Встреча глав правительств стран Содружества наций 2011 года , обычно известная как CHOGM 2011 , [2] [3] была 22-й встречей глав правительств стран Содружества наций . Состоялась в Перте , Западная Австралия, с 28 по 30 октября 2011 года и была организована премьер-министром Джулией Гиллард .
Перт , Западная Австралия, принимал конференцию, это был первый раз, когда город принимал это мероприятие, и первый раз, когда мероприятие проводилось в Австралии после встречи 2002 года в Кулуме , Квинсленд . Кингс-парк служил местом отдыха лидеров. [4]
В Перте были размещены мощные силы безопасности, многие части города были объявлены «зонами безопасности», как это было делегировано с недавно перечисленными полномочиями по подавлению протестов. В центральном деловом районе Перта , где королева должна была открыть саммит, почти на каждом углу было присутствие полиции. Истребители F/A-18 Hornet Королевских австралийских ВВС также патрулировали небо. [5]
Глава Содружества , королева Елизавета II , включила официальное открытие CHOGM в свой официальный визит в Австралию , в сопровождении своего мужа, принца Филиппа, герцога Эдинбургского . Тур продолжался с 19 по 29 октября и включал визиты в Канберру , Австралийскую столичную территорию ; Брисбен , Квинсленд ; Мельбурн , Виктория ; и Перт . [6] На церемонии присутствовали королева, премьер-министр Джулия Гиллард , вступающий в должность председателя Содружества Камла Персад-Биссессар , премьер -министр Тринидада и Тобаго и уходящий в должность председателя Содружества, генеральный секретарь Содружества Камалеш Шарма и многие главы правительств или главы государств из 53 государств Содружества. [7]
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон опоздал на саммит, поскольку он присутствовал на саммите Европейского Союза по вопросам финансовой помощи . [5]
Гай Себастьян был хедлайнером официального открытия в Перте, исполнив «Agents of Change», [8] [ сомнительно – обсудить ] песню, которую он написал специально для этого мероприятия.
Дэвид Кэмерон объявил о своих предложениях по реформированию правил, регулирующих престолонаследие. [9] Также обсуждались темы о том, как Содружество должно отпраздновать Бриллиантовый юбилей королевы Елизаветы II . [10]
Саммит рассмотрел доклад группы видных деятелей, назначенной на последнем CHOGM. Группа предположила, что значимость Содружества была утрачена и продолжает ухудшаться из-за отсутствия механизма порицания стран-членов, когда они нарушают права человека или демократические нормы. [11] Группа также сделала 106 «срочных» рекомендаций, включая принятие Устава Содружества , создание нового комиссара по верховенству закона, демократии и правам человека для отслеживания постоянных нарушений прав человека и обвинений в политических репрессиях со стороны государств-членов Содружества, [12] рекомендации по отмене законов против гомосексуализма в 41 государстве Содружества и запрет на « принудительные браки ». [1] [13]
Другие премьер-министры стран Содружества согласились с предложением премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о реформировании правил престолонаследия . [9] Реформы должны быть одобрены парламентами всех 16 стран. [14] Новая Зеландия была выбрана председателем рабочей группы для рассмотрения наилучшего способа проведения этой реформы во всех заинтересованных странах. [15]
Саммит не смог достичь соглашения об одобрении или даже публикации отчета Группы видных деятелей ; Великобритания, Австралия и Канада настоятельно рекомендовали опубликовать отчет, но против выступили Индия, Нигерия , Шри-Ланка , Южная Африка и Намибия . Группа видных деятелей была уполномочена на CHOGM 2009 года внести предложения по модернизации и реформам. [12] Неспособность опубликовать отчет или принять его рекомендации по реформам в области прав человека, демократии и верховенства закона была раскритикована как «позор» бывшим министром иностранных дел Великобритании сэром Малкольмом Рифкиндом , членом EPG, который заявил на пресс-конференции: «Содружество сталкивается с очень серьезной проблемой. Это не проблема враждебности или антагонизма, это скорее проблема безразличия. Его цель ставится под сомнение, его актуальность ставится под сомнение, и отчасти это происходит потому, что его приверженность обеспечению соблюдения ценностей, за которые оно выступает, становится двусмысленной в глазах многих государств-членов. Содружество — это не частный клуб правительств или секретариата. Оно принадлежит народу Содружества».
Абдулла Ахмад Бадави , бывший премьер-министр Малайзии и председатель EPG, предупредил: «Ожидается, что этот CHOGM проведет значимые реформы Содружества. Если этот CHOGM не проведет такие реформы, наш долг предупредить вас, что этот CHOGM запомнится не как триумф, которым он должен быть, а как провал». [13]
В последний день саммита было решено разработать хартию ценностей для Содружества как «одно четкое, мощное заявление» без какого-либо соглашения о принуждении к его исполнению. Две трети из 106 рекомендаций EPG были переданы в исследовательские группы, что один из членов EPG [ кто? ] описал как «вышвыривание их в глубокую траву». Однако все еще не было достигнуто соглашения о создании рекомендуемой должности комиссара по правам человека, вместо этого министерская группа управления была уполномочена осуществлять принуждение. [11] Председатель саммита, премьер-министр Австралии Джулия Гиллард приветствовала решение разработать хартию ценностей и принять новые правила для министерского органа управления как «важные решения» и «значительные реформы». [11] Устав Содружества был впоследствии принят 19 декабря 2012 года и официально подписан королевой Елизаветой II в Мальборо-хаусе, Лондон, в День Содружества 11 марта 2013 года.
Премьер-министр Индии Манмохан Сингх пропустил саммит в знак протеста против отказа Австралии продать Индии уран, поскольку она не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия . [16] Вместо этого церемониальный вице-президент Хамид Ансари возглавил индийскую делегацию. Когда появились сообщения о том, что Секретариат Содружества отказался предоставить Ансари статус главы правительства и сопутствующие протокольные почести, министр иностранных дел Ранджан Матаи сказал, что: «В нашей системе вице-президент занимает очень важную должность. Он второй в ордере старшинства». Индия также заявила, что календарь Сингха был заполнен, [17] но Содружество не было обделено вниманием, поскольку оно все еще было актуально. [18] Позже Австралия отрицала, что отказ Сингха от участия в саммите был вызван его отказом продать уран. [19] [20]
Премьер-министр Канады Стивен Харпер покинул саммит в последний день, когда президент Шри-Ланки Махинда Раджапакса был приглашен выступить. Он также пригрозил бойкотировать саммит CHOGM 2013 года, который должен был состояться в Шри-Ланке, если обвинения в нарушении прав человека в отношении тамильского меньшинства страны не будут расследованы. [11]
В ответ на предложение премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о том, что Соединенное Королевство прекратит помощь любой стране, которая не признает права ЛГБТ , президент Ганы Джон Атта Миллс пообещал никогда не поддерживать и не инициировать никаких попыток легализовать гомосексуализм в своей стране и осудил попытки одной страны диктовать общественные нормы другому государству. [21]
