Территории, управляемые Францией, за пределами Европы
Заморская Франция ( фр . France d'outre-mer ) [примечание 3] состоит из 13 управляемых Францией территорий за пределами Европы , в основном остатков французской колониальной империи , которые после деколонизации оставались частью французского государства под различными статусами . Некоторые, но не все, являются частью Европейского Союза . «Заморская Франция» — собирательное название; хотя оно используется в повседневной жизни во Франции, оно само по себе не является административным обозначением. Вместо этого пять заморских регионов имеют точно такой же административный статус , что и столичные регионы; пять зарубежных коллективов полуавтономны; и Новая Каледония является автономной территорией. Заморская Франция включает островные территории в Атлантическом , Тихом и Индийском океанах , Французскую Гвиану на южноамериканском континенте и несколько периантарктических островов , а также претензии на Антарктиду . За исключением района Земли Адели , где французский суверенитет действует де-юре в соответствии с французским законодательством, но где исключительные права Франции на эту часть Антарктиды заморожены Договором об Антарктике (подписанным в 1959 году), за рубежом Франция занимает территорию площадью 120 396 км2. 2 (46 485 квадратных миль) [3] и составляет 18,0% сухопутной территории Французской Республики. [4] Его исключительная экономическая зона (ИЭЗ) площадью 9 825 538 км 2 (3 793 661 квадратных миль) составляет 96,7% ИЭЗ Французской Республики . [5]
За пределами Европы в настоящее время существуют четыре широких класса заморской французской территориальной администрации: заморские департаменты/регионы , заморские коллективы , территория sui Generis Новая Каледония и необитаемые территории. С юридической и административной точки зрения эти четыре класса имеют различный правовой статус и уровни автономии, хотя все постоянно населенные территории имеют представительство как в Национальной ассамблее Франции , так и в Сенате , которые вместе составляют французский парламент .
Заморские регионы имеют тот же статус, что и материковые регионы Франции. Конституция Франции предусматривает, что в целом французские законы и постановления (гражданский кодекс Франции, уголовный кодекс, административное право, социальные законы, налоговое законодательство и т. д.) применяются к заморским регионам Франции так же, как и в метрополии Франции , но могут быть адаптированы по мере необходимости. для удовлетворения особых потребностей региона. Следовательно, местные администрации заморских регионов Франции не могут сами принимать новые законы.
Майотта (с 2011 г.) 1976–2003 гг.: заморская территория особого рода ; 2001–2003: с присвоением звания ведомственной общественности ; 2003–2011: зарубежное сообщество. На референдуме о статусе Махора в 2009 году жители Махора проголосовали за то, чтобы стать заморским департаментом в 2011 году, что произошло 31 марта 2011 года.
Категория «заграничный коллектив» ( по-французски : Collectivité d'outre-mer или COM ) была создана в результате конституционной реформы Франции от 28 марта 2003 года. Каждое зарубежное сообщество имеет свои собственные статутные законы.
В отличие от заморских департаментов/регионов, заграничные сообщества имеют право принимать свои собственные законы, за исключением определенных областей, отведенных за французское национальное правительство (таких как оборона, международные отношения, торговля и валюта, а также судебное и административное право). Заморские сообщества управляются местными выборными собраниями, а также французским парламентом и французским правительством , при этом член кабинета министров, министр иностранных дел , отвечает за вопросы, связанные с заморскими территориями.
Сен-Бартелеми : В 2003 году Сен-Бартелеми проголосовал за то, чтобы стать заморским сообществом Франции. Сен-Бартелеми не является частью Европейского Союза, поскольку в 2012 году он изменил статус на заморскую страну или территорию, связанную с Европейским Союзом.
Сен-Мартен : В 2003 году население Сен-Мартена проголосовало за отделение от Гваделупы, чтобы стать отдельным заморским сообществом Франции. [14] 7 февраля 2007 года французский парламент принял закон, предоставляющий статус COM обеим юрисдикциям. [15] Новый статус вступил в силу 22 февраля 2007 года, когда закон был опубликован в Journal Officiel . [16] Сен-Мартен остается частью Европейского Союза , как указано в Лиссабонском договоре . [17]
Сен-Пьер и Микелон (1976–85: заморский департамент, 1985–2003: заморская территория sui Generis , с 2003: заморское сообщество). Несмотря на то, что Сен-Пьер и Микелон получил политический статус «заморского коллектива», его называют коллективом территориального де Сен-Пьер и Микелон , что буквально «территориальный коллектив».
Уоллис и Футуна (1961–2003: заморская территория, с 2003: заморское сообщество). Ее до сих пор часто называют территорией ( Territoire des îles Wallis et Futuna ).
Коллектив Sui Generis
Новая Каледония имела статус заморской территории с 1946 по 1998 год, но в соответствии с Нумейским соглашением 1998 года она получила особый статус ( statut particulier или sui Generis ) в 1999 году. Было установлено гражданство Новой Каледонии (в дополнение к французскому гражданству, которое сохраняется параллельно вместе с европейским гражданством), и началась постепенная передача власти от французского государства к самой Новой Каледонии, продолжавшаяся от 15 до 20 лет. [18]
Однако этот процесс подлежал одобрению на референдуме. Было проведено три референдума о независимости: в 2018, 2020 и 2021 годах. На третьем референдуме, в декабре 2021 года, 96,5% отвергли независимость, но явка составила всего 43,9%. На двух предыдущих референдумах голоса «против» составили 57% и 53% соответственно. [19]
Будущий статус Новой Каледонии во Франции теперь станет предметом дальнейшего референдума, который должен был состояться до конца 2023 года [20] , но по состоянию на январь 2024 года этого еще не произошло.
Заморская Франция с населением 2 834 000 человек в 2024 году составляет 4,1% населения Французской Республики. [6] Они имеют соответствующее представительство в двух палатах французского парламента и в 16-м законодательном органе Пятой французской республики (2022-2027 гг.). За рубежом Франция представлена 27 депутатами в Национальном собрании Франции , что составляет 4,7% голосов. 577 депутатов Национального собрания:
^ Также les Outre-mer , les outre-mers , или в просторечии les DOM-TOM ( départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer ) или les DROM-COM ( départements et régions d'outre-mer et Collectivités d 'outre-mer ).
^ Статья 2 Конституции Франции гласит, что французский флаг является единственным законным флагом Франции. Только Французской Полинезии , заморской стране , и Новой Каледонии , уникальному сообществу, разрешено иметь свои официальные флаги. Это право было предоставлено Французской Полинезии законом от 6 сентября 1984 года и Новой Каледонии Нумейским соглашением . Постановлением от 23 февраля 2007 года Администратору Французской Антарктиды также предоставлен собственный флаг. Иногда используются исторические флаги, но они не имеют юридической силы. Многие территории используют неофициальные флаги для обозначения территорий. Неофициальные флаги показаны в этой таблице.
^ Последняя опубликованная перепись населения в январе 2017 года. Следующая перепись населения на Сен-Бартелеми состоялась в январе – феврале 2023 года, но ее результаты еще не опубликованы.
^ 25 км², включая отдаленные необитаемые островки. 21 км² без учета отдаленных островков.
^ Последняя опубликованная перепись населения в марте 2016 года. Следующая перепись населения на Сен-Бартелеми состоялась в марте – апреле 2022 года, но ее результаты еще не опубликованы.
^ "Фасции ликтора" . elysee.fr . 20 ноября 2012 г.
^ Ларусс, Издания. «Энциклопедия Ларусса на линии - Заграничная Франция». www.larousse.fr (на французском языке) . Проверено 2 октября 2022 г.
^ Территория четырех старых заморских департаментов ([1]), Майотты, заморских коллективов и Новой Каледонии (стр. 21), французских южных и антарктических земель и разбросанных островов ([2] Архивировано 19 июня 2018 г. на сайте Wayback . Machine ) и Clipperton ([3] Архивировано 5 марта 2020 г. в Wayback Machine ).
^ «Море вокруг нас - рыболовство, экосистемы и биоразнообразие» . Проверено 20 июня 2018 г.
^ ab Население всех пяти заморских департаментов в январе 2024 года составляло 2 230 000 человек. Население заморских коллективов и Новой Каледонии составляло 604 000 жителей (Сен-Пьер и Микелон [5], Сен-Бартелеми [6], Сен-Мартен [7], Французская Полинезия [8], Уоллис и Футуна [9], Новая Каледония [10]).
^ abcdef «Оценка населения по региону, полу и высшему классу – Années 1975 - 2024» (на французском языке) . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab INSEE . «Chiffres détailllés>>Démographie>>Chiffres clés Démographie» (на французском языке) . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab «Демографический Билан 2022: Новая Каледония потеряет 1300 жителей». Национальный институт статистики и экономических исследований Новой Каледонии . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab «Законодательное население за рубежом в 2017 году - Recensement de la Population» (на французском языке). Национальный институт статистики и экономических исследований . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab «Законодательное население за рубежом в 2021 году - Recensement de la Population» (на французском языке). Национальный институт статистики и экономических исследований . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab «Законодательное население за рубежом в 2016 году - Recensement de la Population» (на французском языке). Национальный институт статистики и экономических исследований . Проверено 17 января 2024 г.
^ ab «Результаты опроса населения Уоллиса и Футуны в 2023 году» (на французском языке). Префект островов Уоллис и Футуна . Проверено 17 января 2024 г.
^ «Французские избиратели Карибского бассейна отвергают перемены» . Новости Карибского бассейна . 9 декабря 2003 г. Архивировано из оригинала 18 марта 2009 г. Проверено 9 февраля 2007 г. Однако избиратели в двух крошечных французских владениях Сен-Бартелеми и Сен-Мартен, которые административно присоединены к Гваделупе, одобрили референдум и собираются приобрести новый статус «заморского коллектива».
↑ Маграс, Бруно (16 февраля 2007 г.). «Информационное письмо мэра жителям и нерезидентам, французам и иностранцам Сен-Бартелеми» (PDF) . Еженедельник Сен-Барта. п. 2 . Проверено 18 февраля 2007 г. 7 февраля этого года французский парламент принял закон, предоставляющий Сен-Бартелеми Статут зарубежного сообщества.
^ «Сен-Барт станет заморским коллективом» (PDF) . Еженедельник Сен-Барта. 9 февраля 2007 г. с. 2 . Проверено 9 февраля 2007 г.
^ «Лиссабонский договор, статья 2, пункты 287 и 293» . Проверено 31 января 2008 г.
^ «Новая Каледония», Le Petit Larousse (2010), Париж, стр. 1559.
^ «Окончательные результаты референдума в Новой Каледонии показывают, что большинство избирателей остались в стороне» . Рейтер. 13 декабря 2021 г. Проверено 13 декабря 2021 г.
^ «'Сегодня вечером Франция стала красивее': Макрон приветствует отказ Новой Каледонии от независимости» . Франция 24. 13 декабря 2021 г. Проверено 13 декабря 2021 г.
^ abcd INSEE . «Comparateur de territoire» (на французском языке) . Проверено 29 января 2021 г.
^ abcd INSEE . «Экономическая таблица Майотты, 2010 г.» (PDF) (на французском языке). п. 21 . Проверено 29 января 2021 г.
^ ИСЭЭ . «Tableaux de l'Economie Calédonienne 2016» (на французском языке). п. 31 . Проверено 29 января 2021 г.
^ Роуз, Мишель; Пакхэм, Колин (12 декабря 2021 г.). «Новая Каледония отвергает независимость в ходе окончательного голосования на фоне бойкота». Рейтер .
^ ИНСЭ . «2008, 1-й коллектив Сен-Бартелеми» (PDF) (на французском языке). п. 7 . Проверено 29 января 2021 г.
^ ИНСЭ . «2008, 1-й коллектив Сен-Мартена» (PDF) (на французском языке). п. 6 . Проверено 29 января 2021 г.
^ abcdefghi Générale à l'outre-mer. «Terres Australes et Antarctiques Françaises: Données géographiques et humanes» (PDF) (на французском языке). Архивировано из оригинала (PDF) 2 февраля 2014 года . Проверено 31 января 2014 г.
дальнейшее чтение
Роберт Олдрич и Джон Коннелл, Заморская граница Франции , издательство Кембриджского университета, 1992.
Фредерик Монера, «Идея Республики и юриспруденция конституционного совета» , Париж: LGDJ, 2004.
