Программа кредитования Advanced Technology Vehicles Manufacturing (ATVM) — это программа прямого кредитования на сумму 25 миллиардов долларов, финансируемая Конгрессом осенью 2008 года для предоставления долгового капитала автомобильной промышленности США с целью финансирования проектов, которые помогают транспортным средствам, произведенным в США, соответствовать более высоким требованиям к пробегу и уменьшать зависимость США от иностранной нефти . Из 108 поданных запросов 5 были одобрены на получение 8,4 миллиарда долларов, причем большая часть этой суммы находится в стадии погашения. [1]
Программа кредитования была авторизована в соответствии с разделом 136 Закона об энергетической независимости и безопасности 2007 года , который предоставил программе полномочия по кредитованию в размере 25 миллиардов долларов, подкрепленные ассигнованиями в размере 7,5 миллиардов долларов для финансирования кредитной субсидии, или 30%-ным рисковым профилем, ожидаемым для проектов такого типа. Чтобы получить право, автопроизводители и соответствующие производители компонентов должны пообещать увеличить топливную экономичность своей продукции на 25% по сравнению со средней топливной экономичностью аналогичных моделей 2005 года и использовать кредиты для будущих инвестиций, «разумно связанных с переоборудованием, расширением или созданием производственного предприятия в США». При распределении кредитов DOE может решить, какие технологии, по его мнению, являются наиболее перспективными и заслуживающими помощи. Получатели кредитов также должны быть «финансово жизнеспособными» на протяжении срока действия кредита. [2] Учитывая, что в соответствии с законом Конгресса на принятие временного окончательного правила отводилось 60 дней, Министерство энергетики (DOE), [3] ответственное за надзор за программой, окончательно утвердило правило 36 дней спустя, 5 ноября 2008 года (по сравнению с 18 месяцами, обычно необходимыми для принятия такого правила). Эта программа не связана с Программой помощи проблемным активам (TARP) Министерства финансов США , которая предоставляла финансирование двум из трех крупнейших автопроизводителей США для снижения последствий кризиса автомобильной промышленности 2008–10 годов для Соединенных Штатов . Эти две программы были приняты во время кризиса автомобильной промышленности 2008–10 годов , но с разными целями. [4]
Предполагается, что по крайней мере двое из трех крупнейших автопроизводителей США не смогут претендовать на эту программу из-за ее требований к экономии топлива и финансовой платежеспособности. [2]
В ноябре 2008 года автомобильная промышленность начала лоббировать предоставление займа в размере 25 миллиардов долларов США немедленно, а также предоставление еще 25 миллиардов долларов США позднее для покрытия расходов на медицинское обслуживание пенсионеров . [2]
В первоначальной формулировке программа распространялась только на четырехколесные пассажирские транспортные средства. В октябре 2009 года был принят законопроект, спонсируемый представителями Калифорнии Брайаном Билбреем и Адамом Шиффом, который расширил сферу действия программы, включив в нее двух- и трехколесные транспортные средства с большим пробегом (эквивалент 75 миль на галлон — США или 3,1 л/100 км или 90 миль на галлон — имп . [5]
Министерство энергетики США (DOE) объявило в декабре 2008 года о выборе шести исследовательских проектов с разделением затрат для разработки и демонстрации альтернативных технологий транспортных средств, что в общей сложности обойдется DOE в 14,55 млн долларов США в течение трех лет при условии ежегодных ассигнований. Вклад частного сектора еще больше увеличит финансовые инвестиции до общей суммы в 29,3 млн долларов США. Объявленный выбор является частью продолжающейся работы DOE по разработке высокоэффективных технологий транспортных средств и не является частью недавно объявленной Программы кредитования производства транспортных средств с передовыми технологиями на сумму 25 млрд долларов США. Эти проекты были отобраны по трем различным тематическим областям: материалы и производство литий-ионных аккумуляторов ( 3M Company для разработки передового анода; BASF Catalyst для внутреннего производства недорогих катодных материалов и FMC Corporation для масштабирования производства стабилизированного литиевого металлического порошка для высокоэнергетических катодов); термоэлектрическое отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (система TE HVAC); и аэродинамические большегрузные прицепы ( Navistar International Corporation ). [6]
Бюджет АТВМ [7]
В 2009 году Министерство энергетики США объявило о предоставлении условных кредитных соглашений на сумму 8,4 млрд долларов для Ford Motor Company , Nissan North America , Inc., Tesla Motors , Inc. и Fisker Automotive для финансирования разработки передовых технологий в области транспортных средств. Кроме того, Министерство энергетики США потратило около 3,3 млрд долларов на федеральные субсидии по кредитам, чтобы обеспечить кредиты для нескольких одобренных компаний. [7] [8] Кредитные обязательства включают кредит в размере 5,9 млрд долларов для Ford на модернизацию заводов в пяти штатах для производства 13 более экономичных моделей, кредит в размере 1,6 млрд долларов для Nissan на создание передовых электромобилей и передовых аккумуляторов и кредит в размере 465 млн долларов для Tesla Motors на производство ее нового электрического седана. Это первые условные кредиты, выпущенные в рамках Программы кредитования передовых технологий в области транспортных средств (ATVM) Министерства энергетики США, которая использует открытый конкурентный процесс для предоставления около 25 млрд долларов в виде кредитов компаниям, производящим автомобили или компоненты для них в Соединенных Штатах. Чтобы соответствовать требованиям, компании должны предложить проекты, которые увеличивают экономию топлива как минимум на 25% по сравнению с уровнями экономии топлива 2005 года. [9] К 2014 году Ford и Nissan производили платежи, в то время как Tesla вернула кредит в 2013 году. [10] Nissan в конечном итоге погасил кредит в 2017 году . [11] Программа принесла правительству почти 3 миллиарда долларов в виде процентов. Программа не выдавала новых кредитов с 2011 года, и шесть заявителей искали около 12 миллиардов долларов кредитов в начале 2020 года. Федеральное правительство рассматривало возможность закрытия программы при администрации Трампа . [11] По состоянию на февраль 2023 года [обновлять]Департамент анализировал 126 предложений о кредитах на общую сумму 126 миллиардов долларов. [12]
Ford Motor Company будет получать свои кредиты до 2011 года, используя средства для модернизации своих заводов по производству двигателей в Дирборне, Мичиган; Кливленде, Огайо; и Лиме, Огайо , а также для модернизации своих заводов по производству трансмиссий в Ливонии, Мичиган; Стерлинг-Хайтс, Мичиган; и Шаронвилле, Огайо. Ford также модернизирует свои сборочные заводы в Чикаго, Иллинойс; Луисвилле, Кентукки; Дирборне, Мичиган; Уэйне, Мичиган; и Канзас-Сити, Миссури, преобразуя два завода по производству грузовиков в сборочные заводы для легковых автомобилей. Кроме того, кредиты Ford будут финансировать усовершенствования в области традиционных двигателей внутреннего сгорания и электрифицированных транспортных средств [13] и помогут повысить топливную экономичность более двух десятков популярных моделей. [9] Двигатель V6 EcoBoost , получивший кредит, установлен во многих автомобилях, а также более чем на 500 000 F-150 , что позволило сэкономить 268 миллионов галлонов бензина к 2014 году. [14] Ford рассчитывает выплатить оставшуюся часть кредита к 2023 году. [11]
В 2023 году Программа одобрила кредит в размере 9,2 млрд долларов для Blue Oval City , завода по производству аккумуляторов, созданного Ford и SK Innovation . [15]
Nissan стремится производить конкурентоспособный по цене электромобиль с литий-ионным аккумулятором в Смирне, штат Теннесси , и планирует в конечном итоге достичь производственной мощности в 150 000 автомобилей в год. [9] Nissan Leaf производится на сборочном заводе Nissan в Смирне с 2013 года, вместе с ячейками для его аккумуляторов. [16] Nissan погасил кредит в 2017 году. [11]
Tesla Motors будет использовать свое финансирование ( 465 миллионов долларов США ) для финансирования завода по производству седана Tesla Model S в Калифорнии , полностью электрического седана, который можно заряжать от обычной розетки на 120 или 240 вольт. Производство начнется в 2011 году и к концу 2013 года будет увеличено до 20 000 автомобилей в год. [9] [17] [18] Tesla погасила кредит в мае 2013 года и стала первой автомобильной компанией, которая полностью погасила задолженность перед правительством, в то время как Ford, Nissan и Fisker до этого момента этого не сделали. [19]
Четвертое условное обязательство, которое Департамент энергетики взял на себя в рамках программы кредитования ATVM, — это кредит в размере 528,7 млн долларов для Fisker Automotive на разработку двух линеек подключаемых гибридов к 2016 году. [20] Fisker получил 192 млн долларов, прежде чем потерял доступ к остальной части кредита. Позже Fisker объявил о дефолте , когда компания начала страдать от финансовых проблем. В 2013 году компания объявила о добровольном банкротстве. [21] В конечном итоге Министерство энергетики США вернет Fisker 28 млн долларов, что в общей сложности составит 53 млн долларов, возвращенных из его кредита в размере 192 млн долларов. Деньги поступили с трехдневного аукциона, на котором китайский поставщик автозапчастей Wanxiang Group получил одобрение суда 18 февраля 2014 года на покупку активов Fisker со ставкой в 149,2 млн долларов против конкурирующей ставки миллиардера из Гонконга Ричарда Ли . [7]
В 2022 году программа выделила $107 млн компании Syrah Technologies на поддержку ее предприятия Vidalia Facility в Луизиане по производству активного анодного материала на основе графита. Этот грант стал первым за более чем 10 лет. [22]
Совместное предприятие General Motors и LG Energy Solution , Ultium Cells LLC, выиграло кредит в размере 2,5 млрд долларов в декабре 2022 года. Компания намерена использовать кредит для создания трех заводов в США в штатах Огайо, Теннесси и Мичиган для производства своих литий-ионных аккумуляторных систем. [23]
Redwood Materials получила условный кредит в размере 2 миллиардов долларов в феврале 2023 года. Компания, которая в первую очередь импортирует основные компоненты для производства аккумуляторов для электромобилей из Азии, заявила, что направит эти средства на создание базы поставок в США и расширение деятельности за счет строительства завода в Чарльстоне, Южная Каролина . [12]
Около 108 заявок было подано в программу к 2010 году, но одобрено было лишь несколько. Многие из компаний, которым было отказано в кредитах, с тех пор прекратили свою деятельность. Среди заявителей, которым было отказано, были: [1]