Всеобщая конфедерация труда ( исп . Confederación General del Trabajo , CGT ) — национальная профсоюзная федерация в Аргентине , основанная 27 сентября 1930 года в результате слияния профсоюзов USA ( Union Sindical Argentina ) и COA ( Confederación Obrera Argentina ). Почти каждый пятый работающий — и двое из трех членов профсоюза в Аргентине — являются членами CGT, одной из крупнейших профсоюзных федераций в мире. [2]
Он был основан в 1930 году социалистами , коммунистами и независимыми, чтобы создать плюралистический центральный профсоюз. Он имел социалистическое большинство до 1945 года и перонистское [3] с тех пор.
CGT была основана 27 сентября 1930 года в результате соглашения между Социалистической конфедерацией рабочих Аргентины (COA) и Революционным синдикалистским профсоюзом профсоюзов Синдикал Аргентины (USA), который стал преемником FORA IX (Аргентинской региональной рабочей федерации, Девятый конгресс); более мелкие профсоюзы, возглавляемые коммунистами, позже также присоединились к CGT. COA, в который входили два профсоюза, охватывающих железнодорожный транспорт в Аргентине ( Union Ferroviaria и La Fraternidad ), был крупнейшим из двух и насчитывал 100 000 членов; USA, в который входили телефонные, портовые, трамвайные и профсоюзы государственного сектора, представлял 15 000. [4]
В течение печально известного десятилетия 1930-х годов и последующего промышленного развития CGT начал формироваться как сильный профсоюз, конкурирующий с исторически анархистской FORA V (Аргентинская региональная федерация рабочих, Пятый конгресс). Первоначально сосредоточенный вокруг железнодорожной отрасли, CGT в 1930-х годах возглавляли Луис Серрути и Хосе Доменеч ( Union Ferroviaria ); Анхель Борленги ( Confederación General de Empleados de Comercio ); и Франсиско Перес Лейрос ( Union de Obreros Municipales ). CGT стал аргентинским филиалом Международной федерации профсоюзов (организации, членами которой в течение коротких периодов были и USA, и COA). [5]
В 1935 году CGT раскололась из-за конфликта между социалистами и революционными синдикалистами, что привело к созданию CGT-Independencia (социалисты и коммунисты) и CGT-Catamarca (революционные синдикалисты). Последняя восстановила Unión Sindical Argentina (США) в 1937 году. В 1942 году CGT снова раскололась, создав CGT № 1, возглавляемую социалистом-железнодорожником Хосе Доменеком и выступавшую против коммунизма; и CGT № 2, также возглавляемую социалистом (Перес Лейрос), которая объединила коммунистические профсоюзы (строительство, мясо, печать) и некоторые важные социалистические профсоюзы (такие как профсоюз работников розничной торговли во главе с Борленги и профсоюз муниципальных работников во главе с Пересом Лейросом). [6]
После государственного переворота 1943 года ее лидеры приняли прорабочую политику министра труда полковника Хуана Перона . CGT снова объединилась благодаря включению в нее многих юнионистов, которые были членами CGT № 2, распущенного в 1943 году военным правительством.
Когда Перон был отделен от правительства и заключен на острове Мартина Гарсии , ВКТ призвал к крупной народной демонстрации на Пласа-де-Майо 17 октября 1945 года, добившись освобождения Перона из тюрьмы и призыва к выборам. Основав в тот же день Партию труда ( Partido Laborista ), ВКТ была одной из главных опор Перона на выборах в феврале 1946 года . В 1947 году Партия труда объединилась с Перонистской партией , и ВКТ стала одним из сильнейших орудий Перонистского движения , а также единственным профсоюзом, признанным правительством Перона. Два делегата ВКТ, социалист Анхель Борленги и Хуан Атилио Брамулья, были назначены министром внутренних дел и министром иностранных дел соответственно. Полковник Доминго Мерканте , который, возможно, был военным офицером, имевшим самые тесные связи с рабочим движением, был избран губернатором Буэнос-Айреса (ключевого избирательного округа). [6]
Число рабочих, состоящих в профсоюзах, заметно выросло в годы правления Перона: с 520 000 (из которых половина входила в CGT) до более 2,5 миллионов (все входили в 2500 дочерних профсоюзов CGT). [7] Его администрация также приняла или значительно расширила многочисленные знаковые социальные реформы, поддержанные CGT, в том числе: минимальная заработная плата ; трудовые суды ; право на коллективные переговоры ; улучшение жилищных условий, здравоохранения и образования; социальное страхование; пенсии; экономическая политика, которая поощряла импортозамещающую индустриализацию ; рост реальной заработной платы до 50%; и увеличение доли работников в национальном доходе с 45% до рекордных 58%. [7] [8]
После военного переворота Revolución Libertadora в 1955 году, в результате которого был свергнут Перон и перонизм был объявлен вне закона, CGT была отстранена от политики, а ее руководство было заменено назначенцами правительства. В ответ CGT начала кампанию по дестабилизации, чтобы положить конец изгнанию Перона и добиться его возвращения из изгнания. На фоне продолжающихся забастовок, вызванных как снижением реальной заработной платы, так и политическими репрессиями, лидер текстильных рабочих AOT Андрес Фрамини и президент Артуро Фрондиси договорились об окончании шести лет принудительного государственного управления CGT в 1961 году. Однако эта уступка, а также отмена избирательного запрета перонистов в 1962 году привели к свержению Фрондиси. В 1960-х годах лидеры CGT попытались создать «перонизм без Перона» — то есть форму перонизма, которая сохранила популистские идеалы, изложенные Хуаном Пероном, но отвергла культ личности , который сложился вокруг него в 1940-х и 1950-х годах. Главными сторонниками этой стратегии были Unión Popular , основанный бывшим министром иностранных дел Хуаном Атилио Брамуглией (который, будучи главным советником профсоюза железнодорожников Unión Ferroviaria , сыграл ключевую роль в формировании альянса между трудящимися и Пероном), и лидер сталелитейщиков UOM Аугусто Вандор , который поддержал активное участие CGT в выборах вопреки желанию Перона и стал ключевой фигурой в этом последнем движении. Вандор и Перон поддержали свержение президента Артуро Ильи в 1966 году , но впоследствии не смогли достичь соглашения с диктатором Хуаном Карлосом Онганией . [6]
Хотя членство в профсоюзах CGT оставалось значительно ниже своего пика до свержения Перона в 1955 году, они пользовались беспрецедентными ресурсами в 1960-х годах. CGT диверсифицировал свои активы (в значительной степени возвращенные Frondizi) посредством инвестиционного банкинга через Banco Sindical , кэптивного страхования и инвестиций, таких как недвижимость ; действительно, к 1965 году профсоюзные взносы составляли лишь треть дохода профсоюзов CGT в целом. Помимо забастовочных фондов и организаций медицинского страхования сотрудников ( obras sociales ), профсоюзы вкладывали эту прибыль в услуги для членов, такие как клиники, дома престарелых, детские сады, библиотеки, технические школы, субсидируемые розничные сети и отели в приморском Мар-дель-Плата и в других местах. Однако процветающий баланс также все больше порождал коррупцию среди лидеров профсоюзов. Многие вымогали взятки у работодателей, угрожая забастовкой, а один из них — лидер Коммерческого профсоюза Армандо Марч — был осужден в 1969 году за хищение до 30 миллионов долларов США со счетов своего профсоюза в течение десятилетия. [9]
.jpg/1280px-Andr%C3%A9s_Framini-1955-IIA-CEAL-10-37(1976).jpg)
Избрание лидера профсоюза печатников Раймундо Онгаро генеральным секретарем в 1968 году привело к новому расколу в CGT. Это было обусловлено как соперничеством между Онгаро и другими лидерами профсоюзов, так и стратегией «разделяй и властвуй», проводимой министром труда Рубенсом Сан-Себастьян (который сделал раскол неизбежным, отказавшись подтвердить избрание Онгаро). CGT теперь разделился на CGT-Azopardo, который объединил сторонников сотрудничества с военной хунтой (также называемых «партиципационистами», включая генерального секретаря CGT Аугусто Вандора , а также Хосе Алонсо и будущего генерального секретаря CGT-Azopardo Хосе Игнасио Руччи ); и CGTA ( CGT de los Argentinos ), более радикальный профсоюз во главе с Онгаро. CGTA, в которую также входил лидер Córdoba Light and Power Workers Агустин Тоско , сыграла ключевую роль в студенческо-рабочем восстании в Кордобасо в 1969 году, во время которого она призвала к всеобщей забастовке. Затем военная хунта заключила в тюрьму большую часть руководства CGTA, которое было близко к левым идеям, таким как Движение священников за третий мир , Теология освобождения и кинодвижение Grupo Cine Liberación . [6]
После провала 120-дневной забастовки в промышленном конгломерате Fabril Financiera и примирения между Аугусто Вандором — лидером «партиципационистов» — и Пероном, CGTA стала свидетелем того, как многие из ее профсоюзов присоединились к «62 организациям», перонистскому политическому фронту CGT. Перон и его делегат Хорхе Паладино придерживались осторожной линии оппозиции военной хунте, умеренно критикуя неолиберальную политику хунты, но ожидая недовольства внутри правительства. [6] Несмотря на это, в 1969 году CGTA все еще могла похвастаться 286 184 членами; [10] в то время как Nueva Corriente de Opinión (или Партиципационизм), возглавляемая Хосе Алонсо и лидером Строительного союза Рохелио Кориа, могла похвастаться 596 863 членами; и CGT Azopardo, возглавляемая Вандором, насчитывала 770 085 членов и имела большинство в Конфедеративном конгрессе. [10]
Убийство генерального секретаря UOM Аугусто Вандора в 1969 году и генерального секретаря CGT Хосе Алонсо в 1970 году создали вакуум власти, в результате которого консервативный преемник Вандора в UOM Лоренцо Мигель стал главным политическим посредником CGT. Он использовал свое влияние, чтобы выдвинуть соперника внутри UOM Хосе Игнасио Руччи на пост нового генерального секретаря CGT. Таким образом, прагматичный Мигель превратил соперника в союзника, одновременно помешав более воинственному лидеру Light and Power Workings Агустину Тоско занять влиятельный пост. [11]
Руччи поддерживал хорошие отношения с диктатурой и заслужил дружбу стареющего Перона. Однако последующие годы были омрачены часто кровавыми внутренними спорами и борьбой против левых Монтонерос , а в сентябре 1973 года коммандос убил генерального секретаря Руччи. Монтонерос, которые не брали на себя ответственность и не отрицали ее, были обвинены в смерти Руччи, [12] и это событие вызвало эскалацию конфликта между левыми и правыми перонистами, возглавляемыми Монтонерос и Аргентинским антикоммунистическим альянсом , соответственно. Другими лидерами CGT, убитыми левыми, были глава профсоюза машиностроителей и автомобильных рабочих Дирк Клостерман и глава профсоюза строителей Рохелио Кориа. [13]
Будучи ярым антикоммунистом , в 1975 году CGT присоединилась к Международной конфедерации свободных профсоюзов (ICFTU). Однако после переворота в марте 1976 года 10 000 делегатов от фабрик из общего числа 100 000 были арестованы. [14] Во время Грязной войны второй половины 1970-х годов по крайней мере 2 700 человек, или 30 %, из исчезнувших были рабочими; [15] в их число входили многочисленные лидеры и активисты CGT, в частности Рене Саламанка из профсоюза работников автомобильной промышленности Кордовы и лидер профсоюза работников легкой и энергетической промышленности Оскар Смит. Сначала CGT была временно приостановлена, а затем распущена хунтой . Несмотря на то, что профсоюзы CGT были объявлены вне закона, к 1978 году профсоюзы CGT реорганизовались в две фракции: одна поддерживала фронтальную оппозицию диктатуре (известная изначально как «Комиссия 25»), а другая поддерживала переговоры с военными, называясь сначала CNT, а затем CGT-Azopardo (во главе с Рамоном Бальдассини и Хорхе Триакой); и CGT-Brasil, и CGT-Azopardo были названы в честь улиц, на которых располагались их штаб-квартиры. Таким образом, CGT-Azopardo смогла договориться с военной диктатурой о контроле над организациями медицинского страхования сотрудников. [16]
CGT и труд в целом были подавлены не только напрямую, но и резким поворотом вправо в экономической политике, воплощенной министром экономики Хосе Альфредо Мартинесом де Осом . Повторные заморозки заработной платы , которые привели к 40%-ному снижению реальной заработной платы, а также политика свободной торговли и финансовое дерегулирование , которые нанесли ущерб промышленному производству и внутреннему кредиту, отрицательно повлияли на CGT. [17] Таким образом, «25» объявили первую из серии всеобщих забастовок против диктатуры 27 апреля 1979 года, и ее руководство было заключено в тюрьму. Хотя официально они все еще были запрещены, эти профсоюзы восстановили CGT как «CGT-Brasil» 7 ноября 1980 года и избрали лидера профсоюза работников пивоваренной промышленности Сауля Убальдини генеральным секретарем. Перегруппированный CGT призвал ко второй всеобщей забастовке 22 июля 1981 года, когда волна банковских крахов привела к резкому спаду, и собрал десятки тысяч людей. Еще большее число людей откликнулось на его призыв 30 марта 1982 года, чтобы провести демонстрацию в поддержку демократии на Пласа-де-Майо, в Буэнос-Айресе и в других городах по всей стране. Тысячи людей были впоследствии задержаны, и два дня спустя, значительно ослабленная, военная хунта начала Фолклендскую войну в злополучной попытке укрепить националистические чувства и объединить страну вокруг своего правления. [16]
Выборы теперь были неизбежны, CGT снова раскололась в 1982 году по вопросу воинственности, лидер Plastics Union Хорхе Триака возглавил фракцию за диалог на улице Асопардо при поддержке лидера UOM Лоренсо Мигеля, а Убальдини снова возглавил более воинственную фракцию с улицы Бразилия. Разобщенность в CGT и возобновленная волна забастовок совпали с эффективным предвыборным посланием традиционных соперников перонистов — UCR и его кандидата Рауля Альфонсина , — которые осудили как продолжающийся хаос, так и связь между лейбористами и хунтой, критикуя «военно-трудовой пакт». Избранный президентом Аргентины в 1983 году , он не смог в 1984 году провести через Сенат новый закон, регулирующий профсоюзы и гарантирующий свободу объединений, и в ходе переговоров с CGT Альфонсин уступил пост министра труда представителю CGT (лидеру профсоюза производителей макаронных изделий Уго Баррионуэво). [18]
CGT воссоединилась под руководством Убальдини после выборов 1983 года. На фоне возобновления снижения реальной заработной платы CGT организовала 13 всеобщих забастовок во время правления Альфонсина, а также сотни секторальных забастовок. В условиях гиперинфляции , разъедающей экономику к 1989 году, CGT представила программу из 26 пунктов в поддержку президентской кампании кандидата от партии Хустисиалист Карлоса Менема , включая такие меры, как объявление одностороннего дефолта по внешнему долгу . Менем победил на выборах 1989 года на популистской предвыборной платформе, но доверил министерство экономики компании Bunge y Born , крупной агропромышленной фирме. Этот поворот привел к расколу в CGT в конце 1989 года, хотя после конференции 1991 года, на которой обеспокоенность политикой свободного рынка нового министра экономики Доминго Кавалло была определяющей, CGT воссоединилась в соответствии с соглашением о сохранении профсоюза в позиции условной поддержки мер, которые уже возродили экономический рост. Непримиримый Убальдини был заменен лидером Light and Power Workers Оскаром Лескано. [18]
Однако этот шаг вызвал некоторое несогласие и привел к созданию Центрального профсоюза аргентинских рабочих (CTA) во главе с Виктором де Дженнаро и к развитию диссидентской фракции во главе с лидером профсоюза дальнобойщиков Уго Мояно , MTA. Убедительные победы Менема на промежуточных выборах 1991 года дали импульс его программе трудовых реформ, многие из которых включали, например, ограничение оплаты сверхурочных и смягчение компенсаций за увольнения. Под давлением рядовых работников Лескано призвал к всеобщей забастовке в конце 1992 года (первой за время правления Менема). Однако, все больше маргинализируясь в рамках Партии юстициалистов , он ушел в отставку в мае следующего года в пользу лидера сталелитейщиков Налдо Брунелли.
CGT поддержала предвыборную кампанию Менема в 1995 году ; но после резкой рецессии CGT, CTA и MTA отреагировали совместно в середине 1996 года двумя всеобщими забастовками против неолиберальной политики правительства, акцент которой на свободной торговле и резком росте производительности, по их мнению, был ответственен за самый высокий уровень безработицы со времен Великой депрессии. [19] Помимо этих демонстраций силы, CGT, возглавляемая лидером Профсоюза работников пищевой промышленности Родольфо Даером, оставалась примирительной с антирабочим Менемом ради Партии юстициалистов . Поражения партии на промежуточных выборах 1997 года не сулят ей ничего хорошего в 1999 году (выборы, которые они проиграли). [20]
Сплоченность внутри CGT снова была напряжена в 2000 году. Попытка президента Фернандо де ла Руа смягчить трудовое законодательство закончилась скандалом и свела на нет его сближение с Даэром и руководством CGT; примирительная позиция Даэра, в свою очередь, привела к появлению фракции «мятежников» CGT во главе с Хулио Пиумато и вызвала разрыв между Мояно и официальным лицом CGT. Крах правительства де ла Руа в конце 2001 года открыл путь для парламентских выборов бывшего губернатора провинции Буэнос-Айрес Эдуардо Дуальде , чей альянс с лидером MTA Уго Мояно помог собрать большую часть того, что осталось от CGT, под его руководством. Воссоединившаяся CGT избрала Мояно генеральным секретарем в 2004 году. Пользуясь тесным союзом с киршнеризмом (находящимся у власти в правительстве Аргентины с 2003 года), Мояно использовал свои полномочия главы Совета по зарплатам (официально санкционированного консультативного органа), чтобы обеспечить более сильную позицию в коллективных переговорах и частое повышение минимальной заработной платы. [21]
Начиная с 1990-х годов, несмотря на свою силу как единственного представителя трудящихся на многих форумах, CGT сталкивается с растущим противодействием со стороны других профсоюзов, таких как CTA или левых низовых организаций безработных, известных как Piqueteros ( Пикетеры ), групп, впервые заявивших о себе в годы правления Менема, а затем ставших слабыми союзниками администрации Киршнера.
CGT, исторически столь же раздробленная, как и ее политический партнер Хустисиалистская партия, продолжала страдать от разобщенности. Давние разногласия с лидером Restaurant Workers' Луисом Баррионуэво привели к новому расколу внутри CGT в 2008 году, когда Баррионуэво возглавил 40 профсоюзов в «сине-белый» CGT. Однако Мояно добился своего переизбрания на пост главы CGT и сохранил поддержку 134 профсоюзов, включая большинство крупных. [22] Однако его союз с киршнеризмом быстро разрушился после выборов 2011 года . В значительной степени отстраненный во время кампании и отвергнутый требованиями включить больше должностных лиц CGT в партийный список Фронта за победу для Конгресса, [23] альянс Мояно с администрацией Киршнера фактически закончился серией забастовок, организованных профсоюзом грузовых автомобилей (возглавляемым его сыном Пабло) в июне 2012 года, [24] а к июлю Мояно потерял поддержку большинства крупных профсоюзов. Последние сплотились вокруг лидера профсоюза сталелитейщиков (UOM) Антонио Кало, который был избран генеральным секретарем «официального» CGT в октябре, в то время как Мояно продолжал возглавлять теперь «диссидентский» CGT в свободном союзе с Баррионуэво и Пабло Микели из диссидентского CTA. [25]
Четырехлетний раскол закончился в 2016 году после серии мер жесткой экономии , предписанных новоизбранным президентом Маурисио Макри . [26] Представители большинства профсоюзов CGT согласовали рамочную основу 22 июля, которая объединит CGT под триумвиратом во главе с Родольфо Даэром, Хуаном Карлосом Шмидтом и Карлосом Акуньей. Каждая представляет три фракции CGT: Даэр, CGT-Alsina во главе с Антонио Кало; Шмидт, CGT-Azopardo во главе с Уго Мояно; и Акунья, Blue & White CGT (самая консервативная) во главе с Луисом Баррионуэво. Триумвират был официально приведен к присяге 22 августа. [27]
После избрания Хавьера Милеи и последовавших за этим протестов против него , CGT, насчитывающая теперь семь миллионов членов, возглавила общенациональную всеобщую забастовку . [1]
