Питер Денис Сазерленд (25 апреля 1946 г. — 7 января 2018 г.) — ирландский бизнесмен, адвокат и политик партии Fine Gael , занимавший пост Специального представителя ООН по международной миграции с 2006 по 2017 год. Он был известен своей работой в различных международных организациях, а также политической и деловой деятельностью.
Сазерленд был Специальным представителем Генерального секретаря ООН по международной миграции до марта 2017 года. [1] [2] Назначенный в январе 2006 года, он отвечал за создание Глобального форума по миграции и развитию (GFMD). [1] Он также занимал пост президента Международной католической комиссии по миграции , а также был членом Консультативного совета по миграции Международной организации по миграции . Он был членом совета директоров принадлежащей Валленбергу компании ABB и холдинговой компании конгломерата Валленбергов Investor AB .
Адвокат по профессии, Сазерленд был старшим советником Совета адвокатов Ирландии . Ранее он занимал должности Генерального прокурора Ирландии (1981–1982, 1982–1984); Европейского комиссара по вопросам конкуренции (1985–1989); Генерального директора-основателя Всемирной торговой организации [3] , ранее ГАТТ ( 1993–1995 ); и председателя Goldman Sachs International (1995–2015). [4] Он получил множество наград, включая премию «Человек года в Европе» (1988).
Сазерленд родился в Дублине в 1946 году в семье Уильяма Джорджа Сазерленда и Барбары Сазерленд ( урожденной Нилон ). [5] Он получил образование в колледже Гонзага в Ранелаге, Дублин . Он окончил факультет гражданского права в Университетском колледже Дублина и практиковал в Ирландской коллегии адвокатов с 1969 по 1980 год. [6] Он женился на Марухе, испанке , в 1974 году. [7]
Он был кандидатом от Fine Gael на всеобщих выборах 1973 года в округе Дублин-Северо-Запад . Он получил 1969 (6,2%) голосов первого предпочтения, но не был избран. [8]
Сазерленд был назначен генеральным прокурором Ирландии в июне 1981 года и проработал на этой должности до марта 1982 года. Он повторно занимал этот пост с декабря 1982 года по декабрь 1984 года. [9]
Сазерленд был назначен в Европейскую комиссию (ЕК) в 1985 году и отвечал за политику конкуренции, а также, первоначально только в 1985 году, за образование. Он сказал, что был особенно рад предложить создание программы Erasmus , которая позволяет студентам европейских университетов учиться в других государствах-членах. [10]
Он был председателем Комитета, который подготовил Доклад Сазерленда о завершении создания Внутреннего рынка Европейского экономического сообщества (ЕЭС), заказанный ЕС и представленный Европейскому совету на его заседании в Эдинбурге в 1992 году. [11]
Сазерленд был самым молодым комиссаром ЕС . Он работал в первой комиссии Делора , где сыграл решающую роль в открытии европейской конкуренции, особенно в секторах авиаперевозок, телекоммуникаций и энергетики. Он также сыграл важную роль в усилении контроля государственной помощи, в частности, через громкое дело Буссака. [12]
В 1993 году он стал генеральным директором Генерального соглашения по тарифам и торговле (ныне Всемирная торговая организация ). Позже Микки Кантор , торговый представитель США , назвал его отцом глобализации и сказал, что без него не было бы ВТО. [13] Уругвайский раунд глобальных торговых переговоров, завершившийся в декабре 1993 года с Сазерлендом в качестве председателя ГАТТ, привел к «всеобъемлющему, основанному на правилах и глобальному торговому режиму» [14] , который стал крупнейшим торговым соглашением в истории и учредил ВТО. Его неотъемлемая роль в успешном завершении этих переговоров была названа «незаменимой». [15] : 69 Председательствуя на Уругвайском раунде, Сазерленд «применял тактику, подобной которой никогда ранее не было в ГАТТ… он работал над созданием ощущения неудержимого импульса», мобилизуя прессу и средства массовой информации и инициируя «более агрессивные связи с общественностью, чем когда-либо видело уравновешенное ГАТТ». [15] : 70
В книге Крейга ВанГрасстека из Гарвардской школы Кеннеди , опубликованной ВТО в 2013 году, « История и будущее Всемирной торговой организации » [15] подробно описывается роль Сазерленда в формировании и становлении этой организации.
О повышении роли генерального директора Ван Грасстек пишет: «Офис в значительной степени формируется человеком, который его занимает, и генеральный директор Питер Сазерленд, который был и последним генеральным директором ГАТТ, и первым генеральным директором ВТО, переопределил роль и связи между этим офисом и руководством стран-членов таким образом, что это дало ему и его преемникам дополнительные возможности для ведения переговоров». [15] : 46 Сазерленд сыграл важную роль в повышении должности генерального директора до должности, которая напрямую общалась с президентами и премьер-министрами, а не только с министрами, что является ключевым фактором успеха переговоров и политического авторитета органа в будущем. [15] : 85 Он был председателем Консультативного совета при Генеральном директоре, который подготовил доклад о будущем ВТО, опубликованный в 2005 году. [16]
Сазерленд был председателем Allied Irish Banks (AIB) с 1989 по 1993 год. [17] [3]
До июня 2015 года он был неисполнительным председателем Goldman Sachs International (зарегистрированной в Великобритании брокерско-дилерской компании , дочерней компании Goldman Sachs).
До июня 2009 года он был неисполнительным председателем совета директоров BP , его сменил Карл-Хенрик Сванберг , бывший главный исполнительный директор Ericsson . [ нужна цитата ] Сазерленд был директором Royal Bank of Scotland Group , пока правительство Великобритании не взяло его под свой контроль, чтобы избежать банкротства. [ нужна цитата ] Ранее он также входил в совет директоров ABB . [ нужна цитата ] Он также был неисполнительным директором гиганта строительных материалов CRH plc с 1989 по июль 1993 года. В 1994 году CRH plc была оштрафована Европейским генеральным директоратом по конкуренции за ее роль в панъевропейском цементном картеле (дело номер IV 33.126 и 33.322). [ уточнить ] [ нужна цитата ]
Он входил в руководящий комитет Бильдербергской группы до мая 2014 года [18] и был почетным председателем Трехсторонней комиссии (с 2010 года), ранее председателем Трехсторонней комиссии (Европа) (2001–2010); [19] и заместителем председателя Европейского круглого стола промышленников (2006–2009). [20]
Он был председателем Совета управляющих Европейского института государственного управления (Маастрихт) с 1991 по 1996 год. [21] Он также был почетным президентом Европейского движения Ирландии . [22]
С 1998 по 2005 год он был членом Совета международных консультантов Главы исполнительной власти Гонконга. [23]
Он подготовил доклад Сазерленда для португальского правительства о передаче Макао Китаю в январе 2000 года. [24]
Он был президентом Федерального фонда образования и исследований, британского аналитического центра ; председателем Ирландского фонда Великобритании с 2001 по 2009 год, части Ирландских фондов ; [25] и членом консультативного совета Business for New Europe , британского проевропейского аналитического центра. [26]
В 2002 году Сазерленд был избран членом Королевской Ирландской академии (MRIA). [27]
Он был членом Комиссии по безопасности человека, созданной правительством Японии, которая представила доклад Организации Объединенных Наций в 2003 году. [28]
В 2005 году он был назначен послом доброй воли Организации Объединенных Наций по промышленному развитию . [29] Весной 2006 года он был назначен председателем Совета Лондонской школы экономики (LSE), вступившим в должность в 2008 году, [30] и занимавшим эту должность до февраля 2015 года.
Сазерленд также входил в Международный консультативный совет Школы бизнеса IESE [31] , высшей школы бизнеса при Университете Наварры в Испании .
В январе 2006 года он был назначен генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном своим Специальным представителем по миграции. На этой должности он отвечал за продвижение создания Глобального форума по миграции и развитию , государственных усилий, открытых для всех членов ООН, чтобы помочь правительствам лучше понять, как миграция может принести пользу их целям развития. Государства-члены ООН приветствовали Глобальный форум на Диалоге высокого уровня ООН по международной миграции и развитию в сентябре 2006 года, и он будет запущен в Брюсселе в июле 2007 года. [ требуется обновление ]
5 декабря 2006 года он был назначен консультантом Чрезвычайного отдела Управления имуществом Апостольского Престола (финансовый советник Ватикана ). [32] За свою службу в 2008 году он получил папское рыцарское звание (KCSG). [33]
Сазерленд также был сопредседателем Группы высокого уровня, назначенной правительствами Германии, Великобритании, Индонезии и Турции для подготовки доклада о завершении Дохийского раунда и будущем многосторонних торговых переговоров . Ее доклад был опубликован в мае 2011 года. [34]
В мае 2012 года Сазерленд был назначен почетным президентом Европейского политического центра [35] , независимого аналитического центра со штаб-квартирой в Брюсселе. [36]
В интервью The Irish Times в начале 2010 года [37] Сазерленд рассказал, что летом 2009 года во время отпуска один из его детей заметил опухоль на его горле, когда они сидели на пляже. Он вернулся домой в Лондон в течение недели, перенеся серьезную операцию. Сазерленд перенес операцию по удалению рака горла в августе 2009 года, и после процедуры он прошел химиотерапию и радиотерапию . [37]
Для Сазерленда, еврофила , худшим в его болезни было то, что он пропустил «смертельную битву» борьбы за голосование «за» на втором референдуме в Лиссабоне . [37]
Сазерленд посетил политика из партии Fianna Fáil Брайана Ленихана , чтобы рассказать ему, какую замечательную работу он, по его мнению, делает, и сказать, что у Ленихана есть потенциал стать одним из великих даосов 21-го века. Ленихан был ошеломлен, сказал он. Сазерленд считал, что Ирландия терпела неудачу в экономическом плане на протяжении большей части последних четырех десятилетий, за исключением «блестящего периода» с 1994 по 2002 год, когда государство воспользовалось изменениями в Европейском союзе (ЕС), освободив движение товаров, капитала и услуг по всей Европе. [37]
В ноябре 2010 года он возобновил свое участие в торговых вопросах, когда был назначен сопредседателем Экспертной группы, созданной главами правительств Германии, Великобритании, Индонезии и Турции для подготовки доклада о приоритетных действиях по борьбе с протекционизмом и стимулированию мировой торговли. Промежуточный отчет Экспертной группы по торговле был представлен в Давосе 28 января 2011 года. [38]
Кофи Аннан дважды предлагал ему работу Верховного комиссара ООН по делам беженцев , факт, который, по его словам, он никогда не раскрывал публично ранее, но он отказался оба раза из-за других обязательств. Он сослался на свою работу в ГАТТ и введение программы обмена студентами Erasmus, когда он недолгое время занимал образовательный портфель в Комиссии в 1986 году, как на два своих самых полезных достижения. [37]
В сентябре 2016 года Сазерленд перенес сердечный приступ во время посещения мессы в католической церкви в Лондоне. [39] Шесть месяцев спустя он ушел в отставку с поста Специального представителя Генерального секретаря ООН по международной миграции из-за плохого состояния здоровья. [ необходима цитата ] После продолжительной болезни Сазерленд скончался в Дублине 7 января 2018 года от осложнений, вызванных инфекцией, в возрасте 71 года. [40]
Сазерленд решительно выступал за неограниченную иммиграцию в ЕС. Сазерленд высказал свое мнение Комитету по внутренним делам Палаты лордов Великобритании 21 июня 2012 года как
(a) что «на самом базовом уровне люди должны иметь свободу выбора» относительно работы и учебы в других странах и что государства ЕС должны прекратить преследовать «высококвалифицированных» мигрантов (и, наоборот, накладывать ограничения на низкоквалифицированных мигрантов). Сазерленд также утверждал (b), что миграция является «важнейшей динамикой для экономического роста» и что это так, «как бы трудно это ни было объяснить гражданам этих государств». Заявленные мнения Сазерленда о политике были следующими: (a) что «для государств принципиально важно сотрудничать в вопросах миграционной политики, а не разрабатывать свою собственную политику в изоляции, поскольку «ни одно государство не является и не может быть островом » [41 ]
(б) что мультикультурализм является как неизбежным, так и желательным: «Невозможно считать, что степень однородности , которая подразумевается другим аргументом, может сохраниться, поскольку государства должны стать более открытыми государствами с точки зрения людей, которые их населяют», а также
(c) что «Европейский союз, по моему мнению, должен делать все возможное, чтобы подорвать» любое «чувство нашей однородности и отличия от других». Старение или сокращение коренного населения в таких странах, как Германия или южные государства ЕС, было «ключевым аргументом и, я не решаюсь использовать это слово, потому что люди нападали на него, для развития многокультурных государств», добавил он. [42]
Сазерленд вновь изложил свою точку зрения в синдицированной статье, написанной в соавторстве с Сесилией Мальмстрём, под названием «Иммиграционная проблема в Европе», в первом абзаце которой говорится:
Европа сталкивается с иммиграционным затруднительным положением. Основные политики, взятые в заложники ксенофобскими партиями, принимают антииммигрантскую риторику, чтобы склонить на свою сторону напуганную общественность, в то время как иностранцы все больше маргинализируются в школах, городах и на рабочих местах. Тем не менее, несмотря на высокий уровень безработицы на большей части континента, слишком многим работодателям не хватает необходимых им работников. Инженеров, врачей и медсестер не хватает; также не хватает сельскохозяйственных рабочих и помощников по здравоохранению. И в Европе никогда не будет достаточно предпринимателей, чьи идеи движут экономикой и создают рабочие места. [43]
В июне 2014 года Сазерленд был назначен президентом Международной католической миграционной комиссии (ICMC). [44]
Сазерленд получил пятнадцать почетных докторских степеней от университетов Европы и Америки. [6]
Среди его наград: [6] [45]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )