Американский штат Нью-Йорк в целом считается социально либеральным в отношении прав лесбиянок , геев , бисексуалов и трансгендеров ( ЛГБТК ). [1] Путеводитель по ЛГБТ Queer in the World утверждает: «Великолепие гей-Нью-Йорка не имеет себе равных на Земле, а квир-культура проникает в каждый уголок его пяти районов». [2] Движение за права ЛГБТ в штате зародилось еще в 1969 году во время Стоунволлских бунтов в Нью-Йорке . Однополые сексуальные отношения между взрослыми людьми по обоюдному согласию стали законными с момента рассмотрения дела Нью-Йорк против Онофре в 1980 году . Однополые браки стали законными по всему штату с 2011 года, а некоторые города признали домашние партнерства между однополыми парами с 1998 года. Защита от дискриминации в кредитовании, жилье, занятости, образовании и общественных местах явно включала сексуальную ориентацию с 2003 года и гендерную идентичность или самовыражение с 2019 года. Трансгендерным людям в штате по закону не нужно проходить операцию по смене пола , чтобы изменить свой пол или гендер в официальных документах с 2014 года. [3] Кроме того, как конверсионная терапия для несовершеннолетних, так и защита от паники геев и трансгендеров были запрещены с 2019 года. С 2021 года коммерческое суррогатное материнство стало законным в штате Нью-Йорк. [4] [5] [6] [7]
28 июня 1969 года ЛГБТ-сообщество устроило беспорядки после полицейского рейда на гостиницу «Стоунволл Инн» . Беспорядки в Стоунволл и последующие протесты в последующие ночи стали переломным моментом в истории прав ЛГБТ и началом современного движения за права ЛГБТ . В настоящее время Нью-Йорк считается одним из самых дружественных ЛГБТ-городов в мире. На мероприятии Stonewall 50 – WorldPride NYC 2019 десятки тысяч людей вышли на марш гордости Нью-Йорка , в котором приняли участие около 5 миллионов человек, что стало крупнейшим в мире ЛГБТ-событием в истории . В апреле 2022 года после принятия Закона Флориды о родительских правах в образовании мэр Нью-Йорка Эрик Адамс объявил о проведении кампании на цифровых рекламных щитах , чтобы привлечь жителей Флориды в значительно более благоприятную среду для жителей ЛГБТ в Нью-Йорке. [8]
В июне 2024 года законодательный орган Нью-Йорка принял законопроект , который вводит название станции метро West Greenwich в честь Stonewall — официальное посвящение Stonewall Riots 1969 года в связи с историей, данью уважения и вехами сообщества ЛГБТИКА+. Губернатор Нью-Йорка еще не подписал и не наложил вето на законопроект. [9] [10]
Все существующие законы против частных добровольных гомосексуальных отношений между взрослыми людьми были отменены Апелляционным судом Нью-Йорка в деле 1980 года Нью-Йорк против Онофре , за исключением законов, касающихся сотрудников Национальной гвардии Нью-Йорка . Закон, отменяющий положения о содомии, вступил в силу в 2000 году. [11] Прелюбодеяние является уголовным преступлением в Нью-Йорке и применяется в равной степени ко всем супружеским парам (в том числе в однополых браках ). [12] [13] В ноябре 2019 года губернатор Эндрю Куомо подписал законопроект, предоставляющий военнослужащим , получившим бесчестные увольнения в соответствии с федеральной политикой « Не спрашивай, не говори » с 1993 по 2011 год, доступ к государственным льготам для ветеранов. [14] [15]
Нью-Йорк предоставляет льготы однополым партнерам государственных служащих с 1995 года. [16] В 1998 году мэр Руди Джулиани подписал закон, устанавливающий и признающий домашние партнерства в Нью-Йорке . [17] [18] В 2006 году Апелляционный суд Нью-Йорка постановил, что конституция штата не гарантирует однополые браки; попытки принять меры по обеспечению равенства браков потерпели неудачу в 2007 и 2009 годах. [19] В мае 2008 года губернатор Дэвид Патерсон издал исполнительную директиву для всех государственных учреждений о признании однополых браков, заключенных в других юрисдикциях. [20] [21] [22] [23] 24 июня 2011 года Законодательное собрание штата Нью-Йорк приняло, а губернатор подписал Закон о равенстве браков , разрешающий заключение однополых браков в штате Нью-Йорк. [24] Закон вступил в силу 24 июля 2011 года. [19]
В 1982 году Нью-Йорк стал первым штатом, создавшим политику недискриминации при усыновлении для отдельных геев и лесбиянок, которая гласила: «Заявители не должны быть отклонены исключительно на основании гомосексуальности». Тем не менее, социальные работники и агентства все еще могли учитывать сексуальную ориентацию как фактор. [25] В 1995 году апелляционный суд штата постановил в деле «Matter of Jacob» и «Matter of Dana» , что усыновление вторым родителем в не состоящих в браке парах защищено независимо от сексуальной ориентации; в 2004 году суд в деле « In re Adoption of Carolyn B.» вынес решение в пользу совместного усыновления однополыми парами. [26] В октябре 2020 года постановление окружного суда штата Нью-Йорк постановило, что организации по усыновлению могут отказывать геям, одиноким и не состоящим в браке гетеросексуальным парам из-за «религиозной принадлежности и убеждений» в соответствии с Первой поправкой США и Четырнадцатой поправкой в иске, поддержанном Альянсом в защиту свободы . [27]
Суррогатное материнство было запрещено в Нью-Йорке с 1992 [28] по 2020 год, когда законодательный орган штата и губернатор легализовали эту практику; новый закон вступил в силу в феврале 2021 года. [29] [30] В феврале 2021 года губернатор Эндрю Куомо объявил, что страховое покрытие должно охватывать однополые пары для ЭКО, суррогатного материнства и/или других методов лечения бесплодия. [31] В апреле 2022 года мужская однополая пара в Нью-Йорке подала иск против своей медицинской страховки - чтобы явно включить расходы на лечение ЭКО и покрытие для всех лиц и пар, независимо от сексуальной ориентации и пола. В настоящее время в Нью-Йорке поставщики медицинского страхования предоставляют покрытие и возмещение расходов только гетеросексуальным и женским однополым парам - но не для мужских однополых пар, которые должны платить «полные суммы расходов из своего кармана» без какого-либо покрытия и возмещения, что составляет косвенный «налог на геев». [32]
В 2003 году вступил в силу Закон о недискриминации по признаку сексуальной ориентации (SONDA) в Нью-Йорке . SONDA «запрещает дискриминацию по признаку фактической или предполагаемой сексуальной ориентации в сфере занятости, жилья, общественных мест, образования, кредитования и осуществления гражданских прав». Закон 2003 года также явно включает «асексуальность», впервые для Соединенных Штатов . [33] Закон о недискриминации по признаку гендерного выражения (GENDA), который должен был распространить защиту на гендерную идентичность и самовыражение, был представлен в том же году, но потерпел неудачу. [34] 16 декабря 2009 года губернатор Дэвид Патерсон издал указ, запрещающий дискриминацию по признаку гендерной идентичности при трудоустройстве в государственных учреждениях. [35] [36] Суды постановили, что трансгендерные лица могут подавать иски о борьбе с дискриминацией по признаку «пола». [37] В период с 2008 по 2019 год GENDA был представлен и ежегодно принимался ассамблеей штата. [34] В 2019 году он был впервые принят Сенатом, подписан губернатором Куомо в январе [38] и вступил в силу в феврале. [39] [40]
Ранее, в отсутствие общегосударственного закона, округа Саффолк , Томпкинс и Вестчестер , а также города Нью-Йорк , Олбани , Бингемтон , Буффало , Итака , Сиракузы и Рочестер приняли постановления о недискриминации, защищающие гендерную идентичность. Кроме того, 22 октября 2015 года губернатор Эндрю Куомо объявил, что он поручит Отделу по правам человека штата Нью-Йорк (DHR) обнародовать положения, запрещающие притеснения и дискриминацию в отношении трансгендерных лиц в сфере занятости, жилья, образования, доступа к кредитам и общественных местах. [39] DHR издал постановления 4 ноября 2015 года, [39] и они вступили в силу 20 января 2016 года. [41] [42] [43]
Более того, антибуллинговый закон штата запрещает травлю по признаку расы, цвета кожи, веса, национального происхождения, этнической группы, религии или религиозной практики, инвалидности, сексуальной ориентации, гендера (включая гендерную идентичность и самовыражение) или пола. Закон также явно включает кибербуллинг и преследования и применяется ко всем государственным начальным и средним школам штата. [44] 31 июля 2019 года новый закон, принятый в действие, устранил лазейку , которая юридически не защищала учащихся от дискриминации, прав человека и травли в штате Нью-Йорк. [45]
В июне 2019 года законодательный орган штата Нью-Йорк принял законопроект об отмене защиты от паники в отношении геев и трансгендеров по общему праву . [46] Законопроект был подписан губернатором Эндрю Куомо и вступил в силу немедленно. Штат Нью-Йорк стал 6-м штатом США, отменившим его. [47]
Закон о преступлениях на почве ненависти 2000 года охватывает сексуальную ориентацию с 1 июля 2001 года, а гендерную идентичность и самовыражение — с 1 ноября 2019 года. [48] [49] [40] [50] [51] В ноябре 2022 года губернатор Нью-Йорка Кэти Хоукул подписала пару законопроектов о борьбе с предвзятостью — для реформирования всеобъемлющего законодательства о преступлениях на почве ненависти и устранения лазеек. Считается, что это самое жесткое законодательство о преступлениях на почве ненависти, когда-либо принятое в Соединенных Штатах. [52] [53]
В октябре 2022 года был подписан законопроект, который юридически признает пожилых людей из сообщества ЛГБТ в штате Нью-Йорк и предоставляет им льготы. [54] [55]
В августе 2020 года издание Gay City News сообщило , что врач был оштрафован на десятки тысяч долларов судьей суда Нью-Йорка на Манхэттене за то, что он отклонил пластическую операцию трем мужчинам, которых он считал ВИЧ-инфицированными. Это судебное дело потенциально может быть обжаловано . [56]
В июне 2023 года законопроект был единогласно принят обеими палатами Законодательного собрания штата Нью-Йорк, чтобы явно включить сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в инклюзивные программы лечения наркомании и наркозависимости. Несколько раз за эти годы геям, в частности, отказывали в программах лечения наркомании и наркозависимости в штате Нью-Йорк. [57] Губернатор Кэти Хоукул подписала законопроект. [58]
12 июня 2023 года мэр Нью-Йорка Эрик Адамс подписал указ о «защите доступа к трансгендерной помощи для людей путем предотвращения использования городских ресурсов для задержания, судебного преследования или расследования любого лица, которое предоставляет или получает услуги здравоохранения, подтверждающие гендер». [59] [60] 25 июня губернатор Кэти Хоукул подписала законопроект, запрещающий судам штата применять законы других штатов, которые позволяют лишать опеки за предоставление молодежи услуг по подтверждению гендера, запрещающий рассматривать услуги по подтверждению гендера для несовершеннолетних как жестокое обращение с детьми и запрещающий правоохранительным органам сотрудничать с агентствами других штатов в отношении законного предоставления такой помощи в штате. Это сделало Нью-Йорк 12-м штатом, внедрившим такие законы о «щитах»/«безопасном убежище». [58] В сентябре 2023 года Итака стал первым городом в штате Нью-Йорк, который «защищает, оберегает и ограждает» от зонирования прав трансгендеров — путем отмены местного постановления в случае изменения закона штата о защите прав. [61]
С 2014 года трансгендерные взрослые могут изменить свой пол в свидетельстве о рождении с помощью нотариально заверенного заявления от медицинского эксперта, подтверждающего операцию по подтверждению пола или диагноз гендерной дисфории. [62] [63] В январе 2020 года 14-летний трансгендерный мальчик подал в суд на штат за право изменить свое свидетельство о рождении; два месяца спустя генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс обновила политику в отношении свидетельств о рождении , чтобы разрешить лицам, родившимся в штате Нью-Йорк, менять свой пол в своих свидетельствах о рождении путем «самоутверждения», если им 17 лет или больше, и с согласия родителей, если они моложе. [62] [64] [63] [65]
В сентябре 2018 года городской совет Нью-Йорка 41 голосом против 6 принял постановление, разрешающее третий вариант пола, «X», в свидетельствах о рождении . Мэр Билл Де Блазио подписал постановление 10 октября 2018 года, [66] [67] , и оно вступило в силу 1 января 2019 года. [68] [69] [70] [71] [72] [73] С 2 января 2020 года Нью-Йорк также включил опцию «пол X» в свидетельства о смерти . [74] В ноябре 2019 года сообщалось, что документы суда и присяжных штата будут содержать опцию «пол X». [75] В августе 2020 года штат начал включать опцию пола X в данные здравоохранения. [76]
В июне 2021 года штат принял Закон о признании пола, который разрешил использование «X» в качестве гендерного маркера в водительских правах и упростил запечатывание записей об изменении имени и пола в официальных документах (ранее трансгендерные люди были обязаны сообщать свои новые и предыдущие имена, текущий адрес, дату и место рождения в специальной газете). [77] [78] В ноябре губернатор Кэти Хоукул подписала законопроект, требующий от коммунальных компаний и муниципалитетов использовать предпочтительные имена и местоимения своих клиентов; закон вступил в силу 1 января 2022 года и считается первым в своем роде в Соединенных Штатах. [79] [80]
В апреле 2022 года были одобрены изменения в государственном бюджете, предусматривающие включение маркеров идентификации «X» во все государственные формы в 2023 году, при этом некоторым организациям был предоставлен срок до 2024 года для внедрения изменений, а также разрешение людям обновлять имена и половые обозначения в свидетельствах о браке. [81] [82]
В 1976 году штат Нью-Йорк принял закон о борьбе с проституцией (также известный как «закон о прогулках трансгендеров» или раздел 240.37 уголовного права). [83] [84] [85] В феврале 2021 года Законодательное собрание штата Нью-Йорк ( голосование Сената Нью-Йорка 45–16 и голосование Палаты представителей Нью-Йорка 105–44) приняло законопроект об отмене закона о «прогулках трансгендеров». Губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо подписал его, и он вступил в силу немедленно. Этот архаичный закон о праздношатании, раздел 240.37 Уголовного кодекса штата Нью-Йорк, использовался сотрудниками полиции для преследования и ареста трансгендеров с момента его принятия в 1976 году. [86] [87]
В апреле 2021 года городской совет Нью-Йорка принял законопроект 45–2 о внедрении образовательных программ для интерсекс- людей. При поддержке защитников интерсекс-прав Нью-Йорка город планирует предоставить образовательные ресурсы по медицинским процедурам, применяемым к интерсекс-молодежи, в попытке вписать их анатомию в мужскую и женскую бинарность. [88] [89]
В ноябре 2020 года законопроект, принятый законодательным собранием штата Нью-Йорк и подписанный губернатором Нью-Йорка Эндрю Куомо месяц спустя, ввел гендерно-нейтральные ванные комнаты в штате Нью-Йорк. [90] [91] Закон о ванных комнатах в штате Нью-Йорк вступил в силу 23 марта 2021 года (спустя 90 дней после подписания губернатором Нью-Йорка). [92] [93]
Начиная с 2003 года законопроекты, касающиеся конверсионной терапии, были приняты Законодательным собранием штата 11 [ нужна ссылка ] раз. [94] Сенатор штата Брэд Хойлман , единственный гей-член сената, и член Законодательного собрания Дебора Дж. Глик , первый открытый гей-законодатель Нью-Йорка, внесли законопроект о запрете этой практики в 2013 году. Законопроект был принят Законодательным собранием, но не прошел в Сенате. Хойлман пытался снова принять законопроект в течение многих лет, но его неоднократно отклонял Сенат. [94]
16 июня 2014 года Ассамблея штата Нью-Йорк проголосовала 86–28 за принятие законопроекта, который запретил бы поставщикам медицинских услуг пытаться изменить сексуальную ориентацию и/или гендерную идентичность несовершеннолетних. [95] Однако впоследствии законопроект был заблокирован в Сенате штата Нью-Йорк . [96] В апреле 2015 года Ассамблея проголосовала 111–12 за принятие двухпартийного законопроекта, запрещающего эту практику, а в апреле 2018 года приняла его снова 116–19. Оба раза он не был принят без голосования в Сенате. [97] [98] [99] [100] [101] [102]
6 февраля 2016 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо объявил о правилах, запрещающих государственным и частным страховщикам здравоохранения покрывать эту практику и запрещающих психиатрическим учреждениям по всему штату выполнять ее. Правила вступили в силу 27 апреля. Кампания за права человека отметила это как первый случай, когда губернатор запретил эту практику с помощью исполнительного акта. [103] [104] [105]
15 января 2019 года законопроект A576 , запрещающий практику конверсионной терапии в отношении несовершеннолетних, был принят Ассамблеей штата 141 голосом против 7 и Сенатом штата 57 голосами против 4. [106] Законопроект был подписан губернатором Эндрю Куомо и вступил в силу 25 января 2019 года. [107] [108]
До введения общегосударственного запрета запреты на конверсионную терапию действовали в следующих юрисдикциях:
В Нью-Йорке проживает одно из самых больших популяций ЛГБТК в Соединенных Штатах и мире. Брайан Сильверман, автор книги Frommer's New York City from $90 a Day, писал, что в Нью-Йорке «одно из самых больших, самых громких и самых влиятельных сообществ ЛГБТ в мире», а «культура геев и лесбиянок является такой же частью базовой идентичности Нью-Йорка, как желтые такси , высотные здания и театры Бродвея ». [115] По состоянию на 2005 год в Нью-Йорке проживало около 272 493 человек, идентифицирующих себя как геи и бисексуалы. [116] В столичном районе Нью-Йорка проживало около 568 903 жителей, идентифицирующих себя как ЛГБ. [116] Между тем, в Нью-Йорке также проживает самое большое трансгендерное население в Соединенных Штатах, которое в 2018 году оценивалось в 50 000 человек, сосредоточенных в Манхэттене и Квинсе . [117] Олбани , столица штата , также является домом для большого количества ЛГБТ-популяции, как и города Буффало , Рочестер , Йонкерс и Сиракузы . В каждом из них проводятся различные ЛГБТ-мероприятия, бары, кафе, организации и центры. Файр-Айленд-Пайнс и Черри-Гроув известны на международном уровне как гей-курорты с процветающей ЛГБТ-сценой.
Штат Нью-Йорк имеет долгую историю присутствия ЛГБТ-сообщества и, как правило, рассматривается как социально либеральный в отношении прав ЛГБТ. Однако Нью-Йорк также имеет более давнюю историю, когда ЛГБТ-сообщество часто осуждалось в штате. Сексуальные отношения между лицами одного пола (по-разному описываемые как «содомия», «мужеложство» или «грехи плотской природы») были незаконными на протяжении большей части истории Нью-Йорка с момента его основания в качестве голландской колонии и далее, пока такие отношения не были легализованы судебным решением в 1980 году. Активизм за права ЛГБТ-сообщества в штате начался с подъема акций протеста первых « гомофильных » организаций в 1950-х и 1960-х годах, хотя ЛГБТ-активизм достиг переломного момента во время Стоунволлских бунтов 1969 года в Нижнем Манхэттене и более поздних протестов против апатии гражданских и политических институтов к кризису ВИЧ/СПИДа . Для представителей ЛГБТ были созданы различные организации, призванные отстаивать их права и предоставлять человеческие услуги, влияние которых все больше ощущалось на уровне штата. В последующие годы представители ЛГБТ становились все более заметными, а дискуссии вокруг прав ЛГБТ становились все более заметными и мейнстримными. В 1980 году Верховный суд Нью-Йорка легализовал частную однополую сексуальную активность по обоюдному согласию, что стало историческим и знаковым решением. Одновременно с правовыми реформами, проходившими в штате, общественное и общественное отношение к сообществу ЛГБТ также менялось, переходя от общей антипатии и враждебности к терпимости и принятию. В начале 21-го века антидискриминационные законы были изменены, чтобы охватить сексуальную ориентацию (в 2003 году) и гендерную идентичность (в 2019 году), был принят запрет на конверсионную терапию , были смягчены законы о гендерном переходе (среди прочего, отменив требование о хирургическом вмешательстве), и было принято законодательство о преступлениях на почве ненависти . В 2011 году законодательный орган штата Нью-Йорк принял Закон о равенстве браков , легализовав однополые браки в штате. Нью-Йорк стал шестым штатом США, легализовавшим марихуану, после Массачусетса , Коннектикута , Айовы , Вермонта и Нью-Гемпшира .
В июне 2019 года в рамках празднования месяца гордости ЛГБТ губернатор Эндрю Куомо распорядился, чтобы флаг гордости ЛГБТ был поднят над Капитолием штата Нью-Йорк впервые в истории Нью-Йорка. [121] Полицейское управление Нью-Йорка также извинилось за беспорядки в Стоунволле 1969 года , ровно 50 лет спустя. [122]
В январе 2021 года было объявлено и сообщено, что Нью-Йорк признает доступ предприятий, принадлежащих представителям ЛГБТ, к городским контрактным соглашениям — очень похожие соглашения существуют в Калифорнии и некоторых городах Нью-Джерси в соответствии с законодательством или указом президента . [123] [124]
30 мая 2012 года в деле Йонати против Минколлы единогласная коллегия из четырех судей Нью-Йоркского апелляционного отделения постановила, что навешивание ярлыков «гей» или «гомосексуалист» больше не может быть основанием для клеветы. Судья Томас Меркьюр написал: «В свете колоссальной эволюции социальных установок в отношении гомосексуализма... нельзя сказать, что современное общественное мнение поддерживает правило, которое приравнивало бы заявления, приписывающие гомосексуализм, к обвинениям в серьезном преступном поведении или намекам на то, что у человека отвратительная болезнь». [125] [126]
В феврале 2022 года сообщалось, что парад в честь Дня Святого Патрика на Статен-Айленде по-прежнему юридически запрещает представителям ЛГБТ маршировать. Нью-Йорк отменил запрет в 2014 году. [127]
В ноябре 2020 года губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо подписал законопроект , который юридически требует ежегодной статистики о судьях в залах суда и системах правосудия штата Нью-Йорк — по признаку пола, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, религии, расы, цвета кожи, инвалидности и т. д. [128] [129]
Опрос , проведенный в 2017 году Институтом исследований общественной религии, показал, что 69% жителей Нью-Йорка поддерживают однополые браки, в то время как 24% выступают против, а 7% не уверены. [130] Кроме того, 75% поддерживают защиту от дискриминации, охватывающую сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. 19% выступают против.
Опрос Public Religion Research Institute 2022 года показал, что 75% жителей Нью-Йорка поддерживают однополые браки, в то время как 21% выступают против, а 3% не уверены. Кроме того, 82% поддерживают защиту от дискриминации, охватывающую сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. 14% выступают против. [131]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )