Группа стратегической политики и разведки обороны (SP&I) Министерства обороны Австралии отвечает за оборонную дипломатию , стратегическую политику , международную безопасность и координацию военной разведки , а также консультирует премьер-министра Австралии , министра обороны , секретаря Министерства обороны и командующего силами обороны . [1] Группа стратегической политики и разведки обороны возглавляется заместителем секретаря по стратегической политике и разведке и состоит из трех политических отделов и двух разведывательных агентств.
Группа существовала в различных формах со времен Холодной войны в рамках Министерства обороны , отвечая за оборонную политику, стратегию, разведку и международную политику. Она была известна как Группа по оборонной стратегии и разведке , Исполнительный орган по оборонной стратегии , Группа по оборонной разведке и безопасности , Группа по оборонной разведке, безопасности и международной политике и Группа по оборонной разведке . Текущая Группа SP&I была создана 8 февраля 2016 года в качестве ключевой рекомендации Обзора первых принципов Австралийской оборонной организации , объединяя все функции политики, стратегии и разведки Министерства обороны Австралии . [1]
Заместителя министра обороны по стратегической политике и разведке можно рассматривать как австралийский комбинированный эквивалент заместителя министра обороны по разведке и заместителя министра обороны по политике Министерства обороны США .
Текущая должность заместителя секретаря по стратегической политике и разведке берет свое начало от должности заместителя секретаря «B» , главного политического должностного лица в Министерстве обороны . Во время пребывания на посту министра обороны Артура Танге с 1970 по 1979 год должность заместителя секретаря «B» отвечала за развитие и анализ сил, стратегическую и международную политику, а также разведку и безопасность. Первым заместителем секретаря «B» был Гордон Блейкерс с 1966 по 1978 год, за ним следовали Уильям Притчетт с 1978 по 1979 год, Джордж Коуси с 1979 по 1981 год, Алан Ригли с 1982 по 1985 год и Джон М. Моутен с 1985 по 1988 год.
Заместитель секретаря «B» был изменен на заместителя секретаря по стратегии в 1998 году, когда с 1988 по 1991 год на этой должности был Пол Дибб , затем с 1991 по 1993 год — Аллан Хоук , с 1994 по 1995 год — Рик Смит , а с 1995 по 2000 год — Хью Уайт. Уайт также занимал должность заместителя секретаря по Белой книге в 2000 году. Ричард Брейбин-Смит был заместителем секретаря по стратегии в 2000 году, а затем заместителем секретаря по стратегической политике с 2001 по 2002 год.
В 1999 году Мартин Брэди был назначен председателем Управления военной разведки , новой структуры для надзора за тремя агентствами военной разведки, которая затем была преобразована в заместителя министра по разведке и безопасности, который с 2001 по 2002 год занимал Шейн Кармоди. Шейн Кармоди также занимал должность заместителя секретаря по стратегической политике с 2003 по 2006 год, в то время как Рон Бонайтон занимал должность заместителя секретаря по разведке и безопасности с 2002 по 2005 год, а Шейн Кармоди одновременно занимал должности заместителя секретаря по разведке и безопасности и заместителя секретаря по стратегии с 2005 по 2006 год. С 2006 года Стивен Мерчант был заместителем секретаря по разведке и безопасности до 2011 года, а Майк Пеццулло — заместителем секретаря по стратегии, управлению и координации до 2009 года. Питер Дженнингс был заместителем секретаря по стратегии с 2009 по 2012 год, в то время как Стив Микин был заместителем секретаря по разведке и безопасности с 2012 по 2016 год, а Питер Бакстер — заместителем секретаря по стратегии с 2013 по 2016 год.
После обзора первых принципов обороны Питер Бакстер стал первым заместителем министра стратегической политики и разведки в 2016 году, а позднее в том же году его сменила Ребекка Скиннер. [2] Нынешним заместителем министра стратегической политики и разведки является Хью Джеффери, сменивший Ребекку Скиннер в августе 2018 года [3]
Группа стратегической политики и разведки в сфере обороны также координирует параметры политики двух австралийских военных разведывательных служб, укомплектованных гражданскими сотрудниками и военнослужащими австралийских сил обороны , а также австралийского разведывательного сообщества .
Организация военной разведки (DIO) — это национальное агентство военной разведки и оценки разведданных, которое предоставляет услуги и консультации на уровне национальной безопасности с мандатом на поддержку Сил обороны Австралии, Министерства обороны и правительства Австралии , а также принятие решений в сфере национальной безопасности и оказание помощи в планировании и проведении операций Сил обороны Австралии . [4]
Австралийская организация геопространственной разведки (AGO) была создана путем объединения Австралийской организации по визуализации, Управления стратегической военной географической информации и Агентства по топографической обороне для предоставления геопространственной разведывательной информации из изображений и других источников в поддержку австралийских сил обороны и интересов национальной безопасности . [5]
Группа стратегической политики и разведки в сфере обороны также объединяет стратегические, международные и отраслевые политические функции Министерства обороны правительства Австралии .
Отдел стратегической политики разрабатывает политику, военную стратегию и стратегическое планирование, а также консультирует правительство Австралии, высших руководителей обороны и другие государственные учреждения по стратегическим вопросам обороны и национальной безопасности. [1] Отдел состоит из 5 отделений.
Отделение военной стратегии реализует стратегическую политику и обеспечивает необходимое стратегическое руководство, включая формирование и влияние, стратегические обзоры и документы, продуманное руководство по планированию операций, стратегические военные игры и производство продуктов, которые направляют развертывание, применение и развитие ADF, включая возможности, посредством военных стратегий, будущих концепций ведения войны, стратегической доктрины и военно-стратегической политики. [6]
Отдел стратегической политики разрабатывает стратегические руководящие указания высокого уровня для развития потенциала Австралийских оборонных сил, готовности Австралийских оборонных сил и международных оборонных интересов Австралии, а также разрабатывает стратегические руководящие документы высокого уровня, такие как Руководство по оборонному планированию и Обновления по обороне. [7]
Отдел международной политики предоставляет австралийскому правительству стратегические внешнеполитические консультации по основным вопросам оборонной политики Австралии с упором на Азиатско-Тихоокеанский регион, включая международные оборонные отношения и операции Австралийских сил обороны за рубежом. [1] Отдел состоит из 4 отделений и многочисленных зарубежных представительств.
Отделение Южной и Юго-Восточной Азии обеспечивает политическое руководство по оборонным интересам Австралии в Южной и Юго-Восточной Азии , а также управляет двусторонними оборонными отношениями в регионе и взаимодействием с АСЕАН . Отделение также управляет международным взаимодействием по борьбе с терроризмом и многосторонними региональными вопросами. [8]
Отделение глобальных интересов обеспечивает политическое руководство по вопросам оборонных интересов Австралии, миротворческих операций и отношений с Афганистаном , странами Ближнего Востока, включая Израиль , африканскими странами, Канадой, европейскими странами и многосторонними институтами, такими как Европейский союз , Организация Североатлантического договора и Организация Объединенных Наций. [9]
Отделение основных держав обеспечивает руководство политикой по интересам Австралии в Соединенных Штатах Америки и в Северной Азии, а также двусторонним оборонным отношениям с Соединенными Штатами Америки через Отдел политики альянса США [10] и Японией, Республикой Корея и Китайской Народной Республикой. Отделение также обеспечивает руководство политикой по совместным объектам и техническим программам, таким как оборонный объект Pine Gap с Соединенными Штатами. [11]
Отделение Тихоокеанского региона и Восточного Тимора предоставляет политические консультации по последствиям событий в Тихоокеанском регионе для интересов безопасности Австралии и управляет двусторонними оборонными отношениями с островными странами Тихого океана, а также взаимодействием с Форумом тихоокеанских островов и управлением Программой сотрудничества в области обороны в Тихоокеанском регионе, включая Программу тихоокеанских лодок. [12]
Директорат международного обучения и визитов предоставляет протокольные консультации и логистическую поддержку в отношении высокопоставленных визитов иностранных должностных лиц в Австралию и австралийских должностных лиц за рубежом, а также координацию международной подготовки. Некоторые обязанности ранее выполнялись Управлением по связям в области обороны, которое предоставляло политические консультации и связь с программой сотрудничества в области обороны Австралийских сил обороны, включая Программу стипендий по сотрудничеству в области обороны, Программу тихоокеанских патрульных катеров и другие инициативы.
Дирекция по планированию, инновациям и оценке отвечает за стратегическое планирование, оценку эффективности и развитие инноваций в рамках Отдела международной политики.
Министерство обороны правительства Австралии содержит военных атташе и штабных офицеров Австралийских сил обороны для развития международных оборонных отношений Австралии, обычно совместно с дипломатическими миссиями Министерства иностранных дел и торговли по всему миру. В странах Содружества Наций австралийские офицеры обороны, командированные в Высшие комиссии Австралии, называются советниками по обороне. В противном случае, для всех других австралийских дипломатических миссий офицеры обороны называются атташе по обороне. Атташе/советники по обороне обычно имеют звание полковника или подполковника (или эквиваленты военно-морских и воздушных сил). Уникально то, что Организация обороны Австралии содержит основные штабы в Индонезии, Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах. Каждый штаб обороны состоит из постоянных атташе/советников из австралийской армии , Королевского австралийского флота и Королевских австралийских военно-воздушных сил .
Австралийский штаб обороны в Вашингтоне, округ Колумбия, возглавляет офицер с двумя звездами , который работает над построением отношений с Соединенными Штатами и продвижением интересов обороны и безопасности Австралии. Он состоит из атташе из каждой службы австралийских сил обороны . Военно-морской атташе Королевского австралийского флота является главой представительства ВМС в Северной Америке и предоставляет консультации по морским силам. Военный атташе австралийской армии является главой представительства армии в Северной Америке и предоставляет консультации по сухопутным войскам. Военно-воздушный атташе Королевских австралийских военно-воздушных сил является главой представительства ВВС в Северной Америке и предоставляет консультации по военно-воздушным и аэрокосмическим силам. Штаб также состоит из советника по оборонной политике, отвечающего за международную и стратегическую политику и функции разведки, советника по оборонной науке, выступающего в качестве представителя главного военного ученого в Северной Америке и предоставляющего консультации по исследованиям и разработкам, и советника по оборонным материалам, выступающего в качестве представителя Группы по приобретению и поддержанию возможностей и предоставляющего консультации по приобретению.
В Генеральном консульстве Австралии в Гонолулу (Гавайи) также имеется представитель по связям с общественностью по вопросам обороны, отвечающий за управление отношениями с Тихоокеанским командованием вооруженных сил США .
Австралийский штаб обороны в Лондоне возглавляет офицер с одной звездой . Он состоит из советников из каждой службы Австралийских сил обороны . Военно-морской советник Королевского австралийского флота отвечает за управление всем персоналом RAN в Великобритании, консультирование по морским силам и связь с Королевским флотом . Австралийский армейский советник отвечает за военные консультации, связь с британской армией и является командующим формированиями для всего персонала австралийской армии, служащего в Великобритании. Королевский австралийский военно-воздушный советник отвечает за управление всем персоналом RAAF в Великобритании, консультирование по аэрокосмическим силам и связь с Королевскими военно-воздушными силами . Помощник военного советника по стратегии отвечает за связь с Министерством обороны , стратегические интересы и развитие отношений между Австралией и Соединенным Королевством . Помощник военного советника по совместным возможностям и поддержке отвечает за приобретение возможностей и совместную разработку. Научный советник по обороне является представителем главного военного ученого и отвечает за связь и консультирование по вопросам науки и технологий. Советник по военным материалам представляет Группу по приобретению и поддержанию потенциала и занимается закупками и оборонной промышленностью.
Австралийский штаб обороны в Джакарте возглавляет офицер с одной звездой . Он состоит из атташе из каждой службы Австралийских сил обороны . Военно-морской атташе Королевского австралийского флота консультирует по морским силам. Военно- морской атташе Австралии консультирует по сухопутным войскам. Военно-воздушный атташе Королевских австралийских военно-воздушных сил консультирует по воздушным и аэрокосмическим силам.
Что касается многосторонних отношений, то австралийские офицеры обороны работают в Африканском союзе (атташе по вопросам обороны), Организации Североатлантического договора и Европейском союзе (атташе по вопросам обороны), а также в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (военный советник).
Что касается двусторонних отношений, австралийские офицеры обороны находятся в Камбодже (военный атташе), Канаде (военный советник), Китайской Народной Республике (военный атташе), Восточном Тиморе (военный атташе), Фиджи (военный атташе, также в Кирибати , Науру , Самоа , Тонга и Тувалу ), Франции (военный атташе), Германии (военный атташе), Индии (военный атташе, также в Южной Африке), Индонезии (австралийский штаб обороны), Ираке (военный атташе), Японии (военный атташе), Республике Корея (военный атташе), Малайзии (военный атташе), Новой Зеландии (военный атташе, также на Островах Кука ), Пакистане (военный атташе), Папуа-Новой Гвинее (военный атташе), Филиппинах (военный атташе), Саудовской Аравии (военный атташе также в Бахрейне , Омане , Кувейте и Иордании ), Сингапуре (военный атташе, также в Бруней ), Соломоновы Острова (советник по вопросам обороны, также в Вануату , Палау , Федеративные Штаты Микронезии и Республику Маршалловы Острова ), в Мадриде для Южной Европы (атташе по вопросам обороны), Таиланд (атташе по вопросам обороны, также в Мьянме ), Объединенные Арабские Эмираты (атташе по вопросам обороны, также в Катаре ), Великобритания (Австралийский штаб обороны, также в Ирландии), в Вашингтоне (округ Колумбия) для Соединенных Штатов Америки (Австралийский штаб обороны) и Вьетнам (атташе по вопросам обороны, также в Лаосе ).
Отдел политики оборонной промышленности отвечает за реализацию политики оборонной промышленности, взаимодействие и инновации, а также за австралийский экспортный контроль. [1]
Отделение оборонной промышленности отвечает за политику в области оборонной промышленности и развитие потенциала отрасли.
Отделение по контролю за экспортом оборонной продукции отвечает за администрирование контроля за экспортом оборонных и стратегических товаров и технологий, а также за выдачу разрешений на экспорт в форме разрешений и лицензий. Отделение также вносит вклад в международные усилия Австралии по предотвращению распространения оружия массового поражения посредством участия в многосторонних режимах нераспространения и контроля за экспортом. [13]
Отделение оборонного потенциала и инноваций отвечает за управление консолидированным портфелем инвестиций в инновации в рамках Центра оборонных инноваций.