stringtranslate.com

Запреты на курение в Соединенном Королевстве

Знак «Не курить», утверждающий, что курение является нарушением закона

Запрет на курение в Англии, делающий незаконным курение во всех закрытых рабочих помещениях в Англии, вступил в силу 1 июля 2007 года в результате Закона о здравоохранении 2006 года . Аналогичные запреты уже были введены в остальной части Соединенного Королевства: в Шотландии 26 марта 2006 года, в Уэльсе 2 апреля 2007 года и в Северной Ирландии 30 апреля 2007 года. Простая табачная упаковка [1] и запрет на курение в автомобилях с пассажирами младше 18 лет были введены в соответствии с Законом о детях и семьях 2014 года. [2]

До запрета курения

До запрета курение в пабах было обычным делом.

До запрета многие предприятия добровольно вводили запреты на курение, в основном в результате общественного отклика. Сеть пабов Wetherspoons была первой крупной сетью, которая ввела полный запрет на курение в помещениях, сделав это в мае 2006 года. [3]

Принятие закона

16 ноября 2004 года в официальном документе Министерства здравоохранения был предложен запрет на курение почти во всех общественных местах Англии и Уэльса . Ограничения на курение будут вводиться поэтапно, с запретом на курение в зданиях NHS и правительства к 2006 году, в закрытых общественных местах к 2007 году, а в пабах, барах и ресторанах (кроме пабов, где не подают еду) к концу 2008 года. [4]

26 октября 2005 года, после внешнего вызова и дебатов в Кабинете министров, правительство Великобритании объявило, что оно продолжит реализацию своих планов. Все рабочие места, включая рестораны и пабы, продающие еду, должны будут подчиниться к лету 2007 года. [5] Однако дебаты по этому вопросу вызвали широкую критику со всех сторон, и ряд депутатов пригрозили попытаться отменить законопроект. Многие представители пабной торговли заявили правительству, что сработает только полный запрет, и более 90 депутатов подписали ходатайство с требованием этого, а более 100 подписали петицию о свободном голосовании по этому вопросу. 24 ноября сообщалось, что главный врач Лиам Дональдсон почти ушел из-за частичного запрета, но решил остаться, чтобы отстаивать полный запрет. [6] В тот же день правительство опубликовало результаты публичных консультаций после того, как Cancer Research UK потребовала их в соответствии с Законом о свободе информации , которые показали, что почти 9 из 10 респондентов хотели полного запрета. [6]

11 января 2006 года правительство также объявило, что предоставит депутатам право свободного голосования по поправке к законопроекту о здравоохранении, представленной комитетом по здравоохранению , с целью инициировать всеобъемлющие правила о запрете курения на рабочих местах. Министр здравоохранения Патрисия Хьюитт проголосовала за поправку и, таким образом, проголосовала против публично заявленной политики своего собственного департамента (т. е. предлагаемых частичных правил). Все другие партии предложили свободное голосование по вопросу, который обсуждался 14 февраля, с тремя вариантами: нынешний компромисс, полный запрет или исключение только для клубов членов.

14 февраля 2006 года Палата общин впервые проголосовала за поправку к первоначальному компромиссному плану, чтобы распространить запрет на все закрытые общественные места, за исключением частных клубов. Поправка была принята подавляющим большинством голосов. Затем депутаты проголосовали за еще одну поправку, запрещающую курение во всех закрытых общественных местах, включая частные клубы. И снова эта поправка получила значительную поддержку и была принята подавляющим большинством голосов. Таким образом, она заменила более раннюю успешную поправку, которая разрешала курение только в частных клубах. Законопроект был принят Палатой лордов, что позволило ввести полный запрет на курение в закрытых общественных местах в Англии.

Политическая оппозиция не исчезла полностью на этом этапе, Комитет по экономическим вопросам Палаты лордов обвинил правительство в чрезмерной реакции на угрозу, которую представляет пассивное курение , и заявил, что запрет на курение является симптомом неспособности депутатов осознать риск [7] 7 июня 2006 года.

Выполнение

Запрет вступил в силу в 06:00 по британскому летнему времени 1 июля 2007 года, о чем 30 ноября 2006 года объявила бывший государственный секретарь по здравоохранению Патрисия Хьюитт , назвав его «огромным шагом вперед для общественного здравоохранения». [5]

Однако юридическая ошибка городского совета Сток-он-Трент привела к тому, что, хотя запрет на курение все еще действовал в городе, совет не мог выписывать штрафы людям, нарушавшим закон, до 16 июля 2007 года. [8] Из-за этой ошибки город на короткое время окрестили «Курящим на Тренте». [9]

После принятия закона

Во многих пабах есть места для курения на открытом воздухе, где курение, как правило, разрешено.
Курительное укрытие снаружи офисного здания в Англии. С 2007 года такие укрытия стали обычным явлением на рабочих местах.

30 июня 2010 года недавно сформированное коалиционное правительство объявило, что не будет пересматривать запрет. [10] Попытка в октябре 2010 года депутата-консерватора Дэвида Наттолла внести поправки в закон, чтобы освободить частные клубы и пабы от запрета на курение, была отклонена Палатой общин в первом чтении. [11]

Изъятия из закона

Хотя запрет распространяется почти на все рабочие места в помещениях [12] , были предусмотрены некоторые исключения: [13]

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, в театрах и телестудиях , актеры и актрисы могут курить табак на театральных сценах или на телевизорах, если художественная целостность позволяет это. Однако, как только человек покидает сцену или съемочную площадку, предмет должен быть выброшен. Обычные законы о курении существуют для всех других частей театра или телестудии, включая зеленые комнаты , репетиционные залы и гримерные. [15] Были призывы отменить это исключение ради здоровья других актеров и зрителей. [16] Это исключение не распространяется на Шотландию, где курение полностью запрещено в театрах. Комик Мел Смит пытался бросить вызов запрету на курение, угрожая выкурить настоящую сигару во время пьесы об Уинстоне Черчилле во время Edinburgh Fringe 2006 года , однако он остановился, прежде чем зажечь сигару. [17]

Исключение теоретически было возможно и в Вестминстерском дворце , [18] как и в других королевских дворцах, хотя члены Палаты общин и Палаты лордов согласились соблюдать дух запрета и ограничить любое курение на территории парламента четырьмя специально отведенными внешними зонами. [19]

Курение разрешено в частном доме, но не в помещениях, используемых в качестве общего рабочего пространства. В квартирах с общим входом или общим коридором курение запрещено.

Университетские общежития на практике столкнулись с некоторыми дилеммами в отношении определения того, что является общественным, а что частным. Несколько университетов ввели полный запрет на курение, включая общежития. [20]

Общественный транспорт

В рамках реализации запрета на курение Transport for London объявила, что курение больше не будет разрешено в такси, частных арендованных транспортных средствах и во всех помещениях London Buses , включая все автобусные остановки . [21] Лондонский метрополитен уже ввел запрет на курение на всей своей территории (включая все платформы своих станций, как подземные, так и нет) намного раньше, 23 ноября 1987 года, в результате пожара на станции King's Cross, произошедшего пятью днями ранее, вероятно, из-за выброшенной спички. [22]

Ассоциация компаний по эксплуатации поездов и Network Rail ввели расширенный запрет на курение, распространяющийся на всю железнодорожную собственность, включая все платформы станций National Rail, как закрытые, так и нет. [23] С тех пор запрет был распространен на использование электронных сигарет . [24] Курение в поездах было запрещено в 2005 году, когда и GNER , и First Caledonian Sleeper исключили места для курения из своих услуг. [25] [26]

Метрополитен Тайн-энд-Уир стал первой системой общественного транспорта, полностью запретившей курение. Этот запрет соблюдается с момента открытия системы в 1980 году. [27]

Контроль за соблюдением запрета

За соблюдением запрета следят сотрудники службы охраны окружающей среды в Англии, которые выносят предупреждения и дают советы, прежде чем прибегнуть к карательным мерам, и которым пришлось выписывать штрафы с тех пор, как закон вступил в силу, но с тех пор, как он вступил в силу, им пришлось выписывать штрафы нечасто. Однако были и те, кто возражал, инициировавшие громкие судебные разбирательства, напримерХью Хауитт, также известный как Хэмиш Хауитт, владелец бара Happy Scots в Блэкпуле, который был первым владельцем, привлеченным к ответственности за разрешение курить в месте, свободном от курения, находящемся под его контролем. 2 августа 2007 года Хауитт предстал перед магистратским судом Блэкпула и не признал себя виновным по 12 пунктам обвинения в неспособности остановить курение в его пабе. 2 декабря 2008 года Хауитт фактически лишился лицензии на помещение после того, как апелляция Совета Блэкпула была удовлетворена; ему не разрешили подать апелляцию, и Хауитту пришлось закрыть бар Delboys после вынесения решения. [28] [29]

Было несколько случаев насилия, совершенных людьми, отказавшимися подчиниться запрету, в одном из которых бывший боксер-тяжеловес Джеймс Ойебола был застрелен в голову после того, как попросил посетителей ночного клуба бросить курить [30] , и позже скончался от полученных травм. [31] Однако, по мнению правоохранительных органов, правила о запрете курения на рабочих местах просты для понимания, популярны и, как следствие, в значительной степени «самоконтролируемы». Некоторое время барам в Великобритании, предлагавшим кальян (курение ароматизированного табака через трубку), по-прежнему разрешалось предоставлять свои услуги внутри заведения, однако запрет распространился и на эту область в конце 2007 года, что привело к быстрому сокращению числа кальянных .

Реакция на запрет

Группа, называющая себя «Свобода выбора», начала кампанию за судебный пересмотр правил о запрете курения на рабочих местах [32], заявляя о нарушении Закона о правах человека 1998 года , поскольку он не уважает право на неприкосновенность частной жизни людей, желающих курить в общественных местах. [33] Сторонники правил выдвинули контраргументы, утверждая, что права курильщиков предаваться своей привычке прекращаются, как только она начинает негативно влиять на других людей поблизости. [34] В 2010 году владелец паба Ник Хоган был ненадолго заключен в тюрьму за правонарушение, связанное с запретом на курение. [35] В 2012 году сообщалось, что «спустя пять лет после введения запрета на курение в Англии почти семь из десяти лицензиатов хотят внести поправки в законодательство, чтобы разрешить отдельные курительные комнаты в пабах». [36]

Опрос YouGov 2017 года показал рост поддержки запрета на курение, до 83% с 78% в 2007 году. Запрет оказался более популярным среди курильщиков, где поддержка выросла с 52% в 2009 году до 64% ​​в 2017 году. [37]

Предложение о поэтапном запрете курения сигарет в Великобритании

4 октября 2023 года на конференции Консервативной партии в Манчестере премьер-министр Риши Сунак объявил о своем намерении постепенно отказаться от курения сигарет в Великобритании, ежегодно повышая минимальный возраст для покупки сигарет с 18 лет, пока в конечном итоге ни один человек не сможет легально покупать сигареты. [38] Предложение будет представлено депутатам в парламенте, прежде чем оно может стать законом, а Сунак пообещал депутатам-консерваторам голосование по этому вопросу без голосования. [39] Аналогичное предложение было внесено Лейбористской партией ранее в том же году. [40] [41]

Планы законопроекта о табаке и вейпах, законодательства, реализующего такой запрет, были объявлены в речи короля во время государственного открытия парламента в 2023 году . [42] [43] Однако решение о проведении всеобщих выборов летом 2024 года означало, что законодательство не было принято парламентом. Новоизбранное правительство объявило в июле 2024 года, что они повторно введут эти меры на первой сессии нового парламента. [44]

24 октября 2024 года британское правительство объявило о запрете на продажу одноразовых вейпов, вступающем в силу с июня 2025 года, в целях решения экологических проблем и растущей распространенности вейпинга среди детей. [45]

5 ноября 2024 года правительство Великобритании представило законопроект о табаке и вейпах, направленный на защиту общественного здоровья и снижение вреда, наносимого курением. Законопроект предлагал меры по поэтапному отказу от продажи табачных изделий лицам моложе 15 лет, распространение запрета на курение в помещениях на открытые площадки и введение более строгих правил вейпинга, включая запрет на рекламу вейпов и ограничения на ароматизаторы и упаковку. [46]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Технически запрет был введен в действие Законом о тюрьмах 1952 года, а не Законом о здравоохранении 2006 года.

Ссылки

  1. ^ "Депутаты парламента принимают закон о введении стандартизированной упаковки сигарет". The Guardian . 11 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 4 апреля 2023 г. Получено 20 июля 2023 г.
  2. ^ "Курение в транспортных средствах". gov.uk. 17 июля 2015 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2023 г. Получено 20 июля 2023 г.
  3. ^ "Wetherspoon pubs ban smoking". BBC Online. BBC News. 24 января 2005 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2007 г. Получено 19 марта 2015 г.
  4. ^ "Предложен запрет на курение в Англии". BBC News. 16 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 31 января 2009 г. Получено 25 октября 2010 г.
  5. ^ ab "Опубликованы подробности законопроекта о запрете курения". BBC News. 27 октября 2005 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2008 г. Получено 25 октября 2010 г.
  6. ^ ab "Главный врач рассматривал возможность увольнения". BBC News. 24 ноября 2005 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2006 г. Получено 25 октября 2010 г.
  7. ^ "Запрет на курение 'основан на плохой науке' - Times Online". Архивировано из оригинала 14 августа 2011 года . Получено 25 октября 2010 года .
  8. ^ "Ошибка совета положила конец запрету на курение". BBC. BBC News. 11 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2007 г. Получено 14 марта 2015 г.
  9. ↑ Эдвардс, Кэтрин (11 июля 2007 г.). «Дым-он-Трент вновь разжигает дебаты». BBC. BBC Stoke. Архивировано из оригинала 12 сентября 2017 г. Получено 14 марта 2015 г.
  10. ^ "BBC News - "Никаких планов" по пересмотру запрета на курение". Bbc.co.uk. 1 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 17 октября 2010 г. Получено 25 октября 2010 г.
  11. ^ "Предложение об исключении из запрета на курение отклонено | Новости". Thisislondon.co.uk. Архивировано из оригинала 25 декабря 2010 года . Получено 25 октября 2010 года .
  12. ^ "The Smoke-free (Premises and Enforcement) Regulations 2006". Opsi.gov.uk. 16 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 6 августа 2010 г. Получено 25 октября 2010 г.
  13. ^ "The Smoke-free (Exemptions and Vehicles) Regulations 2007". Opsi.gov.uk. 16 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 9 июля 2008 г. Получено 25 октября 2010 г.
  14. ^ «Успешное внедрение тюрем, свободных от курения, по всей Англии и Уэльсу». UKHSA.blog.gov.uk. 18 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 26 мая 2023 г. Получено 20 июля 2023 г.
  15. ^ "Курение на сцене". Theatrecrafts.com . Получено 8 апреля 2023 г. .
  16. ↑ Труман, Мэтт (6 января 2010 г.). «Курение на сцене: почему театру нужно избавиться от этой привычки». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 8 апреля 2023 г.
  17. ^ "Мел Смит гасит план по преодолению шотландского запрета на курение". The Independent . 7 августа 2006 г. Получено 1 декабря 2023 г.
  18. ^ "Parliamentary Privilege First Report". The Stationery Office. 4 сентября 2007 г. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 г. Получено 4 сентября 2007 г.
  19. ^ "Депутаты "курят в туалетах Палаты общин"". BBC News. 5 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 8 сентября 2007 г. Получено 25 октября 2010 г.
  20. ^ "Часть 3B Раздел 13.1". .warwick.ac.uk. Архивировано из оригинала 25 февраля 2010 года . Получено 25 октября 2010 года .
  21. ^ "Запрет на курение: влияние на транспортную сеть Лондона". tfl.gov.uk . Транспорт для Лондона . 6 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 31 июля 2015 г.
  22. ^ "Пожар на Кингс-Кроссе". Пожарная бригада Лондона . Музей пожарной бригады Лондона . Получено 9 июня 2022 г.
  23. ^ "Smoke Free Law and Vehicles". Smoke Free England . Архивировано из оригинала 14 января 2016 года . Получено 12 марта 2015 года .
  24. ^ Saul, Heather (12 августа 2015 г.). «Железнодорожные компании запрещают электронные сигареты в поездах и на станциях». Independent. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г. Получено 12 марта 2015 г.
  25. ^ «Конец очереди за курение в поезде». BBC News (Лондон). BBC News. 29 августа 2005 г. Получено 14 марта 2015 г.
  26. ^ "First ScotRail прекращает курение на поездах Caledonian Sleeper перед реконструкцией стоимостью 1 миллион фунтов стерлингов". First Scotrail. First Group. 28 августа 2005 г. Архивировано из оригинала 15 марта 2015 г. Получено 14 марта 2015 г.
  27. ^ "Как было построено метро". Tyne and Wear Metro . Nexus. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года . Получено 14 марта 2015 года .
  28. ^ Уилмор, Джеймс (2 декабря 2008 г.). «Бунтарь, выступающий за запрет курения в Блэкпуле, теряет лицензию». The Publican . Получено 5 декабря 2008 г.
  29. ↑ Fielding, Paul (5 декабря 2008 г.). «Бар закрывается, поскольку курящий бунтарь проигрывает судебную тяжбу». Blackpool Gazette . Архивировано из оригинала 8 января 2009 г. Получено 5 декабря 2008 г.
  30. ^ "Боксера застрелили из-за скандала с курением в клубе". BBC News. 24 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Получено 25 октября 2010 г.
  31. ^ "Боксер, застреленный в курительной драке, умер". BBC News. 27 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Получено 25 октября 2010 г.
  32. ^ "Свобода выбора". Freedom2choose.info. 12 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 г. Получено 25 октября 2010 г.
  33. ^ "Некурящий арендодатель готовится к битве за запрет в Высоком суде". Swindon Advertiser . 19 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 г. Получено 2 июля 2007 г.
  34. ↑ Крис Мелвилл (1 июля 2007 г.). «Запрет на курение: почему нам пришлось так долго ждать?». eurosong.net . Архивировано из оригинала 6 марта 2012 г. Получено 2 июля 2007 г.
  35. ^ "Заключенный в тюрьму арендодатель, наложивший запрет на курение, освобожден". BBC News . 10 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2022 г. Получено 28 августа 2020 г.
  36. ^ «Запрет на курение: большинство владельцев лицензий хотят внести поправки в законодательство о курении в пабах». morningadvertiser.co.uk . 3 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 16 марта 2013 г. Получено 7 сентября 2012 г.
  37. ^ «Англия спустя десятилетие после запрета на курение – на пути к будущему без курения». ash.org.uk. 1 июля 2017 г. Архивировано из оригинала 20 ноября 2018 г. Получено 18 ноября 2018 г.
  38. ^ Сайед, Армани (27 ноября 2023 г.). «Новая Зеландия отменяет запрет на курение на протяжении поколений». TIME . Получено 1 декабря 2023 г.
  39. ^ Грегори, Джеймс. «Риши Сунак защищает свой план запрета курения для молодого поколения». www.bbc.co.uk/news . BBC News Online . Получено 5 октября 2023 г. .
  40. ^ "Конец сигаретам? Лейбористы представили план по искоренению курения к 2030 году путем запрета продажи табака". LBC . Получено 5 октября 2023 г. .
  41. ^ Кларк-Эззидио, Гарри (13 января 2023 г.). «Может ли Великобритания последовать примеру Новой Зеландии в запрете курения?». New Statesman . Получено 5 октября 2023 г.
  42. ^ Мортон, Бекки (7 ноября 2023 г.). «Сосредоточьтесь на преступности, поскольку Риши Сунак излагает приоритеты в «Речи короля»». BBC News . BBC . Получено 7 ноября 2023 г. .
  43. ^ Седдон, Пол (7 ноября 2023 г.). «Ключевые моменты: что было в речи короля в этом году?». BBC News . BBC . Получено 7 ноября 2023 г. .
  44. ^ Уилкинсон, Дэймон; Кирби, Джейн; Редактор PA Health (17 июля 2024 г.). «Новые законы о вейпинге и курении при лейбористской партии изложены в речи короля». Manchester Evening News . Получено 17 июля 2024 г. {{cite web}}: |last3=имеет общее название ( помощь )
  45. ^ М, Мувиджа (24 октября 2024 г.). «Великобритания запретит одноразовые вейпы с июня, чтобы ограничить их использование среди подростков» . Получено 24 октября 2024 г.
  46. ^ «Запрет на курение введен для защиты детей и наиболее уязвимых слоев населения». 5 ноября 2024 г. Получено 5 ноября 2024 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Видео клипы