Закон о гражданстве Италии — это закон Италии, регулирующий приобретение, передачу и утрату итальянского гражданства. Как и во многих странах континентальной Европы, он в значительной степени основан на jus sanguinis . Он также включает в себя множество элементов, которые считаются благоприятными для итальянской диаспоры . Обновление итальянского закона о гражданстве, принятое парламентом Италии в 1992 году, — это Закон № 91, вступивший в силу 15 августа 1992 года. Президентские указы и министерские директивы, в том числе несколько изданных Министерством внутренних дел , инструктируют государственную службу о том, как применять законы Италии, связанные с гражданством.
Закон о гражданстве Италии охватывает всеобъемлющую структуру, описывающую различные пути, по которым люди могут получить итальянское гражданство. Эти пути адаптированы к различным обстоятельствам и условиям, обеспечивая систематический и организованный процесс получения гражданства.
Граждане других стран, происходящие от предка (родителя, бабушки, прадедушки и т. д.), родившегося в Италии, могут претендовать на итальянское гражданство по происхождению (или, другими словами, по происхождению в соответствии с принципами гражданства jus sanguinis ).
Итальянское гражданство предоставляется по рождению по отцовской линии, без ограничения количества поколений, или по материнской линии для лиц, родившихся 1 января 1948 года или позже. Гражданин Италии может родиться в стране, гражданство которой приобретается при рождении всеми лицами, родившимися в ней. Таким образом, этот человек будет рожден с гражданством двух (или, возможно, более) стран. Задержки в сообщении о рождении гражданина Италии за рубежом не приводят к потере этим лицом итальянского гражданства, и такой отчет может быть в некоторых случаях подан потомками этого лица через много лет после его или ее смерти. Потомок умершего гражданина Италии, чье рождение в другой стране не было сообщено в Италию, может сообщить об этом рождении, а также о своем собственном рождении (и, возможно, о рождениях потомков в промежуточных поколениях), чтобы быть признанным имеющим итальянское гражданство.
Лицо может получить итальянское гражданство jus sanguinis по рождению, только если один или оба родителя этого лица имели итальянское гражданство на дату рождения. В законе есть возможность, что единственным родителем, имевшим итальянское гражданство на дату рождения ребенка, родившегося с итальянским гражданством jus sanguinis, была мать, которая ранее получила итальянское гражданство через брак с отцом, который отказался от своего итальянского гражданства до рождения ребенка.
При определенных условиях ребенок, родившийся с итальянским гражданством, мог впоследствии потерять итальянское гражданство в младенчестве. Это событие могло помешать его или ее потомкам претендовать на итальянское гражданство. Если итальянские родители несовершеннолетнего ребенка натурализовались в другой стране, ребенок мог остаться с итальянским гражданством или же мог потерять итальянское гражданство. Дети, которые были освобождены от потери итальянского гражданства при иностранной натурализации их родителей, во многих случаях были (двойными) гражданами других стран, где они родились, в силу действия законов о гражданстве jus soli в этих странах.
Необходимо подать заявление через итальянское консульство, юрисдикция которого распространяется на место жительства. Каждое консульство имеет немного разные процедуры, требования и время ожидания. Однако юридические критерии для гражданства jus sanguinis одинаковы.
Основные критерии приобретения гражданства jus sanguinis :
«Если ваш итальянский предок родился в следующих регионах: Венето, Фриули-Венеция-Джулия или Трентино-Альто-Адидже, то для подачи заявления на получение итальянского гражданства вам необходимо доказать, что предок покинул Италию после 16 июля 1920 года» цит. icapbridging2worlds.com
Все вышеуказанные условия должны быть соблюдены каждым лицом в прямой линии. Нет никаких ограничений по поколению, за исключением даты 17 марта 1861 года. Обратите внимание, что если итальянский предок натурализовался как гражданин другой страны независимо от своих родителей и до достижения законного итальянского совершеннолетия (возраст 21 год до 10 марта 1975 года и 18 лет в противном случае), то часто этот предок сохранял итальянское гражданство даже после натурализации и мог передавать гражданство детям. Кроме того, наличие одного соответствующего итальянского родителя — который, за исключением определенных ситуаций, мог быть отцом ребенка, только если рождение произошло до 1 января 1948 года — достаточно для получения (наследования) гражданства, даже если другой итальянский родитель натурализовался или иным образом стал неспособным передать гражданство. Иногда таким соответствующим родителем является мать, родившаяся за границей, потому что иностранки, вышедшие замуж за итальянских мужчин до 27 апреля 1983 года, автоматически становились гражданками Италии и во многих случаях сохраняли это гражданство даже тогда, когда их итальянские мужья позже натурализовались.
Значительную часть заявителей по принципу jus sanguinis составляют итальянские бразильцы и итальянские аргентинцы , поскольку обе страны приняли большое количество итальянских иммигрантов в конце 1800-х и 1900-х годов, причем Бразилия была домом для крупнейшей итальянской общины за пределами Италии, за ней следовали Аргентина и Соединенные Штаты. [7]
Отсутствие ограничений на количество поколений, через которые передается гражданство, означает, что до 60 миллионов человек, в основном в Америке , могут иметь право на итальянское гражданство, что равно численности населения Италии. [7] Такое большое количество и желание получить гражданство ЕС привели к тому, что в некоторых итальянских консульствах , особенно в Аргентине и Бразилии , время ожидания назначения по принципу jus sanguinis составляет до 20 лет . [7]
Многие из этих итальянцев, получивших итальянский паспорт, затем используют его для проживания в Испании , а ранее использовали его для проживания в Соединенном Королевстве , когда оно еще было частью Европейского Союза. [7]
В знаменательном деле Европейского суда 1992 года «Микелетти против Кантабрии» — деле аргентинского гражданина Италии по происхождению, проживавшего в Испании, чье итальянское гражданство оспаривалось Испанией, — было установлено, что государствам-членам ЕС не разрешается проводить различие между традиционными гражданами другого государства ЕС, например, Италии, и лицами, которые имели гражданство в другом государстве ЕС только по происхождению или по праву крови . [8]
Длинные очереди в консульства, а также трудности с поиском всех необходимых документов, сборы и отсутствие у многих людей причин получать второй паспорт, фактически ограничивают количество тех, кто подаст заявление. [7]
Альбертинский статут , принятый в 1848 году Королевством Сардиния, был первой базовой правовой системой итальянского государства, сформированной в 1861 году. Он не был настоящей конституцией, но по сути представлял собой изложение основных принципов, на которых основывалось монархическое правление.
Статья 24 гласит:
«Все подданные, каковы бы ни были их титул или звание, равны перед законом. Все в равной степени пользуются гражданскими и политическими правами и допускаются к гражданским и военным должностям, за исключением случаев, определенных в законе».
Это провозглашало равенство перед законом, однако относилось только к мужчинам, поскольку женщины подчинялись власти pater familias . Это считалось весьма уместным в вопросе гражданства, поскольку подчинение женщин, а также их детей мужу делало так, что каждое событие, касающееся гражданства мужа, передавалось семье. К таким событиям могли относиться утрата или повторное приобретение гражданства. Например, семья могла потерять итальянское гражданство, если муж натурализовался в иностранном государстве.
Подробности вопросов права итальянского гражданства изложены в разделе I книги I Гражданского кодекса 1865 года.
13 июня 1912 года был принят Закон № 555 о гражданстве, вступивший в силу 1 июля 1912 года. [9]
Несмотря на то, что в Статуте Альбертино не упоминалось о равенстве или неравенстве полов, в базовой правовой системе (законодательном значении) преобладало предписание подчинения жены мужу, имеющее древние корни. В кодифицированном праве есть многочисленные примеры, такие как статья 144 Гражданского кодекса 1939 года и, в частности, закон № 555 от 13 июня 1912 года «Об итальянском гражданстве». Закон № 555 устанавливал главенство мужа в браке и подчинение жены и детей его действиям, касающимся его гражданства. Он устанавливал:
Центральное значение для диаспоры итальянцев во многих странах, поскольку это касается обладания итальянским гражданством наряду с другим гражданством, имеет статья 7 закона № 555 от 1912 года. Положения этой статьи предоставляли иммунитет некоторым живым итальянским детям от событий, связанных с гражданством их отцов. Если ребенок родился от итальянского отца в стране jus soli , ребенок рождался с итальянским гражданством отца, а также с гражданством страны, где он или она родился. То есть ребенок рождался как двойной гражданин. Детям, рожденным с двойным гражданством в этой форме, разрешалось сохранять свой двойной статус в случае, если отец позже натурализовался, таким образом расставшись со своим итальянским гражданством. Более того, Италия не налагала ограничений на количество поколений своих граждан, которые могли родиться за пределами Италии, даже как обладатели иностранного гражданства Италии.
Статья 7 гласит: [10]
«За исключением случаев, предусмотренных международными договорами, гражданин Италии, родившийся и проживающий в иностранном государстве, которое считает его своим гражданином по рождению, сохраняет итальянское гражданство, но может отказаться от него по достижении совершеннолетия или эмансипации».
Поскольку итальянские законы в то время были очень чувствительны к полу, остается отметить, что преимущество статьи 7 распространялось как на мальчиков, так и на девочек. Несовершеннолетняя девочка могла сохранить свое итальянское гражданство в соответствии со статьей 7 после натурализации своего отца, но она все равно не могла передать свое собственное гражданство своим детям, особенно если они родились до 1948 года.
Закон 555 от 1912 года содержит положение, согласно которому итальянские дети итальянских вдов сохраняют свое итальянское гражданство, если вдова приобретает новое гражданство путем повторного замужества, как указано в статье 12. Соответствующие дети могут сохранить свое итальянское гражданство, даже если они получили новое гражданство по линии матери при повторном браке.
Иностранки, вступившие в брак с итальянцами до 27 апреля 1983 года, автоматически становились гражданками Италии. Если приобретение женщиной итальянского гражданства в результате брака не оказывало влияния на гражданство женщины в стране ее происхождения, она, таким образом, имела двойное гражданство. Статья 10 закона 555 от 1912 года предусматривала, что замужняя женщина не могла принять гражданство, отличное от гражданства ее мужа. Если итальянка приобретала новое гражданство, в то время как ее муж оставался итальянцем, она становилась гражданином двойного гражданства, и закон 555 от 1912 года не признавал ее нового статуса в государстве, гражданство которого она приобрела во время брака.
Итальянское гражданство может быть утрачено:
Потеря итальянского гражданства влекла за собой невозможность автоматически передавать итальянское гражданство детям, рожденным в период отсутствия гражданства. Тем не менее, итальянское гражданство иногда могли получить дети бывших граждан, повторно приобретающих гражданство. Поскольку закон 555 от 1912 года был пересмотрен для соответствия требованию республиканской конституции о равенстве полов перед законом, определение гражданства ребенка включает анализ событий обоих родителей и, возможно, предков обоих.
Конституция Итальянской Республики вступила в силу 1 января 1948 года. С подписанием Салернского пакта в апреле 1944 года, заключенного между Комитетом национального освобождения и монархией, референдум о правлении монархией или республикой был отложен до конца войны. Конституция Королевства Италии 1848 года в то время все еще формально действовала, поскольку законы, которые ее ограничивали, были в некоторой степени отменены 25 июля 1943 года (дата падения фашистского режима). Референдум состоялся 2 июня 1946 года. Все итальянские мужчины и женщины в возрасте 21 года и старше были призваны проголосовать на двух выборах: один из них был институциональным референдумом о выборе между монархией и республикой, другой — о делегировании 556 депутатов в Учредительное собрание.
Действующая конституция Италии была одобрена Учредительным собранием 22 декабря 1947 года, опубликована в «Официальном вестнике» 27 декабря 1947 года и вступила в силу 1 января 1948 года. Первоначальный текст подвергся парламентским изменениям.
Была установлена Демократическая Республика, основанная на воле и суверенитете народа. Признавались права личности, а также права общества, основой которых было выполнение обязательных обязательств политической, экономической и социальной солидарности (статьи 1 и 2).
Ниже приведены основные статьи, которые в конечном итоге были использованы для поддержки новых аргументов относительно гражданства:
Статья 3, часть «Основных принципов» конституции, состоит из двух пунктов.
Статья 29, в разделе II «Этические и социальные отношения», гласит: «Республика признает права семьи как естественного общества, основанного на супружестве». Второй пункт устанавливает равенство между супругами: «Брак основывается на моральном и юридическом равенстве супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи».
Другой статьей основополагающего значения здесь является статья 136 в Разделе VI, «Конституционные гарантии — Раздел I — Конституционный суд», которая гласит следующее: «Когда Суд объявляет конституционную незаконность закона или постановления, имеющего силу закона, закон прекращает свое действие со дня, следующего за опубликованием решения». Кроме того, в отношении этой статьи, все еще имеющей отношение к гражданству, очень важен второй пункт: «Решение Суда должно быть опубликовано и сообщено соответствующим Палатам и региональным советам, так что, где они сочтут это необходимым, они должны действовать в соответствии с конституционными процедурами».
Подводя итог, можно сказать, что закон 555 от 1912 года был заменен новыми законами и постановлениями, в результате чего:
В целом, это решение устанавливает, что лишение женщин итальянского гражданства, если они автоматически приобрели новое гражданство в результате брака, является неконституционным. Италия официально заявила, что преимущество этого решения распространяется ретроспективно на браки, заключенные еще 1 января 1948 года.
Конституция Республики оставалась неисполненной в вопросах гражданства с момента ее принятия до 1983 года. Несмотря на равенство, определенное статьями 3 и 29 конституции, парламент не внес ни одного закона, который бы исправил отсутствие кодекса, который позволил бы ребенку матери-гражданки Италии и отца-иностранца иметь итальянское гражданство по принципу jus sanguinis .
Решением Конституционного суда от 9 апреля 1975 года № 87 была признана неконституционной статья 10, третий абзац, в части, предусматривающей утрату женщиной гражданства независимо от ее свободного волеизъявления.
Среди основных положений решения было отмечено, что статья 10 была вдохновлена весьма распространенной в 1912 году концепцией, что женщины юридически уступают мужчинам и как личности не обладают полной правоспособностью. Такая концепция не была представлена принципами конституции и, более того, противоречила им. Кроме того, закон, предусматривая утрату гражданства, зарезервированную исключительно для женщин, несомненно, создал несправедливое и нерациональное неравенство в обращении между супругами, особенно если воля женщины не была подвергнута сомнению или если утрата гражданства произошла вопреки ее намерениям.
Подводя итог, можно сказать, что этот закон влияет на гражданство, подтверждая решение 87 от 1975 года для браков, заключенных после его вступления в силу, и разрешая женщинам, которые автоматически потеряли итальянское гражданство, получив новое гражданство в результате брака, снова получить его с помощью петиции. Хотя этот закон не указывал на способность решения 87/1975 иметь обратную силу, принятое решение об обратном применении вплоть до 1 января 1948 года является заслугой конституции. В более широком плане закон 151 от 1975 года был обширной переделкой семейного права в Италии.
В результате признания решения 87/1975 неконституционным, в рамках реформы семейного права Италии в 1975 году, в закон 151 1975 года была включена статья 219, которая санкционировала для женщин «повторное приобретение» (точнее, признание) гражданства. Статья 219 гласит:
«Женщина, которая в силу брака с иностранцем или вследствие изменения гражданства ее мужа утратила итальянское гражданство до вступления в силу настоящего закона, может вновь приобрести его, подав заявление в компетентный орган в соответствии со статьей 36 о положениях по применению гражданского кодекса. Любое положение закона 555 от 13 июня 1912 года, несовместимое с положениями настоящего закона, отменяется».
Термин «повторное приобретение» представляется некорректным, поскольку в решении Конституционного суда говорится, что гражданство никогда не терялось соответствующими женщинами и что с их стороны никогда не было желания этого делать, и поэтому термин «признание» представляется более правильным с академической и юридической точки зрения.
Решение № 30 от 1983 года устанавливает, что передача итальянского гражданства по рождению является конституционным правом женщин, и это решение имеет обратную силу для рождений, начинающихся с 1 января 1948 года. Чтобы передача произошла в результате этого правила, мать должна была иметь итальянское гражданство на момент рождения ребенка.
Решение № 30 было вынесено 28 января 1983 года, передано на хранение в канцелярию 9 февраля 1983 года и опубликовано в «Официальном вестнике» № 46 16 февраля 1983 года. Вопрос о неконституционности статьи 1 закона 555 от 1912 года был поставлен «где не предусмотрено, что ребенок матери-гражданки Италии, сохранившей свое гражданство даже после ее брака с иностранцем, также имеет итальянское гражданство». Решение определило, что первый пункт статьи 1 этого закона явно противоречит статьям 3 (первый абзац — равенство перед законом независимо от пола и т. д.) и 29 (второй абзац — моральное и юридическое равенство между супругами) конституции. Конституционный суд не только объявил статью 1 закона 555 от 13 июня 1912 года неконституционной, где она не предусматривает итальянское гражданство ребенка матери-гражданки Италии; но также и статья 2 того же закона, которая разрешает приобретение ребенком гражданства матери только в ограниченных случаях, поскольку впоследствии эти ограничения были сняты, и матери, как правило, могли передавать итальянское гражданство своим детям.
Заключение № 105 от 15 апреля 1983 года, вынесенное Государственным советом, Секцией V, на консультативном заседании, определило, что в силу Решения 30 от 1983 года Конституционного суда лица, родившиеся от матери, являющейся гражданкой Италии, только до 1 января 1948 года, могут считаться гражданами Италии, исходя из того, что эффективность решения не может иметь обратную силу далее момента возникновения противоречия между старым законом и новой конституцией, то есть 1 января 1948 года, даты вступления конституции в силу.
Этот закон предоставил автоматическое итальянское гражданство несовершеннолетним детям (младше 18 лет), по крайней мере один из родителей которых имел итальянское гражданство на дату его вступления в силу (27 апреля 1983 года). Закон положил конец практике предоставления автоматического гражданства женщинам по браку. Закон обязывал лиц с двойным гражданством выбирать гражданство одного государства в возрасте 18 лет.
21 апреля 1983 года был принят закон № 123, который установил, что все несовершеннолетние дети отца или матери, являющихся гражданами Италии, включая приемного родителя, являются гражданами Италии по рождению. [11] В случае двойного гражданства ребенок должен был выбрать одно гражданство в течение одного года после достижения совершеннолетия (статья 5) — если только неитальянское гражданство не было приобретено по рождению в стране jus soli, согласно заключению Государственного совета 1990 года. [11] Предполагается, что закон распространил итальянское гражданство на всех несовершеннолетних детей итальянских граждан на момент вступления закона в силу, даже если дети были усыновлены. [11] Этот же закон отменяет предыдущее правило, предписывающее автоматическое приобретение итальянского гражданства jure matrimonis иностранками, вступившими в брак с мужем, являющимся гражданином Италии. Таким образом, с момента вступления в силу (27 апреля) было установлено равенство иностранных супругов перед итальянским законодательством и вновь подтвержден основополагающий принцип приобретения гражданства путем свободного волеизъявления.
С вступлением в силу закона 123 от 1983 года 27 апреля 1983 года Италия ввела требование выбора единого гражданства среди итальянцев с множественным гражданством, достигших совершеннолетия 27 апреля 1983 года или позже. Выбор должен был быть сделан в течение одного года. Если выбор итальянского гражданства не был сделан, существовала вероятность потери итальянского гражданства.
Правительство исходит из того, что это правило подразумевает, что лица с двойным гражданством, чье иностранное гражданство было получено по рождению в государствах, присвоивших им гражданство по принципу jus soli , освобождаются от этого требования, поскольку этот закон не отменяет все еще действующую статью 7 закона 555 от 1912 года. [11] Правительство также разъяснило, что дети, рожденные от итальянских матерей, являющихся иностранками и натурализовавшихся автоматически в результате брака, заключенного 1 января 1948 года или позднее, также освобождаются от этого требования.
Это требование было отменено 18 мая 1986 года, и теперь оно распространяется только на лиц, родившихся в период с 27 апреля 1965 года по 17 мая 1967 года. В период с 18 мая 1986 года по 14 августа 1994 года лица, подпадающие под это требование, имели право сделать запоздалый выбор итальянского гражданства или изменить ранее сделанный выбор иностранного гражданства.
Закон № 91, принятый 5 февраля 1992 года, устанавливает, что гражданами по рождению являются:
Согласно пункту 2, найденные в Италии дети являются гражданами по рождению, если не может быть доказано, что эти лица имеют другое гражданство. Статья 3 частично повторяет текст, содержащийся в статье 5 закона 123 от 1983 года, где установлено, что приемный ребенок гражданина Италии является итальянцем, даже если ребенок иностранного происхождения и даже если ребенок родился до принятия закона. Он прямо установил обратную силу в этой ситуации.
И это несмотря на то, что закон в ином случае исключает возможность его собственного применения в статье 20, которая гласит, что «...если иное прямо не предусмотрено, статус гражданства, приобретенный до принятия настоящего закона, не изменяется, если только не наступят события после даты его вступления в силу».
Это положение, в соответствии с заключением № 105 от 15 апреля 1983 года, предусматривает, что дети матери, являющейся гражданкой Италии, и отца-иностранца, родившиеся до 1 января 1948 года (даты вступления в силу республиканской конституции), продолжают подпадать под действие старого закона 555 от 13 июня 1912 года, несмотря на вынесенное Конституционным судом в решении 30 от 1983 года решение о его неконституционности.
Кроме того, закон 91 от 1992 года разрешает обладание множественным гражданством, ранее запрещенным в статье 5 закона 123 от 1983 года для тех итальянцев, которые получают новое гражданство. Это разрешение на сохранение итальянского гражданства не применяется во всех случаях приобретения итальянцем иностранного гражданства, поскольку Италия сохранила договоры с некоторыми государствами о том, что итальянец, натурализовавшийся в одном из этих государств, может автоматически потерять итальянское гражданство. Закон 91 от 1992 года оставляет эти соглашения в силе. (статья 26) Кроме того, закон 91 от 1992 года устанавливает, что лицам, которые получают итальянское гражданство, не нужно отказываться от своего предыдущего гражданства, при условии, что двойное гражданство также разрешено другим заинтересованным государством.
Законы, принятые после 1992 года, изменили доступ к гражданству, распространив его на некоторые категории граждан, которые по историческим причинам, связанным с военными событиями, все еще были исключены.
Ниже приведены более поздние законы:
1) Закон № 379 от 14 декабря 2000 г. «Положения о признании итальянского гражданства для лиц, родившихся и проживающих на территориях, входящих в состав Австро-Венгерской империи , и их потомков». (Опубликован в Официальном вестнике № 295 от 19 декабря 2000 г.)
Закон 379/2000 содержал положения о признании итальянского гражданства для тех лиц, которые родились и проживали на аннексированных Италией территориях Австро-Венгерской империи до 15 июля 1920 года. Признание было доступно также их потомкам. Признание итальянского гражданства в соответствии с законом 379/2000 предоставлялось только заявителям, а действие положений истекло в декабре 2010 года.
2) Закон № 124 от марта 2006 г. «Изменения в закон № 91 от 5 февраля 1992 г. о признании итальянского гражданства за гражданами Истрии , Фиуме и Далмации и их потомками». (Опубликован в Официальном вестнике № 73 от 28 марта 2006 г.)
Закон 124/2006 позволяет лицам, которые были гражданами Италии, проживающими на территориях, переданных Италией Югославии на момент их уступки, вернуть себе статус гражданина Италии. Он дает возможность претендовать на статус гражданина Италии тем людям, которые знают итальянский язык и культуру и являются прямыми потомками лиц, имеющих на это право и проживающих в этих регионах.
В последнее время обсуждались реформы закона о гражданстве в пользу иммигрантов из-за пределов Европейского Союза. В настоящее время эти иммигранты могут подать заявление на получение гражданства после завершения десятилетнего проживания на территории республики.
Многие аспекты остаются нерешенными, например, признание статуса гражданства для потомков итальянки, которая до 1948 года вышла замуж за иностранца и потеряла итальянское гражданство из-за своего брака. Эти случаи создали двойную систему признания гражданства: в то время как потомки по отцовской линии не имеют никаких препятствий для признания своего статуса гражданства — даже если предок эмигрировал в 1860 году (до того, как Италия образовала государство); потомки итальянки — даже если она была из той же семьи — сегодня по-прежнему лишены возможности повторно получить итальянское гражданство, и их единственным возможным средством является обращение к итальянскому судье.
Соединенные Секции, изменив свою позицию в решении № 3331 от 2004 года, установили, что в силу решений 87 от 1975 года и 30 от 1983 года право на статус итальянского гражданства должно быть признано за заявителем, родившимся за границей от сына итальянки, вышедшей замуж за иностранца в период действия закона 555 от 1912 года, который вследствие своего брака был лишен итальянского гражданства.
Хотя Суд и разделяет существующий принцип неконституционности, согласно которому объявление неконституционных норм, принятых до конституции, оказывает влияние только на отношения и ситуации, которые еще не были завершены на дату 1 января 1948 года, и не может иметь обратной силы до вступления конституции в силу, он утверждает, что право гражданства, поскольку оно является постоянным и неприкосновенным статусом, за исключением случаев отказа от него со стороны заявителя, является оправданным в любое время (даже в случае предшествующей смерти родственника по восходящей линии или родителя того, кто получает признание) из-за сохраняющегося характера, даже после вступления конституции в силу, незаконного лишения из-за дискриминационных норм, объявленных неконституционными.
После этого решения 2009 года судьи Римского суда (Tribunale di Roma) присудили в более чем 500 случаях итальянское гражданство потомкам гражданки Италии, родившейся до 1948 года; и потомкам итальянки, вышедшей замуж за негражданина Италии до 1948 года. Поскольку итальянский парламент не закрепил это решение в кассационном порядке в законе, эти потомки не могут получить гражданство jus sanguinis , подав соответствующее заявление в консульство или компетентный орган записи актов гражданского состояния в итальянских муниципалитетах. Для таких потомков итальянок возможность получить признание итальянского гражданства остается только путем подачи иска в итальянский суд.
Визовые требования для граждан Италии представляют собой административные ограничения на въезд, налагаемые властями других государств на граждан Италии . В 2017 году граждане Италии имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 174 страны и территории, что ставит итальянский паспорт на 3-е место по свободе путешествий (вместе с американскими, датскими, финскими и испанскими паспортами) согласно индексу визовых ограничений Henley . [12] Кроме того, Всемирная туристская организация также опубликовала отчет 15 января 2016 года, в котором итальянский паспорт занял 1-е место в мире (вместе с Данией, Финляндией, Германией, Люксембургом, Сингапуром и Соединенным Королевством) по свободе путешествий с индексом мобильности 160 (из 215 безвизовых с весом 1, визовых по прибытии с весом 0,7, электронных виз с весом 0,5 и традиционных виз с весом 0). [13]
Итальянская национальность занимает восьмое место, вместе с Финляндией, в Индексе национальности (QNI). Этот индекс отличается от Индекса ограничений виз , который фокусируется на внешних факторах, включая свободу путешествий. QNI также учитывает свободу путешествий на основе внутренних факторов, таких как мир и стабильность, экономическая мощь и развитие человеческого потенциала. [14]
Согласно итальянскому законодательству, множественное гражданство прямо разрешено при определенных условиях, если оно приобретено 16 августа 1992 года или после этой даты. [15] (До этой даты граждане Италии с гражданством jus soli в других местах могли сохранять свое двойное гражданство навсегда, но итальянское гражданство, как правило, терялось, если приобреталось новое гражданство, и возможность его утраты посредством приобретения нового гражданства подпадала под некоторые исключения.) Те, кто приобрел другое гражданство после этой даты, но до 23 января 2001 года, имели три месяца, чтобы сообщить об этом в местный архив или итальянское консульство в стране своего проживания. Невыполнение этого требования влекло за собой штраф. Те, кто приобрел другое гражданство 23 января 2001 года или после этой даты, могли отправить автоматическую декларацию о приобретении иностранного гражданства по почте в итальянское консульство в стране своего проживания. С 31 марта 2001 года или после этой даты уведомление любого рода больше не требуется.
Поскольку Италия является частью Европейского Союза , граждане Италии также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент . [16] Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Италии, граждане Италии имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. [17] [18] Граждане Италии могут жить и работать в любой стране в пределах ЕС в результате права свободного передвижения и проживания, предоставленного в статье 21 Договора о ЕС . [19]
С 2014 года все заявления лиц в возрасте 18 лет и старше, ходатайствующие о признании итальянского гражданства, подлежат оплате сбора в размере 300 евро (Закон № 66 от 24 апреля 2014 года и Закон № 89 от 23 июня 2014 года). Это было принято Кабинетом Ренци во главе с Маттео Ренци . [20]
Программа помощи в получении итальянского гражданства
