Отношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами были полностью установлены в 1933 году как последующие двусторонние связи между Российской Империей и Соединенными Штатами , которые продолжались с 1776 по 1917 год; они также были предшественниками нынешних двусторонних связей между Российской Федерацией и Соединенными Штатами , которые начались в 1992 году после окончания холодной войны. Отношения между Советским Союзом и США во многом определялись недоверием и напряженной враждебностью. Вторжение Германии в Советский Союз , а также нападение императорской Японии на Тихоокеанский флот США в Перл-Харборе ознаменовали вступление СССР и Америки во Вторую мировую войну на стороне союзников в июне и декабре 1941 года соответственно. Когда советско-американский союз против стран Оси подошел к концу после победы союзников в 1945 году, между двумя странами начали сразу же проявляться первые признаки послевоенного недоверия и враждебности, поскольку Советский Союз военным путем оккупировал страны Восточной Европы и превратил их в государства-сателлиты , образуя Восточный блок . Эта двусторонняя напряженность переросла в Холодную войну , десятилетний период напряженных враждебных отношений с короткими фазами разрядки , который закончился после распада Советского Союза и образования современной Российской Федерации в конце 1991 года.
После Февральской революции и отречения царя Николая II Вашингтон все еще в значительной степени не знал о коренных разломах в новом Временном правительстве России и считал, что Россия быстро превратится в стабильную демократию, с энтузиазмом присоединяющуюся к западной коалиции в войне против Германии. . [1] С созданием Временного правительства посол США в Петрограде Дэвид Р. Фрэнсис немедленно потребовал от властей Вашингтона признать новое правительство, утверждая, что революция «является практической реализацией того принципа правления, который мы отстаивали и защищали». Я имею в виду правительство с согласия управляемых. Наше признание будет иметь колоссальный моральный эффект, особенно если оно будет дано первым». и был одобрен 22 марта 1917 года, что сделало Соединенные Штаты первым иностранным правительством, официально признавшим новое правительство. [2] [1] [3] Полторы недели спустя, когда президент Вудро Вильсон обратился к Конгрессу с просьбой объявить войну Германии, Вильсон заметил: «Разве не каждый американец чувствует, что к нашей надежде на будущий мир добавились гарантии?» мира благодаря чудесным и воодушевляющим событиям, произошедшим за последние несколько недель в России, Россия была известна тем, кто знал ее лучше всего, потому что она всегда была демократической в глубине души... Вот подходящий партнер для Лиги? Чести». [1] [4]
Надеясь, что зарождающаяся парламентская демократия усилит вклад России в войну, президент Вильсон предпринял значительные шаги для построения отношений с Временным правительством . На следующий день после своего запроса об объявлении войны Германии Вильсон начал предлагать новому российскому правительству кредиты американского правительства на общую сумму 325 миллионов долларов, из которых около половины было фактически использовано. Вильсон также направил Root Mission, делегацию во главе с Элиху Рутом , в которую вошли лидеры Американской федерации труда , YMCA и компании International Harvester , в Петроград , чтобы обсудить способы, с помощью которых Соединенные Штаты могли бы стимулировать дальнейшую приверженность России войне. . [5] Из-за плохо подобранных делегатов, отсутствия интереса со стороны этих делегатов и значительного невнимания к роли и влиянию Петроградского Совета (некоторые члены которого были против продолжения военных действий России ), миссия мало что добилась. выгоду для любой нации. Несмотря на удовлетворительные сообщения, возвращавшиеся из Петрограда, чье впечатление о положении в стране сложилось непосредственно от Временного правительства , американские консульские и военные чиновники, находившиеся в более тесном контакте с населением и армией, время от времени предупреждали Вашингтон, чтобы он был более скептически настроен в своих предположениях о новом правительстве. Тем не менее, американское правительство и общественность были застигнуты врасплох и сбиты с толку падением Временного правительства в результате Октябрьской революции . [1] [5] [6]
После захвата России большевиками в результате Октябрьской революции Владимир Ленин вывел Россию из Первой мировой войны, позволив Германии перераспределить войска для противостояния силам союзников на Западном фронте. Это заставило союзные державы рассматривать новое российское правительство как предательское, нарушившее условия Тройственного согласия против сепаратного мира . [7] Одновременно президент Вильсон все больше осознавал нарушения прав человека, совершаемые новой Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой , и выступал против воинствующего атеизма нового режима и пропаганды командной экономики . Он также был обеспокоен тем, что коммунизм распространится на остальную часть западного мира, и намеревался использовать свои знаменательные «Четырнадцать пунктов» частично для того, чтобы обеспечить либеральную демократию в качестве всемирной идеологии, альтернативной коммунизму. [8] [9]
Однако президент Вильсон также считал, что новая страна в конечном итоге перейдет к экономике свободного рынка после окончания хаоса Гражданской войны в России и что интервенция против Советской России только настроит страну против Соединенных Штатов. Он также выступал за политику невмешательства в войну в «Четырнадцати пунктах», хотя и утверждал, что польская территория бывшей Российской империи должна быть передана новой независимой Второй Польской республике . Кроме того, многие политические оппоненты Вильсона в Соединенных Штатах, в том числе председатель сенатского комитета по международным отношениям Генри Кэбот Лодж , считали, что должна быть создана независимая Украина . Несмотря на это, Соединенные Штаты, опасаясь японской экспансии на территории, контролируемые Россией, и своей поддержки союзного с союзниками Чешского легиона , направили небольшое количество войск в Северную Россию и Сибирь . Соединенные Штаты также предоставили Белой армии косвенную помощь, например, продовольствием и припасами . [7] [10] [8]
На Парижской мирной конференции 1919 года президент Вильсон и премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж , несмотря на возражения президента Франции Жоржа Клемансо и министра иностранных дел Италии Сиднея Соннино , выдвинули идею созыва в Принкипо встречи на высшем уровне между большевиками и Белым движением, чтобы сформировать общую российскую делегацию на конференции. Советский комиссариат иностранных дел под руководством Льва Троцкого и Георгия Чичерина почтительно принял британских и американских посланников, но не имел намерений соглашаться на сделку, поскольку считал, что Конференция состоит из старого капиталистического порядка, который будет сметен. в мировую революцию . К 1921 году, после того как большевики одержали верх в Гражданской войне в России, убили императорскую семью Романовых , организовали красный террор против « врагов народа », отказались от царского долга и призвали к мировой революции, это рассматривалось как нация -изгой для большей части мира. [8] После Гражданской войны в России отношения также были осложнены требованиями американских компаний о компенсации за национализированные отрасли, в которые они инвестировали. [11]
При Герберте Гувере очень крупномасштабная продовольственная помощь была распределена по Европе после войны через Американскую администрацию помощи . В 1921 году, чтобы облегчить опустошительный голод в РСФСР , вызванный политикой советского правительства в области военного коммунизма , директор АРА в Европе Уолтер Лайман Браун начал переговоры с народным комиссаром иностранных дел России Максимом Литвиновым в Риге . Латвия (на тот момент еще не аннексированная СССР). Соглашение было достигнуто 21 августа 1921 года, а дополнительное соглашение о реализации было подписано Брауном и наркомом внешней торговли Леонидом Красиным 30 декабря 1921 года. Конгресс США выделил 20 миллионов долларов на помощь в соответствии с Законом о помощи голодающим в России от конца 1921 года. Гувер сильно ненавидел большевизм и считал, что американская помощь продемонстрирует превосходство западного капитализма и, таким образом, поможет сдержать распространение коммунизма. [12] [13]
На пике своего развития в ARA работало 300 американцев, более 120 000 россиян, и ежедневно она кормила 10,5 миллионов человек. Его операции в России возглавил полковник Уильям Н. Хаскелл . Медицинский отдел АРА действовал с ноября 1921 по июнь 1923 года и помог преодолеть эпидемию тифа, опустошавшую тогда Россию. Операции ARA по оказанию помощи голодающим проводились параллельно с гораздо меньшими операциями по оказанию помощи голодающим меннонитами , евреями и квакерами в России. [14] [15]
Деятельность АРА в России была прекращена 15 июня 1923 года, после того как выяснилось, что Россия при Ленине возобновила экспорт зерна. [16]
Лидеры американской внешней политики по-прежнему убеждены, что Советский Союз, основанный Советской Россией в 1922 году, представлял враждебную угрозу американским ценностям. Госсекретарь-республиканец Чарльз Эванс Хьюз отверг признание, заявив лидерам профсоюзов, что «те, кто контролирует Москву, не отказались от своей первоначальной цели — уничтожить существующие правительства везде, где они могут это сделать, во всем мире». [17] При президенте Кэлвине Кулидже госсекретарь Фрэнк Б. Келлог предупреждал, что международное агентство Кремля, Коммунистический Интернационал (Коминтерн), агрессивно планирует подрывную деятельность против других стран, включая Соединенные Штаты, с целью «свергнуть существующий порядок». [18] Герберт Гувер в 1919 году предупредил Вильсона, что «мы не можем даже отдаленно признать эту убийственную тиранию, не стимулируя радикальные действия в каждой стране Европы и не нарушая каждый наш собственный национальный идеал». [19] В Госдепартаменте США к 1924 году в Отделе по делам Восточной Европы доминировал Роберт Ф. Келли , ярый противник коммунизма, воспитавший целое поколение специалистов, включая Джорджа Кеннана и Чарльза Болена . [20]
Тем временем Великобритания взяла на себя инициативу по возобновлению отношений с Москвой, особенно торговли, хотя они по-прежнему с подозрением относились к коммунистической подрывной деятельности и были недовольны отказом Кремля от российских долгов. За пределами Вашингтона была определенная поддержка возобновления отношений со стороны Америки, особенно в сфере технологий. [21] Генри Форд , веривший в то, что международная торговля является лучшим способом избежать войны, использовал свою Ford Motor Company для создания грузовой промышленности и внедрения тракторов в Россию. Архитектор Альберт Кан стал консультантом по всему промышленному строительству в Советском Союзе в 1930 году. [22] Несколько левых интеллектуалов проявили интерес. После 1930 года ряд интеллектуалов-активистов стали членами Коммунистической партии США или попутчиками и заручились поддержкой Советского Союза. Американское рабочее движение было разделено: Американская федерация труда (АФТ) стала оплотом антикоммунистов , а левые элементы в конце 1930-х годов сформировали конкурирующий Конгресс промышленных организаций (КПП). КП США играла важную роль в ИТ-директоре, пока ее члены не были отстранены от должности, начиная с 1946 года, и американские профсоюзы стали резко антисоветскими . [23]
Основанная в 1924 году торговая корпорация «Амторг» со штаб- квартирой в Нью-Йорке была основной организацией, регулирующей торговлю между СССР и США. [24] К 1946 году Амторг организовал многомиллионную торговлю. [25] Амторг осуществлял почти весь экспорт из СССР, включая в основном пиломатериалы, меха, лен, щетину и икру, а также весь импорт сырья и машин для советской промышленности и сельского хозяйства. Он также предоставлял американским компаниям информацию о торговых возможностях в СССР и снабжал советскую промышленность техническими новостями и информацией об американских компаниях. [26] [27] Амторг также был замешан в советском шпионаже против США. [28] С 1942 года к ней присоединилась, как в торговой, так и в шпионской роли, Советская государственная закупочная комиссия . [29]
Во время правления Ленина американский бизнесмен Арманд Хаммер основал карандашную фабрику в Советском Союзе, нанимая немецких мастеров и отправляя американское зерно в Советский Союз. Хаммер также основал асбестовые рудники и приобрел предприятия по отлову пушнины к востоку от Урала. Во время новой экономической политики Ленина , которая возникла в результате провала военного коммунизма, Арманд Хаммер стал посредником для 38 международных компаний в их отношениях с СССР. [30] Перед смертью Ленина Хаммер вел переговоры об импорте тракторов Fordson в СССР, которые сыграли важную роль в механизации сельского хозяйства в стране. [31] [30] Позже, после прихода к власти Сталина, с Хаммером в качестве американо-советского переговорщика были заключены дополнительные сделки. [30]
Историк Харви Клер описывает, что Арманд Хаммер «встретился с Лениным в 1921 году и в обмен на концессию на производство карандашей согласился отмывать советские деньги в пользу коммунистических партий в Европе и Америке». [32] Историк Эдвард Джей Эпштейн отметил, что «Хаммер пользовался исключительным обращением со стороны Москвы во многих отношениях. Советское правительство разрешило ему вывезти из страны царское искусство на миллионы долларов, когда он вернулся в Соединенные Штаты в 1932 году. " [33] По словам журналиста Алана Фарнхема, «на протяжении десятилетий Хаммер продолжал ездить в Россию, дружил с ее лидерами до такой степени, что и ЦРУ, и ФБР подозревали его в том, что он полноценный агент». [34]
В 1929 году Генри Форд заключил соглашение с русскими об оказании технической помощи в течение девяти лет в строительстве первого советского автомобильного завода ГАЗ в Горьком (Сталин переименовал Нижний Новгород в честь своего любимого писателя). [35] [36] Завод будет производить грузовики Ford Model A и Model AA . [36] Дополнительный контракт на строительство завода был подписан с The Austin Company 23 августа 1929 года. [37] Контракт предусматривал закупку легковых и грузовых автомобилей Ford на сумму 30 000 000 долларов для сборки в течение первых четырех лет работы завода. , после чего завод постепенно перешёл на комплектующие советского производства. Форд посылал своих инженеров и техников в Советский Союз для помощи в установке оборудования и обучении рабочей силы, а более сотни советских инженеров и техников были размещены на заводах Форда в Детройте и Дирборне «с целью изучения методов и практики производства и сборка на заводах Компании». [38] [39]
К 1933 году американское деловое сообщество, а также редакторы газет потребовали дипломатического признания. Деловые круги жаждали масштабной торговли с Советским Союзом. Правительство США надеялось на некоторое погашение старых царских долгов, и обещание не поддерживать подрывные движения внутри президента США Франклина Д. Рузвельта взяло на себя инициативу при содействии своего близкого друга и советника Генри Моргентау-младшего и российского эксперта Уильяма. Буллит в обход Госдепартамента. [40] [41] Рузвельт заказал опрос общественного мнения, что в то время означало опрос 1100 редакторов газет; 63 процента высказались за признание СССР, 27 процентов выступили против. Рузвельт лично встречался с католическими лидерами, чтобы преодолеть их возражения, вызванные преследованием верующих и систематическим сносом церквей в СССР . [42] [43] Затем Рузвельт пригласил министра иностранных дел Максима Литвинова в Вашингтон на серию встреч на высоком уровне в ноябре 1933 года. Он и Рузвельт договорились по вопросам религиозной свободы для американцев, работающих в Советском Союзе. СССР пообещал не вмешиваться во внутренние дела Америки, чего он не соблюдал, и гарантировать, что ни одна организация в СССР не будет работать над тем, чтобы нанести вред США или свергнуть их правительство силой, что также является нарушенным обещанием. Обе стороны согласились отложить вопрос долга на более поздний срок. После этого Рузвельт объявил о соглашении о возобновлении нормальных отношений. [44] [45] Жалоб по поводу переезда было мало. [46]
Однако прогресса по долговому вопросу не произошло, а дополнительная торговля была незначительной. Историки Юстус Д. Денеке и Марк А. Столер отмечают, что «обе страны вскоре разочаровались в соглашении». [47] Многие американские бизнесмены ожидали бонуса в виде крупномасштабной торговли, но он так и не материализовался, а стал односторонним движением, в ходе которого Соединенные Штаты подпитывали Советский Союз технологиями. [48]
Рузвельт назначил Уильяма Буллита послом в СССР с 1933 по 1936 год. Буллит прибыл в Москву с большими надеждами на советско-американские отношения, но его мнение о советском руководстве испортилось при ближайшем рассмотрении из-за тоталитарной природы режима и террора . К концу своего пребывания в должности Буллит был открыто враждебен советскому правительству. Он оставался ярым антикоммунистом до конца своей жизни. [49] [50]
До того, как немцы решили вторгнуться в Советский Союз в июне 1941 года , отношения оставались напряженными, поскольку советское вторжение в Финляндию , пакт Молотова-Риббентропа , советское вторжение в страны Балтии и советское вторжение в Польшу всколыхнули, что привело к изгнанию Советского Союза из Лига Наций . После вторжения в 1941 году Советский Союз заключил Договор о взаимной помощи с Соединенным Королевством и получил огромную помощь от американской программы ленд-лиза , сняв американо-советскую напряженность и объединив бывших врагов в борьбе против Германии и стран Оси. полномочия .
Хотя оперативное сотрудничество между Соединенными Штатами и Советским Союзом было заметно меньше, чем между другими союзными державами, Соединенные Штаты, тем не менее, предоставили Советскому Союзу огромное количество оружия, кораблей, самолетов, подвижного состава, стратегических материалов и продовольствия через Ленд. -Лизинговая программа. Американцы и Советы были как за войну с Германией, так и за расширение идеологической сферы влияния. Перед войной будущий президент Гарри С. Трумэн заявил, что для него не имеет значения, погибнет ли немецкий или русский солдат, пока любая из сторон проигрывает. [51]
Если мы увидим, что Германия побеждает, мы должны помочь России, а если Россия победит, мы должны помочь Германии, и таким образом позволить им убить как можно больше людей, хотя я не хочу видеть Гитлера победителем ни при каких обстоятельствах. [52]
Эта цитата без последней части позже стала основной в советской , а затем и российской пропаганде как «доказательство» американского заговора с целью уничтожения страны. [53] [54]
Американско-русская культурная ассоциация (русский язык: Американо-русская культурная ассоциация) была организована в Соединенных Штатах в 1942 году для поощрения культурных связей между Советским Союзом и США, почетным президентом которой был Николай Рерих . Первый годовой отчет группы был выпущен в следующем году. Группа, похоже, просуществовала недолго после смерти Николая Рериха в 1947 году. [55] [56]
Всего поставки материалов в США по ленд-лизу составили 11 миллиардов долларов : более 400 тысяч джипов и грузовиков; 12 000 бронетехники (в том числе 7 000 танков, из них около 1386 [57] М3 «Лис» и 4102 М4 «Шерманы »); [58] 11 400 самолетов (4719 из которых были Bell P-39 Airacobras ) [59] и 1,75 миллиона тонн продовольствия. [60]
Примерно 17,5 миллионов тонн военной техники, транспортных средств, промышленных товаров и продовольствия было отправлено из Западного полушария в Советский Союз, 94 процента из которых поступило из Соединенных Штатов. Для сравнения, с января 1942 по май 1945 года в Европу для снабжения американских войск высадилось в общей сложности 22 миллиона тонн. По оценкам, только по меркам армии США американских поставок в СССР через Персидский коридор было достаточно для поддержания шестидесяти боевых единиц. подразделения в линии. [61] [62]
США поставили в Советский Союз с 1 октября 1941 года по 31 мая 1945 года: 427 284 грузовых автомобиля , 13 303 боевых машины , 35 170 мотоциклов , 2 328 машин артиллерийского обслуживания, 2 670 371 тонну нефтепродуктов ( бензина и нефти ) или 57,8 тонны. процентов высокооктанового авиационного топлива , [63] 4 478 116 тонн пищевых продуктов ( консервы мясные , сахар , мука , соль и др.), 1 911 паровозов , 66 тепловозов , 9 920 платформ , 1 000 думпкаров, 120 цистерн , и 35 машин тяжелой техники. Поставленные боеприпасы (боеприпасы, артиллерийские снаряды, мины, различные взрывчатые вещества) составили 53 процента от общего объема отечественного производства. [63] Одним из типичных для многих объектов был шинный завод, который был полностью вывезен из завода Форда в Ривер-Руж и передан СССР. Денежная стоимость поставок и услуг в 1947 году составила около одиннадцати миллиардов долларов. [64]
Меморандум специальному помощнику президента Гарри Хопкинсу , Вашингтон, округ Колумбия, 10 августа 1943 года:
Во Второй мировой войне Россия занимает доминирующее положение и является решающим фактором, способствующим разгрому стран Оси в Европе. В то время как на Сицилии войскам Великобритании и США противостоят две немецкие дивизии, на русском фронте находятся около 200 немецких дивизий. Всякий раз, когда союзники откроют второй фронт на континенте, это будет явно второстепенный фронт по сравнению с фронтом России; их усилия по-прежнему будут основными. Без участия России в войне страны Оси невозможно победить в Европе, и положение ООН становится шатким. Точно так же послевоенная позиция России в Европе будет доминирующей. Когда Германия разгромлена, в Европе нет силы, способной противостоять ее огромным военным силам. [65]
Окончание Второй мировой войны ознаменовалось возрождением прежних разногласий между двумя странами. Расширение коммунизма в Восточной Европе после поражения Германии привело к тому, что Советский Союз захватил восточноевропейские страны, очистил их руководство и интеллигенцию и установил марионеточный коммунистический режим, фактически превратив эти страны в государства-клиенты или сателлиты . [66] Это беспокоило либеральные рыночные экономики Запада, особенно Соединенные Штаты, которые установили виртуальное экономическое и политическое лидерство в Западной Европе, помогая восстановить опустошенный континент, а также оживить и модернизировать его экономику с помощью плана Маршалла . [67] Советский Союз, с другой стороны, истощал ресурсы своих сателлитов, заставляя их выплачивать репарации СССР или просто грабя. [68]
Соединенные Штаты и страны Советского Союза продвигали две противоположные экономические и политические идеологии, и эти две страны боролись за международное влияние по этим направлениям. Как известно , это затянуло геополитическую, идеологическую и экономическую борьбу, продолжавшуюся с момента провозглашения доктрины Трумэна 12 марта 1947 года в ответ на советский захват Восточной Европы до распада Советского Союза 26 декабря 1991 года. как и холодная война , продолжавшаяся почти 45 лет.
Советский Союз взорвал свое первое ядерное оружие в 1949 году , положив конец монополии Соединенных Штатов на ядерное оружие. Соединенные Штаты и Советский Союз участвовали в гонке обычных и ядерных вооружений , которая продолжалась до распада Советского Союза. Андрей Громыко был министром иностранных дел СССР и является министром иностранных дел дольше всех в мире.
После поражения Германии Соединенные Штаты стремились помочь своим западноевропейским союзникам экономически с помощью плана Маршалла . Соединенные Штаты распространили план Маршалла на Советский Союз, но американцы знали, что на таких условиях Советы никогда не согласятся, а именно на демократию принятия и свободные выборы в советских государствах-сателлитах. Советский Союз стремился противостоять плану Маршалла с помощью СЭВ в 1949 году, который, по сути, сделал то же самое, хотя был скорее соглашением об экономическом сотрудничестве, а не четким планом восстановления. Соединенные Штаты и их западноевропейские союзники стремились укрепить свои связи; они добились этого, прежде всего, путем создания НАТО , которое, по сути, было оборонительным соглашением в 1949 году. Советский Союз ответил Варшавским договором в 1955 году, который имел аналогичные результаты с Восточным блоком . Поскольку к 1955 году Советский Союз уже имел вооруженное присутствие и политическое господство во всех своих восточных государствах-сателлитах , пакт долгое время считался «излишним». [69] [70] Хотя номинально Пакт представлял собой «оборонительный» альянс, его основная функция заключалась в защите гегемонии Советского Союза над его восточноевропейскими сателлитами, при этом единственными прямыми военными действиями Пакта были вторжения в его собственные государства-члены с целью удержать их. от отрыва. [71] В 1961 году Восточная Германия построила Берлинскую стену, чтобы предотвратить бегство граждан Восточного Берлина в Западный Берлин (часть союзной США Западной Германии) . Это побудило президента Кеннеди произнести одну из самых известных антисоветских речей под названием « Я бин эйн Берлинер » [72] [73]
В 1949 году правительствами западных стран был создан Координационный комитет по многостороннему экспортному контролю (CoCom) для мониторинга экспорта чувствительных высоких технологий, которые могли бы повысить военную эффективность членов Варшавского договора и некоторых других стран.
Все стороны «холодной войны» занимались шпионажем. Советский КГБ («Комитет государственной безопасности»), бюро, ответственное за иностранный шпионаж и внутреннее наблюдение, славилось своей эффективностью. В самой известной советской операции участвовали атомные шпионы , которые передали важную информацию из Манхэттенского проекта США , что привело СССР к взрыву своего первого ядерного оружия в 1949 году, через четыре года после американского взрыва и намного раньше, чем ожидалось. [74] [75] Массивная сеть информаторов по всему Советскому Союзу использовалась для отслеживания несогласия с официальной советской политикой и моралью. [76] [77]
Разрядка началась в 1969 году как основной элемент внешней политики президента Ричарда Никсона и его главного советника Генри Киссинджера . Они хотели положить конец политике сдерживания и установить более дружественные отношения с СССР и Китаем. Эти двое были непримиримыми соперниками , и Никсон ожидал, что они пойдут на поводу у Вашингтона, чтобы не дать другому сопернику преимущества. Одно из условий Никсона заключалось в том, что обе страны должны были прекратить помощь Северному Вьетнаму во Вьетнамской войне , что они и сделали. Никсон и Киссинджер способствовали более тесному диалогу с советским правительством, включая регулярные встречи на высшем уровне и переговоры по контролю над вооружениями и другим двусторонним соглашениям. Брежнев встречался с Никсоном на саммитах в Москве в 1972 году, в Вашингтоне в 1973 году и снова в Москве и Киеве в 1974 году. Они стали личными друзьями. [78] [79] Разрядка была известна на русском языке как разрядка ( разрядка , что в широком смысле означает «ослабление напряжения»). [80]
Этот период характеризовался подписанием таких договоров, как ОСВ-1 и Хельсинкские соглашения . Другой договор, СНВ-2 , обсуждался, но так и не был ратифицирован Соединенными Штатами из-за советского вторжения в Афганистан в 1979 году. Среди историков до сих пор продолжаются споры о том, насколько успешным был период разрядки в достижении мира. [81] [82]
После кубинского ракетного кризиса 1962 года две сверхдержавы договорились установить прямую горячую линию между Вашингтоном (округ Колумбия) и Москвой (так называемый красный телефон ), позволяющую лидерам обеих стран быстро взаимодействовать друг с другом в срочную минуту. и уменьшить вероятность того, что будущие кризисы могут перерасти в полномасштабную войну. Разрядка напряженности между США и СССР была представлена как прикладное продолжение этого подхода. Пакт ОСВ-2, заключенный в конце 1970-х годов, продолжил работу переговоров по ОСВ-1, обеспечив дальнейшее сокращение вооружений СССР и США. Хельсинкские соглашения, в которых Советы обещали предоставить свободные выборы в Европе, были названы важным уступка для обеспечения мира со стороны Советов.
На практике советское правительство существенно ограничивало верховенство закона , гражданские свободы , защиту закона и гарантии собственности , [83] [84] которые считались примерами «буржуазной морали» советскими теоретиками права, такими как Андрей Вышинский . [85] Советский Союз подписал юридически обязательные документы по правам человека, такие как Международный пакт о гражданских и политических правах в 1973 году и Хельсинкские соглашения в 1975 году, но они не были широко известны и не доступны людям, живущим под коммунистическим правлением, и не были они были серьезно восприняты коммунистическими властями. [86] : 117 правозащитников в Советском Союзе регулярно подвергались преследованиям, репрессиям и арестам.
Просоветски настроенный американский бизнес-магнат Арманд Хаммер из Occidental Petroleum часто выступал посредником в торговых отношениях. Автор Дэниел Ергин в своей книге « Премия» пишет, что Хаммер «в конечном итоге стал посредником между пятью советскими генеральными секретарями и семью президентами США». [87] Хаммер имел обширные деловые связи в Советском Союзе, начиная с 1920-х годов с одобрения Ленина. [88] [89] По данным Christian Science Monitor в 1980 году, «хотя его деловые отношения с Советским Союзом были прерваны, когда Сталин пришел к власти, он более или менее в одиночку заложил основу для состояния [1980] года». Западная торговля с Советским Союзом». [88] В 1974 году Брежнев «публично признал роль Хаммера в содействии торговле между Востоком и Западом». К 1981 году, по данным газеты «Нью-Йорк Таймс» того же года, Хаммер был «на одном имени с Леонидом Брежневым». [89]
Несмотря на улучшение отношений, в ходе разрядки возникала различная напряженность. К ним относятся доктрина Брежнева , которая позволяла от советских вторжений в государства Варшавского договора удерживать их под коммунистическим правлением, [90] китайско -советский раскол , очевидное сближение между Соединенными Штатами и Китаем после визита Ричарда Никсона в Китай в 1972 году . Однако приоритетом Никсона в международных отношениях была разрядка советской напряженности даже после визита в Китай. [91] В 1973 году Никсон объявил, что его администрация стремится добиться статуса наибольшего благоприятствования в торговле с СССР, [92] который был оспорен Конгрессом в поправке Джексона-Вэника . [93] Соединенные Штаты долгое время связывали торговлю с Советским Союзом со своей внешней политикой по отношению к Советскому Союзу и, особенно с начала 1980-х годов, с советской политикой в области прав человека . Поправка Джексона-Вэника , которая была прикреплена к Закону о торговле 1974 года , связала предоставление СССР режима наибольшего благоприятствования с правом преследуемых советских евреев на эмиграцию. Поскольку Советский Союз отказал евреям- отказникам в праве на эмиграцию , возможность президента применить к Советскому Союзу режим наибольшего благоприятствования в торговле была ограничена. [94]
Разрядке, которую также называют политикой установления связей с Западом, бросили вызов прокси-конфликты и усиливающееся советское вмешательство, включая Вторую йеменскую войну 1979 года . [95] Период разрядки закончился после советского вторжения в Афганистан , которое привело к бойкоту 66 стран под руководством США Олимпийских игр 1980 года в Москве . США, Пакистан и их союзники поддержали повстанцев. Чтобы наказать Москву, президент Джимми Картер ввел эмбарго на зерно . [96] Картер также отозвал из Москвы посла США Томаса Дж. Уотсона , [97] приостановил экспорт высоких технологий в Советский Союз [96] [98] и ограничил импорт аммиака из Советского Союза. [99] Согласно статье 1980 года, зерновое эмбарго нанесло американским фермерам больший ущерб, чем советской экономике. Другие страны продавали свое зерно в СССР, и у Советов были достаточные резервные запасы. [100] Президент Рональд Рейган возобновил продажи в 1981 году. [96] Избрание Рейгана президентом в 1980 году во многом основывалось на кампании против разрядки. [101] На своей первой пресс-конференции президент Рейган заявил: «Разрядка была улицей с односторонним движением, которую Советский Союз использовал для достижения своих целей». [102] После этого отношения стали еще более испорченными из-за советских репрессий против антиоккупационного сопротивления в Польше , [103] [104] окончания переговоров по ОСВ-2 , [105] и последующих учений НАТО в 1983 году . [106]
Рейган усилил холодную войну, ускорив отход от политики разрядки, которая началась в 1979 году после советского вторжения в Афганистан . [107] Рейган опасался, что Советский Союз получил военное преимущество над Соединенными Штатами, и администрация Рейгана надеялась, что увеличение военных расходов обеспечит военное превосходство США и ослабит советскую экономику . [108] Рейган приказал провести масштабное наращивание вооруженных сил США , направив финансирование на бомбардировщик B-1 Lancer , бомбардировщик B-2 Spirit , крылатые ракеты , ракеты MX и ВМС из 600 кораблей . [109] В ответ на развертывание Советским Союзом SS-20 Рейган курировал размещение НАТО ракет «Першинг» в Западной Германии. [110] Президент также резко осудил Советский Союз и коммунистический тоталитаризм в моральном плане, назвав Советский Союз « империей зла ». [111] [112]
Падение советской экономики и катастрофическая война в Афганистане способствовали приходу к власти Михаила Горбачева , который провел политические реформы, называемые гласностью и перестройкой , направленные на либерализацию советской экономики и общества. На Мальтийском саммите в декабре 1989 года лидеры США и Советского Союза объявили холодную войну оконченной, а советские войска отступили из Афганистана. [113] В 1991 году обе страны были партнерами в войне в Персидском заливе против Ирака , давнего советского союзника. 31 июля 1991 года Горбачев и Буш подписали договор СНВ-1 о сокращении количества развернутых ядерных боеголовок обеих стран. СНВ заключал самый крупный и сложный договор о контроле над вооружениями в истории, и его окончательная реализация в конце 2001 года привела к выводу около 80% всего существовавшего на тот момент стратегического ядерного оружия. [114]
Рейган и Горбачев ослабили напряженность времен холодной войны во время второго срока Рейгана, но Буш поначалу скептически относился к советским намерениям. [115] В течение первого года своего пребывания в должности Буш проводил то, что в Советском Союзе называли « паузой» , — прорывом в политике разрядки Рейгана. [116] В то время как Буш реализовал свою политику паузы в 1989 году, советские сателлиты в Восточной Европе бросили вызов советскому доминированию. [117] Буш помог убедить польских коммунистических лидеров разрешить демократические выборы в июне , на которых победили антикоммунисты. В 1989 году коммунистические правительства рухнули во всех сателлитах, причем значительное насилие произошло только в Румынии. В ноябре 1989 года массовый общественный спрос вынудил правительство Восточной Германии открыть Берлинскую стену , и вскоре она была разрушена берлинцами. [118] Горбачев отказался отправить советскую армию, фактически отказавшись от доктрины Брежнева . [119] В течение нескольких недель коммунистические режимы в Восточной Европе рухнули, а поддерживаемые Советским Союзом партии по всему миру оказались деморализованными. США не принимали непосредственного участия в этих потрясениях, но администрация Буша избегала видимости злорадства по поводу победы НАТО, чтобы не подорвать дальнейшие демократические реформы, особенно в СССР. [120] [121]
Буш и Горбачев встретились в декабре 1989 года на саммите на острове Мальта . Буш стремился к отношениям сотрудничества с Горбачевым на протяжении оставшейся части своего срока, доверяя Горбачеву в подавлении оставшихся советских сторонников жесткой линии. [122] Ключевым вопросом Мальтийского саммита было потенциальное воссоединение Германии . [123] В то время как Великобритания и Франция опасались воссоединения Германии, Буш вместе с канцлером Западной Германии Гельмутом Колем настаивал на воссоединении Германии . [124] Горбачев сопротивлялся идее воссоединения Германии, особенно если она станет частью НАТО , но волнения предыдущего года подорвали его власть внутри страны и за рубежом. [125] Горбачев согласился провести переговоры в формате «два плюс четыре» между Соединенными Штатами, Советским Союзом, Францией, Великобританией, Западной Германией и Восточной Германией, которые начались в 1990 году. После длительных переговоров Горбачев в конце концов согласился разрешить воссоединила Германию и стала частью НАТО. После подписания Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии Германия официально воссоединилась в октябре 1990 года. [126]
Хотя Горбачев согласился на демократизацию советских государств-сателлитов, он подавил сепаратистские движения внутри самого Советского Союза. [127] Сталин оккупировал и аннексировал прибалтийские государства Литву , Латвию и Эстонию в 1940-х годах . Старое руководство было казнено, депортировано или бежало; сюда переехали сотни тысяч русских, но они нигде не составляли большинства. Ненависть кипела. Провозглашению независимости Литвы в марте 1990 года категорически противился Горбачев, который опасался, что Советский Союз может развалиться, если он допустит независимость Литвы. Соединенные Штаты никогда не признавали присоединение стран Балтии к Советскому Союзу, а кризис в Литве поставил Буша в трудное положение. Бушу требовалось сотрудничество Горбачева в воссоединении Германии, и он опасался, что распад Советского Союза может оставить ядерное оружие в опасных руках. Администрация Буша мягко протестовала против подавления Горбачевым движения за независимость Литвы, но не предприняла никаких действий для прямого вмешательства. [128] Буш предупредил движения за независимость о беспорядках, которые могут возникнуть с выходом из Советского Союза; в обращении 1991 года, которое критики назвали « киевской речью », он предостерег от «самоубийственного национализма». [129]
В июле 1991 года Буш и Горбачев подписали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) , первое крупное соглашение о вооружениях после Договора о ракетах средней дальности 1987 года . [130] Обе страны согласились сократить свои стратегические ядерные вооружения на 30 процентов, а Советский Союз пообещал сократить свои силы межконтинентальных баллистических ракет на 50 процентов. [131] Одновременно с этим американский бизнес начал проникать в либерализованную советскую экономику, что привело к тому, что известные американские компании открыли свои магазины в России. Пожалуй, самый известный пример — «Макдоналдс» , первый ресторан которого в Москве вызвал культурный шок у растерянных советских граждан, стоявших в огромных очередях за американским фаст-фудом. [132] Первый «Макдональдс» в стране торжественно открылся на Пушкинской площади в Москве 31 января 1990 года, и около 38 000 клиентов стояли в многочасовых очередях, что побило рекорды компании на тот момент. [133] В августе 1991 года консервативные коммунисты, придерживающиеся жесткой линии, предприняли попытку государственного переворота против Горбачева; хотя переворот быстро развалился, он подорвал оставшуюся власть Горбачева и центрального советского правительства. [134] Позже в том же месяце Горбачев подал в отставку с поста генерального секретаря Коммунистической партии , а президент России Борис Ельцин приказал конфисковать советскую собственность. Горбачев цеплялся за власть в качестве президента Советского Союза до 25 декабря 1991 года, когда СССР распался . [135] Из Советского Союза возникли пятнадцать государств , из которых, безусловно, самая большая и густонаселенная (которая также была основателем Советского государства после Октябрьской революции в Петрограде) Российская Федерация , взяв на себя полную ответственность за все права и обязательства СССР по Уставу ООН, включая финансовые обязательства. Таким образом, Россия взяла на себя членство Советского Союза в ООН и постоянное членство в Совете Безопасности , ядерные арсеналы и контроль над вооруженными силами; Советские посольства за границей стали посольствами России. [136] Буш и Ельцин встретились в феврале 1992 года, провозгласив новую эру «дружбы и партнерства». [137] В январе 1993 года Буш и Ельцин договорились о СНВ-2 , который предусматривал дальнейшее сокращение ядерных вооружений в дополнение к первоначальному договору СНВ. [138]
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: Проверить |url=
значение ( помощь )