Закон о борьбе с гомосексуализмом 2014 года [1] был актом , принятым парламентом Уганды 20 декабря 2013 года, который запрещал сексуальные отношения между лицами одного пола. Ранее этот акт назывался « Законопроектом об убийстве геев » в западных основных СМИ из- за положений о смертной казни , предложенных в первоначальной версии, [2] [3] [4] [5], но позже наказание было изменено на пожизненное заключение . Законопроект был подписан президентом Уганды Йовери Мусевени 24 февраля 2014 года. [6] [7] Однако 1 августа 2014 года Конституционный суд Уганды постановил, что этот акт недействителен по процессуальным основаниям. [8] [9] [10]
Акт расширил бы криминализацию однополых отношений в Уганде на национальном уровне. Он также включает положения о лицах за пределами Уганды, обвиняемых в нарушении акта, утверждая, что они могут быть выданы в Уганду для наказания там. Акт также включает наказания для лиц, компаний и неправительственных организаций , которые помогают или подстрекают к однополым сексуальным действиям, включая заключение однополых браков. Кроме того, акт позволяет правительству Уганды отменять международные и региональные обязательства, которые оно считает выходящими за рамки интересов положений акта. [11]
Однополые отношения были незаконны в Уганде со времен колониального правления — как и во многих африканских странах , особенно бывших британских колониях [12] [13] — и до принятия этого закона они карались тюремным заключением на срок до 14 лет. Закон был представлен как законопроект против гомосексуализма 2009 года членом парламента (МП) Дэвидом Бахати ( Национальное движение сопротивления ) 14 октября 2009 года. [2] Специальное предложение о внесении законопроекта было принято через месяц после двухдневной конференции, на которой три христианина из Соединенных Штатов утверждали, что гомосексуализм представляет собой прямую угрозу сплоченности африканских семей. Однако международное сообщество выступило с критикой закона, обвинив правительство Уганды в поощрении насилия в отношении ЛГБТ-людей с помощью закона. Соединенные Штаты ввели экономические санкции против Уганды в июне 2014 года в ответ на закон, Всемирный банк на неопределенный срок отложил предоставление Уганде кредита в размере 90 миллионов долларов, а правительства Дании , Нидерландов , Швеции и Норвегии прекратили помощь Уганде в знак протеста против закона; правительство Уганды защитило законопроект и отвергло его осуждение, а власти страны заявили, что президент Мусевени хотел «продемонстрировать независимость Уганды перед лицом западного давления и провокаций». [14] Несколько источников отметили, что этот акт усугубил как эндемическую гомофобию в Уганде, так и связанные с ней дискуссии. Другие более конкретно утверждают, что такие законодательные действия являются результатом политизированной гомофобии, риторического инструмента, используемого для продвижения интересов политических лидеров в форме завоевания популярности и/или отвлечения от коррумпированного поведения. [15]
Парламент принял аналогичные законопроекты в 2021 и 2023 годах: законопроект о сексуальных преступлениях 2019 года , принятый в мае 2021 года и наложенный вето президентом Йовери Мусевени , и законопроект о борьбе с гомосексуализмом 2023 года .
Некоторые защитники прав геев утверждают, что около 500 000 человек в Уганде или 1,4 процента ее населения являются геями. [16] Однако правительство Уганды охарактеризовало заявление о 500 000 человек как преувеличение, призванное повысить популярность гомосексуализма, а BBC в 2009 году заявило о невозможности определить фактическое число геев, проживающих в Уганде. [17]
Действующие в Уганде законы криминализируют гомосексуальное поведение тюремным заключением, некоторые из которых могут длиться до 14 лет. Эти законы были введены в колониальную эпоху , чтобы искоренить то, что колониальные власти считали « неестественным сексом ». [18] [19] [12] [13] [20] В некоторых областях мужская гомосексуальность была стратифицирована по возрасту, подобно Древней Греции , где воины покупали мальчиков в качестве невест, была обычным явлением, когда женщины были недоступны, или проявлялась в виде мимолетных встреч, как в проституции. [21] Правозащитные группы потребовали реформы этих законов и декриминализации гомосексуализма и утверждали, что законы усиливают предрассудки и поощряют насилие в отношении представителей ЛГБТ. [22]
По словам репортера из Африки, «африканцы считают гомосексуализм как неафриканским, так и нехристианским». [23] Тридцать восемь из 53 африканских стран криминализируют гомосексуализм в той или иной степени. [19] Опрос 2013 года показал, что подавляющее большинство угандийцев не одобряют гомосексуализм. [24] В странах Африки к югу от Сахары только правительства ЮАР и Намибии поддерживают права геев. Но поддержка ЮАР прав ЛГБТ не предотвратила изнасилование и убийство активиста за права ЛГБТ Эуди Симелане в 2008 году. Правозащитные организации критиковали полицию за бездействие и апатию. [25] Как и в условиях многих других африканских стран, геи в Уганде сталкиваются с атмосферой физического насилия, вандализма в отношении их собственности, шантажа, угроз смертью и « исправительного изнасилования ». [26] [27]
С 5 по 8 марта 2009 года в Кампале , столице Уганды, состоялся семинар, организованный Family Life Network под руководством угандийца Стивена Ланги, под названием «Семинар по разоблачению планов гомосексуалистов» . [28] В семинаре приняли участие три американских христиан-евангелиста: Скотт Лайвли , автор, написавший несколько книг, выступающих против гомосексуализма; Калеб Ли Брандидж, самопровозглашенный бывший гей , который проводит сеансы по исцелению от гомосексуализма; и Дон Шмирер, член правления Exodus International , организации, посвященной продвижению «свободы от гомосексуализма через силу Иисуса Христа» [29] [30] и финансируемой сетью ресторанов Chick-Fil-A . [31] [32] [33] [34] Темой конференции, по данным The New York Times , была « гей-повестка дня »: «как сделать геев натуралами, как геи часто содомируют подростков и как «гей-движение — это злой институт», чья цель — «победить общество, основанное на браке, и заменить его культурой сексуальной распущенности». [26] Капья Каома , англиканский священник из Замбии, присутствовал на конференции и делал репортаж о ней. Лайвли утверждал на своих семинарах, что легализация гомосексуализма будет сродни принятию растления малолетних и скотоложства. Он также утверждал, что геи угрожают обществу, вызывая более высокий уровень разводов, жестокое обращение с детьми и передачу ВИЧ. Он сказал, что гомосексуалисты в США стремятся вербовать молодых людей в гомосексуальный образ жизни. По словам Каомы, одного из тысяч присутствовавших на конференции угандийцев, «[Парламент] считает необходимым разработать новый закон, который всесторонне рассматривает проблему гомосексуализма и... учитывает международную гей-повестку дня... Прямо сейчас есть предложение о разработке нового закона». [28]
Также в марте 2009 года Лайвли встретился с несколькими депутатами Уганды и министром этики и добросовестности Джеймсом Нсабой Бутуро . Лайвли затем написал в своем блоге, что Ланга был «в восторге от результатов наших усилий и уверенно предсказал, что в ближайшие недели мы увидим значительное улучшение морального климата в стране и массовый рост активности в поддержку семьи во всех социальных сферах. Он сказал, что уважаемый наблюдатель общества в Кампале сказал ему, что наша кампания была как ядерная бомба против «гейской» повестки дня в Уганде. Я молюсь, чтобы это и прогнозы оказались правдой». [35] [36]
В апреле 2009 года местная угандийская газета напечатала имена подозреваемых гомосексуалистов, другая напечатала советы о том, как распознать геев для широкой публики, [37] а в октябре 2010 года другая под названием Rolling Stone (не связанная с американской Rolling Stone ) опубликовала статью со списком 100 «лучших» геев и лесбиянок страны с их фотографиями и адресами. Рядом со списком была желтая полоса со словами «повесьте их». Джулиан Пепе , координатор программы « Сексуальные меньшинства Уганды» , сказал, что люди, названные в статье, живут в страхе и что начались нападения, заставившие многих бросить работу, а других — переехать. Редактор газеты оправдал список тем, что разоблачил геев и лесбиянок, чтобы власти могли их арестовать, в то время как Бутуро отклонил жалобы геев и сочувствующих, заявив, что протесты по поводу выхода в свет являются частью кампании по мобилизации поддержки и сочувствия из-за пределов страны. [38] [39] Верховный суд Уганды приказал журналу Rolling Stone прекратить публикацию изображений геев и лесбиянок после того, как Дэвид Като и несколько других подали в суд на газету. [40]
Ланга специально процитировал [ когда? ] нелицензированного конверсионного терапевта Ричарда А. Коэна , который заявил в Coming Out Straight, книге, которая была дана Ланге и другим видным угандийцам, что гомосексуалисты с большей вероятностью будут растлевать детей. Эти заявления были основаны на ошибочных исследованиях, проведенных Полом Кэмероном , который был исключен из Американской психологической ассоциации , Канадской психологической ассоциации и Американской социологической ассоциации . Позже Коэн сказал, что эти заявления будут удалены из будущих изданий книги. [41] [42] [43]
В апреле 2009 года парламент Уганды принял резолюцию, разрешающую депутату Дэвиду Бахати представить в октябре частный законопроект об ужесточении законов против гомосексуализма. [44] Бахати предложил законопроект 14 октября 2009 года. [2]
В законопроекте даны конкретные определения «преступления гомосексуализма», за которое преступник может получить пожизненное заключение , и «гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах», за которое преступник может получить смертную казнь . «Преступления гомосексуализма» были определены как включающие различные однополые сексуальные действия. «Гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах» были определены как включающие однополые сексуальные действия: с лицом моложе 18 лет; совершенные лицом, являющимся ВИЧ -инфицированным; родителем или опекуном лица, с которым совершается действие; лицом, имеющим власть над лицом, с которым совершается действие; жертвой которого является лицо с ограниченными возможностями; серийным преступником; или лицом, которое вводит какой-либо наркотик, вещество или вещь с намерением ошеломить или подавить другое лицо, чтобы позволить совершить однополый акт. Лицо, обвиняемое в «гомосексуализме при отягчающих обстоятельствах», будет вынуждено пройти тест на ВИЧ. Лицо, которое попыталось совершить «преступление гомосексуализма», может быть лишено свободы на семь лет. Человек, который пытался совершить «отягченный гомосексуализм», мог получить пожизненное заключение. [45]
Среди прочего, законопроект также криминализировал бы человека, который «помогает, подстрекает, советует или склоняет другого к совершению акта гомосексуализма», и предусматривает возможное наказание в виде семи лет тюремного заключения. Человек, который «замышляет заключить брак с другим лицом того же пола», совершит «преступление гомосексуализма» и может быть заключен в тюрьму на всю жизнь. Человек, который поощряет или поощряет гомосексуальность, как это широко определено в законопроекте, может быть оштрафован и заключен в тюрьму на срок от пяти до семи лет, за исключением случаев, когда лицо является юридическим лицом, предприятием, ассоциацией или неправительственной организацией, ее регистрация будет аннулирована, а «директор, владелец или промоутер» может получить семь лет тюремного заключения. «Лицо, наделенное полномочиями», которому станет известно о правонарушении в соответствии с законопроектом, может быть оштрафовано и заключено в тюрьму на срок до трех лет, если только он не сообщит о правонарушении в течение 24 часов. Законопроект, по его собственным условиям, будет применяться к любому правонарушению, совершенному в соответствии с законопроектом лицом, являющимся гражданином или постоянным жителем Уганды, независимо от того, было ли правонарушение совершено в Уганде, и может быть выдан Уганде. [45]
Когда законопроект был представлен, независимый депутат заявил, что, по его мнению, у него было около 99 процентов шансов на принятие. [46] Президент Уганды Йовери Мусевени открыто выразил свою поддержку законопроекту, заявив: «Раньше мы говорили «господин и госпожа», но теперь это «господин и господин». Что это теперь?» [27]
После того, как западные страны отреагировали на интенсивную международную реакцию и пообещали сократить финансовую помощь Уганде, министр Уганды Бутуро заявил 9 декабря 2009 года, что Уганда пересмотрит законопроект, чтобы отменить смертную казнь и заменить ее пожизненным заключением для геев, совершивших множественные преступления. Однако изначально Бутуро заявил, что правительство намерено принять законопроект, «даже если это будет означать выход из международных договоров и конвенций, таких как Всеобщая декларация прав человека ООН, и отказ от донорского финансирования», согласно интервью в The Guardian . [27] [47] Бахати, автор законопроекта, впоследствии неоднократно опровергал эти сообщения. [44] 23 декабря агентство Reuters сообщило, что Бутуро снова заявил, что смертная казнь будет исключена из законопроекта. Он заявил, что протесты западных стран не повлияли на это решение. [48]
8 января 2010 года Бахати снова заявил, что не будет откладывать или откладывать законопроект, даже после того, как государственный министр по инвестициям Астон Каджара заявил, что правительство Уганды попросит Бахати отозвать его, а президент Мусевени заявил, что он слишком суров. [49] 12 января 2010 года президент Мусевени сообщил средствам массовой информации, что необходимо проявлять «чрезвычайную осторожность» и что члены его кабинета поговорят с Бахати, чтобы достичь компромисса, который позволит как удовлетворить опасения Бахати, так и должным образом взвесить призывы против законопроекта, которые Мусевени получил со всего мира. [50] Законопроект был отложен для дальнейшего обсуждения на оставшуюся часть 2010 года.
Парламент отложил заседание в мае 2011 года, не проголосовав по законопроекту. Однако Бахати заявил, что намерен повторно внести законопроект в следующем парламенте. [51] [52]
В августе 2011 года кабинет министров Уганды единогласно постановил, что действующих законов, делающих гомосексуализм незаконным, достаточно. [53]
В октябре 2011 года парламент проголосовал за возобновление дебатов, а спикер парламента Ребекка Кадага заявила, что законопроект будет направлен в комитет. [54] В конце 2011 года президент Bloomberg News Мусевени, вероятно, наложил бы вето на законопроект из-за международного давления. [55] Спикер Кадага пообещал принять законопроект в 2012 году. [56] Бахати повторно представил законопроект в феврале 2012 года. [57] В ноябре 2012 года спикер согласился принять новый закон против гомосексуализма к концу 2012 года в качестве «рождественского подарка» его сторонникам. [58] Законопроект не был принят в 2012 году.
Законопроект был указан под номером восемь в разделе «Бизнес для подражания» на 2013 год. [59] На этом этапе никаких изменений в законопроект не было представлено. [60] Сообщалось, что члены парламента Уганды хотели провести дебаты за закрытыми дверями. Национальный депутат от молодежи Моника Амодинг рассказала The Observer , что некоторые депутаты Комитета по правовым и парламентским вопросам предложили этот шаг из-за деликатного характера законопроекта. «Эта тема очень деликатная, и некоторые из нас опасаются, что если ее будут обсуждать публично, нас будут преследовать за определенные взгляды», — сказала Амодинг. [61] [62]
20 декабря 2013 года парламент принял законопроект, согласно которому преступления «гомосексуализм» и «гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах» караются пожизненным заключением. [63]
В письме от 28 декабря 2013 года спикеру и членам парламента Уганды президент Мусевени выразил обеспокоенность тем, что законопроект был принят без необходимого кворума. [64]
14 февраля 2014 года президент Мусевени объявил, что подпишет законопроект. По словам правительства, его решение было основано на докладе «медицинских экспертов», которые заявили, что «гомосексуализм — это не генетическое, а социальное поведение». [65]
Несколько дней спустя он отозвал это заявление и попросил США дать ему научную консультацию о том, является ли гомосексуальность генетически предопределенной или выбором. Он указал, что ему нужно знать, «действительно ли существуют люди, которые рождаются гомосексуалистами», и в этом случае было бы неправильно их наказывать. Он сказал, что не подпишет законопроект, пока этот вопрос не будет прояснен. [66]
Мусевени публично подписал законопроект 24 февраля [67] и впоследствии заявил, что, основываясь на заказанном им научном исследовании, люди не рождаются гомосексуалистами. [68]
В законе даны конкретные определения «преступления гомосексуализма» и «гомосексуализма при отягчающих обстоятельствах». Лицо, совершившее любое из этих преступлений, может получить пожизненное заключение. «Преступления гомосексуализма» определяются как включающие различные однополые сексуальные действия. «Гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах» определяется как включающие однополые сексуальные действия: с лицом, не достигшим 18 лет; совершенные лицом, инфицированным ВИЧ ; родителем или опекуном лица, с которым совершается действие; лицом, имеющим власть над лицом, с которым совершается действие; с инвалидом; серийным преступником; или лицом, которое вводит какой-либо наркотик, вещество или вещь с намерением ошеломить или подавить другое лицо, чтобы позволить совершить однополый акт. Лицо, обвиняемое в «гомосексуализме при отягчающих обстоятельствах», принуждается пройти тест на ВИЧ. Лицо, которое пытается совершить «преступление гомосексуализма», может получить тюремное заключение сроком на семь лет. Лицо, которое пытается совершить «гомосексуализм при отягчающих обстоятельствах», может получить пожизненное заключение. [69]
Среди прочего, закон также криминализирует человека, который «помогает, подстрекает, советует или склоняет другого к совершению акта гомосексуализма» и предусматривает возможное наказание в виде семи лет тюремного заключения. Человек, который «пытается заключить брак с другим лицом того же пола», совершает «преступление гомосексуализма» и может быть заключен в тюрьму на всю жизнь. Человек, который проводит церемонию бракосочетания между лицами одного пола, может быть заключен в тюрьму на срок до семи лет. Учреждение, которое проводит этот тип брака, может лишиться лицензии. Человек, который поощряет или поощряет гомосексуализм, как это широко определено в законопроекте, может быть оштрафован и заключен в тюрьму на срок от пяти до семи лет, за исключением случаев, когда лицо является юридическим лицом, предприятием, ассоциацией или неправительственной организацией, его регистрация может быть аннулирована, а «директор, владелец или промоутер» может получить семь лет тюремного заключения. Лицо, обвиняемое в совершении преступления в соответствии с законом, может быть выдано Уганде, как это предусмотрено действующим законом об экстрадиции. [69]
В октябре 2009 года организация Amnesty International сообщила, что аресты людей, подозреваемых в гомосексуальных отношениях, были произвольными, а власти подвергали задержанных пыткам и жестокому обращению. [70]
Скотт Лайвли , возглавляющий анти-ЛГБТ-группу Abiding Truth Ministries , не согласился с законопроектом, заявив: «Я согласен с общей целью, но этот закон слишком суров... Общество должно активно препятствовать любому сексу вне брака, включая гомосексуализм... Семья находится под угрозой... [Геи] не должны разгуливать по улицам». [71]
Ричард А. Коэн , американский психиатр, связанный с движением экс-геев , осудил законопроект и заявил, что его карательные меры «непостижимы». [43]
Дон Шмирер, американский евангельский проповедник, связанный с движением экс-геев Exodus International , выразил шок по поводу законопроекта, заявив The New York Times , что, хотя он и рассказал на конференции в марте 2009 года, как гомосексуалисты могут стать гетеросексуалами, его участие ограничилось проведением семинаров для африканцев о лучших родительских навыках: «[Законопроект] ужасен, абсолютно ужасен... Некоторые из самых приятных людей, которых я когда-либо встречал, — геи». [26]
Пастор Южной баптистской церкви Рик Уоррен публично осудил законопроект, назвав его «нехристианским». [72]
Мартин Ссемпа , пастор из Уганды и бывший сторонник Уоррена, одобрил законопроект. [73] [74] В феврале 2010 года, чтобы противостоять оппозиции законопроекту, Ссемпа показал гей-порнографию 300 членам своей церкви, шокировав их изображениями откровенных сексуальных действий и намекнув, что все геи занимаются ими, но натуралы этого не делают. [75]
Несколько христианских организаций выступили против законопроекта, включая Англиканскую церковь Канады , Integrity Uganda, Exodus International , Accepting Evangelicals, Changing Attitude, Courage , Ekklesia , Fulcrum , Inclusive Church и Lesbian and Gay Christian Movement . 16 ноября 2009 года Exodus International направила президенту Мусевени письмо, в котором говорилось: «Христианской церкви... должно быть разрешено распространять любовь и сострадание Христа на всех. Мы считаем, что это законодательство сделает эту миссию трудной, если не невозможной задачей для выполнения». [76]
Преподобный англиканский каноник Гидеон Бьямугиша заявил, что законопроект «станет геноцидом , узаконенным государством ». [77]
После частных обсуждений с Церковью Уганды архиепископ Кентерберийский Роуэн Уильямс заявил в публичном интервью, что он не видит, как кто-либо из англиканцев мог бы поддержать это. [78]
В англиканской общине возникли разногласия . В ответ на вмешательство Англиканской церкви Канады епископ Джозеф Абура из епархии Карамоджа написал редакционную статью, в которой говорилось: «Парламент Уганды, сторожевой пес наших законов, пожалуйста, продолжайте и примите антигейские законы. Именно тогда мы станем по-настоящему ответственными перед нашей молодежью и этой страной, а не перед Канадой или Англией. Мы отвечаем за это!» [79] Хотя Англиканская церковь в Уганде выступает против смертной казни, ее архиепископ Генри Люк Оромби не занял никакой позиции по законопроекту. [80]
Евангелическая организация Andrew Wommack Ministries заявила о поддержке законопроекта. [81]
Католический архиепископ Кампалы Уганды Киприан Кизито Лванга заявил в декабре 2009 года, что законопроект был ненужным и «противоречит основным ценностям» христианства, выразив особую обеспокоенность положениями о смертной казни. Лванга утверждал, что вместо этого гомосексуалистов следует поощрять к поиску реабилитации. [82]
Папа Бенедикт XVI принял посла Уганды в Риме в декабре 2009 года и похвалил атмосферу свободы и уважения в стране по отношению к Католической церкви. Во время этой встречи законопроект не упоминался. [83] Однако тремя днями ранее юридический атташе Ватикана при ООН заявил, что «Папа Бенедикт выступает против «несправедливой дискриминации» в отношении геев и лесбиянок». [84]
31 декабря 2012 года в Уганде прошел ряд мероприятий, на которых Церковь Уганды и евангелические пасторы объединились, чтобы осудить гомосексуализм и призвать к принятию законопроекта, заявив, что принятие законопроекта спасет детей страны от вовлечения в этот порок. Среди присутствовавших был евангелический проповедник из Великобритании Пол Шиннерс , который похвалил Уганду за законопроект, заявив, что это ясная позиция для Бога. Он сказал: «Нет другой страны в мире, которая имела бы такой план, и благодаря этому Уганда будет благословлена». [85]
Согласно сообщению СМИ от 4 августа 2014 года, главный англиканский лидер Уганды, архиепископ Стэнли Нтагали , назвал решение Конституционного суда разочарованием для Церкви Уганды, религиозных лидеров и многих угандийцев. Он сказал: «Суд общественного мнения ясно выразил свою поддержку Акту, и мы призываем парламент рассмотреть возможность повторного голосования по законопроекту с надлежащим кворумом. ... Я призываю всех богобоязненных людей и всех угандийцев оставаться приверженными поддержке борьбы с гомосексуализмом». [86]
Некоторые американские евангелисты, которые действуют в Африке, были обвинены в том, что они вдохновили законопроект, разжигая ненависть, сравнивая гомосексуализм с педофилией и влияя на государственную политику с помощью пожертвований от религиозных организаций США. Среди критиков были The Times , [87] Джеффри Геттлман в The New York Times , [26] Time , [88] The Guardian , [27] панафриканский интернет-журнал новостей за социальную справедливость под названием Pambazuka News , [89] и международная организация с похожей целью под названием Inter Press Service . [90] [примечание 1]
Каома сказал, что некоторые американские евангелисты, такие как Лайвли и пастор Уоррен, имеют историю миссионерской работы в Уганде и стали влиятельными в формировании государственной политики в Уганде и других странах. [28] Каома охарактеризовал их попытки изобразить гомосексуалистов как угрозу африканской семье как особенно вопиющие, подвергающие жизни людей опасности: «Когда вы говорите так, африканцы будут сражаться насмерть». [26]
Pambazuka News отмечает, что «внесение законопроекта частного члена требует значительных денег, времени и процедур», и задается вопросом: «Как депутат от округа Кабале [Бахати] финансирует этот процесс? Также обычной практикой для быстро растущих пасторов и церквей стало использование гомофобных нападок на оппонентов как способа дискредитировать друг друга и склонить на свою сторону верующих». [89]
Американская телеведущая Рэйчел Мэддоу вела непрерывный сегмент о законопроекте под названием «Уганда шутит» на шоу Рэйчел Мэддоу . [91] Мэддоу утверждала, что у Коэна «кровь на [его] руках» за предоставление ложного вдохновения для законопроекта. [43] Она также усомнилась в правдивости заявлений Уоррена, когда он сказал в интервью: «... это не мое политическое призвание, как пастора в Америке, комментировать или вмешиваться в политический процесс других стран». [74] Мэддоу подчеркнула его действия в поддержку разрыва Уганды с Англиканской церковью за то, что она «про-гейская», и заявила, что Уоррен противоречила его осуждению ее антигомосексуального законопроекта. [92]
Лиза Миллер в Newsweek также подвергла сомнению действия Уоррен. [74]
22 декабря 2009 года несколько сотен человек собрались в Кампале, чтобы продемонстрировать свою поддержку законопроекту, протестуя против гомосексуалистов. Deutsche Presse-Agentur сообщило: «Протестующие, возглавляемые возрожденными священнослужителями, культурными лидерами и студентами университетов, прошли маршем к парламенту, где представили петицию». [93]
Джон Нагенда , старший советник президента Уганды, заявил, что не считает, что законопроект следует принимать. [94]
11 января 2010 года медиацентр Уганды, спонсируемый правительством веб-сайт, опубликовал заявление под названием «Уганду судят слишком строго», реагируя на внимание мировых СМИ к стране по поводу законопроекта, заявив, что в ответ на негативную прессу, которую они получили, очевидно, что «угандийцы (читай африканцы) не имеют права на обсуждение и права на суверенитет». В сообщении утверждалось: «Прискорбно, что Уганду теперь судят по действиям оппортунистов, чьи идеи основаны на насилии и шантаже, и, что еще хуже, по действиям, связанным с помощью. (Гомосексуализм). Прискорбно, что от правительства претенциозно ожидают соблюдения их «прав человека», однако своими собственными действиями они отказались от своего права на права человека». [95]
Американский дипломат, чьи конфиденциальные коммюнике были раскрыты через WikiLeaks , написал, что политические и экономические проблемы в Уганде направляются в русло «жестокой ненависти» к геям и что Бахати, Ссемпа и Бутуро несут основную ответственность за распространение волны нетерпимости. Дипломат далее заявил, что даже если законопроект не будет принят, «необузданная гомофобия в Уганде не исчезнет». [96]
27 ноября 2009 года во время встречи глав правительств стран Содружества премьер - министр Великобритании Гордон Браун выразил свое несогласие с законопроектом президенту Мусевени. [97] Премьер-министр Канады Стивен Харпер также выразил в частном порядке свое несогласие с Мусевени во время этой встречи. Министр транспорта Канады Джон Бэрд заявил The Globe and Mail : «Текущий законопроект, находящийся на рассмотрении парламента Уганды, отвратительный, он отвратительный. Он оскорбителен. Он оскорбляет канадские ценности. Он оскорбляет порядочность». [98]
Правительство Австралии вновь заявило о своем несогласии с криминализацией гомосексуализма в The Sydney Morning Herald . [99]
Правительство Франции также раскритиковало законопроект, сославшись на «глубокую обеспокоенность». [100]
3 декабря 2009 года шведское правительство , имеющее давние отношения с Угандой, заявило, что отменит помощь в размере 50 миллионов долларов США (31 миллион фунтов стерлингов) развитию Уганды, если законопроект будет принят, назвав его «ужасным». Министр содействия развитию Швеции Гунилла Карлссон заявила, что она «думала и надеялась, что мы начали разделять общие ценности и взаимопонимание». [101]
В декабре 2009 года соседние страны Руанда и Бурунди также обсуждали законодательство, криминализирующее гомосексуализм. [23]
16 декабря 2009 года Европейский парламент принял резолюцию против законопроекта, в которой содержалась угроза сокращения финансовой помощи Уганде. [102]
Дирк Нибель , федеральный министр экономического сотрудничества и развития Германии , сообщил Deutsche Presse-Agentur , что финансовая помощь Уганде будет сокращена, и пошаговый план для этого уже разработан. [103]
Белый дом опубликовал заявление в декабре 2009 года для The Advocate , в котором говорилось, что президент США Барак Обама «решительно выступает против усилий, таких как законопроект, рассматриваемый в Уганде, который криминализирует гомосексуализм и идет против течения истории». [104] Государственный секретарь Хиллари Клинтон также выразила свое несогласие с законопроектом, а члены Конгресса США Том Коберн , Расс Файнголд , Тэмми Болдуин и Илеана Рос-Лехтинен также заявили о своем несогласии. [94]
В декабре 2009 года городской совет Миннеаполиса, штат Миннесота , города-побратима Кампалы, принял резолюцию против законопроекта. [105]
В ответ на принятие закона западные доноры приостановили или перенаправили более 140 миллионов долларов США в качестве помощи правительству Мусевени. Основная часть удержанной помощи была запланированным кредитом в размере 90 миллионов долларов от Всемирного банка на улучшение системы здравоохранения Уганды. США, Норвегия, Дания, Нидерланды и Швеция совместно сократили еще 50 миллионов долларов помощи различным государственным службам Уганды. [106]
Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй призвала Уганду отложить законопроект и декриминализовать гомосексуализм. [107] Элизабет Матака , специальный посланник ООН по СПИДу в Африке, заявила, что законопроект отговорит людей от прохождения тестирования на ВИЧ, если впоследствии их можно будет наказать смертной казнью. [37]
Amnesty International и Human Rights Watch осудили законопроект, назвав его продуктом кампании евангелических церквей и антигейских групп, которая привела к угрозам убийством и физическим нападениям на угандийцев, подозреваемых в гомосексуальности. [18] [70]
Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией заявил, что исключение маргинализированных групп поставит под угрозу усилия по прекращению распространения СПИДа в Уганде, где 5,4 процента взрослого населения инфицированы ВИЧ. [88] [108]
16 000 членов Общества врачей-специалистов по ВИЧ Южной Африки направили письмо президенту Уганды, в котором говорится: «Поощрение открытости и борьба со стигмой широко признаны ключевыми компонентами успешной кампании Уганды по сокращению ВИЧ-инфекции», а законопроект грозит «оказать крайне негативное влияние на усилия Уганды по борьбе с ВИЧ». [109]
Одной из первых газетных статей, осуждающих законопроект, была статья южноафриканской газеты The Sunday Times , в которой предупреждалось, что Уганда рискует «вернуться к темным и злым дням Иди Амина ». [110]
Британская газета The Guardian заявила, что законопроект подтверждает статус страны как «несправедливой и позорной», назвав закон «жалким законодательным актом». [111] Лондонская газета The Times также раскритиковала предложенный закон и BBC за спонсирование дебатов под названием «Должны ли гомосексуалисты подвергаться казни?» The Times заявила, что законопроект против гомосексуализма «... следует рассматривать таким, какой он есть: фанатичный и бесчеловечный законопроект, который принесет страдания тысячам невинных людей». [87]
The Irish Times также охарактеризовала законопроект как «средневековый и охотящийся на ведьм» и заявила, что даже с заменой смертной казни на пожизненное заключение законопроект «останется совершенно отвратительным». [112]
В редакционной статье газеты The New York Times говорилось: «Соединенные Штаты и другие должны ясно дать понять правительству Уганды, что такое варварство (в законопроекте) недопустимо и сделает его международным изгоем», а также критиковалось евангелисты за разжигание ненависти: «Вы не можете проповедовать ненависть и не нести ответственности за то, как эта ненависть проявляется». [113]
Газета Washington Post написала, что законопроект «безобразен и невежественен», «варварский» и «то, что он даже рассматривается, выводит Уганду за рамки цивилизованных стран». [114]
Дуглас А. Фостер , пишущий в The Los Angeles Times , сосредоточился на парадоксе веры большинства африканцев в то, что гомосексуальность является западным проявлением, в то же время находясь под влиянием консервативной евангелической догмы США. Он писал, что африканские геи сталкиваются с «невозможным, оскорбительным, неисторическим, жестоким и совершенно ложным выбором» — между тем, чтобы быть геем и быть африканцем. [115]
В редакционной статье в The Australian говорилось: «Было бы неправильно... полагать, что случай Уганды — это просто вопрос национального самоопределения, противоречащий западным взглядам», и утверждалось, что «в основе нарушений прав человека, подобных тем, что содержатся в предлагаемом законодательстве, лежит не плюрализм , а культурный релятивизм , действующий в Уганде ».
Австралиец заявил: «Легко отстаивать универсальные ценности свободы против небольшой страны в Восточной Африке; но готовы ли мы сделать это против более грозных держав, которые нарушают права своих граждан?» [116]
The Observer , угандийская двухнедельная газета, напечатала ответ на международное внимание, которое получил законопроект. Газета заявила, что гомосексуализм не является правом, не включен во Всеобщую декларацию прав человека ООН , а в США, откуда исходит большая часть внимания СМИ, по-прежнему остается спорным. Кроме того, она критиковала разрозненную реакцию на другие нарушения прав человека и геноцид в истории Уганды, которые не привлекли такого же внимания. Далее она заявила: «... это мой главный дискомфорт в отношении гомосексуализма — он не возникает естественным образом, а скорее является результатом интенсивных кампаний в школах, заманивания людей деньгами и всевозможной ложью... Геи нападают на чужих детей, потому что у них нет своих, которых можно было бы завербовать. Сторонники гомосексуализма должны подумать о более широком влиянии своего крестового похода. Гомосексуализм разрушает способность человека к деторождению, вкус человеческой жизни и, в конечном итоге, саму жизнь». [117]
26 января 2011 года самый известный гей-активист Уганды Дэвид Като был забит до смерти Сиднеем Нсубугой Энохом, который позже был осужден и приговорен к 30 годам тюремного заключения с каторжными работами. [118]
Фотография Дэвида Като была опубликована в Rolling Stone . [40] Като выступал на спонсируемой ООН конференции по законопроекту в декабре 2009 года, хотя его слова были едва слышны, потому что он нервничал. Информация в телеграммах посольства США показала, что угандийские активисты по правам человека и сторонники антигомосексуального законопроекта громко высмеивали его во время его презентации. [96]
Прошли шествия в поддержку прав ЛГБТ.
В 2014 году активист движения за права ЛГБТ+ Пепе Хулиан Онциема из SMUG осудил закон, который напрямую подстрекает к преступлениям на почве ненависти, таким как насилие и убийства, в отношении членов сообщества ЛГБТ. [119]
В том же году Онзиема «возглавил успешное оспаривание печально известного закона Уганды, который сделал гомосексуализм преступлением, караемым смертью». [120] Он объединил 55 организаций гражданского общества Уганды, включая родителей, педагогов и опекунов, чтобы «сформировать коалицию для борьбы с законом». [120] Радио CBC сообщило: «Через шесть месяцев после принятия законопроекта коалиция Онзиемы одержала победу в суде, отменив закон по формальным причинам». [120]
1 августа 2014 года Конституционный суд Уганды постановил, что закон недействителен, поскольку он не был принят с требуемым кворумом . [8] [9] [10] Затем Бахати объявила, что правительство обратится в Верховный суд Уганды с просьбой отменить это решение. [121] [122] Однако в новостном сообщении от 13 августа 2014 года говорилось, что генеральный прокурор Уганды отказался от всех планов подать апелляцию в соответствии с директивой президента Мусевени, который был обеспокоен иностранной реакцией на закон и который также сказал, что любой новый законопроект не должен криминализировать однополые отношения между взрослыми людьми по обоюдному согласию. [123]
Согласно отчету организации «Сексуальные меньшинства Уганды» :
Принятие AHA дало волю культуре крайней и жестокой гомофобии, в рамках которой как государственные, так и негосударственные субъекты могут безнаказанно преследовать представителей сообщества ЛГБТИ в Уганде.
Это способствовало росту гомофобных инцидентов на 750–1900 процентов по сравнению с предыдущими годами. Большое количество медицинского персонала из ООН и других стран покинули страну в знак протеста против законопроекта. [124]
Позднее парламент принял аналогичный законопроект о сексуальных преступлениях 2019 года , но президент Мусевени наложил на него вето. [125] Законопроект о борьбе с гомосексуализмом 2023 года также содержал аналогичные положения; Мусевени вернул его в парламент для повторного рассмотрения, [126] который затем снова принял законопроект практически без изменений. [127]