Закон об иммиграции 1971 года [1] (c. 77) — акт парламента Соединенного Королевства, касающийся иммиграции и почти полностью перестраивающий сферу британского иммиграционного права . Закон, как и Закон об иммигрантах Содружества 1962 года и Закон 1968 года , ограничивает иммиграцию, особенно первичную иммиграцию в Великобританию. Он ввел понятие патриархальности или права на жительство . Он также был частично принят для юридического разъяснения прав граждан Содружества в Соединенном Королевстве в рамках подготовки к членству в Европейских сообществах (ЕС) , в которых Соединенное Королевство станет государством-членом с 1 января 1973 года . По совпадению, именно в этот день вступил в полную юридическую силу Закон, который не только автоматически предоставил новые права гражданам государств-членов ЕС, но и предоставил им приоритет перед гражданами стран, не являющихся членами ЕС (включая заграничных граждан Содружества) в соответствии с обязательствами Римского договора , участником которого Великобритания стала через Договор о присоединении , подписанный 22 января 1972 года. Что касается уведомлений о депортации, Закон ссылается на разделы 11 и 23 Закона о терроризме 2000 года .
Лейбористское правительство Гарольда Вильсона предложило Закон об иммигрантах Содружества 1968 года в ответ на возможность того, что 200 000 азиатских иммигрантов покинут Кению в 1967 году из-за ее попыток « африканизации ». [ требуется ссылка ] Закон был принят всего за три дня, отчасти благодаря поддержке и яростному стремлению тогдашнего министра внутренних дел Джеймса Каллагана . Это оторвалось от недискриминационной иммиграционной политики, которая предшествовала этому. Правительство Великобритании считало необходимым успокоить Канаду , Новую Зеландию и Австралию в связи с будущим негативным влиянием на них, когда Великобритания присоединится к Европейским сообществам , что было бы труднее всего для людей, эмигрировавших из Великобритании в надежде на сохранение тесных связей. [2]
Одним из результатов Акта стало прекращение постоянной миграции рабочих из зарубежных стран-членов Содружества Наций , если они не соответствовали определенным критериям. Он разработал определение «патриальных» мигрантов, впервые введенное в Акте об иммигрантах Содружества 1968 года , как лиц, родившихся в Соединенном Королевстве, и лиц, проживавших там в течение предыдущих пяти лет или дольше. [3]
Закон ограничил право въезда и проживания в Соединенном Королевстве определенными подгруппами граждан Соединенного Королевства и колоний, имеющих связи с самим Соединенным Королевством.
Такая формулировка меры внесла небольшую путаницу в концепцию права на жительство, когда она ограничила право на жительство по происхождению для CUKC, у которого был родитель, имевший статус CUKC по «рождению, усыновлению, натурализации или... регистрации в Соединенном Королевстве или на любом из островов», или бабушка или дедушка CUKC, которые «на момент этого рождения или усыновления имели такой статус». [4] [5]
Суды решили, относится ли фраза «so had it» к бабушке или дедушке, имевшим статус CUKC в целом или статус CUKC из Великобритании и островов в частности, и ссылались на последний. [4] [5]
Право на жительство по состоянию на 31 декабря 1982 года было необходимо для получения гражданства Великобритании с 1 января 1983 года в соответствии с автоматическим переходом при вступлении в силу положений CUKC Закона о британском гражданстве 1981 года , поэтому несоответствие толкованию теста на право на жительство, изложенному выше, приводило к невозможности получения гражданства Великобритании этим путем. [4] [5]
Закон о британском гражданстве 1981 года изменил раздел о праве на жительство Закона об иммиграции 1971 года, удалив спорную формулировку, хотя предыдущая версия все еще имела силу для определения британского гражданства через право на жительство для лиц, родившихся до 1983 года, и, возможно, для их потомков. [4] [5]
Раздел 1 закона предусматривает «правила, установленные государственным секретарем в отношении практики, которой необходимо следовать при администрировании настоящего закона» [6] .
В 1972 году администрация Хита представила первые предложенные Правила иммиграции в соответствии с Актом 1971 года. [7] Предложение о правилах вызвало критику со стороны рядовых членов Консервативной партии , поскольку оно формально вводило ограничение в шесть месяцев на въезд в качестве гостя для белых граждан « Старого Содружества », которые были «непатриантами» (не имели права на жительство в соответствии с Актом 1971 года, как правило, потому что у них не было родителей или бабушек или дедушек из Великобритании). [7] В то же время предложение открыло дверь для свободного перемещения некоторых европейских рабочих из государств-членов Европейского экономического сообщества. [7] Семь рядовых членов проголосовали против предложенных Правил, а 53 воздержались, что привело к поражению. [7] Протокол заседания Кабинета министров на следующий день делает вывод о том, что в основе результата лежали «антиевропейские настроения» среди рядовых членов, которые вместо этого предпочли миграцию из «Старого Содружества» в Великобританию. [7] Предложение было пересмотрено, и первые Правила были приняты в январе 1973 года. [7]
К августу 2018 года Иммиграционные правила насчитывали почти 375 000 слов, часто настолько точные и подробные, что для их понимания обычно требуются услуги юриста. [8] Эта длина почти удвоилась всего за десятилетие. [8] В период введения политики « враждебной среды » при премьер-министре Терезе Мэй только в 2012 году в Правила было внесено более 1300 изменений. [8] Бывший лорд-судья апелляционного суда Стивен Ирвин назвал сложность системы «чем-то вроде позора», и начали предприниматься усилия по постепенному преобразованию Правил в более понятную систему. [8] Комиссия по праву Англии и Уэльса начала давать рекомендации по принятию более четких правил. [8]
{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )
Полный текст Закона об иммиграции 1971 года на Wikisource