stringtranslate.com

Комитет Палаты представителей США по надзору и подотчетности

Комитет по надзору и подотчетности является основным следственным комитетом Палаты представителей США . Широкая юрисдикция комитета и законодательные полномочия делают его одной из самых влиятельных и мощных групп в Палате. Его председатель является одним из трех в Палате, имеющих право выдавать повестки без голосования комитета или консультации с высокопоставленным членом . [1] Однако в недавней истории стало практикой воздерживаться от односторонних повесток. [2]

Кэролин Мэлони ( демократ от Нью-Йорка) исполняла обязанности председателя комитета после смерти Элайджи Каммингса ( демократ от Мэриленда) 17 октября 2019 года; [3] [4] [5] она была избрана председателем месяц спустя. [6] [7] Представитель Джим Джордан исполнял обязанности старшего члена с 3 января 2019 года по 12 марта 2020 года. 31 марта 2020 года Джордан вместо этого перешел на должность старшего члена Комитета по правосудию. Представитель Марк Медоуз исполнял обязанности старшего члена с 13 марта 2020 года по 30 марта 2020 года, когда он ушел в отставку со своего места в Конгрессе, чтобы стать начальником штаба Белого дома . [5] [8] Представитель Джеймс Комер (республиканец, Кентукки) был выбран на место Медоуза 29 июня 2020 года. Комер стал председателем, когда республиканцы восстановили контроль над большинством в Палате представителей, [9] а представитель Джейми Раскин (демократ, Мэриленд) был избран ранговым членом. [10] Politico сообщило в конце января, что представитель Александрия Окасио-Кортес (демократ, Нью-Йорк) будет назначена вице-ранговым членом. [11]

История

Группа, ныне известная как Комитет по надзору и подотчётности, изначально была Комитетом по расходам в исполнительных департаментах, созданным в 1927 году для объединения 11 отдельных Комитетов по расходам, которые ранее контролировали расходы различных департаментов федерального правительства. [12] [13]

В 1952 году Комитет по расходам был преобразован в Комитет по правительственным операциям. [12] Новое название должно было отражать широкую миссию комитета: контролировать «операции правительственной деятельности на всех уровнях с целью определения их экономичности и эффективности». [13]

После того, как республиканцы получили контроль над Палатой представителей на выборах 1994 года , комитет был реорганизован, включив в себя семь подкомитетов вместо 14. Эта реорганизация объединила юрисдикцию, ранее охватываемую тремя полными комитетами, и привела к 50-процентному сокращению персонала. [14] В 2007 году реорганизация под руководством нового демократического большинства объединила обязанности семи подкомитетов в пять. [15]

В 106-м Конгрессе группа была переименована в Комитет по правительственной реформе. Сохранив повестку дня бывшего Комитета по правительственным операциям, новый комитет также взял на себя обязанности бывшего Комитета Палаты представителей по почте и гражданской службе и Комитета по округу Колумбия . 4 января 2007 года 110-й Конгресс переименовал его в Комитет по надзору и правительственной реформе. Название было снова изменено 116-м Конгрессом на Комитет по надзору и реформе. Для 118-го Конгресса республиканцы изменили название на «Комитет по надзору и подотчетности», что является текущей версией. С 2007 года он просто назывался «Комитет по надзору» для краткости.

Использование повестки в суд

В 1997 году республиканское большинство в комитете изменило свои правила, чтобы позволить председателю Дэну Бертону (республиканец от Индианы) выдавать повестки без согласия высокопоставленного демократа комитета. [16] С 1997 по 2002 год Бертон использовал это право для выдачи 1052 односторонних повесток, многие из которых были связаны с предполагаемыми неправомерными действиями президента Билла Клинтона , на общую сумму более 35 миллионов долларов. [17]

Напротив, с 2003 по 2005 год под председательством Тома Дэвиса (республиканец от Вирджинии) комитет выдал администрации Буша всего три повестки . [17]

После того, как республиканцы вернули себе большинство в Палате представителей на выборах 2010 года , новый председатель Даррелл Исса (республиканец от Калифорнии) снова усилил использование повесток, выдав более 100 повесток за четыре года правления администрации Обамы . [18] Это больше, чем общее количество повесток, выданных предыдущими тремя председателями — Дэвисом, Генри Ваксманом (демократ от Калифорнии) и Эдольфусом Таунсом (демократ от Нью-Йорка) — с 2003 по 2010 год. [19]

Знаменитые слушания и расследования

В период с 2000 по 2006 год многие крупные события и скандалы в администрации Буша вызвали мало или вообще не вызвали повесток от возглавляемого республиканцами комитета. К этим событиям относятся атаки 11 сентября ; утечка секретной информации, идентифицирующей агента Центрального разведывательного управления Валери Плейм ; поддерживаемые ЦРУ злоупотребления в тюрьме Абу-Грейб ; заявление администрации Буша о том, что Ирак обладает оружием массового поражения ; незаконные пожертвования на избирательную кампанию лоббистов, включая Джека Абрамоффа ; смерти и ущерб из-за слабой реакции Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям на ураган Катрина ; и сокрытие Филипом Куни данных, демонстрирующих существование глобального потепления . После публикации меморандума Даунинг-стрит , который содержал компрометирующую информацию о подготовке к войне в Ираке , демократам в меньшинстве было отказано в зале для слушаний, и они были вынуждены встретиться в подвале Капитолия Соединенных Штатов . [20]

Однако под председательством Дэвиса с 2003 по 2007 год комитет начал два спорных расследования. Одно из этих расследований, вызванное публикацией мемуаров Хосе Кансеко « Juiced », касалось использования анаболических стероидов игроками Главной лиги бейсбола . [ необходима цитата ]

Также было проведено расследование по делу Терри Скьяво. В ходе этого расследования, касавшегося удаления зонда для кормления у женщины в постоянном вегетативном состоянии , комитет выдал повестку, требующую от Скьяво «явиться», чтобы члены могли «изучить питание и гидратацию, которые недееспособные пациенты получают в рамках своего ухода». [21] Очевидной целью этого, помимо предоставления информации членам комитета, было отсрочить ожидаемое прекращение поддержки жизнедеятельности Скьяво, чьи желания были предметом спора, в то время как Конгресс рассматривал законодательство, специально направленное на ее случай. Члены демократического меньшинства выступили против этого действия. Председатель Дэвис сказал, что это было «законное законодательное расследование». [22]

Комитет также расследовал политику World Wrestling Entertainment в области здравоохранения и наркотиков на фоне предположений о возможной связи между использованием стероидов и смертью исполнителя WWE Криса Бенуа . [23]

8 июля 2009 года комитет республиканцев опубликовал отчет следственного штаба, в котором обсуждался финансовый кризис 2007–2008 годов . В отчете утверждалось, что правительство вызвало крах, вмешиваясь в рынок жилья и кредитования Соединенных Штатов под предлогом «доступного жилья». [24]

В феврале 2012 года комитет провел слушания по мандату Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , который «обяжет всех работодателей бесплатно покрывать расходы на контроль рождаемости для женщин». В частности, республиканцы в комитете утверждали, что правила Департамента здравоохранения и социальных служб , регулирующие исключения для религиозных учреждений, нарушают положение Конституции о свободе вероисповедания . [25] Председатель Даррелл Исса сказал, что слушания «предназначались для более широкого обсуждения религиозной свободы, а не конкретно о мандате на контрацепцию в Законе о реформе здравоохранения». [26]

После того, как Аарон Шварц покончил жизнь самоубийством 11 января 2013 года, комитет расследовал действия Министерства юстиции по преследованию Шварца по обвинению во взломе. [27] 28 января Исса и высокопоставленный член Элайджа Каммингс опубликовали письмо генеральному прокурору Эрику Холдеру , в котором задавались вопросом, намеренно ли прокуроры добавили статьи тяжких преступлений, чтобы увеличить срок тюремного заключения, который грозил Шварцу. [28]

10 июля 2019 года состоялись слушания Подкомитета по надзору за гражданскими правами и свободами Палаты представителей США под названием «Дети в клетках: бесчеловечное обращение на границе» по поводу «бесчеловечного обращения с детьми и семьями» в детских центрах содержания под стражей на южной границе США. Джейми Раскин (демократ от Мэриленда) председательствовал на заседании, на котором заслушали показания Язмин Хуарес, матери Мари, которая умерла в возрасте девятнадцати месяцев во время содержания под стражей в иммиграционном и таможенном центре США (ICE) в Дилли, штат Техас. [29] В своем вступительном заявлении Раскин сказал, что «сотни тысяч людей» отреагировали на «жесткую политику», решив «мигрировать сейчас, пока ситуация не стала еще хуже». [30]

Юрисдикция

Согласно правилам Палаты представителей, комитет обладает юрисдикцией в следующих областях: [31]

  1. Федеральная гражданская служба , включая межправительственный персонал; а также статус должностных лиц и служащих Соединенных Штатов, включая их вознаграждение, классификацию и выход на пенсию.
  2. Муниципальные дела округа Колумбия в целом (за исключением ассигнований).
  3. Сокращение федерального документооборота.
  4. Государственное управление и меры бухгалтерского учета в целом.
  5. Праздники и торжества.
  6. Общая экономия, эффективность и управление государственными операциями и мероприятиями, включая федеральные закупки.
  7. Национальные архивы .
  8. Население и демография в целом, включая перепись .
  9. Почтовая служба в целом, включая перевозку почты.
  10. Публичная информация и записи.
  11. Отношения федерального правительства со штатами и муниципалитетами в целом.
  12. Реорганизации в исполнительной ветви власти.

Члены 118-го Конгресса

Резолюции об избрании членов: H.Res. 14 (Председатель), H.Res. 15 (Старший член), H.Res. 70 (П), H.Res. 71 (Д), H.Res. 704 (Д), H.Res. 913 (П), H.Res. 1034 (Д)

Подкомитеты

Бывшие подкомитеты

Стул

Исторические списки членов

117-й Конгресс

Источники: H.Res.9 (Председатель), H.Res.10 (Старейший член), H.Res.62 (D), H.Res.63 (R), H.Res.789 (Отстранение Пола Госара), H.Res.825 (D - Шонтел Браун), H.Res.1225 (R - Майк Флуд)

116-й Конгресс

Источники: H.Res. 24 (Председатель), H.Res. 25 (Рейтинговый член), H.Res. 67 (D), H.Res. 68 (R)

Изменения в составе

В течение 116-го Конгресса США состав Комитета по надзору и правительственной реформе претерпел многочисленные изменения .

Подкомитеты

115-й Конгресс

Источники: H.Res. 6 (Председатель), H.Res. 7 (Рейтинговый член), H.Res. 45 (D), H.Res. 51 (R), H.Res. 52, H.Res. 95 и H.Res. 127 (D)

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Кемпель, Майкл (16 марта 2017 г.). «Обзор правил Палаты представителей и комитетов Сената о повестках» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Получено 25 апреля 2017 г. .
  2. ^ "Каммингс Иссе: односторонние повестки, доступ к записям" (PDF) . 24 января 2011 г. Получено 20 июня 2012 г.
  3. ^ Chiacu, Doina; Heavey, Susan (17 октября 2019 г.). Lambert, Lisa (ред.). «Maloney to be applied House oversight chair after Cummings death». Reuters . Получено 17 октября 2019 г.
  4. ^ "Каммингс назначен председателем Комитета по надзору" (пресс-релиз). Комитет по надзору и реформам. 4 января 2019 г. Получено 11 января 2019 г.
  5. ^ ab "Oversight and Reform Members". Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 28 января 2015 г. Получено 7 марта 2019 г.
  6. ^ "Maloney Elected Chair of House Committee on Oversight and Reform". House Committee on Oversight and Reform . 20 ноября 2019 г. Получено 23 марта 2020 г.
  7. ^ Дейли, Мэтью (20 ноября 2019 г.). «Мэлони выбрана первой женщиной, возглавившей комиссию по надзору за Палатой представителей». WCTI-TV . Associated Press . Получено 23 марта 2020 г. .
  8. ^ abc Мо, Алекс; Хелсель, Фил (30 марта 2020 г.). «Представитель Марк Медоуз уходит из Конгресса, чтобы стать руководителем аппарата Трампа». NBC News . Получено 16 февраля 2021 г.
  9. ^ «Комер избран председателем Комитета по надзору». 7 декабря 2022 г.
  10. ^ «Депутат Джейми Раскин возглавит демократов в Комитете по надзору Палаты представителей». 22 декабря 2022 г.
  11. ^ «AOC в очереди на то, чтобы стать вторым номером в комиссии по надзору своей партии». Politico . 27 января 2023 г.
  12. ^ ab "Комитет Палаты представителей по правительственной реформе". princeton.edu . Получено 7 марта 2019 г. .
  13. ^ ab "План надзора". lobby.la.psu.edu . Получено 7 марта 2019 г. .
  14. ^ "Комитет по правительственной реформе: Предыстория/История" (PDF) . House.gov. 20 мая 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 декабря 2006 г. Получено 20 июня 2012 г.
  15. ^ "Председатель Ваксман объявляет об организации комитета" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 31 января 2007 г. . Получено 11 августа 2020 г. .
  16. ^ Грин, Джошуа (7 ноября 2018 г.). «Республиканцы превратили Палату в оружие. Теперь демократы используют его против Трампа». Bloomberg Businessweek . Получено 7 марта 2019 г.
  17. ^ ab Milbank, Dana (18 декабря 2005 г.). «Неуклюжесть Буша подстегивает новые разговоры о надзоре на холме». The Washington Post . Получено 20 июня 2012 г.
  18. ↑ Wire, Сара Д. (17 июля 2017 г.). «Даррелл Исса был самым жестким критиком Обамы. Вот почему он внезапно стал казаться умеренным». Los Angeles Times . Получено 7 марта 2019 г.
  19. ^ "Каммингс возражает против 'повесток' Иссы после того, как Бенгази был взят из Комитета по надзору". Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 9 июля 2014 г. Получено 7 марта 2019 г.
  20. ^ Кун, Дэвид Пол (17 июня 2005 г.). «Просто слухи или новые записи Уотергейта?». Салон . Получено 20 июня 2012 г.
  21. ^ "Davis to Schiavo subpoena" (PDF) . Abstractappeal.com. 18 марта 2005 г. . Получено 20 июня 2012 г. .
  22. ↑ Адэр, Билл; Нолгрен, Стивен (19 марта 2005 г.). «Республиканцы напрягают мускулы для выдачи повесток». Tampa Bay Times . Получено 20 июня 2012 г.
  23. ^ «Конгресс хочет получить информацию WWE о стероидах и допинге». MSNBC. 28 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 17 ноября 2007 г. Получено 20 июня 2012 г.
  24. ^ Роль государственной политики доступного жилья в возникновении мирового финансового кризиса 2008 г. Архивировано 11 июля 2009 г. на Wayback Machine
  25. ↑ Pear, Robert (16 февраля 2012 г.). «Birth Control Coverage Rule Debated at House Hearing». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 7 марта 2019 г.
  26. ↑ Shine, Tom (16 февраля 2012 г.). «Представитель Даррелл Исса запрещает свидетельнице из числа меньшинства, женщине, пользоваться контрацепцией». ABC News . Получено 20 июня 2012 г.
  27. ↑ Сассо, Брендан (16 января 2013 г.). «Законодатели расценивают судебное преследование Шварца Министерством юстиции как «смехотворное и абсурдное»». Хилликонская долина . Холм . Проверено 16 января 2013 г.
  28. ^ Зеттер, Ким. «Конгресс требует от Министерства юстиции объяснить преследование Аарона Шварца | Уровень угрозы». Wired . Wired.com . Получено 1 февраля 2013 г.
  29. ^ Джейми Раскин (10 июля 2019 г.). Слушания в Палате представителей по условиям содержания в детских исправительных учреждениях (видео). Подкомитет по надзору за гражданскими правами и свободами Палаты представителей США . Вашингтон, округ Колумбия: Guardian News . Получено 11 июля 2019 г. Также дает показания Рональд Витьелло, бывший начальник Пограничной службы США и бывший исполняющий обязанности директора Иммиграционной и таможенной полиции.
  30. ^ Раскин, Джейми (10 июля 2019 г.). «Вступительное заявление председателя Раскина на слушаниях подкомитета по гражданским правам и гражданским свободам по вопросу обращения с детьми-иммигрантами» . Получено 11 июля 2019 г.
  31. ^ "Правила Палаты представителей Соединенных Штатов" (PDF) . Палата представителей Соединенных Штатов . Получено 25 апреля 2023 г. .
  32. ^ "Comer объявляет председателей и членов подкомитетов 118-го Конгресса". Комитет Палаты представителей США по надзору и подотчетности . Получено 10 марта 2023 г.
  33. ^ "Рейтинговый член Раскин объявляет о назначении 118-го члена Конгресса демократов и подкомитетов". Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 23 февраля 2023 г. Получено 10 марта 2023 г.
  34. ^ Кейгл, Хизер; Бреснахан, Джон; Чейни, Кайл (27 октября 2019 г.). «Депутат Кэти Хилл уйдет в отставку из-за обвинений в ненадлежащих отношениях с сотрудниками». Politico . Получено 16 февраля 2021 г.
  35. ^ Феррис, Сара (20 ноября 2019 г.). «Республиканец Кэролин Мэлони побеждает на выборах председателя Комитета по надзору за палатой представителей». Politico . Получено 16 февраля 2021 г. .
  36. ^ Биверс, Оливия; Бруфке, Джули Грейс (6 февраля 2020 г.). «Республиканцы Палаты представителей переводят Джордана в судебную систему, Медоуза — в надзор». The Hill . Получено 16 февраля 2021 г.
  37. ^ Занона, Мелани (29 июня 2020 г.). «Группа республиканцев выбирает Джеймса Комера главным республиканцем в Комитете по надзору». Politico . Получено 16 февраля 2021 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Комитет по надзору и подотчётности Палаты представителей США .