Контрактное сельское хозяйство предполагает сельскохозяйственное производство, осуществляемое на основе соглашения между покупателем и сельскохозяйственными производителями. Иногда покупатель указывает требуемое качество и цену, а фермер соглашается поставить товар в будущем. Однако чаще всего в контрактах описываются условия производства сельскохозяйственной продукции и ее доставки на территорию покупателя. [1] Фермер обязуется поставлять согласованное количество продукции растениеводства или животноводства, исходя из стандартов качества и требований покупателя к поставке. Взамен покупатель, обычно компания, соглашается купить товар, часто по заранее установленной цене. Компания часто также соглашается поддержать фермера, например, поставляя ресурсы, помогая в подготовке земли, предоставляя консультации по производству и транспортируя продукцию на свои помещения. Термин «схема выращивания» иногда используется как синоним контрактного сельского хозяйства, чаще всего в Восточной и Южной Африке. Контрактное сельское хозяйство может использоваться для производства многих сельскохозяйственных продуктов, хотя в развивающихся странах оно менее распространено для основных культур, таких как рис и кукуруза .
Контрактное фермерство использовалось для сельскохозяйственного производства на протяжении десятилетий, но в последние годы его популярность, похоже, растет. Использование контрактов стало привлекательным для многих фермеров, поскольку такое соглашение может предложить как гарантированный рынок, так и доступ к поддержке производства. Контрактное сельское хозяйство также представляет интерес для покупателей, которые ищут поставки продукции для дальнейшей реализации по цепочке создания стоимости или для переработки. Переработчики являются основными пользователями контрактов, поскольку гарантированные поставки позволяют им максимально использовать свои перерабатывающие мощности. [2] Контракты с фермерами также могут снизить риск болезней или погодных условий и облегчить сертификацию, которая все более востребована на развитых рынках. Существуют также потенциальные выгоды для национальной экономики, поскольку контрактное сельское хозяйство приводит к экономии за счет масштаба , что, как утверждают Коллиер и Деркон, «не может не обеспечить более динамичный сельскохозяйственный сектор». [3]
Хотя контрактное сельское хозяйство в первую очередь следует рассматривать как коммерческое предложение, оно также стало рассматриваться как эффективный подход, помогающий решить многие проблемы доступа к рынкам и поставок ресурсов, с которыми сталкиваются мелкие фермеры. [4] Руководство, опубликованное GIZ в 2013 году, призвано дать рекомендации о том, как можно развивать контрактное сельское хозяйство, чтобы максимизировать такие выгоды для мелких землевладельцев в развивающихся странах. [5] Эффективные связи между компаниями и тысячами фермеров часто требуют участия формальных фермерских ассоциаций или кооперативов или, по крайней мере, неформальных фермерских групп. Однако эмпирических данных о наилучшем способе достижения этой цели пока нет. [6]
Итон и Шепард [2] выделяют пять различных моделей контрактного фермерства. В рамках централизованной модели компания поддерживает мелкомасштабное производство, закупает урожай, а затем перерабатывает или реализует его, тщательно контролируя его качество. Эта модель используется для таких культур, как табак, хлопок, сахарный тростник, банан, чай и каучук. В рамках модели Nucleus Estate компания также управляет плантацией, чтобы дополнить мелкомасштабное производство и обеспечить минимальную пропускную способность перерабатывающего завода. Этот подход в основном используется для древесных культур, таких как масличная пальма и каучук. Многосторонняя модель обычно предполагает партнерство между государственными органами, частными компаниями и фермерами. На более низком уровне сложности модель «Посредник» может включать в себя заключение субподрядов компаниями с посредниками, которые либо имеют формальные соглашения с фермерами, например, кооперативы, либо менее формальные соглашения, например, торговцы. Наконец, неформальная модель предполагает участие малых и средних предприятий, которые заключают простые контракты с фермерами на сезонной основе. Хотя обычно это всего лишь сезонные соглашения, они часто повторяются ежегодно, и их успех обычно зависит от близости покупателя к продавцу.
Как и любой контракт, контрактное сельское хозяйство связано с рядом рисков. Распространенные проблемы включают в себя продажу фермерами покупателю, отличному от того, с кем у них заключен контракт (известный как побочная продажа, внеконтрактный маркетинг или, на Филиппинах, «прыжки с шестом») или использование ресурсов, поставляемых компанией, для других целей. чем предполагалось. С другой стороны, компания иногда не может закупить продукцию по согласованным ценам или в согласованном количестве или произвольно снижает качество продукции.
Таким образом, наличие адекватной правовой базы имеет решающее значение для успешного осуществления и долгосрочной устойчивости контрактных сельскохозяйственных операций. Система права необходима для оказания помощи фермерам и их покупателям в переговорах и составлении контрактов. Также важно защитить их от рисков, которые могут возникнуть в ходе исполнения контракта, таких как злоупотребление властью со стороны более сильной стороны в переговорах или нарушение контракта. Укрепление фермерских организаций с целью улучшения их навыков ведения переговоров по контрактам может устранить вероятность последующих недопониманий. [7] В разных странах приняты политики и законы, обеспечивающие справедливую договорную практику и предлагающие средства правовой защиты для разрешения споров. [8] «Правовое руководство по контрактному сельскому хозяйству» было разработано в 2013–2015 годах Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в партнерстве с ФАО. [9] [10]
Даже внешне успешные с юридической точки зрения контракты могут столкнуться с другими трудностями. Например, под угрозой могут оказаться семейные отношения. Работу по контрактам часто выполняют женщины, но контракты всегда заключаются на имя мужчины, который также получает оплату. Мужчины посещают встречи и учебные курсы, но женщины часто не проходят никакого обучения. Земля, используемая женщинами для выращивания продовольственных культур или коммерческого производства, может быть передана для контрактного производства. [6] Это может повлиять не только на производство продуктов питания, но и на положение женщин. Контракты могут быть нарушены из-за плохого управления со стороны компании или в результате нереалистичных ожиданий относительно возможностей фермеров или урожайности, которую можно достичь. Это стало особой проблемой при попытках содействовать контрактному сельскому хозяйству по выращиванию биотопливных культур. [11]
Контрактное фермерство должно быть коммерчески жизнеспособным. Чтобы максимизировать прибыльность, компаниям необходимо выбирать лучших фермеров. После того, как подходящие фермеры будут определены, необходимо развивать доверие, поскольку контракты будут работать только тогда, когда обе стороны считают, что их участие в них принесет им пользу. Для достижения этой цели требуется готовность сотрудничать и обмениваться информацией. Например, разногласий по поводу классификации продукции можно избежать, предусмотрев в контракте четкие и простые спецификации и обеспечив присутствие фермеров или их представителей при оценке продукции. Просрочка платежа может немедленно привести к подрыву доверия, и ее следует избегать. Контракты должны быть гибкими, чтобы учитывать возможность экстремальных событий, таких как высокие цены на открытом рынке или плохая погода. Наконец, как бы стороны ни старались, разногласия неизбежны. В идеале контракты должны предусматривать арбитражное разбирательство кем-либо, приемлемым как для компании, так и для фермеров. Руководящий принцип ФАО по ответственному контрактному ведению фермерского хозяйства [12] содержит краткие рекомендации о том, как максимизировать шансы на успех как для компаний, так и для фермеров. Особое значение здесь имеет роль организаций производителей в отстаивании интересов мелких землевладельцев. [13]
Были проведены многочисленные исследования предприятий по контрактному сельскому хозяйству, и многие из них перечислены в Ресурсном центре по контрактному сельскому хозяйству Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО). [1] Институт Азиатского банка развития (ADBI) в Токио провел серию тематических исследований в отдельных азиатских странах для оценки условий получения выгод маргинальными фермерами, выращивающими рис. Исследование показало, что в Лаосской НДР фермеры, работающие по контракту, получают значительно более высокую прибыль, чем фермеры, не работающие по контракту. Это облегчило переход натуральных фермеров к коммерческому сельскому хозяйству, открывая потенциал для сокращения сельской бедности. [14] Исследование, проведенное в Камбодже по органическому рису на экспорт, оценило влияние контрактного сельского хозяйства на производительность фермеров. Это говорит о том, что более молодые и более образованные фермеры с большими семьями и меньшим количеством активов с большей вероятностью присоединятся к контракту. Однако фермеры, имеющие доступ к хорошим дорожным коммуникациям, часто отказывались от контракта, что указывает на то, что контрактное сельское хозяйство помогло им стать независимыми фермерами. [15] В Индии исследование, проведенное Азиатским банком развития в 2023 году, показывает, что контрактное птицеводство повышает благосостояние мелких фермеров, производящих продукцию для Suguna Foods Private Limited, одного из крупнейших производителей птицы в Индии. Контрактное птицеводство снижает подверженность фермеров рискам, связанным с колебаниями цен, вспышками заболеваний и ростом цен на корма. Исследование также предоставляет доказательства того, что контрактное сельское хозяйство с транснациональными компаниями может улучшить условия жизни слоев населения с низкими доходами. [16]
Набор документов о роли контрактного сельского хозяйства в содействии инклюзивному доступу к рынкам, опубликованный ФАО в 2013 году, [17] охватывает контрактные соглашения в Аргентине, Бангладеш, Бразилии, Китае, Гондурасе, Южной Африке, Танзании и Таиланде. Редакторы приходят к выводу, что, несмотря на предпочтение закупок у крупных фермеров, на решение компании влияют и другие факторы, помимо размера фермы, и что контрактное сельское хозяйство, следовательно, не обязательно приведет к исключению мелких фермеров из цепочек поставок. Географические факторы важны как с точки зрения их влияния на производство, так и с точки зрения таких факторов, как права на землю, пол и этнические отношения. Редакторы отмечают постепенное сближение пунктов и условий, используемых в контрактах, и отмечают, что два наиболее распространенных положения контрактов, касающиеся технической помощи и предварительного финансирования ресурсов, могут иметь важное значение для включения мелких фермеров. В публикации рассматривается роль третьих сторон, таких как НПО , в координации действий фермеров. Редакторы также определяют потенциальную роль третьих сторон в обеспечении независимой сертификации качества и сертификации компаний-подрядчиков с целью снижения риска для фермеров.
Рассматривая тему «побочных продаж», публикация ФАО [17] выступает за сочетание благоприятных стимулов и явных наказаний для фермеров. В нем также отмечается, что в некоторых обстоятельствах затраты на полное предотвращение нарушений контрактов могут быть намного больше, чем потери от побочных продаж, и поэтому компании могут научиться жить с дополнительными продажами. Это будет зависеть от размера фирмы и суммы инвестиций в фермеров. Подробно опираясь на тематические исследования, публикация вновь подчеркивает важность подходящей благоприятной среды. Однако в нем также делается вывод, что в некоторых случаях отсутствие такой среды не обязательно является обязательным ограничением для контрактного фермерства, особенно там, где могут использоваться гибкость и нетрадиционные договорные положения. Хотя благоприятная среда важна, редакторы предостерегают от государственных стимулов и субсидий, направленных на содействие инклюзивности, поскольку они могут создать ложное впечатление о прибыльности и поставить под угрозу устойчивость. Они также отмечают, что сторонники этой концепции редко учитывают затраты фирмы на реализацию инклюзивной стратегии.
Проуз (2012) предоставляет доступный и всесторонний обзор текущих проблем контрактного фермерства в развивающихся странах. [18] Некоторые исследования дают позитивную информацию о вовлечении мелких землевладельцев и выгодах, которые они получают от участия. Например, в исследовании, опубликованном в 2014 году, Ван, Ван и Дельгадо рассматривают большое количество эмпирических исследований контрактного сельского хозяйства. Они приходят к выводу, что контрактное сельское хозяйство оказало значительное влияние на повышение эффективности и производительности ферм, а также на доходы фермеров. [19] В синтетическом обзоре эконометрических исследований Майнот и Рончи (2015) предполагают, что доходы участников увеличиваются на 25-75%. [20] Более взвешенный подход использован в систематическом обзоре контрактного сельского хозяйства Тоном и др. (2017). Хотя их исследование показывает, что контрактное сельское хозяйство может существенно увеличить доходы фермеров, Тон и др. утверждают, что такие цифры должны учитывать предвзятость публикаций и выживших. Другими словами, такие оценки необходимо пересмотреть в сторону понижения, чтобы признать, что исследования, показывающие отрицательное «воздействие» или его отсутствие, с меньшей вероятностью будут опубликованы, и что при расчете воздействия контрактного фермерства могут игнорироваться схемы, которые не повышают доходы мелких землевладельцев. и коллапса и поэтому недоступны для оценки. [21]
Чтобы избежать крупных инвестиций в сельскохозяйственное оборудование, фермеры часто нанимают услуги подрядчиков для выполнения таких работ, как подготовка земли, посев, внесение удобрений и сбор урожая. Альтернативный подход предполагает соглашение или совместное предприятие между землевладельцем или арендатором и подрядчиком по обработке участка земли. Эта модель, реализованная в Соединенном Королевстве, основана на том, что подрядчик, выполняющий всю сельскохозяйственную деятельность, получает фиксированную плату для покрытия своих расходов вместе с долей конечной прибыли. Преимущества этой схемы для фермеров должны включать более низкие затраты на рабочую силу и технику, поскольку подрядчики, работающие на нескольких фермах, могут получить выгоду от эффекта масштаба, в котором отдельные фермеры лишены. Характер соглашения, предусматривающий участие в прибылях, также должен стимулировать подрядчика к максимальной эффективности. Для подрядчиков преимущества заключаются в том, что они могут обрабатывать большие площади земли без необходимости покупать ее или заключать договоры аренды. Подрядчики также должны получить выгоду от экономии за счет масштаба за счет распределения техники и рабочей силы на большей площади земли. [22]
В эпизоде американского телешоу « На прошлой неделе сегодня вечером» с Джоном Оливером в 2015 году было задокументировано контрактное выращивание птицы в США, утверждалось, что многие фермеры находились за чертой бедности. [23]
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )