Заир , [c] официально Республика Заир , [d] — название Демократической Республики Конго с 1971 по 1997 год. Расположенная в Центральной Африке , она была третьей по величине страной в Африке после Судана и Алжир и 11-я по величине страна в мире с 1965 по 1997 год. С населением более 23 миллионов Заир был самой густонаселенной франкоязычной страной в Африке . Заир играл центральную роль во время Холодной войны .
В стране существовала однопартийная тоталитарная военная диктатура , которой управлял Мобуту Сесе Секо и его Народное движение революции . Заир был основан после захвата власти Мобуту в результате военного переворота в 1965 году, после пяти лет политических потрясений после обретения независимости от Бельгии , известных как кризис в Конго . Заир имел сильно централистскую конституцию , а иностранные активы были национализированы . Этот период иногда называют Второй Конголезской Республикой .
Под руководством Мобуту также была начата более широкая кампания Authenticité , избавляющая страну от влияния колониальной эпохи Бельгийского Конго . Ослабленный прекращением американской поддержки после окончания Холодной войны , Мобуту был вынужден провозгласить новую республику в 1990 году, чтобы справиться с требованиями перемен. К моменту падения Заир характеризовался широко распространенным кумовством , коррупцией и бесхозяйственностью .
Заир распался в конце 1990-х годов на фоне дестабилизации восточных частей страны после геноцида в Руанде и роста этнического насилия. В 1996 году Лоран-Дезире Кабила , глава ополчения АФДЛ , возглавил народное восстание против Мобуту. Поскольку повстанческие силы продвигались на запад, Мобуту бежал из страны, оставив во главе страны силы Кабилы. В следующем году название страны было восстановлено Демократической Республике Конго. Мобуту умер менее чем через четыре месяца, 7 сентября 1997 года, находясь в изгнании в Марокко .
Название страны, Заир , произошло от названия реки Конго , иногда называемой Заиром на португальском языке , которое, в свою очередь, произошло от слова киконго nzere или nzadi («река, поглощающая все реки»). [7] Использование имени Конго , похоже, постепенно заменило Заир в английском языке в 18 веке, и Конго было предпочтительным английским названием в литературе 19 века, хотя ссылки на Захир или Заир как имя, используемое местным населением (т.е. производные из португальского употребления) оставались обычным явлением. [8]
В 1965 году, как и в 1960 году , разделение власти в Конго-Леопольдвиле ( бывшая бельгийская колония ) между президентом и парламентом привело к тупику и поставило под угрозу стабильность страны. [9] Жозеф-Дезире Мобуту вновь захватил власть. [9] Однако, в отличие от первого раза , Мобуту взял на себя пост президента, а не остался за кулисами. [9] С 1965 года Мобуту доминировал в политической жизни страны, неоднократно реструктуризируя государство и претендуя на титул «Отца нации». [10] Он объявил о переименовании страны в Республику Заир 27 октября 1971 года. [11]
Когда в соответствии с политикой аутентичности в начале 1970-х годов заирцы были вынуждены принять «аутентичные» имена, Мобуту отказался от Жозефа-Дезире и официально изменил свое имя на Мобуту Сесе Секо Куку Нгбенду Ва За Банга или, чаще, Мобуту Сесе Секо. примерно означает «всепобеждающий воин, идущий от триумфа к триумфу». [12]
В ретроспективном оправдании своего захвата власти в 1965 году Мобуту позже охарактеризовал историю Первой республики как период «хаоса, беспорядка, халатности и некомпетентности». [10] Неприятие наследия Первой Республики вышло далеко за рамки риторики. [10] В первые два года своего существования новый режим обратился к неотложным задачам политической реконструкции и консолидации. [10] Создание новой основы легитимности государства в форме единой партии было следующим приоритетом Мобуту. [10]
Третьим императивом было расширение влияния государства в социальной и политической сферах. Этот процесс начался в 1970 году и завершился принятием новой конституции в 1974 году. [10] Однако к 1976 году эти усилия начали приносить плоды. свои собственные внутренние противоречия, тем самым прокладывая путь к возрождению системы репрессий и жестокости Була Матари («сокрушитель камней»). [10]
К 1967 году Мобуту укрепил свое правление и приступил к созданию в стране новой конституции и единой партии. [13] Новая конституция была вынесена на всенародный референдум в июне 1967 года и одобрена 98 процентами проголосовавших. [13] Он предусматривал, что исполнительная власть будет централизована в руках президента, который должен был быть главой государства, главой правительства, главнокомандующим вооруженными силами и полицией, а также отвечать за внешнюю политику. [13]
Но самым далеко идущим изменением стало создание Народного движения революции (Mouvement Populaire de la Révolution — MPR) 17 апреля 1967 года, что ознаменовало появление «политически организованной нации». [14] Вместо того, чтобы правительственные учреждения были эманацией государства , государство отныне определялось как эманация партии. [14] Таким образом, в октябре 1967 года партийные и административные обязанности были объединены в единые рамки, тем самым автоматически распространив роль партии на все административные органы центрального и провинциального уровней, а также на профсоюзы , молодежные движения , и студенческие организации . [14]
Через три года после изменения названия страны на Заир Мобуту обнародовал новую конституцию , которая укрепила его власть в стране. Каждые пять лет (через семь лет после 1978 г.) МНР избирала президента, который одновременно выдвигался единственным кандидатом на пост президента республики; он был утвержден в должности на референдуме. В соответствии с этой системой Мобуту был переизбран в 1977 и 1984 годах с невероятно высоким перевесом голосов, заявив, что проголосовал единогласно или почти единогласно «за». МНР была определена как «единый институт страны», а ее президент был наделен «широкими полномочиями». Каждые пять лет в Национальное собрание возвращался единый список кандидатов от МПР, причем официальные данные демонстрировали почти единогласную поддержку. Все граждане Заира автоматически становились членами МНР при рождении. По сути, это дало президенту МНР Мобуту полный политический контроль над страной. [ нужна ссылка ]
Воплощение концепции «политически организованной нации» в реальность подразумевало значительное расширение государственного контроля над гражданским обществом . [15] Прежде всего, это означало включение молодежных групп и рабочих организаций в матрицу МНР. [15] В июле 1967 года Политбюро объявило о создании Молодёжного народно-революционного движения (Jeunesse du Mouvement Populaire de la Révolution — JMPR) после создания месяцем ранее Национального союза заирских трудящихся (Union Nationale des Travailleurs Zaïrois (UNTZA), которая объединила в единую организационную структуру три ранее существовавших профсоюза. [15]
Якобы целью слияния, согласно Манифесту Н'Селе, было превратить роль профсоюзов из «просто силы конфронтации» в «орган поддержки политики правительства», тем самым обеспечив « коммуникационное звено между рабочим классом и государством». [15] Аналогичным образом, JMPR должен был выступать в качестве основного связующего звена между студентами и государством. [15] На самом деле правительство пыталось взять под свой контроль те сектора, где могла быть сосредоточена оппозиция режиму. [15] Назначая ключевых профсоюзных и молодежных лидеров в Политбюро МНР, режим надеялся привлечь синдикальные и студенческие силы к государственному аппарату. [15] Тем не менее, как отмечают многочисленные наблюдатели, существует мало свидетельств того, что кооптация преуспела в мобилизации поддержки режима за пределами самого поверхностного уровня. [15]
Тенденция к кооптации ключевых социальных секторов продолжалась и в последующие годы. [15] Женские ассоциации в конечном итоге оказались под контролем партии, как и пресса , и в декабре 1971 года Мобуту приступил к выхолащиванию власти церквей. [15] С тех пор были признаны только три церкви: Церковь Христа в Заире (L'Église du Christ au Zaïre), Кимбангистская церковь и Римско-католическая церковь . [15]
Национализация университетов Киншасы и Кисангани в сочетании с настойчивыми требованиями Мобуту запретить все христианские имена и создать секции JMPR во всех семинариях вскоре привели к конфликту между Римско-католической церковью и государством. [15] Лишь в 1975 году, после значительного давления со стороны Ватикана , режим согласился смягчить свои нападки на Римско-католическую церковь и вернуть церкви часть контроля над школьной системой. [15] Между тем, в соответствии с законом от декабря 1971 года, который позволял государству распускать «любую церковь или секту, которая нарушает или угрожает нарушить общественный порядок», множество непризнанных религиозных сект были распущены, а их лидеры заключены в тюрьму. [16]
Мобуту также старался подавить все институты, которые могли мобилизовать этническую лояльность. [16] Открыто выступая против этнической принадлежности как основы политического объединения, он объявил вне закона такие этнические объединения, как Ассоциация братьев Лулуа (Association des Lulua Frères), которая была организована в Касаи в 1953 году в ответ на растущее политическое и экономическое влияние в Касаи из конкурирующего народа люба и Либоке ля Бангала (буквально «пучок бангалы»), ассоциация, образованная в 1950-х годах для представления интересов говорящих на лингала в крупных городах. [16] Мобуту помогло то, что его этническая принадлежность была размыта в общественном сознании. [16] Тем не менее, по мере возникновения недовольства, этническая напряженность снова всплыла на поверхность. [16]
Параллельно усилиям государства по контролю над всеми автономными источниками власти в 1967 и 1973 годах были проведены важные административные реформы, направленные на усиление влияния центральной власти в провинциях. [16] Основная цель реформы 1967 года заключалась в упразднении провинциальных правительств и замене их государственными функционерами, назначаемыми Киншасой . [16] Принцип централизации был далее распространен на районы и территории, каждый из которых возглавлялся администраторами, назначаемыми центральным правительством. [16]
Единственными единицами управления, которые все еще сохраняли достаточную степень автономии (но ненадолго), были так называемые местные коллективы, т.е. вождества и сектора (последние включали в себя несколько вождеств). [16] Унитарная централизованная государственная система, созданная таким образом законодательным путем, имела поразительное сходство со своей колониальной предшественницей, за исключением того, что с июля 1972 года провинции стали называться регионами. [16]
Реформа января 1973 года стала еще одним важным шагом в направлении дальнейшей централизации. [16] Целью, по сути, было полное слияние политической и административной иерархии, сделав главу каждой административной единицы президентом местного партийного комитета. [16] Кроме того, еще одним последствием реформы стало серьезное ограничение власти традиционных властей на местном уровне. [16] Наследственные претензии на власть больше не будут признаваться; вместо этого все вожди должны были назначаться и контролироваться государством через административную иерархию. [16] К тому времени процесс централизации теоретически устранил все существовавшие ранее центры местной автономии. [16]
Аналогия с колониальным государством становится еще более убедительной, когда в сочетании с введением в 1973 году «обязательной гражданской работы» (местно известной как салонго по названию работы на лингала) в форме одного дня принудительного труда в неделю после обеда на сельскохозяйственных и девелоперские проекты. [16] Официально описанный как революционная попытка вернуться к ценностям коммунализма и солидарности, присущим традиционному обществу, Салонго был призван мобилизовать население для выполнения коллективной работы «с энтузиазмом и без ограничений». [17]
В действительности, очевидное отсутствие народного энтузиазма по поводу Салонго привело к повсеместному сопротивлению и волочению ног (заставив многих местных администраторов смотреть в другую сторону). [17] Хотя несоблюдение влекло за собой наказание в виде лишения свободы на срок от одного месяца до шести месяцев, к концу 1970-х годов большинство заирцев уклонялись от своих обязательств в Салонго. [17] Обязательная гражданская работа, возродившая одну из наиболее вызывающих горькое негодование особенностей колониального государства, в немалой степени способствовала эрозии легитимности, от которой пострадало мобутистское государство. [17]
В 1977 и 1978 годах повстанцы Катангана, базировавшиеся в Анголе , предприняли два вторжения, Шаба I и Шаба II , в провинцию Катанга (переименованную в «Шаба» в 1972 году). Повстанцы были изгнаны при военной помощи Западного блока , в частности, Сафари-клуба . [ нужна ссылка ]
Битва при Колвези , произошедшая в мае 1978 года, завершилась воздушно-десантной операцией с целью спасения заирских, бельгийских и французских шахтеров, взятых в заложники прокоммунистическими партизанами Катангана .
Папа Иоанн Павел II совершил папскую поездку в Заир 2 мая 1980 года, в столетнюю годовщину католической евангелизации. Во время своего турне он приветствовал более миллиона человек, что сделало его первым понтификом, посетившим Африку в качестве «посланника мира». Он покинул Заир четыре дня спустя, 6 мая, вскоре после того, как 9 человек были затоптаны до смерти, пытаясь прийти на мессу.
В 1981 году, несмотря на медленный прогресс, Заир начал экономическую реформу, чтобы оживить свою экономику и продолжить отсроченные выплаты по огромному долгу страны в размере 4,4 миллиарда долларов, темпы экономического роста которого в последние три квартала 1980 года были небольшими.
В 1980-е годы Заир оставался однопартийным государством. Хотя Мобуту сохранял контроль в этот период, оппозиционные партии, в первую очередь Союз за демократию и социальный прогресс (Union pour la Démocratie et le Progrès Social — UDPS), действовали активно. Попытки Мобуту подавить эти группы вызвали серьезную международную критику. [ нужна ссылка ]
Когда холодная война подошла к концу, внутреннее и внешнее давление на Мобуту возросло. В конце 1989 - начале 1990 годов Мобуту был ослаблен серией внутренних протестов, усилением международной критики в отношении практики его режима в области прав человека, ослаблением экономики и коррупцией в правительстве, в первую очередь его массовым хищением государственных средств для личного использования. [ нужна цитата ] В июне 1989 года Мобуту посетил Вашингтон, округ Колумбия , где он был первым главой африканского государства, приглашенным на государственную встречу с новоизбранным президентом США Джорджем Бушем-старшим . [18]
В мае 1990 года Мобуту согласился с принципом многопартийной системы с выборами и конституцией. Поскольку детали пакета реформ были отложены, в сентябре 1991 года солдаты начали грабить Киншасу в знак протеста против невыплаты заработной платы. Две тысячи французских и бельгийских военнослужащих, некоторые из которых были переброшены на самолетах ВВС США, прибыли, чтобы эвакуировать 20 000 находящихся под угрозой исчезновения иностранных граждан в Киншасе. [ нужна ссылка ]
В 1992 году, после предыдущих подобных попыток, была проведена давно обещанная Суверенная национальная конференция, в которой приняли участие более 2000 представителей различных политических партий. Конференция дала себе законодательный мандат и избрала архиепископа Лорана Монсенгво Пасинью своим председателем, а также Этьена Чисекеди ва Мулумбу , лидера UDPS, премьер-министром. К концу года Мобуту создал конкурирующее правительство со своим премьер-министром. Возникшая тупиковая ситуация привела к компромиссному слиянию двух правительств в Высший совет республики – переходный парламент (HCR–PT) в 1994 году с Мобуту в качестве главы государства и Кенго ва Дондо в качестве премьер-министра. Хотя президентские выборы и выборы в законодательные органы неоднократно планировались в течение следующих двух лет, они так и не состоялись. [ нужна ссылка ]
К 1996 году напряженность, вызванная гражданской войной и геноцидом в соседней Руанде , распространилась на Заир (см. «Историю Руанды »). [19] Руандийские силы ополчения хуту ( «Интерахамве» ), бежавшие из Руанды после прихода к власти правительства, возглавляемого РПФ , использовали лагеря беженцев хуту в восточном Заире в качестве баз для вторжения в Руанду. Эти силы ополчения хуту вскоре объединились с вооруженными силами Заира (ВСЗ), чтобы начать кампанию против конголезских этнических тутси в восточном Заире, известных как баньямуленге . В свою очередь, эти заирские тутси сформировали ополчение для защиты от нападений. [19] Когда в ноябре 1996 года правительство Заира начало эскалацию массовых убийств, ополченцы тутси подняли восстание против Мобуту, что спровоцировало Первую войну в Конго . [20]
К ополчению тутси вскоре присоединились различные оппозиционные группы, и его поддержали несколько стран, включая Руанду и Уганду. Эта коалиция, возглавляемая Лораном-Дезире Кабилой , стала известна как Альянс демократических сил за освобождение Конго-Заира ( АФДЛ ). АФДЛ, преследующая теперь более широкую цель - свержение Мобуту, добилась значительных военных успехов в начале 1997 года и к середине 1997 года почти полностью захватила страну. Единственное, что, казалось, замедляло действия сил АФДЛ, — это ветхая инфраструктура страны; нерегулярно используемые грунтовые дороги и речные порты — это все, что связывало некоторые районы с внешним миром. После неудачных мирных переговоров между Мобуту и Кабилой Мобуту бежал в изгнание в Марокко 17 мая. Кабила назвал себя президентом, консолидировал власть вокруг себя и АФДЛ и через три дня, не встретив сопротивления, вошел в Киншасу. 21 мая Кабила официально вернул название стране Демократической Республике Конго . [ нужна ссылка ]
Страной управляло Народное движение революции как однопартийное государство как единственная юридически разрешенная партия в стране, хотя Конго фактически было однопартийным государством с момента образования МНР. Несмотря на то, что конституция номинально допускала существование двух партий, МНР была единственной партией, которой было разрешено выдвигать кандидата на президентских выборах 1 ноября 1970 года . Мобуту был утвержден на посту с невероятным перевесом в более чем 10 131 000 голосов против всего лишь 157, проголосовавших «против». На парламентских выборах , состоявшихся двумя неделями позже, избирателям был представлен единый список MPR, который был одобрен более чем 99 процентами голосов. [ нужна ссылка ]
Президент выполнял функции главы государства Заир, его роль заключалась в назначении и увольнении членов кабинета министров и определении их сфер ответственности. [13] Министры, как главы своих ведомств, должны были выполнять программы и решения президента. [13] Президент также должен был иметь право назначать и увольнять губернаторов провинций и судей всех судов, включая Верховный суд . [13]
Двухпалатный парламент был заменен однопалатным законодательным органом, названным Законодательным советом. Губернаторы провинций больше не избирались провинциальными собраниями, а назначались центральным правительством. [13] Президент имел право издавать автономные постановления по вопросам, не относящимся к сфере права, без ущерба для других положений конституции. [13] При определенных условиях президент наделялся полномочиями управлять на основании исполнительного указа, который имел силу закона. [14]
Доктринальная основа была раскрыта вскоре после ее рождения в форме Манифеста Нселе , который был издан в сельской резиденции президента в Нселе, в 60 км вверх по реке Конго от Киншасы . В мае 1967 года оно было обнародовано. [14] Национализм, революция и подлинность были определены как основные темы того, что стало известно как « мобутизм ». [14]
Национализм подразумевал достижение экономической и политической независимости. [21] Революция , описываемая как «истинно национальная революция, по существу прагматическая», означала «отказ как от капитализма , так и от коммунизма ». [21] Таким образом, «ни правый, ни левый» стал одним из легитимизирующих лозунгов режима, наряду с «подлинностью». [21]
В 1970-х и 1980-х годах правительство Мобуту опиралось на избранный пул технократов, часто называемый «номенклатурой», из которого глава государства привлекал и периодически менял компетентных людей. Они входили в состав Исполнительного совета и возглавляли весь спектр министерств, ведомств или, как менялась правительственная терминология, комиссариатов. Среди этих людей были международно-уважаемые назначенцы, такие как Джамболека Лона Окитонгоно, который был назначен министром финансов при гражданине Намвиси (министре финансов), а позже стал президентом OGEDEP, Управления по управлению национальным долгом. [ нужна ссылка ]
Джамболека стал управляющим Банка Заира на заключительном этапе правления Мобуту. Его прогресс был довольно типичным для схемы ротации, установленной Мобуту, который сохранил за собой наиболее важные министерские портфели (такие как министерство обороны). [ нужна ссылка ]
Заир был разделен на 8 регионов со столицей Киншаса . В 1988 году провинция Киву была разделена на три региона. В 1997 году они были переименованы в провинции.
Заир был введен вместо франка в качестве новой национальной валюты. 100 макута (единственное число ликута) равнялись одному заиру. Ликута также делилась на 100 сэнги. Однако стоила эта единица очень мало, поэтому самая маленькая монета стоила 10 сэнги. [ нужна цитата ] Валюта и города, названные выше, фактически уже были переименованы между 1966 и 1971 годами. [ нужна цитата ]
В то время как страна начала стабилизироваться после того, как Мобуту взял под свой контроль, экономическая ситуация начала ухудшаться, и к 1979 году покупательная способность составляла лишь 4% от уровня 1960 года. [22] Начиная с 1976 года МВФ предоставлял стабилизирующие кредиты его режиму. Большую часть денег присвоили Мобуту и его окружение. [22]
Согласно докладу посланника МВФ Эрвина Блюменталя за 1982 год, было «тревожно ясно, что коррупционная система в Заире со всеми ее порочными и уродливыми проявлениями, ее бесхозяйственность и мошенничество разрушат все усилия международных институтов, дружественных правительств и коммерческих организаций». банки к восстановлению и реабилитации экономики Заира». [23] Блюменталь заявил, что «нет шансов», что кредиторы когда-либо вернут свои кредиты. Тем не менее, МВФ и Всемирный банк продолжали давать взаймы деньги, которые были либо присвоены, украдены, либо «растрачены на слоновьи проекты». [24] «Программы структурной перестройки», реализуемые в качестве условия кредитов МВФ, сокращают поддержку здравоохранения, образования и инфраструктуры. [22]
Концепция аутентичности была заимствована из провозглашенной МНР доктрины «подлинного заирского национализма и осуждения регионализма и трайбализма». [21] Мобуту определил это как осознание своей личности и своих ценностей, а также ощущение того, что ты чувствуешь себя как дома в своей культуре. [21] В соответствии с требованиями аутентичности 27 октября 1971 года название страны было изменено на Республику Заир, а название вооруженных сил — на Вооруженные силы Заира (Forces Armées Zaïroises — FAZ). [21] [25]
Это решение было любопытным, учитывая, что название Конго , которое относилось как к реке Конго , так и к средневековой Империи Конго , по своей сути было аутентичным доколониальным африканским корням, в то время как Заир на самом деле является португальским искажением другого африканского слова, Нзади (Nzadi ). «река», по Нзади о Нзере, «река, поглощающая все другие реки», другое название реки Конго). [ нужна цитация ] Генерал Мобуту стал Мобуту Сесе Секо и заставил всех своих граждан принять африканские имена, и многие города также были переименованы. [ нужна ссылка ]
Некоторые из преобразований следующие:
Кроме того, принятие заирских имен в 1972 году в отличие от западных или христианских имен и отказ от западной одежды в пользу ношения абакосты впоследствии пропагандировались как выражение аутентичности. [21]
Мобуту использовал концепцию аутентичности как средство подтверждения своего лидерства. [21] Как он сам заявил, «в нашей африканской традиции никогда не бывает двух вождей… Вот почему мы, конголезцы, в стремлении соответствовать традициям нашего континента, решили сгруппировать все энергии граждан наша страна под знаменем единой национальной партии». [26]
Критики режима поспешили указать на недостатки мобутизма как формулы легитимации, в частности, на его корыстные качества и присущую ему неопределенность; тем не менее, идеологический учебный центр МНР, Институт Маканда Кабоби, серьезно отнесся к возложенной на него задаче по распространению по стране «учения Президента-Основателя, которое должно распространяться и интерпретироваться одинаково по всей стране». [21] Тем временем на членов Политбюро МНР была возложена ответственность выступать в качестве «хранилищ и гарантов мобутизма». [21]
Не говоря уже о достоинствах и слабостях мобутизма, MPR во многом черпала свою легитимность из модели всеобъемлющих массовых партий, возникших в Африке в 1960-х годах, модели, которая также была источником вдохновения для MNC. Лумумба. [21] Именно это наследие люмумбиста МНР пыталась присвоить в своих усилиях по мобилизации заирских масс на поддержку своего президента-основателя. [21] С доктриной мобутизма тесно связано видение всеобъемлющей единой партии, охватывающей все слои нации. [15]
Доменом верхнего уровня Заира был « .zr ». С тех пор он был изменен на « .cd ». [27]
Код МОК Заира был ZAI , который спортсмены страны использовали на Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, таких как Всеафриканские игры . С тех пор он был изменен на COD .
{{cite encyclopedia}}
: CS1 maint: postscript (link)4°24′S 15°24′E / 4.400°S 15.400°E / -4.400; 15.400