.jpg/1280px-The_Archbishop_of_Canterbury_(51111275839).jpg)
Духовные лорды — епископы Церкви Англии , заседающие в Палате лордов Соединенного Королевства. До 26 из 42 епархиальных епископов и архиепископов Церкви Англии служат духовными лордами (не считая отставных епископов, заседающих по праву пэра). Церковь Шотландии , которая является пресвитерианской , и англиканские церкви в Уэльсе и Северной Ирландии , которые больше не являются официальными церквями , не представлены. Духовные лорды отличаются от светских лордов , их светских коллег, которые также заседают в Палате лордов.
В Церкви Англии 42 епархии , каждая из которых возглавляется епархиальным епископом . Архиепископ Кентерберийский и архиепископ Йоркский , как примас всей Англии и примас Англии, соответственно, осуществляют надзор за своими соответствующими церковными провинциями . Оккупанты пяти «великих престолов» — Кентерберийского, Йоркского, Лондонского , Даремского и Винчестерского — всегда являются духовными лордами.
Из оставшихся 37 епископов 21 самый старший обычно заседает в Палате лордов. После первых рукоположений женщин-епископов в Церкви Англии обычное действие этого правила было приостановлено Законом о духовных лордах (женщинах) 2015 года , который предусматривает, что до 2025 года каждая женщина, назначенная епархиальным епископом, автоматически станет духовным лордом при появлении вакансии, независимо от старшинства, с тем чтобы увеличить представительство женщин-епископов в Палате. [1] В противном случае старшинство определяется общей продолжительностью службы в качестве английского епархиального епископа (то есть оно не теряется при переводе на другую кафедру). [2] [3] Епископ Содорский и Мэнский и епископ Гибралтарский в Европе не заседают в Палате лордов независимо от старшинства, поскольку их епархии находятся за пределами как Англии, так и Соединенного Королевства.
Теоретически, полномочия по избранию архиепископов и епископов принадлежат коллегии каноников епархиального собора . Однако на практике выбор архиепископа или епископа осуществляется до выборов . Премьер-министр выбирает из числа кандидатов, предложенных Комиссией по номинациям короны , а затем суверен поручает коллегии каноников избрать назначенное лицо епископом или архиепископом.
Один из духовных лордов назначается архиепископом Кентерберийским в качестве организатора заседания; он или она координирует работу епископов в Палате. Алан Смит , епископ Сент-Олбанс , был назначен действующим организатором 23 сентября 2022 года. [4]
Даже в ранние годы пэрства положение епископов было неясным. Во время правления короля Ричарда II архиепископ Кентерберийский заявил: «По праву и обычаю королевства Англии это принадлежит архиепископу Кентерберийскому на данный момент, а также другим его суфражистам, братьям и коллегам-епископам, аббатам и приорам и другим прелатам, — присутствовать лично во всех королевских парламентах, как и пэры королевства». Однако это требование не было ни одобрено, ни отклонено парламентом.
Lords Spiritual сначала объявили себя полностью вне юрисдикции светских властей; вопрос о суде в Палате лордов не возникал. Когда папская власть была велика, король мало что мог сделать, кроме как признать отсутствие юрисдикции над прелатами. Однако позже, когда власть Папы в Англии была уменьшена, Lords Spiritual перешли под власть светских судов. Юрисдикция общих судов была четко установлена ко времени Генриха VIII , который объявил себя главой Церкви Англии вместо Папы, положив конец конституционной власти Римско-католической церкви в Англии.
Несмотря на то, что их не судили как светских пэров в Палате лордов, оставалось неясным, были ли духовные лорды действительно пэрами. В 1688 году этот вопрос возник во время суда над семью епископами — Уильямом Санкрофтом , архиепископом Кентерберийским; сэром Джонатаном Трелони, 3-м баронетом , епископом Винчестера; Томасом Кеном , епископом Бата и Уэллса; Джоном Лейком , епископом Честера; Уильямом Ллойдом , епископом Вустера; Фрэнсисом Тернером , епископом Эли; и Томасом Уайтом , епископом Питерборо — общим жюри. Обвинение состояло в том, что петиция, отправленная епископами, представляла собой подстрекательскую клевету ; епископы утверждали, что они имели право подать петицию Суверену в любое время, в то время как обвинение утверждало, что такое право было допустимо только во время сессии Парламента (что на момент подачи петиции не было). Если бы епископы были только лордами парламента, а не пэрами, их право на подачу петиции было бы недействительным, пока парламент распущен. Однако пэры были и остаются советниками монарха, независимо от того, заседает парламент или нет; следовательно, если бы епископы действительно были пэрами, они были бы свободны отправлять петиции. Поскольку не было никаких сомнений в том, что петиция была действительно отправлена, в то время как суд все еще признавал епископов невиновными, похоже, что считалось само собой разумеющимся, что епископы были советниками короны.
Тем не менее, Регламент Палаты лордов гласит: «Епископы, которым был выдан приказ о вызове в суд, не являются пэрами, а являются лордами парламента».
В ранней истории парламента Англии духовные лорды, включая аббатов , превосходили по численности светских лордов. Однако между 1536 и 1540 годами король Генрих VIII распустил монастыри , тем самым лишив мест аббатов. Впервые и с тех пор духовные лорды образовали меньшинство в Палате лордов. [5]
В дополнение к 21 старой епархии (включая четыре в Уэльсе) Генрих VIII создал шесть новых, из которых сохранилось пять (см. Историческое развитие епархий Церкви Англии ); епископы Церкви Англии были исключены в 1642 году, но вернули себе свои места после Реставрации Стюартов ; с тех пор и до начала XIX века новые епархии не создавались, а число лордов-духовников оставалось на уровне 26.
Епископы, аббаты и приоры Церкви Шотландии исторически заседали в Парламенте Шотландии . Миряне приобрели монастыри в 1560 году после шотландской Реформации , и поэтому те, кто сидел в качестве «аббатов» и «приоров» после этого времени, все были мирянами. Епископы Церкви Шотландии продолжали заседать, независимо от их религиозного соответствия. Римско-католическое духовенство было исключено в 1567 году, но епископальные епископы продолжали заседать, пока их тоже не исключили в 1638 году. Епископы вернули себе свои места после Реставрации , но снова были исключены в 1689 году после окончательной отмены епархиальных епископов и постоянного установления Церкви Шотландии как пресвитерианской. В Церкви Шотландии больше нет епископов , и эта церковь никогда не посылала духовенство заседать в Палате лордов в Вестминстере.
Епископы и архиепископы Церкви Ирландии имели право заседать в Ирландской палате лордов в качестве духовных лордов. Они получили представительство в Вестминстерской палате лордов после объединения Ирландии и Великобритании в 1801 году. Из духовных лиц Церкви Ирландии четыре (один архиепископ и три епископа) должны были заседать в любое время, при этом члены менялись в конце каждой парламентской сессии (которая обычно длилась около года). Церковь Ирландии, однако, была упразднена в 1871 году и с тех пор перестала быть представленной духовными лордами.
Епископ Содора и Мэна , хотя и является епископом Церкви Англии, никогда не был включен в число английских духовных лордов, поскольку остров Мэн никогда не был частью Королевства Англии или Соединенного Королевства. Лорд-епископ является держателем старейшей должности в Тинвальде (старейшем непрерывном парламенте в мире) и остается по должности членом Суда Тинвальда и Законодательного совета острова , хотя в последнее время (2020-е годы) это стало предметом некоторых споров.
В начале 19 века, по мере роста населения промышленных городов, Церковь Англии предложила два новых епископства для Лидса и Манчестера, но правительство отказалось увеличивать число лордов-духовников. Церковь не хотела иметь два класса епархиальных епископов и решила объединить другие епархии, чтобы разрешить создание новых епархий. В 1836 году было основано первое новое епископство, Рипон ; но оно было уравновешено слиянием епископств Бристоля и Глостера . (Позже они были снова разделены.) Создание епископства Манчестера также планировалось, но откладывалось до тех пор, пока не удалось объединить епархии Сент-Асафа и Бангора. Они так и не были объединены, но Закон о епископстве Манчестера 1847 года все равно пошел вперед с альтернативным способом сохранения ограничения в 26 епископов в Палате лордов: оговорка на основе старшинства, которая сохраняется и по сей день. [5] Однако Закон о духовных лордах (женщинах) 2015 года дает любой женщине, назначенной епархиальным епископом в Англии в течение следующего десятилетия, приоритет в преемстве тех из нынешних 21, кто уйдет на пенсию в течение этого периода. Рейчел Тревик стала епископом Глостера и первой женщиной-духовным лордом в соответствии с Законом в 2015 году; Кристин Хардман стала второй позднее в том же году.
В 1920 году, с обретением Церковью Уэльса независимости от Церкви Англии и ее прекращением , валлийские епископы перестали иметь право на включение.
26 мест в Палате лордов-духовников составляют 3,2 процента от общего числа членов Палаты лордов (804 места по состоянию на 4 ноября 2024 года [update]). [6]
Хотя духовные лорды не имеют партийной принадлежности , они не сидят на перекрестных скамьях ; их места находятся на правительственной стороне палаты лордов, также известной как «духовная сторона», справа и ближе всего к трону. Хотя на полном заседании епископы занимают почти три ряда, их передняя скамья тонко выделяется тем, что является единственной в палате с одним подлокотником с каждого конца; она находится в первом ряду, близко к тронному концу палаты, что указывает на их уникальный статус. [7]
По обычаю, по крайней мере, один из епископов читает молитвы в каждый законодательный день (роль, которую выполняет капеллан спикера в Палате общин). [8] Они часто выступают на дебатах; в 2004 году Роуэн Уильямс , тогдашний архиепископ Кентерберийский, открыл дебаты по законопроекту о вынесении приговоров. [8] Меры ( предлагаемые законы Церкви Англии) должны быть представлены лордам, и духовные лорды играют роль в обеспечении того, чтобы это произошло. [8]
С 1928 года уходящие на пенсию архиепископы Кентерберийские стали пэрами, что позволило им продолжать заседать в Палате в качестве светских лордов после окончания срока их полномочий духовных лордов. Архиепископы Дэвидсон (1928) и Лэнг (1942) стали наследственными пэрами (хотя у обоих не было наследников мужского пола, и их титулы угасли после их смерти). Архиепископы Фишер (1961), Рэмси (1974), Когган (1980), Ранси (1991), Кэри (2002) и Уильямс (2013) стали пожизненными пэрами .
Архиепископы Лэнг, Рэмси и Когган каждый служил архиепископом Йоркским до перевода в Кентербери. Последующие уходящие на пенсию архиепископы Йоркские после них были назначены пожизненными пэрами: архиепископы Бланч (1983), Хабгуд (1995), Хоуп (2005) и Сентаму (2021).
Робин Имс , архиепископ Армы Церкви Ирландии , был удостоен звания пожизненного пэра в 1995 году в знак признания его работы по примирению и участию в мирном процессе в Северной Ирландии .
Реже другие отставные епархии становились пожизненными пэрами: епископы Дэвид Шеппард из Ливерпуля (1997), Ричард Харрис из Оксфорда (2006) и Ричард Шартр из Лондона (2017).
В Палату лордов были назначены и другие христианские священнослужители:
После Реформации не было назначено ни одного римско-католического духовенства. Однако ходили слухи, что кардиналу Бэзилу Хьюму , архиепископу Вестминстера , и его преемнику кардиналу Кормаку Мерфи О'Коннору были предложены пэрства Джеймсом Каллаганом , Маргарет Тэтчер и Тони Блэром соответственно, но они отказались. Позднее кардинал Хьюм принял Орден за заслуги , личное назначение королевы, незадолго до своей смерти. Кардинал Мерфи О'Коннор сказал, что у него была готова его первая речь, но в соответствии с каноном 285 Кодекса канонического права 1983 года , рукоположенные католические духовные лица Латинской церкви (на сегодняшний день крупнейшей католической конфессии в Британии) не одобряются занимать государственные должности любого государства, кроме Святого Престола , а светским священникам и епископам полностью запрещено занимать «государственные должности, которые влекут за собой участие в осуществлении гражданской власти». [9]
Еврейские раввины также были назначены в Палату лордов:
Согласно законопроекту о реформе Палаты лордов 2012 года , предложенному коалиционным правительством , лорды будут либо на 80% избираться и на 20% назначаться, либо на 100% избираться. В первом случае в реформированной верхней палате будет 12 епископов Церкви Англии. [11] Общее число из 12 епископов будет включать пять «поименованных лордов-духовников» (архиепископов Кентерберийского и Йоркского и епископов Дарема, Лондона и Винчестера, имеющих право заседать ex officio ), а также семь других «ординарных лордов-духовников» (епархиальных епископов, избранных самой церковью любым способом, который она сочтет целесообразным). Сокращение с 26 до 12 епископов будет достигнуто поэтапно: до 21 епископа останется на период 2015–2020 годов и до 16 на период 2020–2025 годов. Сроки обычных духовных лордов совпадали с каждым «избирательным периодом» (т. е. периодом от одних выборов до других), при этом церковь могла назначить до семи человек для служения в течение каждого избирательного периода. Эти реформы были позже отменены. [12]
Согласно Закону о духовных лордах (женщинах) 2015 года, всякий раз, когда вакансия среди духовных лордов возникает в течение десяти лет после вступления в силу Закона (18 мая 2015 года – 18 мая 2025 года), вакансия должна быть заполнена женщиной, если она имеет на это право. Закон не распространяется на епархии Кентербери, Йорка, Лондона, Дарема и Винчестера, владельцы которых автоматически получают место в Палате лордов. В результате шесть женщин впоследствии стали духовными лордами (одна из которых с тех пор вышла на пенсию) по состоянию на сентябрь 2023 года. (Кроме того, Сара Маллалли вошла в Палату лордов ex officio, когда была назначена епископом Лондона в 2018 году.) В июле 2024 года было объявлено о дополнительном законодательстве, которое призвано продлить это положение до мая 2030 года. [13]
Присутствие духовных лордов в Палате лордов подверглось критике, при этом некоторые комментаторы СМИ и организации утверждали, что система устарела и недемократична. [14] Humanists UK назвали «неприемлемым» то, что «Великобритания является единственной западной демократией, которая предоставляет религиозным представителям автоматическое право заседать в законодательном органе». [15] [16] Также была критика «аномалии наличия религиозного представительства от одной из четырех стран Соединенного Королевства, но не от трех других»; в то время как процедуры назначения были описаны как «секретные и несовершенные». [17]
Ричард Шартр , тогдашний епископ Лондона , защищал епископов в 2007 году, заявляя, что они «находятся в контакте с большим спектром мнений и институтов», и предлагая включить «ведущих членов других религиозных общин Великобритании». [18]
