Зеленый запрет — это форма забастовки , обычно проводимой профсоюзом или другой организованной рабочей группой, которая проводится в целях защиты окружающей среды или охраны природы . Они в основном проводились в Австралии в 1970-х годах под руководством Федерации строителей и рабочих (BLF) и использовались для защиты парковых зон , жилья для малоимущих и зданий, имеющих историческое значение . [1] [2] Иногда забастовка использовалась в связи с другими проблемами, например, когда был наложен « розовый запрет » на Университет Маккуори из-за исключения Джереми Фишера , гея , из студенческого общежития. [3]
Зелёные запреты впервые были введены в Австралии в 1970-х годах Федерацией строителей и рабочих Нового Южного Уэльса (BLF). [4] Зелёные запреты никогда не вводились в одностороннем порядке BLF, все зелёные запреты вводились по просьбе и в поддержку групп жителей. Первый зелёный запрет был введён для защиты Келли Буш, последнего оставшегося неразвитого кустарникового массива в пригороде Сиднея Хантерс Хилл . Группа местных женщин, которые уже обратились в местный совет, к мэру и премьер-министру Нового Южного Уэльса , обратились за помощью к BLF. BLF попросил женщин созвать общественное собрание, на котором присутствовало 600 жителей, и официально попросил BLF предотвратить строительство на участке. Застройщик AV Jennings объявил, что будет использовать не состоящих в профсоюзе рабочих в качестве штрейкбрехеров . В ответ члены BLF на других строительных проектах AV Jennings прекратили работу. AV Jennings в конечном итоге отказалась от всех планов по развитию Келли Буш. Джек Манди так обобщил философию «зеленых запретов»:
Да, мы хотим строить. Однако мы предпочитаем строить срочно необходимые больницы, школы, другие коммунальные службы, высококачественные квартиры, блоки и дома, при условии, что они спроектированы с должной заботой об окружающей среде, чем строить уродливые, невообразимые с точки зрения архитектуры, несостоятельные блоки из бетона и стеклянных офисов... Хотя мы хотим, чтобы все наши члены были трудоустроены, мы не станем просто роботами, которыми управляют застройщики-строители, которые ценят доллар за счет окружающей среды. Все больше и больше мы будем определять, какие здания мы будем строить... На карту поставлены экологические интересы трех миллионов человек, и их нельзя оставлять застройщикам и строительным работодателям, чья главная забота — получение прибыли. Поэтому прогрессивные профсоюзы, такие как наш, играют очень полезную социальную роль в интересах граждан, и мы намерены ее играть. [1]
BLF участвовал во многих других зеленых запретах. BLF не только представлял всех рабочих-строителей, объединенных в профсоюзы в строительной отрасли; BLF также влиял на мнение других рабочих-строителей, объединенных в профсоюзы, и выступал в качестве политического лидера строительных профсоюзов той эпохи. В Новом Южном Уэльсе было введено пятьдесят четыре запрета в период с 1971 по 1974 год. [5] Зеленые запреты помогли защитить исторические здания девятнадцатого века в районе Рокс от сноса для строительства офисных башен и предотвратили превращение Королевского ботанического сада в парковку для Сиднейского оперного театра . [6] BLF прекратил проводить зеленые запреты в 1974 году после того, как федеральное руководство под руководством Норма Галлахера уволило лидеров отделения Нового Южного Уэльса .
Хотя зеленые запреты применялись несколько раз с 1970-х годов, они не были столь распространенными и не были столь всеобъемлющими по своему эффекту. Одна из оценок эффекта зеленых запретов BLF оценивает сумму предотвращенного развития в 3 миллиарда австралийских долларов между 1971 и 1974 годами (примерно 25 миллиардов австралийских долларов в деньгах 2018 года [update]). [1]
Одним из последних запретов, который был снят, было предотвращение развития улицы Виктория в пригороде Поттс-Пойнт . [7] Этот запрет затронул сотни жителей, членов профсоюза и других активистов и был успешным в течение ряда лет, несмотря на столкновение с хорошо связанным застройщиком, который нанял головорезов для преследования жителей. [8] [9] Артур Кинг, глава группы действий жителей, был похищен в 1973 году. Подозревалось, хотя и не доказано, что люди, которые его похитили, были наняты застройщиком Фрэнком Тиманом. [10] Полиция Нового Южного Уэльса сотрудничала с Тиманом и его сотрудниками во время запрета и в конечном итоге осуществила принудительное массовое выселение сквоттеров и жителей, в результате чего сквоттеры забаррикадировались в осаде в течение двух дней. [8] [11] В 1973 году на улице Виктория произошли загадочные поджоги, в результате которых погибла 23-летняя Эстер Джордж. [12] Зеленый запрет был нарушен в 1974 году, когда консервативное федеральное руководство BLF под давлением политиков Нового Южного Уэльса уволило лидеров отделения Нового Южного Уэльса и заменило их более консервативными людьми, которые не поддерживали запрет. [13] Активисты во главе с активисткой, жительницей и журналисткой Хуанитой Нильсен убедили другой профсоюз, Профсоюз работников водного хозяйства, ввести запрет, который продолжался некоторое время. [14] Затем Нильсен была похищена и убита в 1975 году. [8] [14] Борьба закончилась тупиком в 1977 году. Застройщик был вынужден изменить свои планы, но жители были выселены. [13] [15]
В феврале 1973 года Джек Манди ввел термин «зеленый запрет», чтобы отличать их от традиционных профсоюзных «черных запретов». Манди утверждал, что термин «зеленый запрет» был более подходящим, поскольку они защищали окружающую среду. [8] Зеленые запреты спасли многие жизненно важные городские пространства, и более 100 зданий были признаны Национальным фондом достойными сохранения.
Другим примером зеленого запрета в Сиднее была предложенная Северо-Западная скоростная автомагистраль, которая была запланирована Департаментом магистральных дорог в начале 1970-х годов. Скоростная автомагистраль должна была пройти через рабочие жилые районы Ультимо , Глиб , Аннандейл , Розелл и Лейхардт . В июле 1972 года Комитет спасения Линдхерста запросил зеленый запрет у Федерации строителей и рабочих, чтобы предотвратить разрушение исторического Линдхерста (построенного в 1833-1835 годах) на улице Дарган в Глибе. Произошло много сражений с полицией, включая противостояние между полицией и сквоттерами 18 августа 1972 года. Федеральное лейбористское правительство Уитлама выкупило поместье Глиб в 1973 году у англиканской епархии Глиба, чтобы сохранить этот район. В 1978 году правительство Рэна-Лейбористской партии решило отказаться от большей части внутригородской скоростной автомагистрали, и характер Глиба XIX века остался нетронутым. [16]
Зеленые запреты повлияли на местные структуры планирования Нового Южного Уэльса, а также на национальные системы планирования. «Движение за зеленые запреты в Сиднее и Мельбурне в начале 1970-х годов, возглавляемое Федерацией рабочих-строителей, было самым глубоким внешним указанием на необходимость реформы планирования». [17] В 1977 году в редакционной статье Australian цитировалось: «запреты были неизбежным результатом официальных взглядов, которые считали людей несущественными факторами для развития». Он также указал, что процесс принятия решений тогда был лишен надлежащего участия соответствующих сообществ и отдельных лиц. [18]
В ходе движения печально известные проекты реконструкции были отменены или уменьшены, и реформа планирования наконец началась. Ранее ограниченный подход к планированию землепользования, из-за «распада парадигмы», начал включать в себя проблемы сообщества. [19] С одной стороны, новые законы об исторических зданиях были приняты в 1970-х годах в нескольких штатах, а с другой стороны, основное законодательство текущей системы планирования
Зеленые запреты в 1970-х годах инициировали демократические национальные и государственные системы планирования, в которых наследие, а также экологически значимые объекты стали частью предложения по развитию. [20] «В 1997 году директор отдела городских исследований Австралийского национального университета заявил, что зеленые запреты Федерации строителей и рабочих Нового Южного Уэльса (NSW BLF) оказали «тонкое влияние» на трансформацию культуры городского планирования способами, которые теперь демонстрируют большую чувствительность к экологическим проблемам, лучшее понимание наследия, необходимость публиковать предлагаемые разработки заблаговременно и получать одобрение от затронутых людей». [21] Аналогичные запреты профсоюзов были начаты в других городах Австралии, включая Брисбен, Аделаиду, Мельбурн, Канберру и Хобарт, однако на меньшем уровне, чем Сидней. Движение за зеленые запреты стало мощным инструментом влияния на городское развитие, вовлекая более широкое сообщество в подписание петиций с целью предотвращения разрушения наследия или экологически значимых объектов. [22] В конечном итоге зеленые запреты привели к тому, что правительство Рэна приняло два закона: во-первых, Закон о наследии — Закон о наследии 1977 года, а во-вторых, Закон об экологическом планировании и оценке (EP&A) 1979 года. [20]
Хотя зеленые запреты действовали в Австралии всего три-четыре года, они оказали значительное влияние на международную политику, поскольку считается, что это движение способствовало интеграции слова «зеленый» в мировые политические идиомы. [23]
Немецкий политик Петра Келли приехала в Австралию примерно в середине 1970-х годов и стала свидетельницей зеленых запретов, противостоящих нежелательному развитию в Сиднее благодаря сотрудничеству между BLF и местными жителями. [8] Она была очень впечатлена этим движением, связью, достигнутой между экологами и BLF, и успехом, которого они добились во многих кампаниях. [24] Известно также, что она часто заявляла, что зеленые запреты оказали большое влияние как на нее саму, так и на ее философию. Впоследствии она вернула идею зеленых запретов, а также терминологию «зеленый» в Германию и основала Немецкую партию зеленых в 1979 году. [25] Это считается моментом, когда слово «зеленый» впервые было применено к политике в Европе. [26] Петра Келли признала, что австралийские зеленые запреты расширили возможности экологического движения , а также придали ему новое измерение и позволили вовлечь гораздо более широкий круг населения в экологические группы и экологические акции. Таким образом, зеленые запреты в Австралии стали значимыми событиями не только на местном и национальном, но и на международном уровне.