Лобби ископаемого топлива включает оплачиваемых представителей корпораций, вовлеченных в отрасль ископаемого топлива ( нефть , газ , уголь ), а также смежных отраслей, таких как химическая , пластмассовая , авиация и другие виды транспорта. [1] Благодаря своему богатству и важности энергетической, транспортной и химической промышленности для местной, национальной и международной экономики, эти лобби имеют возможности и деньги, чтобы попытаться оказать огромное влияние на политику правительства. В частности, лобби известны тем, что препятствуют политике, связанной с защитой окружающей среды , гигиеной окружающей среды и климатическими действиями . [2]
Лобби активны в большинстве экономик с интенсивным использованием ископаемого топлива с демократическим управлением, с отчетами о лобби, наиболее заметными в Канаде, Австралии, Соединенных Штатах и Европе, однако лобби присутствуют во многих частях мира. Крупные нефтяные компании, такие как ExxonMobil , Shell , BP , TotalEnergies , Chevron Corporation и ConocoPhillips , входят в число крупнейших корпораций , связанных с лоббированием ископаемого топлива. [3] Американский институт нефти является мощным отраслевым лоббистом для крупных нефтяных компаний со значительным влиянием в Вашингтоне, округ Колумбия [4] [5] [6] В Австралии Australian Energy Producers , ранее известная как Australian Petroleum Production and Exploration Association (APPEA), имеет значительное влияние в Канберре и помогает поддерживать благоприятные политические условия для нефти и газа. [7]
Присутствие крупных компаний по ископаемому топливу и национальных нефтяных компаний на глобальных форумах для принятия решений, таких как Межправительственная группа экспертов по изменению климата [8] , переговоры по Парижскому климатическому соглашению [8] и конференции ООН по изменению климата, подвергалось критике. [9] Лобби известно тем, что использует международные кризисы, такие как пандемия COVID-19 [10] или российское вторжение на Украину в 2022 году [11] [12] , чтобы попытаться отменить существующие правила или оправдать разработку новых видов ископаемого топлива. [ 10] [11] Лоббисты пытаются сохранить субсидии на ископаемое топливо [13]
Те корпорации, которые продолжают инвестировать в разведку и разработку новых месторождений ископаемого топлива, на самом деле грубо нарушают свои фидуциарные обязанности, поскольку наука совершенно ясно показывает, что мы больше не можем этого делать.
— Кристиана Фигерес , исполнительный секретарь Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата [14]
Энергетическое лобби имеет историю конфликта с международными интересами и демократическим глобальным управлением . Согласно Международной организации по устойчивой энергетике по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности, вторая Всемирная климатическая конференция «была саботирована США и нефтяными лоббистами» [17], после чего UNISEO приступила к созданию Глобальной энергетической хартии, «которая защищает жизнь, здоровье, климат и биосферу от выбросов». По данным организации, эти же «реакционные энергетические лоббистские группы пытались бойкотировать эту Хартию с помощью стран-производителей нефти и угля и преуспели в том, чтобы не допустить перехода к энергетике на Конференцию по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро ( Саммит Земли ) в 1992 году, чтобы продолжить эту игру на всех климатических конференциях в Берлине , Киото , Гааге и Марракеше , где США бойкотировали Киотский протокол и до сих пор игнорируют Хартию». [17] По оценкам, в 2010-х годах пять крупнейших нефтегазовых компаний и их промышленные группы потратили не менее 251 миллиона евро на лоббирование политики Европейского Союза в области климата. [18] Лоббирование также было влиятельным в Канаде и Австралии в 2010-х годах. [19] [20]
По данным Международного института устойчивого развития, в ходе 14-й сессии Комиссии ООН по устойчивому развитию «один министр, как говорят, бросил вызов лоббистам по возобновляемым источникам энергии Севера, заявив: почему бы не «осветить» темные зоны мира, «потушив некоторые свечи» в своих собственных?» [21]
По данным РКИК ООН , в работе КС-27 приняли участие 636 лоббистов ископаемого топлива . [22]
Корпорации, занимающиеся добычей ископаемого топлива, публично заявляют, что поддерживают Парижское соглашение , направленное на ограничение глобального потепления ниже 2 °C в 2100 году. [23] Внутренние отчеты BP и Shell показывают, что они разработали планы бизнес-моделей на случай непредвиденных обстоятельств, если глобальное потепление превысит 3 °C в 2050 году. [23]
По состоянию на 2015 год многие из наиболее влиятельных членов энергетического лобби были среди главных загрязнителей в Соединенных Штатах, а Conoco, Exxon и General Electric вошли в первую шестерку. [24] Согласно Environmental Integrity Project , беспартийной некоммерческой организации , созданной в марте 2002 года бывшими юристами Агентства по охране окружающей среды , «такие компании, как ExxonMobil и Sunoco, продолжают сообщать о рекордных прибылях, одновременно увеличивая выбросы или производя больше канцерогенных химикатов со своих нефтеперерабатывающих заводов». [25] Энергетическое лобби подверглось критике со стороны экологов за использование своего влияния для попытки заблокировать или ослабить законодательство, касающееся глобального изменения климата . [26]
В 2023 году Австралийский энергетический совет выступил против добавления экологического компонента в Национальную цель по электроэнергии. [27] Реформы механизма безопасности лоббировались австралийскими производителями энергии и Советом по минералам Австралии. [28]
На выборах 2000 года было пожертвовано более 34 миллионов долларов, 78% из которых достались республиканцам. В 2004 году нефтегазовые компании пожертвовали более 25 миллионов долларов на политические кампании, пожертвовав 80% этих денег республиканцам. В избирательном цикле 2006 года нефтегазовые компании пожертвовали более 19 миллионов долларов на политические кампании. 82% этих денег достались кандидатам -республиканцам , а оставшиеся 18% — демократам . Электроэнергетические компании также в значительной степени поддерживают республиканцев; их взносы в последнее время составляют от 15 до 20 миллионов долларов. [29] [30] С 2003 по 2006 год энергетическое лобби также пожертвовало 58,3 миллиона долларов на кампании на уровне штатов . Для сравнения, альтернативные энергетические интересы пожертвовали около полумиллиона долларов за тот же период времени. [31]
Во время выборов в США в 2012 году , включая президентские выборы, лоббисты тратили большие средства. [32]
В 2022 году отрасль ископаемого топлива потратила около 125,05 млн долларов США на оказание влияния на правительство. [33]
Крупнейшие нефтегазовые компании, которые иногда вместе именуются « большой нефтью» , и их отраслевое лоббистское подразделение — Американский институт нефти (API) — ежегодно тратят огромные суммы денег на лоббирование и политические кампании, а также нанимают сотни лоббистов , чтобы препятствовать и задерживать действия правительства по решению проблемы изменения климата.
Лобби ископаемого топлива имеет значительное влияние в Вашингтоне, округ Колумбия , и в других политических центрах, [4] [34] [35] [36] и добилось ключевых политических назначений в администрациях президента США Джорджа Буша-младшего и президента Дональда Трампа . [37] [38] [39] Президент Джордж Буш-младший, как и его отец президент Джордж Буш- старший, был бывшим руководителем высшего звена в нефтяной промышленности, а самый высокопоставленный чиновник кабинета президента Трампа , его первый государственный секретарь Рекс Тиллерсон , был генеральным директором одной из крупнейших крупных нефтяных компаний ExxonMobil . Интересы индустрии ископаемого топлива тратят во много раз больше на продвижение своей повестки дня в коридорах власти, чем обычные граждане и активисты-экологи, причем первые потратили 2 миллиарда долларов в 2000–2016 годах на лоббирование изменения климата в Соединенных Штатах. [40] [6] Крупные нефтяные компании часто принимают «принципы устойчивости», которые противоречат политической повестке дня, которую отстаивают их лоббисты, что часто влечет за собой сеяние сомнений относительно реальности и последствий изменения климата и упреждение усилий правительства по их решению. API запустила кампанию по дезинформации в сфере связей с общественностью с целью посеять сомнения в общественном сознании, чтобы «изменение климата перестало быть проблемой». [4] [6]
Индустрия ископаемого топлива тратит большие суммы денег на американские политические кампании, причем около 2/3 ее политических взносов за последние несколько десятилетий шло на поддержку политиков-республиканцев [41] и во много раз превышало политические взносы на возобновляемые источники энергии . [42] Политические взносы индустрии ископаемого топлива вознаграждают политиков, которые голосуют против защиты окружающей среды. Согласно исследованию, опубликованному в Трудах Национальной академии наук Соединенных Штатов Америки, по мере того, как голосование члена Конгресса становилось все более антиэкологичным, что измерялось его/ее результатами голосования, оцененными Лигой избирателей за охрану окружающей среды (LCV), взносы индустрии ископаемого топлива, которые этот член Конгресса получал, увеличивались. В среднем, 10%-ное снижение балла LCV коррелировало с увеличением на 1700 долларов взносов в избирательную кампанию от индустрии для кампании после окончания срока полномочий Конгресса. [43] [44]
Различные скандалы с участием видных политиков привлекли внимание к тесным связям между энергетическим лобби и правительством США , в частности, к влиянию, которым обладало энергетическое лобби в администрации Буша . Лоббирование продолжалось и после администрации Буша. [45] В июне 2005 года появились документы, которые показали, что администрация Буша консультировалась с Exxon относительно ее позиции по Киотскому протоколу . По данным The Guardian , «В информационных документах, представленных перед встречами с заместителем государственного секретаря США по демократии и глобальным вопросам Полой Добрянски в период с 2001 по 2004 год, администрация благодарила руководителей Exxon за «активное участие» компании в определении политики в области изменения климата, а также просила ее совета о том, какую политику в области изменения климата компания могла бы счесть приемлемой». [46] В ноябре 2005 года документы показали, что энергетическая целевая группа вице-президента Дика Чейни встречалась с руководителями крупных нефтяных компаний, хотя руководители этих компаний отрицали свою причастность перед сенатскими комитетами по энергетике и торговле. Экологам не разрешили доступ к деятельности энергетической целевой группы, которая отвечала за разработку национальной энергетической политики. [47] [48] Нефтяные компании также участвовали с целевой группой Дика Чейни в обсуждении иракских нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих заводов и другой энергетической инфраструктуры, а также двух диаграмм, детализирующих иракские нефтяные и газовые проекты, и «Иностранных претендентов на иракские нефтяные контракты». Документы датированы двумя годами до вторжения в Ирак в 2003 году и шестью месяцами до атак 11 сентября (9/11) . [49] [50]
С возвращением Палаты представителей США под контроль республиканцев в 2023 году многие лоббисты отрасли ископаемого топлива получили ключевые должности в штате, включая должности руководителей аппарата председателя Комитета по природным ресурсам Палаты представителей Брюса Вестермана , лидера большинства в Палате представителей Стива Скализа , Пита Стаубера и Тома Тиффани . [51]
С 2011 по 2018 год лоббисты отрасли ископаемого топлива зафиксировали 11 452 лоббистских контакта с государственными служащими. Это значительно выше, чем в других отраслях, и в среднем составляет до шести лоббистских контактов в день. Лоббисты отрасли ископаемого топлива контактировали с государственными служащими в пять раз чаще, чем неправительственные экологические организации. [52]
Закон Канады о лоббизме не требует от компаний раскрывать, сколько денег они тратят на лоббирование канадского правительства, и не требует от компаний регистрировать лоббистов, которые взаимодействуют с правительственными чиновниками, занимающими должность ниже помощника заместителя министра. [53]
Канадская ассоциация производителей нефти (CAPP) — это группа поддержки энергетических компаний в Канаде. CAPP заявляет, что их видение заключается в «повышении благосостояния Канады путем обеспечения ответственного роста канадской нефтегазовой промышленности». Значительную часть членов CAPP составляют нефтеперерабатывающие заводы, которые добывают нефть из нефтяных песков Альберты . CAPP оценивает, что отрасль по добыче нефтяных песков заплатит около 8 миллиардов долларов налогов в течение следующих шести лет. Президентом CAPP является Тим Макмиллан , который ранее занимал пост министра торговли и министра сельского и отдаленного здравоохранения провинции Саскачеван. [54]
В июле 2020 года французская энергетическая компания Total SA вышла из Канадской ассоциации производителей нефти, лоббистской группы, представляющей интересы производителей нефти и природного газа в Канаде. Они вышли из состава ассоциации после списания активов на нефтяные пески в Альберте на сумму 7 миллиардов долларов США из-за высоких производственных затрат. Total SA заявила, что покинула CAPP из-за «несоответствия между публичными позициями организации и выраженными в заявлении Total о климатических амбициях, опубликованном в мае», согласно jwnenergy.com. [55]
Только в 2012 году 27 различных энергетических компаний и восемь отраслевых ассоциаций занимались лоббированием канадского парламента в Оттаве. Enbridge и TransCanada , две крупнейшие трубопроводные компании в Канаде, встречались с членами кабинета министров 52 раза в период с 2011 по 2012 год. [53] С 2008 года Канадская ассоциация энергетических трубопроводов (CEPA) «встречалась с государственными служащими на 367 процентов чаще, чем две крупнейшие ассоциации канадской автомобильной промышленности».
В список лоббистов Большой Нефти в Канаде включены бывшие государственные служащие. За последние 10 лет в этот список вошли Бренда Кенни, которая проработала 10 лет в Национальном энергетическом совете, Пол Челиак, бывший экономист Natural Resources Canada, и Брюс Карсон , осужденный вор, который был главным политическим аналитиком при премьер-министре Стивене Харпере . [53]
С 2000 по 2018 год добыча нефти в Канаде выросла на 80%, но роялти, выплачиваемые сектором, сократились на 63%. Кроме того, налоги, выплачиваемые нефтяными компаниями, были сокращены вдвое. [56]
Нефтяные лоббисты Канады тратят деньги за пределами Канады на продвижение международных соглашений. В 2015 году лоббисты TransCanada, владельца проекта трубопровода Keystone XL , потратили 500 000 долларов за одну законодательную сессию, лоббируя сенаторов штата Небраска. В то время как законодательство США запрещает иностранным компаниям и частным лицам делать политические взносы, TransCanada официально делала взносы через свое дочернее предприятие в США. [57]
Пять крупнейших нефтегазовых компаний потратили не менее 251 миллиона евро на лоббирование политики Европейского союза в области климата с 2010 года. Эти лоббисты представляют в общей сложности 200 организаций. Некоторые из этих компаний включают BP , Shell , Chevron , ExxonMobil и Total . [58] С 2014 года было проведено 327 встреч на высоком уровне между ЕС и крупными нефтегазовыми компаниями, что в среднем составляет более одной встречи в неделю. В ЕС 200 лоббистов работают от имени пяти крупнейших нефтегазовых компаний. [59] Европейский зеленый курс был самой лоббируемой темой в Европейском союзе за первые 100 дней реализации Европейского зеленого курса 11 декабря 2019 года, что составляет одну пятую всех лоббистских встреч на высоком уровне. [60]
Газовая компания Shell начала лоббировать правительство Соединенного Королевства еще в 2011 году, чтобы подорвать европейские цели в области возобновляемой энергии, сообщает The Guardian. Они провели несколько встреч с президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлем Баррозу , Shell успешно лоббировала Баррозу и его предшественника Жан-Клода Юнкера , чтобы они отошли от плана, который изначально имел обязательные цели по сокращению выбросов углерода для каждого отдельного государства-члена. Вместо этого Shell выступала за расширение газовой отрасли в Европе, поскольку они считали, что это сэкономит 500 миллиардов евро при переходе к низкоуглеродной энергетической системе. [61]
В октябре 2021 года оппозиционный депутат Али Озтунч заявил, что угольная электростанция все еще работает без фильтров из-за лоббирования компании. [62]
Существует сильное лобби в сфере угля. [63]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )