Линия Мак-Магона является границей [1] между Тибетом и Британской Индией, как согласовано на картах и нотах, которыми обменялись соответствующие уполномоченные 24–25 марта 1914 года в Дели, [2] как часть Симлской конвенции 1914 года . Линия разграничила соответствующие сферы влияния двух стран в восточном гималайском регионе вдоль северо-восточной Индии и северной Бирмы (Мьянмы), которые ранее не были определены. [3] [4] [a] Китайская Республика не была участником соглашения о линии Мак-Магона, [6] но линия была частью общей границы Тибета, определенной в Симлской конвенции, парафированной всеми тремя сторонами и позднее аннулированной правительством Китая. [7] [b] Индийская часть линии в настоящее время служит фактической границей между Китаем и Индией, хотя ее правовой статус оспаривается Китайской Народной Республикой . [12] [13] Бирманская часть линии была пересмотрена Китайской Народной Республикой и Мьянмой .
Линия названа в честь Генри Макмахона , министра иностранных дел Британской Индии и главного британского переговорщика на конференции в Симле. Двустороннее соглашение между Тибетом и Великобританией было подписано Макмахоном от имени британского правительства и Лонченом Шатрой от имени тибетского правительства. [14] Она простирается на 890 километров (550 миль) от угла Бутана до перевала Ису Рази на границе с Бирмой, в основном вдоль гребня Гималаев . [ 15] [16]
Результаты Симлской конференции оставались неоднозначными в течение нескольких десятилетий, поскольку Китай не подписал общую Конвенцию, но британцы надеялись убедить китайцев. Конвенция и соглашение Мак-Магона были исключены из издания Договоров Эйтчисона 1928 года . [17] Оно было возобновлено в 1935 году Олафом Каро , тогдашним заместителем министра иностранных дел Британской Индии, который получил разрешение Лондона на его реализацию, а также на публикацию пересмотренной версии Договоров Эйтчисона 1928 года . [c] С тех пор линия Мак-Магона является частью законной государственной границы Индии.
Китай отвергает Симлскую конвенцию и линию Мак-Магона, утверждая, что Тибет не является суверенным государством и, следовательно, не имеет полномочий заключать договоры. [20] Однако Китай признает линию как часть линии фактического контроля между двумя странами, согласно дипломатической ноте 1959 года премьер-министра Чжоу Эньлая . [21] Китайские карты показывают около 65 000 км2 ( 25 000 кв. миль) территории к югу от линии как часть Тибетского автономного района , известного в Китае как Южный Тибет . [22] Китайские войска ненадолго заняли часть этой области во время китайско-индийской войны 1962 года и позже вывели ее.
14- й Далай-лама изначально не признавал суверенитет Индии над Аруначал-Прадешем . Еще в 2003 году он заявил, что «Аруначал-Прадеш на самом деле является частью Тибета». [23] Однако в январе 2007 года он заявил, что и тибетское правительство, и Великобритания признали линию Мак-Магона в 1914 году. В июне 2008 года он впервые открыто признал, что «Аруначал-Прадеш является частью Индии в соответствии с соглашением, подписанным тибетскими и британскими представителями». [23]
Британская Индия расширила территорию к востоку от Бутана в начале 19 века с началом Первой англо-бирманской войны . В конце войны долина Брахмапутры в Ассаме перешла под ее контроль, и в течение следующих нескольких десятилетий Британская Индия поэтапно распространила свое прямое управление на этот регион. Густые лесистые холмистые участки, окружающие долину, были заселены племенными народами, которые нелегко поддавались британскому административному контролю. Британцы были довольны тем, что оставили их в покое. В 1873 году британцы провели «Внутреннюю линию» в качестве административной линии, чтобы воспрепятствовать своим подданным вторгаться на племенную территорию, находящуюся под ее контролем. [25] [26] Британская граница, также называемая «Внешней линией», была определена для обозначения границ британской юрисдикции. Но она не сильно отличалась от Внутренней линии в этом регионе. [27]
Британцы хотели мирных отношений с гималайскими племенами , которые жили за Внешней линией. [28] Однако британское влияние, тем не менее, распространилось на многие регионы посредством договоров, торговых отношений и периодических карательных экспедиций в ответ на «бесчинства», совершенные против британских гражданских лиц. [29] [30] Есть доказательства того, что британцы считали Ассамский гималайский регион географической частью Индии независимо от политической юрисдикции. [31] Гийо-Решар считает, что они распространили «внешний суверенитет» на гималайские племена Ассам. [32]
К 1900 году китайское влияние на Тибет значительно ослабло, и британцы стали опасаться, что Тибет попадет в российскую орбиту. Чтобы предотвратить российское влияние на Тибет и обеспечить соблюдение своих договорных прав, британцы в 1904 году начали экспедицию в Тибет, результатом которой стало подписание Лхасской конвенции между Тибетом и Великобританией.
Цинский Китай стал опасаться британского вторжения в Тибет и ответил своей собственной политикой продвижения вперед. Они взяли под полный контроль юго-восточный регион Кхам в Тибете (также называемый «Страной Марта»), через который проходили китайские коммуникации с Тибетом. Помощник амбаня (императорский резидент) был назначен в Чамдо в западном Кхаме для реализации новой стратегии. В течение трех лет, с 1908 по 1911 год, амбань Чжао Эрфэн проводил жестокую политику подчинения и китаизации в регионе Кхам, за что получил прозвище «Чжао-мясник». [33]
Кампании Чжао Эрфэна вошли в тибетские округа, примыкающие к Ассамскому гималайскому региону, такие как Заюл , Помед (округ Боме) и Пемако (округ Медог). Они также вторглись в части прилегающей племенной территории. Это встревожило британских чиновников в регионе, которые выступали за расширение британской юрисдикции на племенную территорию. [34] [35] [36] Высшее руководство Британской Индии изначально неохотно соглашалось на эти требования, [28] но к 1912 году Генеральный штаб армии предложил провести границу по гребню Гималаев. [37] Британцы, по-видимому, ясно дали понять, что они расширяют только политическое управление своего правления, но не географические границы Индии, которые, как считалось, включали Ассамский гималайский регион. [31]
В 1913 году британские официальные лица встретились в Симле , чтобы обсудить статус Тибета. [38] На конференции присутствовали представители Великобритании, Китая и Тибета. [39] [ необходим неосновной источник ] «Внешний Тибет», охватывающий примерно ту же территорию, что и современный « Тибетский автономный район », должен был управляться правительством Далай-ламы . [39] [ необходим неосновной источник ] Сюзеренитет — это азиатская политическая концепция, указывающая на ограниченную власть над зависимым государством. В окончательном соглашении от 3 июля 1914 года отсутствовали какие-либо текстовые разграничения границ или описания. [40] В нем упоминалась мелкомасштабная карта с очень небольшим количеством деталей, на которой в основном были показаны линии, разделяющие Китай от «Внутреннего Тибета» и «Внутренний Тибет» от «Внешнего Тибета». На этой карте не было никаких инициалов или подписей китайского уполномоченного Ивана Чена.
Оба проекта этой мелкомасштабной карты продолжают идентичный символ красной линии между «Внутренним Тибетом» и Китаем дальше на юго-запад, приближаясь ко всему маршруту линии Мак-Магона, таким образом, тупиком около Таванга в точке пересечения Бутана. Однако ни один из проектов не помечает «Британская Индия» или что-либо подобное в районе, который сейчас составляет Аруначал-Прадеш . [ необходима цитата ]
Гораздо более подробная [1] карта линии Мак-Магона от 24–25 марта 1914 года была подписана только тибетскими и британскими представителями. Эта карта и переговоры по линии Мак-Магона проходили без участия Китая. [41] [42] После того, как Пекин отказался от Симлы, британские и тибетские делегаты приложили записку, в которой отрицали какие-либо привилегии Китая по соглашению, и подписали его как двустороннее соглашение. [43] [ необходима полная цитата ] Британские записи показывают, что тибетское правительство приняло новую границу при условии, что Китай примет Симлскую конвенцию. Поскольку Британия не получила признания от Китая, тибетцы посчитали линию Мак-Магона недействительной. [6]
Первоначально Симла была отвергнута правительством Индии как несовместимая с англо-русской конвенцией 1907 года . [ требуется ссылка ] Сборник договоров К. У. Эйтчисона был опубликован с примечанием, в котором говорилось, что в Симле не было достигнуто обязывающего соглашения. [44] Англо-русская конвенция была совместно денонсирована Россией и Великобританией в 1921 году, [45] [ требуется ссылка на неосновной источник ] но линия Мак-Магона была забыта до 1935 года, когда интерес к ней возродил государственный служащий Олаф Каро . [ требуется ссылка ] Управление по делам Индии опубликовало карту, показывающую линию Мак-Магона в качестве официальной границы в 1937 году. [ требуется ссылка ] В 1938 году британцы опубликовали Симлское соглашение в сборнике договоров Эйтчисона . [44] Ранее опубликованный том был отозван из библиотек и заменен томом, включающим Симлское соглашение вместе с примечанием редактора, в котором говорилось, что Тибет и Великобритания, но не Китай, приняли соглашение как обязательное. [46] [ необходим неосновной источник ] В заменяющем томе указана ложная дата публикации — 1929 год. [44]
В апреле 1938 года небольшой британский отряд под командованием капитана Г. С. Лайтфута прибыл в Таванг и сообщил монастырю, что этот район теперь является индийской территорией. [47] Тибетское правительство выразило протест, и его власть была восстановлена после краткого пребывания Лайтфута. Район оставался в руках тибетцев до 1951 года. Однако Лхаса не возражала против британской деятельности в других секторах линии Мак-Магона. В 1944 году Северо-восточное пограничное агентство (NEFT) установило прямой административный контроль над всей территорией, которая была ему назначена, хотя Тибет вскоре восстановил свою власть в Таванге. [38]
Когда Индия и Пакистан стали независимыми в 1947 году в результате раздела Индии , все территории, которые были частью Британской Индии, были переданы двум новым странам. Существующие границы Британской Индии были унаследованы. [48] Карты того периода показывали линию Мак-Магона как границу Индии на северо-востоке.
В октябре 1947 года тибетское правительство написало правительству Индии ноту с просьбой о «возвращении» территорий, которые британцы якобы оккупировали у Тибета. Среди них были перечислены «Саюл [Заюл] и Валонг и в направлении Пемакое, Лонаг, Лопа, Мон, Бутан, Сикким, Дарджилинг и другие по эту сторону реки Ганг». Подобные претензии, по-видимому, были выдвинуты и против Китая. Индийское правительство не восприняло эти претензии всерьез и вместо этого попросило, чтобы с ним обращались наравне с бывшим британским индийским правительством. Через несколько месяцев тибетцы согласились на это предложение. [49] [50] [51]
В Пекине Коммунистическая партия пришла к власти в 1949 году и заявила о своем намерении «освободить» Тибет. Индия сначала возражала, но в конечном итоге согласилась с китайскими претензиями на Тибет и признала Китай сюзеренной державой. [38]
В 1950-х годах, когда отношения между Индией и Китаем были сердечными, а пограничный спор затих, индийское правительство под руководством премьер-министра Джавахарлала Неру продвигало лозунг Hindi-Chini bhai-bhai (индийцы и китайцы — братья). Неру подтвердил свое заявление 1950 года о том, что он не примет переговоров, если Китай поднимет пограничный спор, надеясь, что «Китай примет свершившийся факт ». [52] В 1954 году Индия переименовала спорную территорию в Северо-восточное пограничное агентство (NEFA).
Индия признала, что Тибет является частью Китая, и отказалась от своих экстерриториальных прав в Тибете, унаследованных от Британии в договоре, заключенном в апреле 1954 года . [52] Позднее Неру утверждал, что, поскольку Китай не поднял вопрос о границе на конференции 1954 года, вопрос был урегулирован. Но единственной границей, которую Индия обозначила до конференции, была линия Мак-Магона. Через несколько месяцев после конференции Неру приказал опубликовать карты Индии, на которых были показаны обширные индийские территориальные претензии в качестве определенных границ, в частности в Аксайчине . [53] В секторе NEFA новые карты указали гребень холма в качестве границы, хотя в некоторых местах эта линия проходит немного севернее линии Мак-Магона. [21]
Провал тибетского восстания 1959 года и прибытие 14-го Далай-ламы в Индию в марте заставили индийских парламентариев осудить Неру за то, что он не получил от Китая обязательства уважать линию Мак-Магона. Кроме того, индийская пресса начала открыто выступать за независимость Тибета , при этом антикитайские настроения неуклонно росли в индийском обществе из-за растущей симпатии к тибетцам. Например, в 1959 году Джаяпракаш Нараян , один из ведущих гандистов Индии, заявил, что «Тибет может быть теократическим, а не светским государством, и отсталым в экономическом и социальном плане, но ни одна страна не имеет права навязывать прогресс, что бы это ни значило, другой стране». [54] Неру, стремясь быстро утвердить суверенитет в ответ, установил «как можно больше военных постов вдоль границы», без предупреждения и вопреки советам своего штаба. [52] Обнаружив эти сообщения и уже будучи под подозрением из-за размышлений индийской прессы, китайские лидеры начали подозревать, что у Неру есть планы на этот регион. В августе 1959 года китайские войска захватили новый индийский военный форпост в Лонгджу на реке Цари-Чу (главный приток реки Субансири в Аруначал-Прадеше с севера). Лонгджу был и находится к северу от линии Мак-Магона, согласно карте на внутренней стороне обложки Максвелла [38] и согласно известному индийскому альпинисту Харишу Кападиа , который исследовал этот район в 2005 году. Его опубликованная карта и текст [55] помещают Лонгджу в километре или двух на китайской стороне линии Мак-Магона «возле китайского гарнизонного города Мигитун » (который сейчас довольно большой, на 28°39'40" северной широты, более чем в четырех километрах к северу от линии). (Редко надежные координаты в базе данных Geonames ( Национальное агентство геопространственной разведки ) [ ненадежный источник? ] неправильно помещают «Лонгджу» в снег и лед в 10 километрах от реки на расстоянии более (12 000 футов в высоту.) В письме Неру от 24 октября 1959 года Чжоу Эньлай предложил, чтобы Индия и Китай отвели свои войска на 20 километров от линии фактического контроля (LAC). [56] Вскоре после этого Чжоу определил эту линию как «так называемую линию Мак-Магона на востоке и линию, до которой каждая сторона осуществляет фактический контроль на западе». [21]
В ноябре 1961 года Неру официально принял «Политику продвижения вперед» по созданию военных аванпостов в спорных районах, включая 43 аванпоста к северу от LAC Чжоу. [21] 8 сентября 1962 года китайское подразделение атаковало индийский пост в Дхоле в долине Намка Чу непосредственно к югу от хребта Таг Ла , в семи километрах к северу от линии Мак-Магона, согласно карте на странице 360 Максвелла. [38] 20 октября Китай начал крупное наступление через линию Мак-Магона, а также еще одно наступление дальше на север. Последовавшая за этим китайско-индийская война стала национальным унижением для Индии, поскольку Китай быстро продвинулся на 90 км (56 миль) от линии Мак-Магона до Рупы, а затем до Чаку (65 км к юго-востоку от Таванга ) в крайней западной части NEFA, а в крайней восточной оконечности NEFA продвинулся на 30 км (19 миль) до Валонга. [57] Советский Союз, [58] Соединенные Штаты и Великобритания обещали военную помощь Индии. Затем Китай отступил к линии Мак-Магона и репатриировал индийских военнопленных (1963). Наследие границы остается значительным, особенно в Индии, где правительство пыталось объяснить свое поражение, обвиняя его в том, что оно было застигнуто врасплох. [59]
NEFA был переименован в Аруначал-Прадеш в 1972 году — китайские карты обозначают этот район как Южный Тибет . В 1981 году китайский лидер Дэн Сяопин предложил Индии «пакетное урегулирование» пограничного вопроса. Последовало восемь раундов переговоров, но соглашение не было достигнуто. [ необходима цитата ]
В 1984 году сотрудники Индийского разведывательного бюро в регионе Таванг установили наблюдательный пункт в долине Сумдоронг-Чу к югу от самого высокого гребня холма, но в трех километрах к северу от линии Макмахона (прямая часть, простирающаяся на 30 миль на восток от Бутана). IB покинули этот район перед зимой. В 1986 году Китай разместил войска в долине до прибытия индийской группы. [60] [21] Эта информация вызвала национальный резонанс, когда была раскрыта индийской общественности. В октябре 1986 года Дэн пригрозил «преподать Индии урок». Индийская армия перебросила по воздуху оперативную группу в долину. Конфронтация была прекращена в мае 1987 года, хотя, как ясно видно на Google Earth, обе армии остались, и видны недавние постройки дорог и сооружений. [61]
Премьер-министр Индии Раджив Ганди посетил Китай в 1988 году и согласился на совместную рабочую группу по пограничным вопросам, которая не достигла заметного позитивного прогресса. Китайско-индийское соглашение 1993 года создало группу для определения LAC; эта группа также не достигла никакого прогресса. Китайско-индийское соглашение 1996 года установило «меры по укреплению доверия» для предотвращения пограничных столкновений. Хотя имели место частые инциденты, когда одно государство обвиняло другое во вторжениях, вызывая напряженные столкновения вдоль линии Мак-Магона после ядерного испытания Индии в 1998 году и продолжающиеся до сих пор, обе стороны обычно приписывают это разногласиям менее чем на километр относительно точного местоположения LAC. [61]
{{citation}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{citation}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )