Законодательство Квебека уникально в Канаде, поскольку Квебек является единственной провинцией в Канаде, имеющей юридическую правовую систему, в которой гражданские дела регулируются французским гражданским правом . Публичное право , уголовное право и федеральное право действуют в соответствии с канадским общим правом .
Законодательство Квебека находится под совместной ответственностью федерального правительства и правительства провинции . Согласно Конституции Канады , каждое из этих двух правительств несет ответственность за принятие законов, когда это попадает в сферу их компетенции. Таким образом, федеральное правительство несет ответственность за уголовное право , иностранные дела, торговлю, межпровинциальные перевозки и телекоммуникации. [закон 1] Правительство провинции несет ответственность за частное право , отправление правосудия и несколько социальных сфер, таких как социальная помощь, здравоохранение, образование и природные ресурсы. [закон 2]
Четыре классических источника права — законодательство , прецедентное право , доктрина и обычное право — вместе составляют право Квебека. [1] Законодательство является основным источником, но поскольку частное право в основном осуществляется в рамках гражданской традиции, прецедентное право также является важным источником. [2] [3] Право состоит из Конституции Канады , законов Законодательного собрания Квебека и правил, связанных с законодательным процессом.
Английский язык не является официальным языком в законодательстве Квебека. [4] Однако, как английский, так и французский языки требуются Конституционным актом 1867 года для принятия законов и постановлений, и любое лицо может использовать английский или французский язык в Национальной ассамблее и судах. Книги и записи Национальной ассамблеи также должны храниться на обоих языках. [5] [6]
Правовая система Квебека была создана, когда в 1663 году была основана Новая Франция . В 1664 году Людовик XIV постановил в хартии о создании Французской Ост-Индской компании , что французское колониальное право будет в первую очередь основано на обычае Парижа , варианте гражданского права, действовавшего в парижском регионе. [7] [ необходима полная цитата ] [8] [9] Правосудие осуществлялось в соответствии с «Кодексом Людовика», состоящим из указа 1667 года о гражданском процессе и указа 1670 года об уголовном процессе . Судебные разбирательства проводились в рамках инквизиционной системы . Французское торговое право действовало, как регулировалось «Кодексом Савари» 1673 года о торговле.
В 1763 году, по завершении Семилетней войны , Франция уступила суверенитет над Квебеком Великобритании в Парижском договоре . Затем британское правительство приняло Королевскую прокламацию 1763 года [10] , в которой излагались принципы британского управления колонией. В частности, Королевская прокламация предусматривала, что все суды в Квебеке должны были решать «... все дела, как уголовные, так и гражданские, в соответствии с законом и справедливостью и насколько это может быть приемлемо с законами Англии». Это положение заменило парижское обычное право для всех гражданских и уголовных дел. Однако в 1774 году британский парламент принял Закон о Квебеке [11] , который восстановил гражданско-правовую правовую систему для частного права в целом и права собственности в частности. [12]
Ключевым положением Акта Квебека был раздел VIII, который предусматривал, что все споры, касающиеся «Имущества и гражданских прав», должны решаться в соответствии с прежним законодательством Квебека. Эта фраза была перенесена в раздел 92(13) Акта о Британской Северной Америке 1867 года . [13] Этот раздел предоставил всем провинциям, включая Квебек, исключительное право принимать законы в отношении вопросов частного гражданского права. В то время как другие провинции действуют в соответствии с общим правом , Квебек продолжает применять гражданское право в отношении вопросов гражданского частного права. Однако в областях права, находящихся под федеральной юрисдикцией, Квебек, как и другие канадские провинции и территории, подчиняется общему праву. Таким образом, в Квебеке действует биюридическая правовая система.
Гражданское право и общее право иногда пересекаются или противоречат друг другу. Например, согласно разделу 91 (26) Закона о Британской Северной Америке 1867 года , брак и развод подпадают под федеральную юрисдикцию. Однако церемонии бракосочетания совершаются в соответствии с Гражданским кодексом Квебека , в то время как в процессе развода могут применяться федеральные законы и правила, а также концепции общего права, такие как in loco parentis , которая не имеет эквивалента в гражданском праве, согласно которому признаются только биологические или юридически приемные отношения с потомством. Однако уголовное право основано на системе общего права и применяется на федеральном уровне.
Право Квебека можно разделить на 2 сферы: частное право и публичное право . Частное право касается отношений между людьми, в то время как публичное право касается правил, которые управляют правительством Квебека. [14]
Частное право в Квебеке затрагивает все отношения между физическими или юридическими лицами и в значительной степени находится под юрисдикцией парламента Квебека . Парламент Канады также влияет на частное право Квебека, в частности, через свои полномочия в отношении банков, банкротства, брака, развода и морского права . [15] Гражданское право Квебека является основным компонентом частного права Квебека и кодифицировано в Гражданском кодексе Квебека . [16] Гражданский кодекс Квебека является основным текстом, определяющим Jus commune в Квебеке, и включает принципы и нормы права, регулирующие юридических лиц , право собственности , семейное право , обязательства , гражданскую ответственность , коллизионное право и т. д. По историческим причинам гражданское право Квебека подверглось сильному влиянию гражданского права Франции. [17]
Публичное право в Квебеке в значительной степени происходит от традиции общего права. [18] Конституционное право Квебека — это область права, которая регулирует правила, окружающие правительство Квебека, парламент Квебека и различные суды Квебека. Конституционное право Квебека в значительной степени регулируется Конституцией Канады, в частности, Конституционным актом 1867 года , а также различными актами парламента Квебека. [19] Административное право Квебека — это область права, которая регулирует отношения между частными лицами и государственной администрацией Квебека. Квебек также имеет некоторую юрисдикцию в отношении уголовного права, но в ограниченной степени, поскольку парламент Канады отвечает за уголовное право. Тем не менее, уголовное право Квебека включает в себя широкий спектр правонарушений (безопасность дорожного движения (Code de la sécurité routière) , трудовое право Квебека и т. д.). Наконец, Квебек, как и федеральное правительство, имеет полномочия в области налогового права . [20]
Некоторые части законодательства Квебека считаются смешанными. Например, это касается прав и свобод человека , которые регулируются Квебекской хартией прав и свобод человека , хартией, которая применяется как к правительству, так и к гражданам. [21] [22]
В 1866 году парламент провинции Канада принял Гражданский кодекс Нижней Канады . [23] Этот Гражданский кодекс применялся только в Нижней Канаде, которая годом позже стала провинцией Квебек. Кодекс был всеобъемлющим и охватывал все области частного гражданского права. Кодекс был в значительной степени основан и вдохновлен Наполеоновским кодексом 1804 года.
Гражданский кодекс Нижней Канады состоял из четырех книг:
В 1980 году провинция Квебек приняла новый Гражданский кодекс Квебека , [24] касающийся только семейного права. Это был промежуточный этап в разработке совершенно нового гражданского кодекса. Законодательное собрание решило принять этот новый кодекс из-за необходимости немедленного реформирования семейного права Квебека. [25]
Действующий гражданский кодекс Квебека, Гражданский кодекс Квебека , [26] стал результатом длительного пересмотра гражданского права, начавшегося с создания Управления по пересмотру гражданского кодекса в 1955 году. Новый Гражданский кодекс Квебека был принят в 1991 году и вступил в силу в 1994 году. Этот кодекс отменил как Гражданский кодекс Нижней Канады , так и Гражданский кодекс Квебека 1980 года. [25]
Действующий Кодекс состоит из десяти книг:
Квебек — свободное и демократическое общество, которое соблюдает принцип верховенства закона . [27] Правительство Квебека приводит пять заявлений, которые представляют ключевые ценности квебекского общества: [28] [29]
Сплоченность и специфичность квебекского общества основывается на ряде положений, вот несколько примечательных примеров которых:
Хотя Квебек является юрисдикцией гражданского права, он не следует образцу других систем гражданского права, в которых судебные системы разделены по предмету. Вместо этого судебная система следует английской модели унитарных судов с общей юрисдикцией. Провинциальные суды имеют юрисдикцию решать вопросы в соответствии с провинциальным законодательством , а также федеральным законодательством , включая гражданские дела , уголовные дела и конституционные вопросы . [33] Главным исключением из принципа общей юрисдикции является то, что Федеральный суд и Федеральный апелляционный суд имеют исключительную юрисдикцию в отношении некоторых областей федерального права, таких как рассмотрение федеральных административных органов, федеральных налогов и вопросов, касающихся национальной безопасности. [закон 3]
Все суды, будь то федеральные или провинциальные, защищены принципом судебной независимости . Верховный суд постановил, что судебная независимость является основополагающим конституционным принципом. Суды должны иметь полную свободу решать дела, которые поступают к ним, на основе закона и фактов, без какого-либо политического вмешательства. Федеральное и провинциальное правительства имеют законодательные полномочия в отношении структуры судов и управления судами, но основная функция решения дел закреплена за судами. [закон 4]
Суды Квебека организованы в пирамиду. Внизу находятся муниципальные суды , Профессиональный трибунал, Трибунал по правам человека и административные трибуналы. Решения этих органов могут быть пересмотрены двумя судами первой инстанции, Судом Квебека и Высшим судом Квебека . Суд Квебека также является главным уголовным судом первой инстанции, а также судом по мелким гражданским искам. Высший суд является судом первой инстанции общей юрисдикции как по уголовным, так и по гражданским делам. Решения этих судов могут быть обжалованы в Апелляционном суде Квебека . Наконец, если дело имеет большое значение, оно может быть обжаловано в Верховном суде Канады , который является общим апелляционным судом, обладающим юрисдикцией по всем правовым вопросам, которые могут возникнуть в нижестоящих судах.
Парламент Канады имеет законодательную власть над Верховным судом и другими федеральными судами, при условии соблюдения принципа судебной независимости. Федеральное правительство выплачивает жалованье судьям этих судов и предоставляет необходимую административную поддержку, такую как сотрудники суда и здания суда. [закон 5] Федеральное правительство также назначает судей Апелляционного суда Квебека и Высшего суда, выплачивает им заработную плату и имеет исключительное право отстранять их от должности. [закон 6] Хотя судьи этих судов назначаются и получают зарплату от федерального правительства, именно правительство Квебека несет ответственность за законы, регулирующие структуру суда и необходимую административную поддержку судебной системы. [закон 7]
Три главных суда — это Апелляционный суд, Высший суд и Суд Квебека. Из них Апелляционный суд служит двум целям. Во-первых, это общий апелляционный суд по всем правовым вопросам из нижестоящих судов. Он рассматривает апелляции на судебные решения Высшего суда и Суда Квебека. Он также может рассматривать апелляции на решения, вынесенные этими двумя судами по апелляциям или вопросам судебного надзора, касающимся муниципальных судов и административных трибуналов. [закон 8] Во-вторых, но гораздо реже, Апелляционный суд обладает полномочиями отвечать на справочные вопросы, поставленные перед ним Кабинетом министров Квебека . Апелляционный суд выносит более 1500 решений в год. [34]
Высший суд Квебека имеет неотъемлемые полномочия выносить решения по всем делам, кроме тех, юрисдикция которых передана другому суду или трибуналу. [закон 9] Это означает, что Высший суд имеет право рассматривать все гражданские иски в соответствии с Гражданским кодексом Квебека , решать вопросы в соответствии с семейным правом, в том числе в соответствии с федеральным Законом о разводе , и рассматривать групповые иски . Он также имеет юрисдикцию рассматривать апелляции и заявления о судебном пересмотре из нижестоящих судов и административных трибуналов. [35] Высший суд также является судом уголовной юрисдикции в соответствии с федеральным Уголовным кодексом . Это суд первой инстанции для самых тяжких уголовных преступлений, а также апелляционный суд по уголовным решениям Суда Квебека.
Суд Квебека является судом статутной юрисдикции, а не судом общей юрисдикции. Однако его юрисдикция по уголовному праву весьма обширна, поскольку все, кроме самых серьезных уголовных дел, рассматриваются Судом Квебека. Кроме того, Суд Квебека состоит из трех палат: Отделения по делам молодежи, Отделения по уголовным и уголовным делам и Отделения по гражданским делам. Отделение по гражданским делам включает отделение по мелким искам . До недавнего времени Суд Квебека имел исключительную юрисдикцию по всем гражданским делам, где сумма иска не превышала 85 000 долларов, но Верховный суд Канады постановил, что неконституционно передавать исключительную юрисдикцию по этим делам Суду Квебека и лишать ее Высшего суда. [закон 10]
Муниципальные суды, Трибунал по правам человека и Трибунал по профессиям — все это суды первой инстанции. Их полномочия ограничены полномочиями, предоставленными им законом, который их создал.
В Квебеке имеется большое количество административных трибуналов, ответственных за наблюдение за применением одного или нескольких законов. В общей сложности судебная система Квебека насчитывает более 500 судей. Почти 300 из них работают в провинциальных судах, 25 — в Апелляционном суде и около 200 — в Высшем суде. [36]
В отличие от других канадских провинций, в Квебеке есть два различных типа юристов. В Квебеке юристы являются либо адвокатами , либо нотариусами . Действительно, закон запрещает юристу заниматься двойной практикой, т. е. адвокат не может заниматься одновременно адвокатской и нотариальной деятельностью. [37]
Адвокаты должны иметь степень бакалавра в области гражданского права , закончить практику в качестве клерка, пройти курс профессиональной адвокатуры и быть призванными в коллегию адвокатов Квебека, прежде чем они смогут заниматься практикой. В настоящее время пять университетов в Квебеке и один университет в Онтарио предлагают степень бакалавра в области гражданского права под разными названиями: Университет Макгилла выдает степень бакалавра гражданского права , Университет Оттавы выдает степень LL.L., в то время как другие университеты, такие как Университет Лаваля , выдают степень бакалавра права (LL.B.).
Нотариусы в Квебеке, как и в других странах с правовыми системами, основанными на гражданском праве, являются юристами, которые ограничены неспорными юридическими делами, такими как недвижимость , наследственное право, неспорное семейное право и корпоративное право . Чтобы заниматься нотариальной практикой, кандидаты должны иметь, помимо юридического образования, однолетнюю степень магистра нотариального права и быть членом Квебекского общества нотариусов ( Chambre des notaires du Québec ).
Sûreté du Québec является основной полицейской силой Квебека и отвечает за применение закона на всей территории Квебека. Sûreté du Québec также может выполнять функции поддержки и координации с другими полицейскими силами, такими как муниципальные полицейские силы или Королевская канадская конная полиция (RCMP). [закон 11] [38]
Муниципальная полиция, например, Service de police de la Ville de Montréal и Service de police de la Ville de Québec , отвечает за поддержание правопорядка в своих муниципалитетах. Sûreté du Québec выполняет роль муниципальной полиции в 1038 муниципалитетах, где нет муниципальной полиции. [39] Коренные общины Квебека имеют свои собственные полицейские силы. [40]
Королевская канадская конная полиция имеет полномочия по обеспечению соблюдения определенных федеральных законов в Квебеке. Однако, учитывая существование Sûreté du Québec, ее роль более ограничена, чем в других провинциях. [41]
За преступления против провинциальных или федеральных законов в Квебеке (включая Уголовный кодекс ) Директор по уголовным и уголовным преследованиям несет ответственность за судебное преследование правонарушителей в суде через прокуроров Короны . Министерство юстиции Канады также имеет право преследовать правонарушителей, но только за преступления против конкретных федеральных законов (например, продажа наркотиков ). Что касается пенитенциарной системы, Квебек несет ответственность за управление тюремной системой для приговоров на срок менее двух лет, в то время как федеральное правительство управляет тюрьмами для приговоров на срок два года и более. [42]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )