Ранние американские деньги прошли несколько стадий развития в колониальную и послереволюционную историю Соединенных Штатов. Джон Халл был уполномочен законодательным собранием Массачусетса сделать самые ранние монеты колонии ( шиллинги из ивы, дуба и сосны ) в 1652 году. [1]
Поскольку в Тринадцати колониях , которые позже стали Соединенными колониями , а затем Соединенными Штатами, чеканилось мало монет, иностранные монеты, такие как испанский доллар, были широко распространены. Колониальные правительства время от времени выпускали бумажные деньги для содействия экономической деятельности . Британский парламент принимал законы о валюте в 1751, 1764 и 1773 годах для регулирования колониальных бумажных денег.
Во время Американской революции колонии стали независимыми государствами. Больше не подчиняясь денежному регулированию, произвольно навязанному британским парламентом, штаты начали выпускать бумажные деньги для оплаты военных расходов . Континентальный конгресс также выпускал бумажные деньги во время революции — известные как континентальная валюта — для финансирования военных усилий. Чтобы удовлетворить денежные потребности войны, правительства штатов и континента печатали большие объемы валюты, что привело к быстрому обесцениванию . К концу войны эти бумажные банкноты фактически стали бесполезными. Кроме того, британские банды фальшивомонетчиков еще больше способствовали снижению стоимости. По ее заключению, только несколько фальшивомонетчиков были пойманы и превентивно повешены за это преступление.
В колониях Британской Америки было три основных типа денег : звонкая монета (звонкая монета), печатные бумажные деньги и товарные деньги , основанные на торговле . [2] Товарные деньги использовались, когда наличные деньги (монеты и бумажные деньги) были редки. Товары, такие как табак, бобровые шкуры и вампум , служили деньгами в разное время во многих местах. [3]
Наличные деньги в колониях были номинированы в фунтах, шиллингах и пенсах . [3] Стоимость каждой деноминации варьировалась от колонии к колонии; например, фунт Массачусетса не был эквивалентен фунту Пенсильвании . Все колониальные фунты были менее ценными, чем британский фунт стерлингов . [3] Монеты, находившиеся в обращении в колониальную эпоху, были, чаще всего, испанского и португальского происхождения. [3] На протяжении большей части XVII и XVIII веков испанский доллар был одним из немногих широко принятых народом деноминаций, что привело к тому, что он служил временной валютой колонистов. [ требуется ссылка ] Распространенность испанского доллара в колониях привела к тому, что деньги Соединенных Штатов были номинированы в долларах, а не в фунтах. [3]
Одна за другой колонии начали выпускать собственные бумажные деньги, которые служили удобным средством обмена . 10 декабря 1690 года [4] провинция Массачусетского залива создала «первые авторизованные бумажные деньги, выпущенные каким-либо правительством в Западном мире». [5] Эти бумажные деньги были выпущены для оплаты военной экспедиции во время войны короля Вильгельма . Другие колонии последовали примеру Массачусетского залива, выпустив собственные бумажные деньги в последующих военных конфликтах. [5]
Самая старая сохранившаяся купюра имеет дату «3 февраля 1690 года» [6] и была номиналом 20 массачусетских шиллингов , что эквивалентно одному фунту стерлингов. [7]
Однако, когда колонии начали печатать собственные деньги, вскоре возникли социально-экономические проблемы, связанные с местоположением. Большинство этих проблем коренилось в том, что в каждой колонии курс доллара был разным, что затрудняло любые межколониальные транзакции. К тому времени, когда парламент решил запретить печатать бумажные деньги в колониях, нанятые ими фальшивомонетчики смогли воспользоваться простыми людьми, расширив разрыв между социально-экономическими классами. [ необходима цитата ]
Бумажные векселя, выпущенные колониями, были известны как « кредитные векселя ». Кредитные векселя не могли быть обменены на фиксированную сумму золотых или серебряных монет по требованию, но могли быть погашены в указанное время в будущем. [3] [8] Кредитные векселя обычно выпускались колониальными правительствами для уплаты долгов. Затем правительства изымали валюту, принимая векселя для уплаты налогов. Когда колониальные правительства выпускали слишком много кредитных векселей или не могли вывести их из обращения налогом, начиналась инфляция . Это происходило особенно в Новой Англии и южных колониях, которые, в отличие от Средних колоний , часто находились в состоянии войны. [8] Пенсильвания, однако, была ответственна за то, чтобы не выпускать слишком много валюты, предлагая пример успешной управляемой правительством денежной системы. Бумажные деньги Пенсильвании, обеспеченные землей, в целом сохраняли свою стоимость по отношению к золоту с 1723 года до начала революции в 1775 году. [9]
Это обесценивание колониальной валюты было вредно для кредиторов в Великобритании, когда колонисты выплачивали свои долги деньгами, которые потеряли ценность. Британский парламент принял несколько законов о валюте, чтобы регулировать бумажные деньги, выпущенные колониями. Акт 1751 года ограничил выпуск бумажных денег в Новой Англии. Он позволил использовать существующие векселя в качестве законного платежного средства для государственных долгов (т. е. для уплаты налогов), но запретил их использование для частных долгов (например, для уплаты торговцам). [10] В 1776 году британский экономист Адам Смит раскритиковал колониальные кредитные векселя в своей самой известной работе « Богатство народов» .
Другой закон о валюте, принятый в 1764 году , распространил ограничения на колонии к югу от Новой Англии. В отличие от более раннего закона, этот закон не запрещал рассматриваемым колониям выпускать бумажные деньги, но запрещал им назначать свою валюту в качестве законного платежного средства для государственных или частных долгов. Этот запрет создал напряженность между колониями и метрополией и иногда рассматривался как фактор, способствовавший наступлению Американской революции . После долгих лоббистских усилий парламент внес поправки в закон в 1773 году, разрешив колониям выпускать бумажные деньги в качестве законного платежного средства для государственных долгов. [11] Вскоре после этого некоторые колонии снова начали выпускать бумажные деньги. Когда в 1775 году началась Американская война за независимость , все мятежные колонии, которые вскоре стали независимыми государствами, выпустили бумажные деньги для оплаты военных расходов.
Ниже представлен набор колониальных денег «Тринадцать колоний» из Национальной нумизматической коллекции Смитсоновского института . Образцы были отобраны на основе известности подписавших, а затем даты выпуска и состояния. Первоначальные критерии отбора для известности были взяты из списка [12] подписавших деньги, которые также были известны своим участием в Конгрессе Закона о гербовом сборе 1765 года или подписанием Декларации независимости Соединенных Штатов , Статей Конфедерации или Конституции Соединенных Штатов . [nb 1]
После начала Войны за независимость США в 1775 году Континентальный конгресс начал выпускать бумажные деньги, известные как континентальная валюта или континенталы. Континентальная валюта была номинирована в долларах от $ 1 ⁄ 6 до $ 80 , включая множество странных номиналов между ними. Во время Революции Конгресс выпустил $ 241 552 780 в континентальной валюте. [51]
Континентальная валюта доллар оценивалась по отношению к валютам штатов по следующим курсам:
Континентальная валюта сильно обесценилась во время войны, что породило знаменитую фразу «не стоит и континента». [52] Основной проблемой было то, что денежно-кредитная политика не была скоординирована между Конгрессом и штатами, которые продолжали выпускать кредитные векселя. [53] «Некоторые думают, что векселя мятежников обесценились, потому что люди потеряли к ним доверие или потому что они не были подкреплены материальными активами», пишет финансовый историк Роберт Э. Райт . «Это не так. Их было просто слишком много». [54] У Конгресса и штатов не было ни воли, ни средств, чтобы изъять векселя из обращения посредством налогообложения или продажи облигаций. [55]
Другая проблема заключалась в том, что британцы успешно вели экономическую войну , подделывая континентальные деньги в больших масштабах. Бенджамин Франклин позже писал:
Художники, которых они наняли, работали так хорошо, что огромное количество этих подделок, выпущенных британским правительством в Нью-Йорке, было распространено среди жителей всех штатов, прежде чем мошенничество было обнаружено. Это значительно обесценило всю массу. [56]
К концу 1778 года континентальные банкноты сохранили от 1 ⁄ 5 до 1 ⁄ 7 своей номинальной стоимости. К 1780 году банкноты стоили 1 ⁄ 40 своей номинальной стоимости. Конгресс попытался реформировать валюту, изъяв старые банкноты из обращения и выпустив новые, но безуспешно. К маю 1781 года континентальные банкноты стали настолько бесполезными, что перестали циркулировать в качестве денег. Франклин отметил, что обесценивание валюты, по сути, действовало как налог для оплаты войны. [54] [52]
По этой причине некоторые квакеры, чей пацифизм не позволял им платить военные налоги, также отказались использовать континентальные банкноты, и по крайней мере одно Годовое собрание официально запретило своим членам использовать эти банкноты. [57] В 1790-х годах, после ратификации Конституции Соединенных Штатов, континентальные банкноты можно было обменять на казначейские облигации по ставке 1% от номинальной стоимости. [52] [54]
После краха континентальной валюты Конгресс назначил Роберта Морриса на должность суперинтенданта финансов Соединенных Штатов . Моррис выступал за создание первого финансового учреждения, учрежденного Соединенными Штатами, Банка Северной Америки , в 1782 году. Банк частично финансировался инвестиционными монетами , предоставленными Соединенным Штатам взаймы Францией. [58] Моррис помог профинансировать заключительные этапы войны, выпустив банкноты от своего имени, обеспеченные его личной кредитной линией, которая в дальнейшем была обеспечена французским займом в размере 450 000 долларов в серебряных монетах. [59] Банк Северной Америки также выпускал банкноты, конвертируемые в золото или серебро. [60] Моррис также руководил созданием первого монетного двора, управляемого правительством США, который отчеканил первые монеты Соединенных Штатов, образцы Nova Constellatio 1783 года. [61]
Болезненный опыт неудержимой инфляции и краха континентального доллара побудил делегатов Конституционного конвента включить статью о золоте и серебре в Конституцию Соединенных Штатов , чтобы отдельные штаты не могли выпускать кредитные векселя или «использовать что-либо, кроме золотых и серебряных монет, в качестве средства платежа по долгам». [62] Однако в деле Джульярд против Гринмана Верховный суд Соединенных Штатов урегулировал продолжающиеся и очень жаркие дебаты о том, распространяется ли это ограничение на выпуск кредитных векселей также и на федеральное правительство:
Конституция Соединенных Штатов запрещает нескольким штатам чеканить монету, выпускать кредитные билеты или использовать что-либо, кроме золотых и серебряных монет, в качестве платежного средства для уплаты долгов. Но из этого нельзя сделать вывод о намерении лишить конгресс любого из этих полномочий. [63]