Двусторонние отношения между Королевством Таиланд и Соединенными Штатами Америки восходят к 1818 году. Таиланд и Соединенные Штаты уже давно являются близкими союзниками и дипломатическими партнерами.
Согласно опросу общественного мнения, проведенному институтом Гэллапа в 2012 году , 60% тайцев одобряют руководство США, а 14% не одобряют. [1] По состоянию на 2013 год в Соединенных Штатах обучалось 7314 иностранных студентов тайского происхождения, что составляет 0,9 процента всех иностранцев, получающих высшее образование в Америке. [2]
Первый зарегистрированный контакт между Таиландом (тогда известным как Сиам ) и Соединенными Штатами произошел в 1818 году, когда капитан американского судна посетил страну с письмом от президента Джеймса Монро . [3] Чанг и Энг Банкер , настоящие сиамские близнецы , были привезены в Соединенные Штаты в начале 1830-х годов.
В 1832 году президент Эндрю Джексон отправил своего посланника Эдмунда Робертса на USS Peacock ко двору Сиама. [4] Робертс подписал Договор о дружбе и торговле 20 марта 1833 года, с Чао Прайя Пхракланг Праюравонгсе, представлявшим короля Нангклао (Рама III). [5] Военно-морской хирург Уильям Рушенбергер сопровождал обратную миссию для обмена ратификациями. Его отчет и отчет г-на Робертса были собраны, отредактированы и переизданы как « Два дипломата-янки в Сиаме 1830-х годов». [6] Таким образом, Таиланд стал первой азиатской страной, заключившей официальное дипломатическое соглашение с Соединенными Штатами, за одиннадцать лет до Великой Цин и за двадцать один год до Японии Токугавы . Это было подтверждено в 2008 году премьер-министром Самаком Сундараведжем , который встретился с президентом Джорджем Бушем «по случаю празднования 175-й годовщины» тайско-американских отношений. [7]
В 1983 году по случаю 150-летия отношений было раскрыто, что президент Джексон подарил Нангклао золотой меч с узорами слона и орла, вырезанными на золотой рукояти. [8] Королю также был вручен пробный набор американских монет, в который входил доллар «Король Сиама» 1804 года, отчеканенный в 1834 году. Набор, за исключением золотой медали Джексона, был куплен за рекордные 8,5 миллиона долларов Стивеном Л. Контурси 1 ноября 2005 года у анонимного владельца, описанного как «руководитель бизнеса Западного побережья», который купил его более чем за 4 миллиона долларов четырьмя годами ранее. [9]
В мае 1856 года Таунсенд Харрис , представитель президента Франклина Пирса , заключил с представителями короля Монгкута (Рамы IV) измененный договор , который предоставил американцам дополнительные экстерриториальные права . Стивен Мэттун, американский миссионер, выступавший в качестве переводчика Харриса, был назначен первым консулом Соединенных Штатов в Сиаме. [10] [11]
Во время президентства Джеймса Бьюкенена Монгкут, получив подарки от Соединенных Штатов, предложил взамен слонов для разведения скота. Предложение было получено президентом Авраамом Линкольном , который вежливо отказался. Это было инсценировано в пьесе Роджерса и Хаммерштейна «Король и я» , в которой вскользь упоминается, что король планировал отправить боевых слонов, чтобы помочь Линкольну в его «Великой войне» . [12]
После смерти генерального советника по иностранным делам Гюстава Ролена-Жакменса в 1902 году Фиа Сурьянувату, сиамскому министру в Париже, было поручено найти замену. Фиа Сурья не смог найти подходящего кандидата в Европе и уведомил Фиа Акарая Варатона, сиамского министра в Вашингтоне, что в сложившихся обстоятельствах он решил нанять американца. В 1903 году бывший американский дипломат Эдвард Генри Штробель взял отпуск со своей должности профессора международного права имени Бемиса в Гарвардской школе права , чтобы представлять Королевство Сиам в Гааге в Международном мировом суде , в создании которого Ролен-Жакменс сыграл важную роль. В 1906 году Штробель переехал в Бангкок, чтобы занять должность генерального советника, где и умер 15 января 1908 года. Среди его преемников были Йенс Вестенгард (1909–1914), Уолкотт Питкин (1915–1917), Элдон Джеймс и Фрэнсис Б. Сейр — все, за исключением Питкина, бывшие профессора права Гарварда. «Сиамское правительство доверяло американскому советнику по иностранным делам действовать в интересах Сиама. Ему были делегированы полномочия и ответственность. Ему была предоставлена значительная степень свободы в его работе. Именно в качестве юриста, правоведа, адвоката и политического советника американский советник внес значительный вклад в успешное завершение переговоров по договору с Западом. Первый государственный ужин в Белом доме США в двадцатом веке и всего лишь второй государственный ужин в Белом доме за всю историю состоялся в апреле 1931 года, когда король Праджадхипок находился с визитом в Америке, чтобы сделать операцию на глазах». [13] Соглашение об отношениях между двумя странами было подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, 16 декабря 1920 года. [14]
В 1940-х годах Императорская японская армия вторглась в Таиланд и Малайю. Таиланд сопротивлялся высадке на своей территории около 5-8 часов; затем он подписал перемирие и Договор о дружбе с Японией, позже объявив войну Великобритании и США. Затем японцы пересекли границу Таиланда и Малайи и атаковали Малайю по суше. В это время японцы начали бомбить Сингапур . [15]
В 1954 году Таиланд присоединился к Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), чтобы стать активным союзником Соединенных Штатов в Холодной войне в Азии . В 1962 году вышло коммюнике Таната-Раска , в котором США обещали защищать Таиланд и финансировать его армию. [16] [17]
После Второй мировой войны Соединенные Штаты и Таиланд развили тесные отношения, что отражено в нескольких двусторонних договорах и участии обеих стран в многосторонних мероприятиях и соглашениях ООН. Основным двусторонним соглашением является Договор о дружбе и экономических отношениях 1966 года , который облегчает экономический доступ американских и тайских компаний на рынки друг друга. Другие важные соглашения касаются гражданского использования атомной энергии, продажи сельскохозяйственных товаров, инвестиционных гарантий, а также военной и экономической помощи.
В июне 2004 года США и Таиланд начали переговоры по соглашению о свободной торговле , которое, после его заключения, сократит и устранит барьеры в торговле и инвестициях между двумя странами. Эти переговоры были приостановлены после роспуска парламента Таиланда в феврале 2006 года и последующего переворота в сентябре. Новое военное правительство выдало обязательные лицензии на несколько препаратов против ВИЧ, фактически положив конец переговорам о свободной торговле. [18] По словам Титинана Понгсудхирака , профессора политологии в Университете Чулалонгкорн , это отодвинуло двусторонние отношения на «задний план». [18]
22 мая 2014 года Королевские вооружённые силы Таиланда под руководством генерала Праюта Чан-Оча , командующего Королевской армией Таиланда (RTA), совершили государственный переворот против временного правительства Таиланда после шести месяцев политического кризиса . Государственный секретарь США Джон Керри выступил с заявлением, осуждающим переворот, заявив, что он «разочарован» решением армии и что «этот акт будет иметь негативные последствия для американо-таиландских отношений, особенно для наших отношений с тайскими военными». [19]
В 2022 году Таиланд и США подписали коммюнике о «стратегическом альянсе и партнерстве». [20]
Соединенные Штаты и Таиланд входят в число стран, подписавших Манильский пакт 1954 года бывшего СЕАТО. Статья IV(1) этого договора предусматривает, что в случае вооруженного нападения в зоне действия договора (включая Таиланд) каждый член будет «действовать для отражения общей опасности в соответствии со своими конституционными процедурами». Несмотря на роспуск СЕАТО в 1977 году, Манильский пакт остается в силе и вместе с коммюнике Таната-Раска 1962 года составляет основу обязательств США по обеспечению безопасности Таиланда. Таиланд продолжает оставаться ключевым союзником по обеспечению безопасности в Азии наряду с Австралией, Японией, Филиппинами и Южной Кореей. В декабре 2003 года Таиланд был назначен основным союзником, не входящим в НАТО (MNNA).
Таиланд получал американское военное оборудование, основные материалы, обучение и помощь в строительстве и улучшении объектов и установок в течение большей части периода с 1950 года. Соединенные Штаты поставляют Таиланду сложные системы вооружения, которые Таиланд иногда использовал для внутреннего подавления. [21] За последние десятилетия помощь США в области безопасности включала программы военной подготовки, проводимые в Соединенных Штатах и других странах. Небольшая группа военных советников США в Таиланде курировала поставку оборудования Королевским вооруженным силам Таиланда и обучение тайских военнослужащих его использованию и обслуживанию. Финансирование программ Международного военного образования и обучения и Финансирования иностранных военных, а также некоторых других программ на общую сумму 29 миллионов долларов США, было приостановлено после государственного переворота 19 сентября 2006 года в Таиланде . В рамках своего взаимного оборонного сотрудничества за последнее десятилетие Таиланд и Соединенные Штаты разработали активную совместную программу военных учений, в которой участвуют все службы каждой страны и в среднем проводится 40 совместных учений в год.
Аэродром У-Тапао Королевских ВМС Таиланда в настоящее время является «единственным объектом в Юго-Восточной Азии, способным поддерживать крупномасштабные логистические операции». [22] Таиланд разрешил США использовать У-Тапао для посадки и дозаправки после перелета через Тихий океан по пути к операциям США в Ираке и Афганистане. [22]
Экономическая помощь была оказана в различных областях, включая развитие сельских районов, здравоохранение, планирование семьи, образование, науку и технологии. Официальная программа Агентства США по международному развитию (USAID) завершилась в 1995 году. Однако существует ряд целевых программ помощи, которые продолжают действовать в областях, имеющих взаимное значение, включая: программы здравоохранения и борьбы с ВИЧ/СПИДом; помощь беженцам; и торговлю людьми. Корпус мира США в Таиланде насчитывает около 100 волонтеров, сосредоточенных на начальном образовании, с интегрированной программой, включающей подготовку учителей, санитарное просвещение и экологическое образование.
Соединенные Штаты являются третьим по величине торговым партнером Таиланда после Японии и Китая. В 2006 году импорт товаров из Таиланда составил 22,5 млрд долларов США, а экспорт товаров — 8,2 млрд долларов США. США, Япония, Тайвань, Сингапур и Европейский союз входят в число крупнейших иностранных инвесторов Таиланда. Американские инвестиции, сосредоточенные в секторах нефти и химикатов, финансов, потребительских товаров и автомобилестроения, оцениваются в 21 млрд долларов США.
По данным Bangkok Post , по состоянию на 2021 год «Таиланд остается в списке наблюдения (WL) Торгового представителя США (USTR), поскольку он пытается пресечь нарушения прав интеллектуальной собственности (ИС) и онлайн-пиратство» . [23]
Таиланд остается маршрутом незаконного оборота наркотиков из Золотого треугольника — пересечения Бирмы, Лаоса и Таиланда — как на внутренние рынки Таиланда, так и на международные рынки. Крупномасштабное производство и отправка партий опиума и героина из Бирмы предыдущих лет в значительной степени были заменены широко распространенной контрабандой таблеток метамфетамина ( ya ba ), хотя изъятия героина вдоль границы продолжают происходить с некоторой частотой. Соединенные Штаты и Таиланд тесно сотрудничают друг с другом и с Организацией Объединенных Наций по широкому спектру программ по прекращению незаконного оборота и использования наркотиков и другой преступной деятельности. США поддерживают Международную академию правоохранительных органов (ILEA) в Бангкоке, которая предоставляет программы по наращиванию потенциала в области борьбы с наркотиками и преступностью для сотрудников правоохранительных органов и судебных органов из ряда стран региона.
По словам Барри Маккаффри , четырехзвездного генерала США, «превосходные отношения США и Таиланда в борьбе с наркотиками стали огромным успехом и стимулом для более тесного регионального сотрудничества» [24] .
Таиланд играет важную роль в войне США с терроризмом, «предоставляя доступ к военным объектам, делясь информацией о передвижениях террористических организаций и подозреваемых террористах, предлагая военный инженерный и медицинский персонал для поддержки усилий по восстановлению Афганистана». [25] Наиболее заметным элементом этого сотрудничества стала совместная операция ЦРУ и тайской полиции, в ходе которой в 2003 году был пойман Ридуан Исамуддин (более известный по своему военному псевдониму Хамбали). [22]
По словам Шона Криспина, редактора Asia Times Southeast Asia, Таиланд представляет собой один из «некогда сильных, а теперь напряженных двусторонних союзов» США. [26] Криспин предполагает, что долгая история двустороннего сотрудничества и страх Таиланда перед усилением Китая позволили Бушу «иметь свой путь с Таиландом». [26] Война США с террором в сочетании с исламским мятежом на юге Таиланда создали напряженность, особенно с Народным альянсом за демократию (PAD) Таиланда . [26] США оказали давление и позволили Таиланду подавить мятеж с помощью более активной военной силы. [27]
В 2008 году тайские суды отказались выдать Джамшида Гассеми, гражданина Ирана, обвиняемого в контрабанде деталей ракет в США, что стало «первой в истории неудавшейся экстрадицией» между Таиландом и США. [22] По словам Криспина, американо-тайские трения также усилились, когда Таиланд отказался быстро выдать российского торговца оружием Виктора Бута , что дало понять, что «Вашингтон медленно, но верно теряет влияние на своего давнего стратегического союзника». [22] Криспин счел «несомненно значимым» тот факт, что госсекретарь Хиллари Клинтон решила посетить Индонезию, а не Таиланд, во время своей первой поездки в Юго-Восточную Азию. [22]
Начиная с 1980-х годов субсидии США на выращивание риса, а также вопросы авторского права и патентов, стали «основными проблемами в торговых отношениях между США и Таиландом». [28] Субсидия на рис была одним из основных препятствий для переговоров о двустороннем соглашении о свободной торговле. [29] Примерно две трети населения Таиланда являются фермерами, выращивающими рис, и субсидия США «серьезно обостряет отношения между США и Таиландом, поскольку Бангкок не может объяснить потерю дохода своими 35 миллионами фермеров, выращивающих рис». [28] Финансируемые Министерством сельского хозяйства США исследования по производству сортов риса Жасмин , пригодных для выращивания в США, рассматриваются многими тайскими фермерами, выращивающими рис, как биопиратство . [30] В 2005 году тайские фермеры, выращивающие рис, собрались у посольства США, чтобы пропеть «традиционный ритуал, приносящий несчастье врагам». [30] Протесты фермеров также произошли у посольства США во время министерской встречи ВТО в Дохе в 2001 году . [31]
Тайские чиновники «резко раскритиковали» Закон о безопасности фермерских хозяйств и сельских инвестициях 2002 года и отомстили, присоединившись к двум делам ВТО по разрешению споров против США: одно против антидемпинговых субсидий и дело о креветках и черепахах . [32] По данным Oxfam , США ежегодно тратят 1,3 миллиарда долларов США на субсидии на рис для урожая, выращивание которого обходится в 1,8 миллиарда долларов США, что позволяет США стать вторым по величине мировым экспортером риса (после Таиланда) и продавать рис по цене на 34 процента ниже себестоимости. [30] После выборов Обамы и мирового финансового кризиса 2008 года в Таиланде появились опасения по поводу возобновления протекционизма США. [26]
По данным Stratfor , «поддержка Бангкока может оказаться решающей для Соединенных Штатов в ближайшие годы, поскольку они ведут войну против воинствующих исламских группировок в регионе и готовятся к расширению китайской власти». [33] Однако, по словам Криспина, «очевидно, что Таиланд не разделяет восприятие угрозы США в виде быстрого регионального подъема Китая», пытаясь поддерживать прочные отношения как с Соединенными Штатами, так и с Китаем. [22]
По словам одного аналитика, «несмотря на то, что Таиланд является как двусторонним, так и многосторонним союзником США по договорам, а также имеет статус страны, не входящей в НАТО, он едва ли учитывается в региональной стратегии Вашингтона». После тайского военного переворота в 2014 году Китай стал ведущим торговым партнером Таиланда и его вторым по величине источником иностранных инвестиций. Военный бюджет Таиланда на 2017 финансовый год включает покупку как минимум одной китайской подводной лодки и китайских бронемашин. Премьер-министр Китая стал первым иностранным гражданином, когда-либо выступавшим в парламенте Таиланда. Совместные военно-морские и морские учения были добавлены к китайско-тайским армейским учениям, начатым при премьер-министре Таксине. [34]
США имеют посольство в Бангкоке, одно из крупнейших в мире, и консульство в северном городе Чиангмай. Таиланд имеет посольство в Вашингтоне, округ Колумбия, и консульства в Нью-Йорке, Чикаго и Лос-Анджелесе.
Главными должностными лицами посольства США в 2024 году были: [35]
Сообщается, что ЦРУ управляло « черной площадкой » в Таиланде, где подозреваемых в терроризме допрашивали и пытали, перед заключением в лагере заключения в заливе Гуантанамо . Она упоминается как «черная площадка», поскольку ее существование не признается правительством США. Каждое тайское правительство с 2002 года также отрицало ее существование. [36] Местонахождение по-разному называлось «Зеленая площадка заключения» [37] и «Кошачий глаз». [38] Его местонахождение оставалось в тайне, несмотря на усилия СМИ раскрыть его местоположение. [36] Некоторые эксперты полагают, что это была американская база в провинции Удонтхани . [39] Некоторые говорят, что это была авиабаза к юго-востоку от Бангкока, используемая американскими войсками в качестве заправочного узла для рейсов в Афганистан. Другие указывают на часть международного аэропорта Бангкока Донмыанг , контролируемого Королевскими ВВС Таиланда . [40] Как сообщается, местонахождение было закрыто в декабре 2002 года. [40]
1833. Конвенция о дружбе и торговле. заключена 30 марта 1833 г.; ратификация рекомендована Сенатом 30 июня 1834 г.; ратифицирована Президентом; ратификации обменены 14 апреля 1836 г.; провозглашена 24 июня 1837 г. (Договоры и конвенции, 1889. стр. 992.) (Положения этого договора были изменены Договором 1856 г.)
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Архивировано WebCite®
Архивировано WebCite®
Архивировано WebCite®
оригинальных письма до сих пор существуют в архивах.
В статье использованы общедоступные материалы из Информационных бюллетеней по двусторонним отношениям США. Государственный департамент США .
записки больше не обновляются и не выпускаются. Они заменяются информационными бюллетенями, посвященными отношениям США со странами и другими регионами и содержащими ссылки на дополнительные ресурсы.