В системах уголовного правосудия это центр содержания под стражей для несовершеннолетних , известный как центр содержания под стражей для несовершеннолетних ( Джойнт ), [1] содержание под стражей для несовершеннолетних , тюрьма для несовершеннолетних , колония для несовершеннолетних или, в более просторечии, как несовершеннолетний/несовершеннолетний или объединение несовершеннолетних , также иногда называемый наблюдением. дом или следственный изолятор [2] — тюрьма для лиц, не достигших совершеннолетия , к которой они были приговорены и помещены на определенный период времени или содержатся под стражей на краткосрочной основе в ожидании суда или помещения в долгосрочное учреждение программа ухода. Несовершеннолетние проходят через отдельную судебную систему, суд по делам несовершеннолетних , который приговаривает или отправляет несовершеннолетних в определенную программу или учреждение. [3]
Некоторых несовершеннолетних выпускают непосредственно обратно в общество для прохождения реабилитационных программ на базе местного сообщества, в то время как другие несовершеннолетние могут представлять большую угрозу для общества и для самих себя и, следовательно, нуждаются в пребывании в исправительном учреждении для несовершеннолетних под надзором. [4] Если суд отправляет несовершеннолетнего в центр содержания несовершеннолетних, существует два типа учреждений: безопасное содержание и безопасное заключение. [4]
Безопасное содержание под стражей означает, что несовершеннолетние обычно содержатся в учреждениях в течение коротких периодов времени в ожидании текущих судебных слушаний и дальнейших решений о размещении. [4] Содержание несовершеннолетних под стражей обеспечивает их явку в суд, а также обеспечивает безопасность и защиту несовершеннолетних от риска для общества. [4] Этот тип учреждения обычно называют «залом для несовершеннолетних», который представляет собой центр содержания несовершеннолетних правонарушителей. [1] С другой стороны, безопасное заключение подразумевает, что несовершеннолетний был помещен судом под стражу в исправительную колонию для несовершеннолетних на срок действия конкретной программы, которая может длиться от нескольких месяцев до многих лет. [4]
Задержание несовершеннолетних не является наказанием. Напротив, несовершеннолетние, содержащиеся под стражей, обычно получают уход, соответствующий доктрине parens patriae , то есть государства как родителя. Органы государственной или местной юрисдикции обычно несут ответственность за предоставление услуг в области образования, отдыха, здравоохранения, оценки, консультирования и других мер вмешательства с целью поддержания благополучия молодого человека во время его или ее пребывания под стражей. [5]
Вообще говоря, безопасное содержание под стражей предназначено для несовершеннолетних, которые считаются угрозой общественной безопасности или судебному процессу, хотя во многих случаях молодые люди задерживаются за нарушение постановления суда . Статусные правонарушители , то есть несовершеннолетние, обвиненные в побеге из дома, хранении алкоголя и других правонарушениях, которые не являются преступлениями, если они совершены взрослыми, могут содержаться под стражей только в течение 24 часов или менее [6] до завершения предварительного расследования дела и других преступлений. альтернативы устраиваются. [ нужна цитата ]
В категориях безопасного содержания под стражей и безопасного заключения для несовершеннолетних общее название этих учреждений — интернатные программы. Пять основных типов интернатных программ, в которые несовершеннолетний может быть помещен под стражу в суде: [7] Управление по делам несовершеннолетних и предупреждению правонарушений обнаружило, что пять типов интернатных программ для несовершеннолетних представляют собой широкий диапазон, который включает содержание под стражей, исправительные учреждения, лагеря , лечение по месту жительства и в стационаре. [7] Причина большого разнообразия вариантов размещения несовершеннолетних заключается в том, что в настоящее время не существует единого определения программ интернатного лечения. [7] В результате это приводит к отсутствию единообразия в разных штатах и большому разнообразию названий безопасных центров содержания под стражей и безопасных мест заключения для несовершеннолетних. [7]
Многие услуги должны предоставляться молодежи как в следственных изоляторах, так и в следственных изоляторах. Услуги варьируются от учреждения к учреждению, но в целом программы и услуги, предоставляемые молодежи, ориентированы на потребности несовершеннолетних. [5] По сути, воспитательные учреждения функционируют как реабилитационные учреждения для молодежи. Образование рассматривается многими как основная реабилитационная услуга, которая должна предоставляться задержанной молодежи. [8] Высокоэффективные школы при учреждениях для несовершеннолетних предоставляют учебную программу средней школы, возможности для подготовки к диплому общего эквивалента (GED), услуги специального образования , сертифицированных учителей, небольшое соотношение учеников и учителей, связь с семьями и возможности профессиональной подготовки . [8] Несмотря на государственные и федеральные требования, существует множество проблем с образовательной системой в центрах содержания несовершеннолетних. Многие учреждения не предоставляют базовых образовательных услуг, а в других дети получают лишь часть учебного времени, установленного государством, а занятия не основаны на последовательной учебной программе. (Кэтрин Туми, Право на образование в местах лишения свободы несовершеннолетних в соответствии с конституциями штата). , стр. 766). В некоторых учреждениях нет специально отведенных классов, библиотек и даже книг, а учителя часто плохо подготовлены и не обучены тому, как обращаться с особыми потребностями детей, находящихся в заключении. (Там же, 767.) Несмотря на эти недостатки, нарушение требований Закона «Ни один ребенок не останется без внимания» для штатов было очень незначительным (Там же, 779); следовательно, у штатов нет особого стимула улучшать стандарты для достижения соответствия.
Исследования выявили давнюю связь между молодежью, совершающей преступления, и проблемами психического здоровья . [9] В учреждениях для несовершеннолетних чрезвычайно большое число несовершеннолетних страдают серьезными психическими заболеваниями. [10] Поскольку исправительные учреждения для несовершеннолетних функционируют на основе реабилитации молодежи, в учреждениях реализуются различные программы психического здоровья, помогающие молодежи реабилитироваться. Ожидается, что центры содержания под стражей несовершеннолетних и учреждения для несовершеннолетних будут предоставлять своим подопечным услуги по охране психического здоровья. [11] Заключенная молодежь требует тщательного и структурированного вмешательства, которое должно быть обеспечено учреждениями. [11]
Для несовершеннолетних существует множество различных стратегий лечения психических заболеваний. [12] Ответственность за ведение пациентов заключается в том, чтобы решить, какой тип стратегии вмешательства лучше всего подходит для каждого молодого человека в его или ее плане лечения психического здоровья. [12] Услуги в области психического здоровья, которые могут быть предоставлены молодежи, включают индивидуальное консультирование, групповое консультирование, кризисное консультирование, семейное вмешательство, прием лекарств и планирование перехода. [13]
Образование рассматривается многими как краеугольный камень реабилитации молодежи. Многие знаковые судебные дела, такие как дело Грин против Джонсона 1981 года , уступили место тому, что несовершеннолетние получили свои права на образование, находясь в заключении. [14] Дело Грин против Джонсона (1981) постановило, что заключенные учащиеся не должны отказываться от своих прав на образование во время пребывания в тюрьме. [15]
Несмотря на исследования, указывающие на необходимость сильных образовательных программ в местах лишения свободы для несовершеннолетних, не существует единого стандарта образования в учреждениях для несовершеннолетних, поскольку условия обучения в учреждениях для несовершеннолетних сильно различаются по стране. [16] Надзиратель школы в учреждении для несовершеннолетних отличается от штата к штату. [16] Некоторые школы в исправительных учреждениях для несовершеннолетних децентрализованы, некоторые централизованы и управляются школьными округами, а другие контролируются государственным агентством образования. [16]
Существует большой процент заключенных несовершеннолетних, которым поставлен диагноз «учащиеся с особыми потребностями». [16] Согласно Закону об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), молодые люди с ограниченными возможностями, находящиеся в исправительных учреждениях, имеют право на специальное образование и сопутствующие услуги независимо от статуса лишения свободы. [16] Управление программ специального образования (OSEP) требует от государственных агентств образования обеспечить предоставление услуг специального образования в учреждениях для несовершеннолетних. [16] [17]
Поскольку существует широкий выбор вариантов краткосрочного или долгосрочного пребывания. [14]
Существует значительное присутствие несовершеннолетних, которые классифицируются как молодежь с ограниченными возможностями. [17] Среди несовершеннолетних, находящихся в заключении, наиболее распространены нарушения интеллекта , неспособности к обучению и эмоциональные расстройства . [18] Опросы и исследования показали, что большое количество молодых заключенных страдают от эмоциональных расстройств, в отличие от молодежи в общеобразовательных школах. [19] Даже несмотря на ключевые судебные решения и акты, было установлено, что большое количество несовершеннолетних, содержащихся как в центрах содержания под стражей, так и в местах лишения свободы, не получают услуг специального образования, которые им должны предоставляться по закону. [20] Было обнаружено, что во многих исправительных учреждениях для несовершеннолетних существуют сложные программы специального образования, особенно в тех центрах, которые содержат молодых людей под стражей на короткие периоды времени. [21]
Школы судов по делам несовершеннолетних обеспечивают государственное образование для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях, находящихся в ведении окружных отделов пробации. Эти школы расположены в общежитиях для несовершеннолетних, домах для несовершеннолетних, дневных центрах, ранчо, лагерях и региональных образовательных учреждениях для молодежи и находятся в ведении окружного совета по образованию. Несмотря на то, что судебные школы имеют одинаковую школьную программу, они часто более строгие в дисциплине, которая носит скорее карательный, чем целостный характер. Наиболее обездоленные и «проблемные» ученики пополняют школы системы ювенальной юстиции. Эти учащиеся часто отстают по успеваемости и имеют больше личных и структурных проблем, чем их сверстники в традиционных школах. [ нужна цитата ] Большинство этих подростков борются с трудностями в обучении, что связано с заметными поведенческими проблемами, и испытывают эмоциональные и психологические проблемы дома. Политика нулевой терпимости , похоже, более строгая в системе ювенальной юстиции, чем в других традиционных школах. В школе суда по делам несовершеннолетних, когда учащийся нарушает правило нулевой терпимости, он автоматически подвергается отстранению от учебы и, в конечном итоге, возвращению в центр содержания под стражей за его нарушение. Напротив, ученик традиционной школы с большей вероятностью получит второй шанс за его нарушение. Политика нулевой терпимости соблюдается в школах суда по делам несовершеннолетних в большей степени, чем в других традиционных школах. [ нужна цитата ]
Правила в школах суда по делам несовершеннолетних строгие и основаны на политике абсолютной нетерпимости. Политика нулевой толерантности может в большей степени способствовать «подталкиванию учащихся к дальнейшему прекращению учебы и поступлению из школы в тюрьму, а не для их повторного вовлечения». [22] Студентов сурово наказывают за незначительные инциденты, которые следует устранять, не влекя за собой серьезных последствий. Политика нулевой терпимости взяла на себя роль образования. Определение политики нулевой толерантности описано в статье «Исследование политики нулевой толерантности в школах: многоинтегрированный системный подход к улучшению результатов для подростков», поскольку «…широко распространенное применение к мелким правонарушениям можно отнести к «разбитым окнам». «Теория преступности. Эта теория сравнивает распространение преступности с несколькими разбитыми окнами в здании, которые остаются без ремонта и, следовательно, привлекают бродяг, которые разбивают больше окон и вскоре становятся скваттерами». [23]
Стивен Хоффман в своей статье «Нулевая выгода: оценка влияния политики нулевой терпимости к дисциплине на расовые различия в школьной дисциплине» утверждает, что «... политика нулевой терпимости к дисциплине связана с более плохим школьным климатом, более низкими успеваемости учащихся, более высоким процентом отсева …» [24] В школах суда по делам несовершеннолетних ожидается, что учащиеся будут следовать ряду правил. Правила придворных школ отличаются от правил традиционных школ; они более карательные.
В отношении центров содержания несовершеннолетних и мест длительного содержания были подняты две основные проблемы: переполненность и неэффективность. Поскольку за последние 15 лет увеличилось число случаев заболевания среди несовершеннолетних, увеличилось и число несовершеннолетних, которые проводят время в безопасных и закрытых учреждениях. [25] В результате система стала переполненной, что часто приводило к нехватке свободных коек. [25]
Во многих учреждениях для несовершеннолетних существует перенаселенность [26] , а в переполненных центрах содержания под стражей для несовершеннолетних и исправительных учреждениях может наблюдаться рост насилия. [25] Кроме того, перенаселенность может привести к нехватке необходимых и обещанных программ и услуг в учреждении. [25] Недостаточное финансирование переполненного учреждения может привести к нехватке услуг для молодежи, таких как образование и услуги по охране психического здоровья. [5]
Помимо переполненности, под сомнение ставится общая эффективность исправительных учреждений для несовершеннолетних в жизни молодежи. [25] Высокий уровень рецидивизма среди несовершеннолетних заставил многих критиков усомниться в общей эффективности безопасных центров содержания под стражей и мест заключения. [25]
Всего в 2016 году в следственных изоляторах содержалось 45 567 несовершеннолетних. В государственных учреждениях находился 32 301 несовершеннолетний. 13 266 человек находились в частном учреждении. [27]
В 1870 году на подаренной земле в Мидлтауне была построена школа Лонг-Лейн . [28] [ нужен лучший источник ] Однако в 2003 году она стала Школой подготовки несовершеннолетних Коннектикута (CJTS). [29] CJTS — это лечебное учреждение, предназначенное для мальчиков-правонарушителей в возрасте 12–17 лет. [30] В период с 1998 по 2005 год было множество споров и скандалов, связанных с CJTS. [31] В 2005 году губернатор Джоди Релл попыталась закрыть учреждение, но вместо этого в 2008 году оно было реформировано Департаментом по делам детей и семьи . [32] В новом CJTS используется терапевтическая модель, разработанная при содействии Клубов мальчиков и девочек Америки . [30] В 2018 году школу закрыли без замены. [33]
Департамент служб реабилитации молодежи (DYRS) является главным агентством ювенальной юстиции округа Колумбия и отвечает за помещение молодых людей из округа Колумбия, находящихся под его надзором, в программы содержания под стражей, заключения и последующего ухода. [34]
DYRS предлагает и управляет рядом услуг и мест трудоустройства для преданной молодежи. Защищенными центрами, которыми управляет DYRS, являются Центр обслуживания молодежи (YSC) и Центр развития молодежи New Beginnings. [35] YSC — окружной изолятор строгого режима. [35] Молодежный центр развития New Beginnings — это безопасное место заключения для преданной своему делу молодежи округа. [35]
YSC управляется DYRS как безопасный центр содержания под стражей несовершеннолетних округа Колумбия, который был открыт в 2004 году. [36] Это учреждение на 88 коек для задержанных (несовершенных) молодых людей мужского и женского пола, обвиненных в правонарушениях и ждут своего судебного заседания. [36] YSC удовлетворяет потребности молодежи, которой он служит. Образовательные услуги в YSC предоставляются государственными школами округа Колумбия (DCPS), которые предоставляют жителям широкий спектр услуг. [36] Учреждение также предоставляет программы и услуги для удовлетворения основных психических, эмоциональных, физических и социальных потребностей молодежи. [36] YSC обеспечивает безопасную и гуманную среду и координирует все судебные заседания и встречи команд для своей молодежи. [36] Прежде всего, YSC следит за тем, чтобы соблюдалась защита законных прав несовершеннолетних. [36]
Центр молодежного развития New Beginnings – еще одно безопасное предприятие DYRS. [37] Центр представляет собой безопасный центр на 60 коек, предназначенный исключительно для мужчин, для самых серьезных молодежных правонарушителей округа Колумбия. [38] Объект стоимостью 46 миллионов долларов [39] открылся в 2009 году [40] в некорпоративном округе Энн Арундел, штат Мэриленд , [41] недалеко от Лорел . «Новое начало» заменило Молодежный центр Оук-Хилл, [39] который находился на расстоянии 0,5 мили (0,80 км) от [40] в некорпоративном округе Энн Арундел. [41]
Основная цель New Beginnings — предоставить жителям круглосуточный присмотр, а также программы и услуги, которые позволят успешно вернуться в сообщество округа Колумбия. [38] Предоставляемые услуги включают образовательные, развлекательные, медицинские, стоматологические и психиатрические программы. [38] DYRS создала партнерство с фондом See Forever Foundation для предоставления образовательных услуг Академии Майи Анжелу для жителей. [38] Сотрудники по поведенческому здоровью контролируют программы психического здоровья. [38] Этот объект представляет собой 9–12-месячную программу, созданную по образцу очень успешной модели штата Миссури. [38]
Академия Майи Анжелу была основана в 2008 году сначала в Молодежном центре Оук-Хилл, а теперь это образовательная программа, обслуживающая преданную молодежь DYRS в Центре молодежного развития New Beginnings. [42] Академия Майи Анжелу является частью сети чартерных школ Майи Анжелу в округе Колумбия. [42] Академия обеспечивает безопасную, структурированную и интенсивную среду обучения для молодежи, которую она обслуживает в Центре развития молодежи New Beginnings. [42]
PA Child Care — центр заключения в Пенсильвании, США. Это было частью скандала «Дети за деньги», в ходе которого судьям давали откаты в обмен на вынесение суровых приговоров несовершеннолетним правонарушителям, чтобы центры содержания под стражей получили прибыль. [43]
С учетом нации:
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )