Юристы являются старшими юридическими советниками правительства Его Величества Соединенного Королевства и автономных правительств Северной Ирландии , Шотландии и Уэльса . Их по-разному называют генеральным прокурором, генеральным солиситором, лордом-адвокатом или генеральным адвокатом в зависимости от старшинства и географического положения, хотя используются и другие термины, например, генеральный советник Уэльса . Юристы, выполняющие эти должности, отличаются тем, что являются политическими назначенцами, а также связаны обязанностями независимости, справедливости и конфиденциальности среди других типичных профессиональных обязательств юристов. [1] Эти функции не осуществляют прямого надзора за судебным преследованием, а также не руководят уголовными расследованиями и не влияют на них. Это отличительный фактор между юристами и Генеральными прокурорами штатов США или Генеральным прокурором США .
Каждая британская заморская территория , за исключением Британской территории в Индийском океане , также имеет своего генерального прокурора. Многие страны Содружества или страны с историей британской колонизации сохраняют эти титулы, хотя их конкретные роли и обязанности могут отличаться от ролей в Соединенном Королевстве.
В Соединенном Королевстве восемь адвокатских контор, но не все они обслуживают правительство Вестминстера . [1] Роль генерального прокурора Англии и Уэльса и генерального адвоката Северной Ирландии с 25 октября 2022 года занимает достопочтенная Виктория Прентис, депутат парламента. [2] Ее поддерживает генеральный солиситор Англии и Уэльса . В правительстве Шотландии есть два юриста: лорд-адвокат и генеральный солиситор Шотландии , при этом лорд-адвокат является самым старшим юристом в Шотландии и главным юрисконсультом шотландского правительства. После передачи полномочий была создана новая должность Генерального адвоката Шотландии для консультирования правительства Великобритании по вопросам шотландского законодательства . [1] Должность Генерального адвоката Шотландии не следует путать с должностью «Адвоката Его Величества», который является термином, используемым для обозначения лорда-адвоката в шотландском уголовном судопроизводстве как главы системы судебного преследования в Шотландии. У правительства Уэльса есть собственный юрист: генеральный советник Уэльса ; как и исполнительный директор Северной Ирландии : Генеральный прокурор Северной Ирландии . [1]
Два генеральных прокурора герцогств Ланкастер и Корнуолл являются неполитическими назначениями. Обычно они не упоминаются, когда используется термин «сотрудник правоохранительных органов», поскольку он, как правило, применяется к политическим назначенцам.
Генеральный прокурор Англии и Уэльса , член правительства Великобритании , также является главным юристом Короны в Англии и Уэльсе, а также консультирует и представляет Корону и правительственные ведомства в суде. По соглашению, в отличие от документов других министров, эта юридическая консультация доступна последующим правительствам. Во второй половине 20 века для генерального прокурора стало необычным формально быть членом кабинета министров. Скорее, он/она будет присутствовать только тогда, когда Кабинету министров потребуется юридическая консультация.
Генеральный прокурор курирует небольшую прокуратуру , а также отвечает за Юридический департамент правительства , который возглавляет адвокат казначейства . На практике солиситор казначейства (который также имеет титул генерального прокурора) обычно предоставляет адвокатам или информирует советника казначейства о необходимости явиться в суд, хотя генеральный прокурор может присутствовать лично. Лицо, назначенное на эту должность, предоставляет юридические консультации правительству, действует как представитель общественных интересов и решает проблемы между государственными ведомствами. Государственный юридический департамент предоставляет консультации правительственным ведомствам, при необходимости инструктируя независимых консультантов. Генеральный прокурор является адвокатом и может лично присутствовать в суде, хотя на практике он/она делает это редко, и то только в делах, имеющих выдающееся национальное значение. В таких случаях поддержку оказывает Государственный юридический департамент . При личном появлении в суде судья обращается к нему «господин адвокат».
Генеральный прокурор также обладает полномочиями по надзору за судебными преследованиями, в том числе возбужденными Королевской прокуратурой , возглавляемой Директором государственного обвинения ; Управление по борьбе с серьезным мошенничеством ; и Управление доходов и таможенной прокуратуры . Хотя Генеральный прокурор лично не участвует в судебном преследовании, некоторые преследования (например, массовые беспорядки ) не могут быть начаты без его согласия, и обычно он имеет право остановить судебное преследование. Уголовное преследование находится в ведении Королевской прокуратуры , возглавляемой Генеральным прокурором . Генеральный прокурор может подать апелляцию в суды более высокой инстанции, где, хотя конкретное дело урегулировано, может возникнуть спор по вопросу права, имеющему общественное значение.
Генеральный прокурор выполняет функции общественного интереса, будучи, например, управляющим по неисполнению обязательств в случае смерти единственного доверительного управляющего, а также может передавать дела в Верховный суд , где необходимо урегулировать вопросы общего юридического значения.
Заместителем генерального прокурора является генеральный солиситор Англии и Уэльса , которым с 7 сентября 2022 года занимается Майкл Джеймс Томлинсон-Майнорс . В соответствии с Законом о юристах 1997 года генеральный солиситор может делать что-либо от имени или вместо Генеральный прокурор и наоборот.
После приостановки полномочий парламента Северной Ирландии в 1972 году генеральный прокурор Англии и Уэльса был также генеральным прокурором Северной Ирландии. Отдельный офис генерального прокурора Северной Ирландии был воссоздан вместе с новым офисом генерального прокурора Северной Ирландии после передачи полномочий полиции и правосудия Ассамблее Северной Ирландии 12 апреля 2010 года. В результате эти функции были разделены между :
В соответствии с конституционными реформами 1999 года, вызванными Законом о Шотландии 1998 года , [6] лорд -адвокат стал самым старшим должностным лицом по правовым вопросам правительства Шотландии , [7] выполняющим функции главного юрисконсульта, а также несущим в конечном итоге ответственность за функционирование закона Шотландии, при этом все судебные преследования по обвинительным заключениям в Шотландии проводятся от имени лорда-адвоката. [8] Лорд-адвокат не присутствует на заседаниях кабинета министров Шотландии , однако он видит все документы кабинета министров и может быть обязан вместе с генеральным солиситором присутствовать на заседаниях кабинета министров, где тема обсуждения касается вопроса, который лорд Адвокат и генеральный солиситор отвечает, например, за конкретные юридические аспекты или операции, функционирование и финансирование Королевского офиса и фискальной службы прокурора. [9] Хотя лорд-адвокат и не является членом шотландского кабинета министров, он является членом подкомитета кабинета министров по законодательству и участвует в разработке, вынесении и реализации парламентских законопроектов и последующих законов, посещая министерские совещания по управлению законопроектами. . [10] и Должность лорда-адвоката занимает должность главного юрисконсульта шотландского правительства и короны Шотландии. [11]
Лорд-адвокат не является главой адвокатского факультета; Эту должность занимает декан факультета адвокатов. Должность лорда-адвоката является самой старшей из двух шотландских сотрудников правоохранительных органов, а лорд-адвокат является членом правительства Шотландии . Лорд-адвокат является главой системы уголовного преследования и несет единоличную ответственность за расследование смертей на территории Шотландии. Кроме того, лорд-адвокат является единственным и главным юрисконсультом правительства Шотландии и выступает представителем правительства Шотландии в рамках гражданских процессов и слушаний. [12] Они имеют право передать законопроект шотландского парламента в Верховный суд в течение четырехнедельного периода, чтобы позволить Верховному суду определить, является ли какой-либо аспект шотландского парламентского законопроекта или любые связанные с ним положения законопроекта устаревшими: с законодательной компетенцией Парламента Шотландии, если она будет оспорена каким-либо членом Парламента Шотландии, Парламента Великобритании или любым другим политиком Шотландии или Великобритании. [13]
Лорд-адвокат, занимаемый Дороти Бейн , с 22 июня 2021 года возглавляет Королевскую канцелярию и фискальную службу прокурора и является главным прокурором Шотландии. Парламент Шотландии не имеет полномочий отстранять действующего лорда-адвоката от должности главы системы уголовного преследования и расследования смертей. Как и другие сотрудники правоохранительных органов других стран Соединенного Королевства, лорд-адвокат несет установленную законом обязанность обеспечивать, чтобы все законопроекты, принятые шотландским парламентом, находились в пределах его законодательной компетенции. Лорд-адвокат имеет определенные обязанности, возложенные на него Законом о Шотландии 1998 года, который позволяет ему расследовать и разрешать юридические вопросы и опасения по поводу переданных полномочий как шотландским министрам, так и шотландскому парламенту. [14]
Лорду-адвокату помогает Генеральный солиситор Шотландии , которого с 22 июня 2021 года возглавляет Рут Чартерис. Генеральный солиситор является заместителем лорда-адвоката и выступает помощником лорда-адвоката при выполнении своих функций. [15] Как и лорд-адвокат, генеральный солиситор назначается монархом по рекомендации действующего первого министра Шотландии. [16] Помимо поддержки лорда-адвоката в выполнении функций лорда-адвоката, генеральный солиситор также может, при необходимости, применять свои полномочия, предусмотренные законом и общим правом. [17] И лорд-адвокат, и генеральный солиситор Шотландии независимы от шотландского правительства и его министров в связи с уголовными преследованиями и расследованиями смертей в Шотландии. Обязанность действовать независимо по вопросам как от правительства Шотландии, так и от шотландских министров признана в разделе 48 (5) Закона о Шотландии 1998 года . [18]
Тем временем правительство Соединенного Королевства консультирует по шотландскому законодательству Генеральный адвокат Шотландии , а с 1707 по 1998 год лорд-адвокат был главным юрисконсультом британского правительства и Короны по шотландским правовым вопросам, как гражданским, так и уголовным, до тех пор, пока Закон о Шотландии 1998 года передал большинство внутренних дел шотландскому парламенту. После восстановления шотландского парламента и правительства Шотландии в 1999 году роль британского правительства в шотландском законодательстве снизилась. Должность адвоката монарха возникла еще до заключения Союзного договора 1707 года и существовала в досоюзном Королевстве Шотландия . Первым зарегистрированным лордом-адвокатом был сэр Джон Росс из Монгренана, который официально упоминается в 1483 году. [19] В то время этот пост обычно назывался королевским адвокатом, и только в 1573 году впервые был использован термин «лорд-адвокат». [20]
В соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года генеральный советник Уэльса является главным юрисконсультом и членом правительства Уэльса .
Некоторые подданные имеют право иметь генерального прокурора: к ним относятся королева-консорт и принц Уэльский , у которого есть генеральный прокурор герцогства Корнуолл . Существует также генеральный прокурор герцогства Ланкастер , которое представляет собой преимущественно земельное наследство, находящееся в собственности Короны (в доверительном управлении монарха ) и управляемое независимо от монарха под наблюдением правительственного министра, канцлера Герцогство Ланкастер .
До создания Ирландского свободного государства в 1922 году юрисконсультами Короны в судах Ирландии были Генеральный прокурор Ирландии и Генеральный солиситор Ирландии . Эти офисы стали ненужными в 1921 году.
У Короны также был юрисконсульт Высокого Адмиралтейского суда , известный как Адмиралтейский адвокат , но эта должность прекратила свое существование в 1875 году, когда Адмиралтейский суд стал частью Отделения по наследству, разводам и Адмиралтейству Высокого суда .
Представителем Короны в церковных судах Англии был адвокат короля (или адвокат королевы , когда монархом была женщина). Эта должность была вакантной с момента отставки ее последнего владельца в 1872 году. [21]
Генеральный судья-адвокат, хотя и не прекратил свое существование, до начала 19 века причислялся к служащим закона.