Забастовка угольщиков 1902 года (также известная как забастовка антрацитового угля ) [1] [2] была забастовкой Объединения горняков Америки на антрацитовых угольных месторождениях восточной Пенсильвании . Шахтеры бастовали, требуя повышения заработной платы, сокращения рабочего дня и признания своего профсоюза . Забастовка грозила прекратить подачу топлива в зимнее время в крупные американские города. В то время жилые дома обычно отапливались антрацитом или «твердым» углем, который дает более высокую теплотворную способность и меньше дыма, чем «мягкий» или битуминозный уголь .
Забастовка так и не возобновилась, поскольку шахтерам повысили заработную плату на 10 процентов и сократили рабочий день с десяти до девяти часов; владельцы получили более высокую цену за уголь и не признали профсоюз в качестве переговорного агента . Это был первый трудовой спор , в который федеральное правительство США и президент Теодор Рузвельт вмешались в качестве нейтрального арбитра . [ нужна цитата ]
Объединение горняков Америки (UMWA) одержало убедительную победу в забастовке 1897 года горняков каменного угля ( битуминозного угля ) на Среднем Западе, добившись значительного повышения заработной платы. Оно выросло с 10 000 до 115 000 членов. С 1899 по 1901 год в антрацитовом районе произошел ряд небольших забастовок , благодаря которым профсоюз набрался опыта и объединил в профсоюзы больше рабочих. Забастовка 1899 года в Нантикоке , штат Пенсильвания, продемонстрировала, что профсоюзы могут выиграть забастовку, направленную против дочерней компании одной из крупных железных дорог. [3]
Оно надеялось добиться аналогичных успехов в 1900 году, но обнаружило, что операторы, установившие олигополию посредством концентрации собственности после резких колебаний на рынке антрацита, оказались гораздо более решительными противниками, чем оно ожидало. Владельцы отказались встретиться или выступить в качестве арбитра с профсоюзом. Профсоюз забастовал 17 сентября 1900 года, результаты которого удивили даже профсоюз, поскольку горняки всех национальностей и этнических групп вышли в поддержку профсоюза.
Сенатор от Республиканской партии Марк Ханна из Огайо, сам владелец угольных шахт (не участвовавший в забастовке), стремился разрешить забастовку, поскольку она произошла менее чем за два месяца до президентских выборов. Он работал через Национальную гражданскую федерацию , которая объединила представителей труда и капитала. Полагаясь на то, что JP Morgan донесет до отрасли сообщение о том, что забастовка повредит переизбранию республиканца Уильяма МакКинли , Ханна убедил владельцев предоставить забастовщикам право на повышение заработной платы и процедуру подачи жалоб. С другой стороны, промышленность отказалась официально признать UMWA представителем рабочих. Профсоюз объявил о победе и отказался от требования признания профсоюза. [4]
.jpg/1280px-%22COAL_OPERATORS'_COMBINE%22_%22J._MITCHELL%22-_He_took_the_bull_by_the_horns;_but-_-_Keppler._LCCN2010652173_(cropped).jpg)
Проблемы, которые привели к забастовке 1900 года, были столь же актуальными и в 1902 году: профсоюз хотел признания и определенной степени контроля над отраслью. Промышленность, все еще страдающая от уступок 1900 года, выступала против любой роли федерального правительства. 150 000 шахтеров хотели получить конверт с еженедельной зарплатой. Десяткам миллионов горожан требовался уголь для обогрева своих домов.
Джон Митчелл , президент UMWA, предложил посредничество через Национальную гражданскую федерацию , тогдашнюю организацию относительно прогрессивных работодателей, приверженных коллективным переговорам как средству разрешения трудовых споров. В качестве альтернативы Митчелл предложил, чтобы комитет из видных священнослужителей доложил об условиях на угольных месторождениях. Джордж Баер , президент компании Philadelphia and Reading Railroad , одного из ведущих работодателей в отрасли, пренебрежительно отклонил оба предложения:
Добыча антрацита - это бизнес, а не религиозное, сентиментальное или академическое предложение... Я не смог бы, если бы делегировал управление этим бизнесом даже такой уважаемой организации, как Гражданская федерация, и не могу позвать себе на помощь. . . выдающиеся прелаты, которых вы назвали. [5]
12 мая 1902 года горняки антрацита, голосующие в Скрэнтоне , штат Пенсильвания, объявили забастовку. Рабочие по техническому обслуживанию, которые имели гораздо более стабильную работу и не сталкивались с особыми опасностями подземных работ, ушли 2 июня. Профсоюз получил поддержку примерно восьмидесяти процентов рабочих в этой области, или более 100 000 забастовщиков. Около 30 000 человек покинули регион, многие направились на битуминозные рудники Среднего Запада. 10 000 мужчин вернулись в Европу. [6] Забастовка вскоре вызвала угрозы насилия между забастовщиками с одной стороны и штрейкбрехерами, Национальной гвардией Пенсильвании , местной полицией и нанятыми детективными агентствами с другой. [7]
8 июня президент Теодор Рузвельт попросил своего комиссара труда Кэрролла Д. Райта расследовать забастовку. Райт исследовал и предложил реформы, которые учитывали позицию каждой стороны, рекомендуя девятичасовой рабочий день на экспериментальной основе и ограничивая коллективные переговоры. Рузвельт решил не публиковать отчет, опасаясь показаться на стороне профсоюза.
Владельцы отказались вести переговоры с профсоюзом. Как писал Джордж Баер, когда его призывали пойти на уступки забастовщикам и их профсоюзу, «права и интересы трудящегося будут защищены и о них будут заботиться – не рабочие агитаторы, а люди-христиане, которым Бог в Своей бесконечной мудрости дало под контроль имущественные интересы страны». [8] Профсоюз использовал это письмо, чтобы склонить общественное мнение в пользу забастовки.
Рузвельт хотел вмешаться, но его генеральный прокурор Филандер Нокс сказал ему , что у него нет на это полномочий. Ханна и многие другие члены Республиканской партии также были обеспокоены политическими последствиями, если забастовка затянется до зимы, когда потребность в антраците была наибольшей. Как Рузвельт сказал Ханне: «Угольный голод зимой — это ужасно, и я боюсь, что мы увидим ужасные страдания и серьезные бедствия». [9]
3 октября 1902 года Рузвельт созвал конференцию представителей правительства, труда и управления. Профсоюз счел само проведение собрания равносильным признанию профсоюза и занял примирительный тон. Владельцы сообщили Рузвельту, что забастовщики убили более 20 человек и что он должен использовать власть правительства, «чтобы защитить человека, который хочет работать, а также его жену и детей, когда они на работе». [10] При должной защите владелец сказал, что они будут производить достаточно угля, чтобы положить конец нехватке топлива. Они отказались вступать в какие-либо переговоры с профсоюзом. [10]
Губернатор послал Национальную гвардию, которая защищала шахты и меньшинство людей, которые все еще работали. Рузвельт попытался убедить профсоюз прекратить забастовку, пообещав, что он создаст комиссию для изучения причин забастовки и предложения решения, которое Рузвельт обещал поддержать всеми полномочиями своего ведомства. Митчелл отказался, и его члены поддержали его решение почти единогласно. [10]
Экономика угля вращалась вокруг двух факторов: большую часть себестоимости добычи составляла заработная плата шахтеров, и если предложение упадет, цена резко возрастет. В эпоху, когда еще не было использования нефти и электричества, не было хороших заменителей. В 1902 году прибыль была низкой из-за избыточного предложения; поэтому владельцы приветствовали умеренно продолжительную забастовку. У них были огромные запасы, стоимость которых увеличивалась с каждым днем. Сговор владельцев с целью остановки производства был незаконным, но это было бы незаконным, если бы шахтеры объявили забастовку. Владельцы приветствовали забастовку, но категорически отказались признать профсоюз, опасаясь, что профсоюз будет контролировать угольную промышленность, манипулируя забастовками. [11]
Рузвельт продолжал пытаться заручиться поддержкой опосредованного решения, убеждая бывшего президента Гровера Кливленда присоединиться к создаваемой им комиссии. Он также рассматривал возможность национализации рудников под руководством Джона М. Шофилда . [12] Это позволит армии США контролировать угольные месторождения [13] [14] и «управлять шахтами как получателем», писал Рузвельт. [15]
Дж. П. Морган , доминирующая фигура в американских финансах, сыграл роль в разрешении забастовки 1900 года. Он также принимал активное участие в этой забастовке: в его интересы входила Reading Railroad, один из крупнейших работодателей горняков. Он назначил главой железной дороги Джорджа Бэра, который выступал от имени промышленности на протяжении всей забастовки. [16]
По настоянию военного министра Элиху Рута Морган выступил с другим компромиссным предложением, которое предусматривало арбитраж, одновременно давая отрасли право отрицать, что она ведет переговоры с профсоюзом, предписывая каждому работодателю и его работникам напрямую общаться с комиссией. . Работодатели согласились при условии, что пятеро членов будут военным инженером, горным инженером, судьей, экспертом в угольном бизнесе и «выдающимся социологом». Работодатели были готовы принять профсоюзного лидера как «выдающегося социолога», поэтому Рузвельт назвал Э. Э. Кларка, главу профсоюза железнодорожных кондукторов, «выдающимся социологом». После того, как католические лидеры оказали давление, он добавил шестого члена, католического епископа Джона Ланкастера Сполдинга , и комиссара Райта в качестве седьмого члена. [17]
Забастовка антрацита закончилась через 163 дня 23 октября 1902 года. Члены комиссии приступили к работе на следующий день, а затем провели неделю, путешествуя по угольным регионам. Райт использовал сотрудников Министерства труда для сбора данных о стоимости жизни на угольных месторождениях.
Члены комиссии провели слушания в Скрэнтоне в течение следующих трех месяцев, приняв показания 558 свидетелей, в том числе 240 бастующих шахтеров, 153 горняков, не состоящих в профсоюзе, 154 операторов и одиннадцати, вызванных самой Комиссией. Баер представил заключительные аргументы в пользу угольных операторов, а адвокат Кларенс Дэрроу выступил в защиту рабочих.
Хотя члены комиссии услышали некоторые свидетельства ужасных условий, они пришли к выводу, что «трогательное зрелище ужасов» представляет собой лишь небольшое количество случаев. В целом социальные условия в шахтерских поселениях были признаны хорошими, а заявления горняков о том, что годовой заработок недостаточен «для поддержания американского уровня жизни», были сочтены лишь частично оправданными.
В своих заключительных аргументах Баер сказал: «Эти люди не страдают. Черт возьми, половина из них даже не говорит по-английски». [18] Дэрроу, со своей стороны, резюмировал страницы показаний о жестоком обращении, которые он получил, в высокой риторике, которой он был известен: «Мы работаем ради демократии, ради человечества, ради будущего, ибо этот день тоже придет». поздно нам увидеть его, узнать его или получить его преимущества, но он придет и будет помнить нашу борьбу, наши триумфы, наши поражения и слова, которые мы сказали». [19]
В конце концов, риторика обеих сторон мало что изменила для комиссии, которая разделила разницу между горняками и владельцами шахт. Шахтеры потребовали повышения заработной платы на 20%, и большинству из них дали повышение на 10%. Шахтеры просили восьмичасовой рабочий день , и им предоставили девятичасовой рабочий день вместо действовавших тогда стандартных десяти часов. Хотя операторы отказались признавать Объединение горняков, им пришлось согласиться на создание арбитражного совета из шести человек, состоящего из равного числа представителей профсоюзов и руководства, с полномочиями урегулировать трудовые споры. Митчелл посчитал это фактическое признание и назвал его победой. [20]
Джон Митчелл писал, что за пять месяцев умерло восемь человек, «трое или четверо» из них были забастовщиками или сочувствующими. [21] Во время обширных свидетельских показаний в арбитраже, после того как владельцы компаний заявили, что забастовщики убили 21 человека, Митчелл категорически не согласился и предложил уйти со своей должности, если они смогут назвать имена этих людей и представить доказательства. [22]
Первая жертва произошла 1 июля. Нападающий-иммигрант по имени Энтони Джузеппе был найден смертельно раненым возле угольной шахты Lehigh Valley Coal Company в Олд-Фордж . Считалось, что сотрудники угольной и металлургической полиции , охранявшие это место, вслепую стреляли через забор. [23] Уличные бои в Шенандоа, штат Пенсильвания, 30 июля между толпой из 5000 бастующих шахтеров и полицией закончились избиением и смертью Джозефа Беддалла, торговца и брата заместителя шерифа. [24]
В современных сообщениях описываются еще три смерти и широко распространенные огнестрельные ранения среди забастовщиков и полиции Шенандоа. [25] 9 октября нападающий по имени Уильям Дарем был застрелен в Браунсвилле, штат Пенсильвания, недалеко от Шенандоа. Он слонялся возле полувзорванного дома рабочего, не состоящего в профсоюзе, и не подчинился приказу остановиться. [26] Законность этого убийства в условиях военного положения стала делом Содружество против Шортолла , которое было передано в Верховный суд Пенсильвании .
Поведение и частная роль угольной и железной полиции во время забастовки привели к формированию полиции штата Пенсильвания 2 мая 1905 года, когда губернатором Сэмюэлем У. Пеннипакером был подписан сенатский законопроект № 278 . [27] Эти две силы действовали параллельно до 1931 года.
Организованные профсоюзы отпраздновали этот результат как победу UMWA и Американской федерации профсоюзов в целом. Членство в других профсоюзах резко возросло, поскольку умеренные утверждали, что они смогут принести трудящимся конкретные выгоды гораздо раньше, чем радикальные социалисты, которые планировали свергнуть капитализм в будущем. Митчелл доказал свои лидерские качества и умение решать проблемы этнических, профессиональных и региональных разногласий, которые долгое время преследовали профсоюз в антрацитовом регионе. [28]
Напротив, забастовки радикальной Западной федерации горняков на Западе часто превращались в полномасштабную войну между забастовщиками и работодателями, а также гражданскими и военными властями. Эта забастовка была успешно осуществлена благодаря вмешательству федерального правительства, которое стремилось заключить « честную сделку » — которую Рузвельт взял в качестве девиза своей администрации — с обеими сторонами. Урегулирование стало важным шагом в реформах прогрессивной эпохи последующего десятилетия. До 1920-х годов крупных угольных забастовок больше не было. [29]
