Запрет на ближнемагистральные рейсы

Предлагаемая экологическая политика

В 2006 году бельгийский регион Валлония запретил авиакомпании Jet4you совершать полеты между Шарлеруа и Льежем по экологическим причинам. ^[1]

Запрет на ближнемагистральные рейсы — это запрет, налагаемый правительствами на авиакомпании для установления и поддержания авиасообщения на определенное расстояние , или организациями или компаниями на своих сотрудников для деловых поездок с использованием существующих авиасообщений на определенное расстояние, в целях смягчения воздействия авиации на окружающую среду (в первую очередь для сокращения антропогенных выбросов парниковых газов , которые являются основной причиной изменения климата ). В 21 веке несколько правительств, организаций и компаний ввели ограничения и даже запреты на ближнемагистральные рейсы, стимулируя или оказывая давление на путешественников, чтобы они выбирали более экологически чистые средства передвижения , особенно поезда . ^[2]

Часть авиапассажиров на коротких маршрутах пересаживаются на другие рейсы в пункте назначения. Полный запрет окажет значительное влияние на этих путешественников, ^[3] поскольку неадекватное железнодорожное сообщение между аэропортами и основными железнодорожными узлами городов обычно приводит к увеличению общего времени в пути и к сбоям для путешественников в целом. ^[4]

Определение

Нет единого мнения о том, что представляет собой «рейс на короткие расстояния». В публичных дискуссиях, таких как дебаты и опросы, этот термин часто не определяется явно. ^{[5] [6]} Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА) определяет рейс на короткие расстояния как «рейс продолжительностью 6 часов или менее», а дальний рейс занимает более 6 часов. ^[7] На практике правительства и организации устанавливают разные стандарты, либо в соответствии с абсолютным расстоянием между городами по прямой в сотнях километров, либо с точки зрения того, сколько часов потребуется поезду, чтобы преодолеть то же расстояние. В качестве одного из примеров можно привести Университет Гронингена , который установил ограничения в соответствии с обоими стандартами, а именно запретив своему персоналу летать на расстояния менее 500 километров или короче, чем можно преодолеть на поезде за 6 часов. Возникла некоторая путаница в том, как рассчитать и согласовать оба ограничения: по прямой расстояние между Гронингеном и Берлином составляет 465 км, но автомобильное сообщение — 577 км; кроме того, время в пути поезда варьируется от 5,40 часов до 6,30 часов. ^[8]

Обзор

Правительства

Правительства обычно вводят запреты на ближнемагистральные полеты для всех граждан и предприятий, работающих на их территории. Предоставляются некоторые исключения для чрезвычайных ситуаций.

•  Австрия : В рамках своей программы поддержки Austrian Airlines в связи с кризисом COVID-19 в июне 2020 года консервативно - зеленое коалиционное правительство ввело специальный налог в размере 30 евро на авиабилеты на рейсы протяженностью менее 350 километров (беспрецедентная экологическая мера в ЕС). ^[9] Lufthansa Group также согласилась отказаться от внутренних рейсов, которые можно было преодолеть за три часа на поезде. ^[26] Например, по состоянию на ноябрь 2020 года время в пути на поезде между Веной и Грацем все еще было слишком долгим (3 часа и 1 минута), чтобы заменить перелет (35 минут, не считая проверки безопасности и времени ожидания), но многие другие рейсы на короткие расстояния были заменены поездами. ^[27] Поскольку Austrian Airlines была единственным перевозчиком, предлагавшим эти ближнемагистральные рейсы на момент заключения соглашения, это представляет собой фактический запрет на полеты, хотя не было принято закона, запрещающего такие рейсы для авиакомпаний в целом. ^[28]
•  Франция : 3 июня 2019 года французские депутаты предложили запретить авиасообщение на расстояния, которые можно преодолеть за 2,5 часа на поезде. ^[29] Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр заявил в апреле 2020 года и повторил в мае 2020 года, что ведутся переговоры между правительством и Air France–KLM о таком запрете на полеты на короткие расстояния продолжительностью 2,5 часа. ^[30] 9 июня 2020 года в рамках своей программы поддержки авиационного сектора Франции в условиях кризиса, вызванного COVID-19 , Ле Мэр подтвердил, что 2,5-часовые полеты на короткие расстояния будут запрещены, ^{[2] [9]} в то время как внутренние рейсы Air France–KLM будут сокращены на 40%. ^[2]
•  Нидерланды : в июне 2013 года голландский депутат Лизбет ван Тонгерен ( GreenLeft , ранее директор Greenpeace Netherlands) предложила запретить внутренние рейсы в Нидерландах, аргументируя это тем, что они излишне неэффективны, загрязняют окружающую среду и дороги, но министр окружающей среды Вильма Мансвелд ( Лейбористская партия ) заявила, что такой запрет нарушит правила ЕС, которые разрешают авиакомпаниям летать внутри страны. ^{[31] [32]} В марте 2019 года Палата представителей Нидерландов проголосовала за запрет коммерческих рейсов между аэропортом Амстердама Схипхол и аэропортом Брюсселя (Завентем) . ^[33] Это расстояние около 150 километров покрывалось пятью обратными рейсами в день, большинство из которых были фидерными рейсами : пассажиры из Брюсселя едут в Амстердам, чтобы сесть на дальний рейс оттуда, или наоборот. ^[10] Однако министр инфраструктуры Кора ван Ниувенхёйзен ( VVD ) заявила, что такой запрет противоречит правилам свободного рынка Европейской комиссии и, таким образом, не был реализован. ^[33]
•  Валлония ( Бельгия ): В 2006 году министр транспорта Валлонии Андре Антуан запретил авиакомпании Jet4you делать остановку в Льеже во время рейса Шарлеруа – Касабланка , утверждая, что ближнемагистральные рейсы протяженностью менее 100 километров наносят слишком большой ущерб окружающей среде. В декабре 2006 года Европейская комиссия подтвердила, что запрет не нарушает никаких авиационных соглашений с Марокко, а комиссар Жак Барро заявил: «Национальные власти имеют право принимать такие меры, особенно по экологическим причинам». ^[34] Jet4you подала в суд на правительство Валлонии , но в ноябре 2008 года суд первой инстанции в Намюре подтвердил законность запрета на ближнемагистральные рейсы, отклонив иск Jet4you о возмещении ущерба и обязав авиакомпанию выплатить 15 000 евро за судебные разбирательства. Министр Антуан назвал это победой и вновь призвал федеральное правительство Бельгии ввести общенациональный запрет на ближнемагистральные рейсы (что рассматривалось предыдущим федеральным министром транспорта Ренатом Ландуйтом ). ^[1] 
•  Швеция : Запрета на ближнемагистральные рейсы нет, но несколько из них исчезли из-за отсутствия субсидий или конкуренции со стороны поездов и автомобильных перевозок. Несколько внутренних авиамаршрутов субсидируются правительством, чтобы обеспечить разумное время в пути между столицей и отдаленными частями страны. Был установлен принцип, когда субсидировать авиамаршруты: только когда никакой другой способ передвижения, например, несубсидируемый авиамаршрут или любой железнодорожный маршрут, не обеспечивает четырехчасового времени в пути между центральным вокзалом Стокгольма и любым муниципальным центром. Идея заключается в том, что деловые поездки в тот же день должны быть разумно возможны. Некоторые авиамаршруты, а следовательно, и аэропорты, были закрыты из-за этого. Аэропорт Сторуман был закрыт, потому что аэропорт Вильгельмина мог использоваться для Сторумана . Аэропорт Мора был закрыт, потому что время в пути на поезде стало меньше 4 часов. Больше воздушных маршрутов были несубсидированными, но оставались на коммерческой основе и муниципальной поддержке, но были закрыты в период 2000-2020 гг., например, из Стокгольма в Бурленге , Йёнчёпинг , Карлстад , Линчёпинг и Эребру . У них возникла конкуренция со стороны улучшенных железных дорог и автодорог или возникли проблемы с Covid. Также был введен налог на воздух . Два коммерческих воздушных маршрута имеют (по состоянию на 2023 год) конкурирующее время в пути поезда менее 3:30, и это из Стокгольма в Гётеборг и Векшё .

Организации и предприятия

Организации, включая правительственные организации и НПО, а также коммерческие компании, иногда налагают ограничения на короткие расстояния для своих сотрудников для поездок, связанных с работой, обычно рекомендуя или приказывая персоналу вместо этого ехать на поезде. Некоторые исключения могут быть предоставлены для чрезвычайных ситуаций или мест назначения, до которых трудно добраться на поезде. Если рейс сотрудника не соответствует правилам, установленным его работодателем, расходы на поездку не будут возмещены . ^[14]

• Управление Большого Лондона : 12 марта 2008 года мэр Лондона Кен Ливингстон запретил ближнемагистральные рейсы для всех 20 000 сотрудников Управления Большого Лондона (также известного как мэрия), Транспорта Лондона и Агентства развития Лондона . В опубликованном в тот день отчете мэрии говорилось, что все поездки в пределах Великобритании и большинства городов континентальной Европы должны осуществляться по железной дороге, если только такая поездка не займет более 6 часов. ^[11] В отчете Транспорта Лондона за 2010 год отмечалось: «Поскольку поездки на поезде менее углеродоемки , чем поездки на самолете, многие организации теперь вводят запрет на все ближнемагистральные рейсы, где доступна эквивалентная поездка на поезде продолжительностью менее шести часов». ^[35]
• BBC Worldwide (теперь BBC Studios ): В октябре 2009 года Британская вещательная корпорация решила, что всем сотрудникам BBC Worldwide больше не разрешается летать внутри страны или на коротких рейсах за счет компании, если только поездка на поезде не добавляла более трех часов к их поездкам. Кроме того, они должны были официально объяснить, почему совещание не может быть проведено с использованием одного из пяти видеоконференц-залов BBC, прежде чем им разрешат забронировать дальний рейс. Меры были приняты для снижения воздействия на окружающую среду и сокращения расходов. ^[12]
• Агентство по охране окружающей среды : Агентство по охране окружающей среды правительства Великобритании , базирующееся в Бристоле, запретило своим сотрудникам совершать ближнемагистральные рейсы в июне 2010 года, охватывая всю Англию и Уэльс, а также несколько направлений в континентальной Европе, включая Париж и Брюссель, обязав их вместо этого путешествовать на поезде; в Эдинбург и Глазго по-прежнему разрешалось летать самолетом «в исключительных обстоятельствах». Агентство уже сократило пробег служебных автомобилей на 24% в 2006–2010 годах и хотело показать правильный пример в авиации, частично отвечая на критику общественности по поводу многочисленных внутренних рейсов Министерства энергетики и изменения климата, которых можно было избежать. ^[13]
• Католический частный университет Линца : С 2010 года католический университет Линца возмещает расходы на перелеты сотрудников «только в том случае, если время в пути на наиболее удобном железнодорожном сообщении превышает 8 часов и если, кроме того, выбросы CO2 _были компенсированы через atmosfair ». ^[14]
• Klarna Bank AB : После того, как в 2017 году в Швеции началось движение «Flight shame» , банк Klarna принял решение запретить всем своим сотрудникам летать по Европе и не поощрять дальние перелеты. ^[15]
• Университет Тилбурга : «Компенсация за командировки сотрудников TiU», принятая 1 января 2018 года, гласит, что «из соображений устойчивости» поездки за границу на расстояние до 500 километров «в принципе» осуществляются общественным транспортом (имеется в виду автобус или поезд) или собственным видом транспорта (в основном автомобилями); свыше 500 километров можно использовать самолеты. В случае несоблюдения правил TiU не возмещает расходы на поездку. Расследование, проведенное в феврале 2019 года, показало, что среди 10 основных направлений для сотрудников в Европе в 2018 году только одно (Лондон под номером 7) находилось в пределах 500 километров, что, по-видимому, демонстрирует успешность политики, хотя централизованный надзор за соблюдением, по-видимому, отсутствует. ^[16]
• Университет Гента : В июне 2018 года Университет Гента ввел политику устойчивых поездок, чтобы сократить 5300 ежегодных рейсов своего персонала (вызывающих почти 15% выбросов CO2 ₎ , большинство из которых имели пункты назначения в Европе. В дальнейшем деловые рейсы были запрещены в «зеленые города», то есть в те, куда можно добраться на автобусе или поезде за 6 часов, или «если время в пути на поезде не превышает времени в пути на самолете (продолжительность полета + 2 часа, что является стандартной продолжительностью времени в пути до аэропорта + продолжительность регистрации + продолжительность трансфера)»). Для рейсов в «оранжевые города», до которых можно добраться на поезде за 8 часов, сотрудникам будет рекомендовано, но не обязательно, воспользоваться автобусом или поездом в качестве альтернативы. Исключения из этих правил из-за необычных обстоятельств могут быть предоставлены после официального запроса. Все будущие выбросы углерода деловыми рейсами также должны были быть компенсированы. ^{[17] [36]}
• Университет Гронингена : В мае 2019 года университет объявил, что отныне он запретит своим сотрудникам летать на расстояния менее 500 километров или короче, чем можно проехать на поезде за 6 часов. Запрет был направлен на сокращение примерно 5500 ежегодных перелетов, совершаемых сотрудниками университета для участия в конгрессах и симпозиумах за рубежом, что привело к выбросам 15 миллионов килограммов CO2 _за предыдущие 3 года. ^[8]
• Женевский университет : В сентябре 2019 года было объявлено, что около 4000 ежегодных перелетов, совершаемых сотрудниками университета для участия в конференциях и встречах, будут резко сокращены, чтобы способствовать сокращению выбросов CO2 _. Среди прочих мер, больше видеоконференций заменят реальные события, перелеты на расстояния, которые можно преодолеть на поезде за 4 часа, и перелеты бизнес-классом в пределах Европы и региона MENA будут запрещены, а выбросы CO2, _{возникающие} в результате неизбежных перелетов на самолете, будут компенсированы. ^[18]
• Университет устойчивого развития Эберсвальде : 19 сентября 2019 года Эберсвальде стал первым университетом в Германии, который обязал своих сотрудников избегать полетов на расстояния менее 1000 километров, если только поездка на поезде не длилась более 10 часов или разрешение не было выдано в исключительных обстоятельствах. Как университет, сосредоточенный на устойчивом развитии, он пришел к выводу, что должен взять на себя ведущую роль в более устойчивом транспорте, включая устранение ежегодных выбросов CO2 от коротких рейсов _, которые составили 10% всех его выбросов в 2018 году. ^[19]
• HTW Berlin : В конце сентября 2019 года берлинская Высшая школа технологий и экономики объявила, что с 1 января 2020 года отменит все ближнемагистральные рейсы сотрудников, на которые можно добраться на поезде за 6 часов. Сообщается, что ежегодные авиационные выбросы учреждения составили 263 тонны; половина его деловых рейсов пролетели менее 750 километров. ^[20]
• Правительство Фландрии : С 1 октября 2019 года государственным служащим правительства Фландрии больше не разрешается летать на самолете в пункты назначения, находящиеся ближе 500 километров, или до которых можно добраться по земле в течение 6 часов. Исключения допускались только в случае, если можно было продемонстрировать «серьёзные причины». ^[21]
• SFB 1287 Потсдамского университета : 1287 Отдел пределов вариативности языка Потсдамского университета больше не возмещает расходы на деловые рейсы на расстояние менее 1000 километров или на поездку на поезде продолжительностью менее 12 часов с 1 января 2020 года. ^[14]
• Institut für Energietechnik of Hochschule für Technik Rapperswil : 88% членов Institut für Energietechnik проголосовали за (при 6% воздержавшихся) введение запрета на полеты на короткие расстояния, определяемые как 1000 километров или пройденные альтернативными видами транспорта в течение 12 часов, по персоналу до конца января 2020 года. ^{[14] [22]}
• Университет и исследования Вагенингена : Совет WUR объявил о новой политике устойчивых поездок в феврале 2020 года, обязывая своих сотрудников (которые летали 10 000 раз в 2017 году, выбрасывая 200 тонн CO ₂ ) путешествовать на поезде для поездок продолжительностью 6 часов или меньше, при этом поезд также «предпочтительнее» для поездок продолжительностью от 6 до 8 часов. Только «при наличии «исключительно веских причин» и с одобрения начальника» будут разрешены полеты на более короткие расстояния; эти причины будут рассмотрены через год. ^[23]
• Radboud University Nijmegen : В марте 2020 года по рекомендации Radboud Green Office совет объявил, что сотрудникам больше не разрешается летать на деловых рейсах, на которые можно добраться на поезде за 7 часов, начиная с сентября 2020 года. Он также планировал создать партнерство с внешним туристическим агентством, чтобы регулировать поведение своих сотрудников во время поездок, не нарушая их конфиденциальности, и инвестировать в лучшую технологию видеоконференций, чтобы сделать поездки ненужными. Согласно исследованию двух студентов HAN , план позволит Radboud University сэкономить около 10% всех выбросов CO2 _. [ ^24]
• Кантон Базель-Штадт : В июне 2020 года всем государственным служащим было запрещено совершать рейсы в пункты назначения, находящиеся ближе 1000 километров от города Базель , по экологическим причинам. ^[25]

Публичные дебаты

Евросоюз

Франс Тиммерманс во время дебатов 2019 года, когда его спросили, следует ли запретить ближнемагистральные рейсы, сказал: «Да! Но тогда нам также нужны нормальные железные дороги». ^[37]

Во время телевизионных дебатов перед выборами в Европейский парламент в мае 2019 года кандидат в президенты Европейской комиссии Франс Тиммерманс предложил запретить все ближнемагистральные рейсы в Европейском союзе , а его оппонент Манфред Вебер частично согласился, что их следует сократить. Аналитики отметили, что не существует согласованного определения термина «ближнемагистральные рейсы», и что это может иметь далеко идущие последствия для небольших региональных аэропортов, которые в основном обслуживают внутренние рейсы. ^[5] В опросе, проведенном Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) в сентябре-октябре 2019 года среди 28 088 граждан ЕС из 28 тогдашних государств-членов, 62% заявили, что они выступают за запрет «ближнемагистральных рейсов»; в опросе не было определения этого термина. ^[6]

Фландрия

В августе 2010 года группа активистов Wiloo (Werkgroep rondom de Impact van de Luchthaven van Oostende op de Omgeving) потребовала запрета на полеты на короткие расстояния и внутреннего налога на керосин во Фландрии , аналогичного тем, которые были введены в Валлонии в 2006 году и Нидерландах в 2005 году соответственно, из-за быстрого увеличения загрязняющих окружающую среду внутренних рейсов. Представитель сказал, что 700 рейсов (20%) в Остенде или из него были всего 300 километров или меньше, добавив, что перевозка пассажиров из Остенде в Брюссель на самолете в 12 раз дороже, чем на автобусе . ^[38]

9 июня 2020 года, во время затишья в пандемии COVID-19 в Бельгии , министр транспорта Фландрии Лидия Петерс  [nl] приняла участие в ближнемагистральном рейсе ASL Group из Брюсселя через Кнокке в Антверпен, заявив, что она хотела бы продвигать региональные аэропорты, такие как Антверпен , Остенде , Кортрейк, во время авиационного кризиса , потому что она была «убеждена, что региональные аэропорты имеют будущее во Фландрии из-за их экономической важности». В течение нескольких дней ее действия подвергались жесткой критике со стороны граждан и экологических организаций, которые утверждали, что региональные аэропорты «вовсе не являются экономически необходимыми, а являются источником разрушительных и вполне предотвратимых выбросов CO2». _{Политик} Groen Имаде Аннури заметил: «Это совершенно неверный сигнал. Несколько стран вокруг нас отменяют ближнемагистральные рейсы и вместо этого инвестируют в высокоскоростные железные дороги . (...) Бизнесмены могут прекрасно добраться до европейских пунктов назначения на поезде». В свете климатического кризиса решение министра было названо «безответственным по отношению к обществу». Питерс чувствовала необходимость извиниться в трех разных случаях, сначала объяснив, что она приняла предложение «принять участие в пресс-рейсе, поскольку деловые рейсы являются неотъемлемой частью наших региональных аэропортов», в конце концов выразив сожаление и заявив, что ей не следовало отправляться в рейс. ^{[39] [40]}

Германия

Предложение Тиммерманса вызвало ожесточенные дебаты в Германии о запрете ближнемагистральных рейсов (менее 1500 километров), при этом некоторые политики согласились с ним, другие заявили, что это зашло слишком далеко, а третьи поддержали меры, которые они сочли более целесообразными. ^[37] В середине октября 2019 года Министерство финансов Германии объявило, что не будет ограничивать ближнемагистральные рейсы, но вместо этого почти удвоит налоги на авиапассажиров на ближнемагистральных рейсах с 7,50 до 13,03 евро; налоги на среднемагистральные рейсы увеличатся с 23,43 до 33,01 евро, а на дальние — с 42,18 до 59,43 евро. Между тем, билеты на поезд станут на 10% дешевле. ^[41]

К июлю 2019 года большинство политических партий Германии, включая Левую партию, Социал-демократическую партию, Партию зеленых и Христианско-демократическую партию, начали соглашаться на перенос всех правительственных учреждений, оставшихся в Бонне (бывшей столице Западной Германии ), в Берлин (официальную столицу после объединения Германии в 1990 году), поскольку министры и государственные служащие летали между двумя городами около 230 000 раз в год, что считалось слишком непрактичным, дорогим и экологически вредным. Расстояние в 500 километров между Бонном и Берлином можно было преодолеть на поезде только за 5,5 часов, поэтому либо требовалось модернизировать железнодорожное сообщение, либо Бонн должен был быть упразднен как второстепенная столица. ^{[42] [43]}

Нидерланды

Хотя в марте 2019 года почти все парламентские партии Нидерландов согласились с тем, что железнодорожные перевозки должны заменить авиацию на короткие расстояния, ^[33] необходимо было решить некоторые практические проблемы, прежде чем поезда могли стать жизнеспособной альтернативой, например, покупка комбинированного билета на поезд/самолет, ^[33] отсутствие прямого сообщения Thalys из Амстердама-Центрального и Парижа-Северного в аэропорт Брюсселя (вынуждающее пассажиров пересаживаться на другие поезда в Брюсселе-Южном ) ^[10] и тот факт, что поезд Бенилюкса (который напрямую соединяет Схипхол и Завентем) идет более 2 часов (в основном из-за отсутствия высокоскоростной железной дороги между Антверпеном и Брюсселем ). ^[10] В ноябре 2019 года грузовой рейс Boeing 777 Qatar Airways из Дохи в Мехико с остановками в Маастрихте и Льеже вызвал споры из-за «самого странного рейса из когда-либо существовавших», поскольку расстояние между двумя последними составляет всего 38 километров и занимает всего 9 минут, просто потому, что один голландский клиент запросил, чтобы его еженедельный пакет был доставлен в Маастрихт, а не в Льеж. В ответ две из четырех партий голландского правительства предложили запретить все рейсы короче 100 километров. ^[44]

Голландский правительственный самолет PH-GOV в аэропорту Мюнхена в 2020 году

В сентябре-октябре 2022 года исследование RTL Nieuws показало, что голландские министры, государственные секретари и королевская чета Виллем-Александр и Максима все чаще совершали короткие деловые перелеты на голландском правительственном самолете PH-GOV ( Boeing 737-700 ), частных самолетах или коммерческих авиалайнерах (на 38% больше по сравнению с 2019 годом), хотя это противоречило коалиционному соглашению от января 2022 года о противодействии коротким перелетам. Более того, многие самолеты летали пустыми туда и обратно неэффективными и загрязняющими окружающую среду способами, и большинство расстояний в принципе можно было бы прекрасно преодолеть на поезде или, при необходимости, на регулярных рейсах. Это было очевидно отчасти потому, что некоторые министры, такие как Дейкграаф (образование) и Харберс (инфраструктура), путешествовали на служебной машине или поезде из Гааги в Люксембург или Париж в первые восемь месяцев 2022 года, но премьер-министр Рютте и министр Хукстра (иностранные дела) вместе совершили 8 из 12 рейсов в Люксембург или Париж, в основном на правительственных самолетах PH-GOV. Эксперты по авиации критиковали неоправданно загрязняющее и дорогостоящее поведение министров, которые должны были подавать хороший пример, а частная авиация также была недовольна многочисленными короткими перелетами из-за высоких затрат. В ответ на выводы RTL коалиционные партии D66 и ChristenUnie критически отреагировали на кабинет министров. а коалиционная партия CDA также подняла парламентские вопросы о коротких и загрязняющих окружающую среду пустых перелетах, например, между Амстердамом и Роттердамом, ради ограниченного выигрыша времени для министра. Оппозиционная партия GroenLinks хотела выдвинуть предложение о том, чтобы заставить кабинет министров и короля путешествовать на поезде для поездок на расстояние менее 700 километров. Министерство инфраструктуры подтвердило, что необходимо уменьшить воздействие авиации на климат, хотя министры также должны иметь возможность эффективно выполнять свою работу. Министерство внутренних дел также заявило, что короткие рейсы часто не нужны: «Экономия времени при перелете очень ограничена, перелет сопряжен с большими логистическими проблемами и менее гибок с точки зрения времени, чем железнодорожное сообщение». Однако, по данным Государственной информационной службы и Министерства иностранных дел, альтернативный транспорт не был возможен для всех поездок на коммерческих частных самолетах, «потому что правительственный самолет был недоступен, а другие виды транспорта не соответствовали повестке дня». ^{[45] [46]}

Университеты

Движения

Слоган кампании «Ученые за будущее» : «#Меньше1000 — я этого делать не буду!»

В ответ на доклад МГЭИК от 8 октября 2018 года более 650 датских ученых из различных дисциплин опубликовали открытое письмо 19 ноября 2018 года, призвав руководство (датских) университетов подать пример в борьбе с изменением климата . Пунктом номер один в их списке из пяти приоритетов было «резкое сокращение полетов и поддержка альтернатив, благоприятных для климата». ^{[47] [48]} 4 февраля 2019 года 55 голландских ученых, ссылаясь на датскую инициативу, опубликовали похожее «Письмо о климате», включая пункт № 2: «Резкое сокращение полетов с проницательными целями, в том числе путем критического рассмотрения перед поездками, использования альтернативных видов транспорта и инвестирования в альтернативы, благоприятные для климата, и изменение поведения для обеспечения удаленного участия в академических консультациях, конференциях и обменах». ^{[49] [48]} К 7 марта 2019 года все 14 голландских университетов (объединенных в VSNU ) выразили свою поддержку Климатическому письму, которое на тот момент подписали почти 1300 сотрудников. Президент VSNU Питер Дуйзенберг заявил: «Академическое сообщество может и должно играть ведущую роль в решении проблемы изменения климата. Это касается не только знаний, но и всего того, что мы, как университеты, можем сделать сами». ^[50] Многие голландские университеты были вдохновлены политикой устойчивого туризма Гентского университета . ^{[51] [52]} В июле 2019 года профессор Берлинского технического университета Мартина Шефер также инициировала «Обязательство отказаться от ближнемагистральных (деловых) рейсов» (описываемых как «путешествия без перелета менее чем за 12 часов» или 1000 километров), которое было подписано более чем 1700 немецкими учеными к 20 сентября 2019 года. ^{[53] [54]} Накануне Университет устойчивого развития Эберсвальде стал первым немецким университетом, который взял на себя добровольное обязательство избегать перелетов на расстояния менее 1000 километров или 10 часов поездок на поезде, обязательное для всех сотрудников. ^{[53] [19]}

Обсуждения

Каспер Альберс: «Некоторые поездки необходимы. Но мы должны подумать: можем ли мы проводить конференции по-другому?» ^[52]

Помимо отстаивания более устойчивых поездок на короткие расстояния и утверждения о том, что научное сообщество должно подавать пример, некоторые ученые подвергли сомнению необходимость и, следовательно, оправданность многих международных перелетов для посещения научных конференций или встреч исследователей. Лизбет Эннекинг ( Университет Эразма в Роттердаме ) заявила, что конгрессы имеют мало добавленной стоимости, поскольку исследователи уже могут получить доступ к своим коллегам по всему миру через онлайн-публикацию своих статей , а встречи с коллегами в реальной жизни и общение с ними лицом к лицу редко важны для их работы. «Посещение конгрессов иногда в основном просто стимулирует ваше эго и является приятной поездкой, (...) но ради планеты это привилегия, которую мы больше не можем себе позволить в таком масштабе», - заявила Эннекинг; она прекратила летать в 2017 году. ^[51] Коди Хохстенбах ( Университет Амстердама ) рассказал, сколько коротких (например, двухдневных) международных исследовательских встреч: ^[55]

здорово встретиться друг с другом и открыть для себя новый город, но редко когда они действительно продуктивны. Поэтому я был чрезвычайно удивлен, что японский профессор проделал весь этот путь, чтобы присутствовать на этой встрече [в Гавре ]. Более того, у него был сильный джетлаг , и он регулярно засыпал во время сессий. Очевидно, что это дорогое удовольствие — лететь через полмира всего на два дня. Я нахожу еще более безумным, что университеты способствуют такому поведению и даже поощряют его.

Ссылаясь на аргументы других ученых, он добавил, что такое поведение является формой социально-экономической несправедливости по отношению ко многим людям с низким уровнем образования и дохода, которые никогда не могли бы позволить себе даже такие длительные перелеты. Отдельные ученые должны взять на себя ответственность и выполнить бремя доказательства, чтобы продемонстрировать, что их перелеты на такие конференции действительно полезны и не могут быть заменены поездами. ^[55] Климатический юрист Лора Бергерс сказала: «Некоторые научные конференции за рубежом, несомненно, полезны, но мы должны быть честны: часто просто весело совершить поездку. Однако такие преимущества не перевешивают ущерб окружающей среде», рассказывая о своем опыте конференции, на которой ученые обсуждали исследования, которые уже были опубликованы, и, таким образом, «пустая трата времени и выбросов CO2 _» . ^[56]

Признавая, что текущую интенсивность следует снизить, другие ученые частично не согласны, говоря, что, особенно для молодых исследователей, установление и поддержание связи с их международными коллегами в реальной жизни может действительно помочь им наладить связи и продвинуться по карьерной лестнице, а также сделать взаимодействие более простым и полным, чем через видео. ^[52] Астрофизик Ральф Виджерс отметил, что его исследовательские проекты, включая поездки, которые ему нужно было для них совершить, финансировались несколькими различными организациями, которые требовали, чтобы он путешествовал с минимальными возможными расходами, часто заставляя его брать в целом дешевые билеты на самолет, а не относительно дорогие билеты на поезд: «Мы должны решать эту проблему в более широком масштабе: чем больше загрязняет окружающую среду, тем дороже, я думаю, это должно быть». ^[56]

Альтернативные подходы

Некоторые университеты сознательно решили не вводить формальный запрет на ближнемагистральные деловые рейсы, а вместо этого поощрять своих сотрудников рассматривать альтернативные виды транспорта, или полностью компенсировать свои выбросы углерода, или рассматривать видеоконференции вместо полетов на конференции и совещания, рассудив, что такой альтернативный подход все равно будет достаточным для достижения поставленных экологических целей. Например, проректор Копенгагенского университета заявил в феврале 2020 года: «Мы очень хотим ограничить изменение климата и намерены еще больше сократить наш общий след CO2 _. (...) Новая политика университета в отношении путешествий не накладывает запрет на авиаперелеты, но излагает рекомендации и предложения о том, как изменить привычки путешествий. Это вопрос выбора транспорта и предоставления альтернатив авиаперелетам. Например, встречи и видеоконференции через цифровые платформы, такие как Skype ». ^[57]

Университет Лейдена не вводил ограничений на перелеты на короткие расстояния, но установил поездки на поезде в качестве нормы для поездок персонала на расстояние менее 6 часов или 500 километров с 2017 года. Университет стремился ограничить таким образом определенные короткие перелеты менее 10% от всех рейсов; поскольку в 2017 году этот показатель составлял 5,7%, а в 2019 году снизился до 4,5%, эта политика была расценена как успех. В 2018 году 90% выбросов CO2 на рейсах _были компенсированы выплатами, например, в Фонд справедливого климата. ^[58]

В ноябре 2019 года Утрехтский университет решил не вводить запрет на полеты, а использовать различные другие меры, такие как предоставление сотрудникам информации об альтернативах, инвестирование в улучшение условий для видеоконференций, карту железнодорожных зон, которая рассчитывает время в пути, и компенсацию за покупку билетов на поезд, чтобы сократить вдвое количество километров полетов к 2030 году. Требование компенсации выбросов углерода полетами уже было введено в 2018 году. ^[59]

Смотрите также

• Налогообложение и субсидии в сфере авиации
• Налогообложение авиационного топлива в ЕС
• Переход мобильности
• Ограничения на ночные полеты (включая запреты на ночные полеты)
• Единое Европейское Небо

Ссылки

1. "Jet4You mag niet van Charleroi naar Luik vliegen" . Де Морген (на голландском языке). 28 ноября 2008 года . Проверено 21 октября 2020 г.
2. Wabl, Matthias; Jasper, Christopher (9 июня 2020 г.). «Спасение авиакомпаний указывает на более экологичные путешествия и более высокие тарифы». BNN Bloomberg . Получено 13 июня 2020 г.
3. Джон Синдреу (27 сентября 2022 г.). «Почему поезда не смогут заменить короткие рейсы». The Wall Street Journal . Получено 14 октября 2022 г. Около четверти пассажиров не путешествуют из пункта в пункт, а едут в узловой аэропорт, а затем пересаживаются на дальнемагистральный самолет [...] нет альтернативы, кроме как увеличить время в пути более чем вдвое
4. Reiter, Vreni; Voltes-Dorta, Augusto; Suau-Sanchez, Pere (1 декабря 2022 г.). «Замена коротких рейсов железнодорожными услугами на немецких рынках авиаперевозок: количественный анализ». Case Studies on Transport Policy . 10 (4): 2025–2043. doi : 10.1016/j.cstp.2022.09.001 . hdl : 20.500.11820/6a06f50b-2fad-42dc-ae49-e0cc5c73e170 . S2CID  252135210. При нынешних скоростях железных дорог экономия углерода не компенсирует потери времени в пути.
5. Rick Noack (17 мая 2019 г.). «Следует ли запрещать ближнемагистральные рейсы? Изменение климата — главная проблема на выборах в Европе и Австралии». The Washington Post . Получено 21 октября 2020 г.
6. Кейт Абнетт (10 марта 2020 г.). «Запретить ближнемагистральные рейсы ради климата? В опросе ЕС 62% сказали «да». Reuters . Получено 20 октября 2020 г.
7. "Справочник по отходам в салоне самолета ИАТА" (PDF) . ИАТА. Август 2019 . Получено 21 октября 2020 .
8. Роб Зибелинк (22 мая 2019 г.). «Время стресса». Укрант (на голландском языке). Университет Гронингена . Проверено 25 октября 2020 г.Примечание: возникла некоторая путаница в том, как рассчитывать и согласовывать оба предела: по прямой расстояние между Гронингеном и Берлином составляет 465 км, а по дороге — 577 км; кроме того, время в пути на поезде варьируется от 5,40 часов до 6,30 часов.
9. Герхард Хегманн (9 июня 2020 г.). «Österreich verbietet die 9,99-Euro-Billigstflüge». Die Welt (на немецком языке) . Проверено 13 июня 2020 г.
10. Belga (19 августа 2019 г.). «Reizigers blijven vliegen tussen Брюссель в Амстердаме». Де Стандарт (на голландском языке) . Проверено 13 июня 2020 г.
11. Pippa Crerar (12 марта 2008 г.). «Мэр запрещает сотрудникам GLA совершать краткосрочные рабочие рейсы». Evening Standard . Получено 23 октября 2020 г.
12. "BBC Worldwide запрещает ближнемагистральные рейсы руководителей". The Guardian . 5 октября 2009 г. Получено 21 октября 2020 г.
13. Louise Gray (7 июня 2010 г.). «Агентство по охране окружающей среды запрещает сотрудникам совершать полеты в Англии». The Daily Telegraphy . Получено 21 октября 2020 г.^{[ мертвая ссылка ]}
14. "Образцовые меры, принятые университетами и государственными администрациями". Unter 1000. Ученые 4 Будущее . Получено 26 октября 2020 г.
15. William Wilkes (26 сентября 2019 г.). «Flight Shaming Puts a Dent in European Travel». Bloomberg . Получено 21 октября 2020 г.
    Елена Бертон (2 октября 2019 г.). «Flight shaming бьет по авиаперевозкам, поскольку «эффект Греты» набирает силу». Reuters . Получено 21 октября 2020 г.
16. Doetie Talsma (7 февраля 2019 г.). «Wetenschappers будет следить за тем, чтобы климат не покраснел». Универс (на голландском языке). Тилбургский университет . Проверено 25 октября 2020 г.
17. "Политика устойчивого туризма". Гентский университет. Июнь 2018 г. Получено 25 октября 2020 г.
18. "Женевский университет сократит выбросы от полетов вдвое". Swissinfo . 4 сентября 2019 г. Получено 23 октября 2020 г.
19. "Es geht auch ohne!" (на немецком языке). Университет устойчивого развития Эберсвальде. 19 сентября 2019 года . Проверено 26 октября 2020 г.
20. Тилманн Варнеке (25 сентября 2019 г.). «Kampf gegen Klimawandel: Berliner Hochschule streicht kurze Flugreisen». Дер Тагесшпигель (на немецком языке) . Проверено 25 октября 2020 г.
21. "Vlaamse ambtenaren mogen binnunkort niet meer vliegen voor korte dienstreizen" . Де Стандарт (на голландском языке). 6 сентября 2019 года . Проверено 25 октября 2020 г.
22. ""Unter 1'000 mach' ich's nicht". Verzicht auf dienstliche Kurzstreckenflüge" (на немецком языке). Высшая школа техники в Рапперсвиле . Проверено 26 октября 2020 г.
23. Coretta Jongeling (13 февраля 2020 г.). «Короткомагистральные рейсы остались в прошлом». Ресурс (на голландском языке). Университет Вагенингена и научные исследования . Получено 25 октября 2020 г.
24. Матийс Ной и Кен Ламбитс (12 марта 2020 г.). «Nieuw vliegbeleid gaat dit jaar in, universiteit doet korte vluchten in de Ban». VoxWeb.nl (на голландском языке). Университет Радбауд . Проверено 25 октября 2020 г.
25. "Basler Beamte erhalten Flugverbot". Basler Zeitung (на немецком языке). 2 июня 2020 г. Проверено 23 октября 2020 г.
26. "Gewessler verteidigt AUA-Rettung" . DER STANDARD (на австрийском немецком языке) . Проверено 24 февраля 2024 г.
27. Алекс МакВиртер (5 ноября 2020 г.). «Анализ: является ли новый авиарейс компании Austrian по маршруту Грац-Вена «зеленым»?». Business Traveller . Получено 6 июля 2021 г.
28. "Strategische Studie über die Auswirkungen des Endes von Internalösterreichischen Flugstrecken: Studienergebnisse + Anhang mit Langfassung" (PDF) . Австрийская экономическая палата . Октябрь 2023 года . Проверено 24 февраля 2024 г.
29. «Депутаты предлагают запретить внутренние французские рейсы». Connexion France . 3 июня 2019 г. Получено 14 июня 2020 г.
30. ""Pas de raison de prendre l'avion" pour les trajets inférieurs à 2h30, время Бруно Ле Мэр" . Ле Фигаро (на французском языке). 25 мая 2020 г. Проверено 14 июня 2020 г.
31. "Verbod binnenlandse vluchten onmogelijk" . Альгемин Дагблад (на голландском языке). 12 июня 2013 года . Проверено 14 июня 2020 г.
32. L. Tijdink (1 августа 2013 г.). "Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 12 juni 2013, over Luchtvaart". Регулярная комиссия по инфраструктуре и окружающей среде (на голландском языке). Палата представителей Нидерландов . Получено 14 июня 2020 г. Запрет на внутренние рейсы, о котором спросила г-жа Ван Тонгерен, находится за пределами [наших] правовых возможностей. Согласно европейскому законодательству, европейская авиакомпания может свободно выполнять воздушные перевозки в пределах ЕС, если она соблюдает все национальные и международные требования к работе. (...) Обсуждать запрет на внутренние рейсы на европейском уровне неразумно и невозможно. Внутренний рынок был либерализован на основе Регламента ЕС для европейских авиакомпаний. Государствам-членам не разрешается ставить эксплуатацию воздушных перевозок в пределах ЕС в зависимость от какого-либо разрешения или разрешения.
33. Джудит Хармсен (6 марта 2019 г.). «Ван Амстердам наар Брюссель vliegen blijft mogelijk». Трау (на голландском языке) . Проверено 13 июня 2020 г.
34. "Европейская комиссия akkoord встретила vliegverbod Luik-charleroi" . Luchtvaartnieuws.nl (на голландском языке). 21 декабря 2006 года . Проверено 27 октября 2020 г.
35. "Устойчивые деловые поездки" (PDF) . Транспорт для Лондона. 2010. Получено 23 октября 2020 г.
36. "Universiteit Gent Schrapt vliegreizen naar 60 bestemmingen" . Het Nieuwsblad (на голландском языке). 5 июня 2018 года . Проверено 25 октября 2020 г.
37. Тим Браун и Карстен Каммхольц (17 мая 2019 г.). «Verbot für Kurzsteckenflüge? Kritik am Timmermans-Vorstoß». Гамбургер Абендблатт (на немецком языке) . Проверено 24 октября 2020 г.
38. "Actiegroep verzet zich tegen vluchten voor korte afstanden" . Het Nieuwsblad (на голландском языке). 12 августа 2010 г. Проверено 27 октября 2020 г.
39. "Министр Лидия Петерс stuit op onbegrip встретился с Брюсселем в Антверпене" . Het Nieuwsblad (на голландском языке). 11 июня 2020 г. Проверено 26 октября 2020 г.
40. Люк Мунс (12 июня 2020 г.). «Лидия Петерс готовится к критике для корта в Брюсселе в Антверпене». TV Limburg (Бельгия) (на голландском языке) . Проверено 26 октября 2020 г.
41. "Германия планирует почти удвоить налоги на ближнемагистральные рейсы". Reuters . 15 октября 2019 г. Получено 24 октября 2020 г.
42. Йорг Лёйкен (23 июля 2019 г.). «Призывы положить конец статусу Бонна как второго города Германии, поскольку Зелёные стремятся запретить все внутренние рейсы». The Daily Telegraph . Получено 23 октября 2020 г.
43. "Немецкие государственные служащие увеличили количество авиаперелетов в 2019 году". Deutsche Welle . 2 августа 2020 г. Получено 23 октября 2020 г.
44. Наташа де Гроот (7 ноября 2019 г.). «Qatar Airways летит через 9 минут, Kamerleden willen verbod». Альгемин Дагблад (на голландском языке) . Проверено 22 октября 2020 г.
45. Бунскоек, Джаспер; Купс, Рубен; де Регт, Коэн (24 сентября 2022 г.). «Корпоративное сообщение для 20-минутного отдыха: ок, регеринг, это я». RTL Nieuws (на голландском языке) . Проверено 11 октября 2022 г.
46. Кемпес, Мааике; де Регт, Коэн; Бунскоек, Джаспер (11 октября 2022 г.). «Hoezo miner vliegen? Министры pakken vaker het regeringsvliegtuig». RTL Nieuws (на голландском языке) . Проверено 11 октября 2022 г.
47. «Открытое письмо датским университетам: давайте покажем путь к более амбициозной климатической повестке дня». ScienceNordic.com . 19 ноября 2018 г. Получено 25 октября 2020 г.
48. Велмоед Виссер (4 февраля 2019 г.). «Wetenschappers roepen universiteiten op tot strenger klimaatbeleid». Ад Валвас (на голландском языке). Свободный университет Амстердама . Проверено 25 октября 2020 г.
49. «Климатическое письмо – Открытое письмо нашим университетам». klimaatbriefuniversiteiten.nl . 4 февраля 2019 . Получено 25 октября 2020 .
50. «Университеты единодушно поддержали письмо о климате». VSNU. 7 марта 2019 г. Получено 25 октября 2020 г.
51. Марко де Хаан (4 марта 2019 г.). «Hoe universiteiten vliegen in (proberen te) dammen». Журнал Erasmus (на голландском языке). Университет Эразма в Роттердаме . Проверено 26 октября 2020 г.
52. Клара ван де Виль (1 августа 2019 г.). «Влиген на конгрессы, где их ломают». NRC Handelsblad (на голландском языке) . Проверено 26 октября 2020 г.
53. Гисберт Фанселоу (28 июля 2019 г.). «Selbstverpflichtung zum Verzicht auf (dienstliche) Kurzstreckenflüge» (на немецком языке). КлиматСреда . Проверено 25 октября 2020 г.
54. Джоана Нитфельд (20 сентября 2019 г.). «1700 Wissenschaftler verzichten auf kürzere Flugreisen». Дер Тагесшпигель (на немецком языке) . Проверено 25 октября 2020 г.
55. Коди Хохстенбах (23 декабря 2019 г.). «Laat 2020 het jaar van de niet-vliegende Academicus zijn (niet-academici ook welkom!)». RTL Nieuws (на голландском языке) . Проверено 26 октября 2020 г.
56. Раунак Хаддари (28 сентября 2018 г.). «Waarom moeten wetenschappers altijd vliegen naar een congres?». Het Parool (на голландском языке) . Проверено 26 октября 2020 г.
57. «Меньше авиаперелетов — залог более зеленого университета». Копенгагенский университет. 27 февраля 2020 г. Получено 26 октября 2020 г.
58. "Duurzaamheidsverslag 2019 Universiteit Leiden" (на голландском языке). Лейденский университет. 9 июля 2020 г. Проверено 25 октября 2020 г.
59. Гвенда Кнобель (18 ноября 2019 г.). «Утрехтский университет: меньше самолетов, больше поездов». DUB . Утрехтский университет . Получено 25 октября 2020 г. .