Местные выборы в Соединенном Королевстве 2021 года состоялись в четверг 6 мая 2021 года. В выборах приняли участие более 145 английских местных советов , около 5000 мест в совете (включая дополнительные выборы), [2] тринадцать напрямую избранных мэров в Англии , [3] а также 39 полицейских и комиссаров по борьбе с преступностью в Англии и Уэльсе . [4] В тот же день состоялись дополнительные выборы в Хартлпуле 2021 года , а также выборы в шотландский парламент (129 мест), Сенедд (парламент Уэльса) (60 мест) и Лондонскую ассамблею (25 мест), последние из которых были связаны с выборами мэра Лондона .
В марте 2020 года правительство объявило, что выборы, запланированные на 7 мая 2020 года, будут отложены на год из-за пандемии COVID-19 . Теперь они проводились в то же время, что и выборы, ранее запланированные на 2021 год. [5] Места, выставленные на выборы, были теми, которые последний раз оспаривались в 2016 и 2017 годах . Новые унитарные органы власти, которые заменят окружные и районные советы в Нортгемптоншире и Бакингемшире, провели свои инаугурационные выборы в этом году. Из-за отмены местных выборов 2020 года это были первые местные выборы, в которых участвовали три основные партии под руководством премьер-министра Бориса Джонсона из Консервативной партии , Кейра Стармера из Лейбористской партии и Эда Дэйви из Либеральных демократов .
Правящая Консервативная партия добилась значительных успехов на выборах. Несмотря на первоначальные прогнозы о том, что партия выступит лучше на местах, последний раз оспариваемых в 2016 году, но хуже на местах, оспариваемых в 2017 году (когда партия выиграла от исключительно высоких на тот момент рейтингов одобрения правительства Терезы Мэй в преддверии всеобщих выборов того года ), на самом деле они выступили даже лучше в обоих наборах мест. Многие наблюдатели приписывали их результаты успешному развертыванию программы вакцинации от COVID-19 в стране . Напротив, плохие результаты лейбористов, как правило, приписывались тому, что большая часть рабочего класса по-прежнему считала партию дискредитированной ее предыдущим противодействием Brexit , а также предполагаемым оппортунизмом Стармера в нападках на Джонсона из-за спора о реконструкции Даунинг-стрит . Либеральные демократы добились некоторых незначительных успехов, несмотря на потерю своей доли голосов избирателей, в то время как Партия зеленых добилась более существенных успехов.
Местные выборы в мае 2019 года в большинстве советов в Англии показали, что Консервативная партия понесла значительные потери от Либеральных демократов , которые вернули себе советы, которые они проиграли Консерваторам в 2015 году . Лейбористская партия , несмотря на некоторые успехи, понесла чистые потери в более чем восьмидесяти местах в районах, где традиционно голосовали за них, особенно независимым кандидатам. Местные выборы также прошли в то же время в Северной Ирландии , где представительство Альянсовой партии во всем регионе выросло . На выборах в Европейский парламент 2019 года , несколько недель спустя, Консерваторы получили самую низкую долю голосов на общенациональных выборах за всю свою историю, причем Партия Brexit и Либеральные демократы заняли первое и второе места соответственно.
12 декабря 2019 года в Великобритании состоялись внеочередные всеобщие выборы , в результате которых консерваторы получили большинство в восемьдесят голосов в Палате общин , в то время как лейбористы получили худшую долю мест со времен всеобщих выборов 1935 года . [7] После результатов выборов Джереми Корбин объявил, что уходит с поста лидера Лейбористской партии ; [8] Кейр Стармер был избран новым лидером 4 апреля 2020 года. [9] Либеральные демократы также провели выборы руководства после того, как Джо Суинсон потеряла свое место на всеобщих выборах; [10] Тем временем заместитель лидера партии Эд Дэйви и президент партии Марк Пэк выступали в качестве соруководителей, а в августе Дэйви был избран лидером. [11]
До выборов структурные изменения в местном самоуправлении в Англии объединили некоторые районные и окружные советы в унитарные органы власти , что означало большую консолидацию власти; примером является Совет Бакингемшира , который заменил пять советов в апреле 2020 года. Кроме того, создаются новые объединенные органы власти (учреждения, которые охватывают два или более местных органов власти), при этом электорат Объединенного органа власти Западного Йоркшира избирает своего мэра на этих выборах. Намерения реорганизовать советы в Камбрии, Северном Йоркшире и Сомерсете привели к тому, что выборы в этих областях были перенесены на 2022 год. [12] Планировалось больше объединенных органов власти и существенных реорганизаций, но в 2020 году пандемия COVID-19 замедлила правительственную программу передачи полномочий для Англии. [13] [14]
Пандемия нового штамма коронавируса распространилась по всему миру с февраля 2020 года. 1 марта министр здравоохранения Мэтт Хэнкок выступил с предупреждением о том , что рассматриваются «все варианты» в случае дальнейшего распространения вируса, включая отсрочку местных выборов, впервые с выборов 2001 года , которые были отложены на месяц из -за вспышки ящура . [15] 12 марта Ассоциация избирательных администраторов обратилась к правительству с просьбой рассмотреть возможность переноса выборов в случае ухудшения ситуации в Великобритании. [16] В тот же день Избирательная комиссия рекомендовала отложить выборы до осени. [17]
Днем позже премьер-министр Борис Джонсон решил отложить местные выборы в Великобритании 2020 года до мая 2021 года. [5] [18] Это решение было закреплено в Законе о коронавирусе 2020 года , который был принят 25 марта. [19] Законопроект предоставил правительству право откладывать любые выборы, включая дополнительные выборы, которые в противном случае были бы проведены в период с 16 марта 2020 года по 5 мая 2021 года. [20] Чтобы сохранить четырехлетний избирательный цикл, избранные в 2021 году будут служить три года. [21]
4 ноября 2020 года Кабинет министров исключил возможность дальнейших задержек местных выборов после предложений некоторых местных властей отложить выборы на пару недель, чтобы дать достаточно времени для приведения в порядок списков избирателей без необходимости стучать в двери во время второй волны пандемии. [22] После того, как в январе 2021 года в стране был введен третий общенациональный карантин, Сеть советов графств призвала Джонсона объявить «как можно скорее», пройдут ли выборы, как и планировалось. Были выдвинуты предложения отложить выборы до июня или июля; отложить их до осени; и провести их в мае, но полностью по почте. [23] [24] 9 января должностные лица, отвечающие за выборы, заявили, что местные выборы пройдут, как и планировалось. Однако Джонсон сказал, что этот вопрос остается «на рассмотрении». [25] В феврале Хлоя Смит и Кабинет министров подтвердили , что выборы действительно пройдут в соответствии с целью правительства вакцинировать всех лиц старше 50 лет к началу мая. [26]
Закон о коронавирусе 2020 года также отложил дополнительные выборы для заполнения вакансий, образовавшихся в связи с отставкой или смертью действующего советника. [19] 15 марта 2021 года сообщалось, что наряду с запланированными выборами в совет пройдут более 260 дополнительных выборов. [27]
В Борнмуте, Крайстчерче и Пуле были проведены дополнительные выборы в округах Кэнфорд-Хит [28] и Коммонс [29] . Также были проведены четыре дополнительных выбора в лондонском районе Льюишем [30] .
В январе 2021 года государственный министр по вопросам конституции и деволюции Хлоя Смит выпустила правительственное руководство по деятельности во время общенационального карантина, в котором говорилось , что агитация от двери к двери или распространение листовок отдельными активистами политических партий невозможны в соответствии с ограничением «Вы не должны выходить или находиться вне своего дома, за исключением случаев, когда это необходимо». [31] Лейбористы приостановили распространение листовок и призвали другие партии сделать то же самое, но лидер либеральных демократов Эд Дэйви защитил деятельность партии по распространению листовок, утверждая, что партия воспользовалась юридической консультацией и что распространение листовок разрешено в рамках исключения для волонтерских организаций. [32] Группы по правам человека и демократии раскритиковали ограничения на проведение агитации, заявив, что в правилах о коронавирусе нет запрета на распространение листовок, и выразили обеспокоенность тем, что это может помешать праву на свободное выражение мнения и функционированию демократии. [33]
26 февраля правительство Великобритании заявило, что ограничения в Англии будут изменены, чтобы разрешить проведение кампаний «от двери к двери» с 8 марта, и что аналогичные указания будут опубликованы правительствами Уэльса и Шотландии. Агитаторы смогут доставлять листовки и выступать перед избирателями на пороге их домов. [34] [35]
В начале короткого периода предвыборной кампании Консервативная партия начала наращивать преимущество над Лейбористской партией в 6–7% по результатам опросов . [27]
В четверг 11 марта лейбористы начали свою местную избирательную кампанию, в которой приняли участие лидер партии Кейр Стармер , заместитель лидера Анджела Рейнер , мэр Лондона Садик Хан , первый министр Уэльса Марк Дрейкфорд , лидер шотландских лейбористов Анас Сарвар и кандидат на пост мэра метрополии Западного Йоркшира Трейси Бребин . Партия сосредоточила свои избирательные приоритеты на повышении заработной платы медсестер. [36] [37]
После смерти принца Филиппа, герцога Эдинбургского , политические партии прекратили агитацию за местные и автономные выборы на период траура продолжительностью в несколько дней. [38]
В Англии право голоса имели все жители охваченных территорий, которым исполнилось 18 лет и которые являются гражданами Великобритании или Ирландии, имеющими право на участие в голосовании гражданином Содружества или гражданином Европейского Союза. [39] Резидент может быть зарегистрирован для голосования в двух местных органах власти, например, студент, проживающий вдали от дома, и он может голосовать в обоих. [40] В Уэльсе право голоса будут иметь все жители, которым исполнилось 16 лет и которые зарегистрированы для голосования, независимо от гражданства. [41] Крайний срок регистрации для голосования на выборах в мае 2021 года — 23:59 19 апреля 2021 года. [42]
Поскольку эта волна местных выборов включает в себя различные должности, избиратели использовали разные системы голосования для избрания политиков. Советники избирались по системе относительного большинства , что означает, что избирался кандидат с наибольшим количеством голосов в округе. [40] Советы, в которых проводились выборы «всех вверх», имели блочное голосование , где избиратели имели право голоса за каждое место, которое представлял округ, и избирались лучшие кандидаты. Все мэры Англии , а также комиссары полиции и криминальной полиции Англии и Уэльса избирались с использованием системы дополнительного голосования , где избиратели выбирали первый и второй выбор. Если ни один кандидат не набрал 50% голосов, все, кроме двух лучших, выбывают. Если первый выбранный избирателем кандидат выбывает, а его второй выбор — за одного из двух лучших, то засчитывается второй выбор. [43] [44]
Парламенты Уэльса и Шотландии использовали систему дополнительных членов , или AMS. Это означает, что избиратели голосуют один раз в одномандатном избирательном округе и один раз за партийное представительство в своем избирательном регионе. [45] В Лондоне используются две системы: мэр Лондона избирается с использованием системы дополнительных голосов, в то время как Лондонская ассамблея использует AMS. [43]
13 марта 2020 года правительство объявило, что выборы 2020 года будут отложены до 2021 года в ответ на растущую обеспокоенность по поводу распространения коронавируса COVID-19. [5] [18]
Советы графств избираются в полном составе каждые четыре года, последние выборы состоялись в 2017 году. Советы графств являются верхней частью двухуровневой системы местного самоуправления, при этом территория, которую охватывает каждый, подразделяется на районные советы с различными обязанностями. Это выборы по системе простого большинства с комбинацией одномандатных и многомандатных избирательных округов.
Ранее было двадцать шесть советов графств, но к моменту выборов их будет только двадцать четыре. Совет графства Бакингемшир был заменен унитарным органом власти, Советом Бакингемшира , 1 апреля 2020 года. [46] Совет графства Нортгемптоншир «объявил себя фактически банкротом» в феврале 2018 года [47], и два новых унитарных органа власти, Северный Нортгемптоншир и Западный Нортгемптоншир, заменили его 1 апреля 2021 года. [48]
В конце февраля 2021 года правительство подтвердило, что выборы в советы Камбрии, Северного Йоркшира и Сомерсета должны быть перенесены на май 2022 года из-за планов реорганизации структуры местного самоуправления в этих областях. Это означало, что выборы в советы графства Камбрия , Северного Йоркшира и Сомерсета были отложены до местных выборов в мае 2022 года . [12]
Существует тридцать шесть городских округов, которые являются одноуровневыми местными органами власти. Тридцать три из них избирают треть своих советников каждый год на три года, без выборов в каждый четвертый год. Эти советы проводят свои выборы по тому же графику и должны были провести выборы в 2020 году, но не в 2021 году. Однако из-за пандемии коронавируса выборы в мае 2020 года были перенесены на май 2021 года. Остальные три городских округа избирают своих советников в полном составе каждые четыре года. Совет городского округа Ротерем должен был провести выборы всех советников в мае 2020 года, но они были перенесены на 2021 год. Совет городского округа Донкастер должен был избрать своих советников в 2021 году. Городской совет Бирмингема проводит свои выборы по четырехлетнему циклу с 2018 года, поэтому не должен был проводить выборы до 2022 года; Однако в 4 округах были проведены дополнительные выборы. [49]
Из-за изменений границ городской совет Солфорда также избрал всех своих советников в 2021 году и впоследствии вернулся к графику третьих округов. Остальные тридцать два совета столичных округов, которые избирают своих советников по третям, сделали это, как обычно, на этих выборах.
Ранее существовало пятьдесят пять унитарных органов власти, но к майским выборам было создано еще три. Совет графства Бакингемшир был заменен унитарным органом власти, Советом Бакингемшира , 1 апреля 2020 года; [50] первые выборы в новый унитарный орган власти были запланированы на май 2020 года, но из-за пандемии коронавируса были перенесены на май 2021 года. Последующие выборы должны проводиться каждые четыре года с 2025 года. [46] Совет графства Нортгемптоншир был заменен двумя унитарными органами власти, Северным Нортгемптонширом и Западным Нортгемптонширом , 1 апреля 2021 года. [51] Первые выборы в теневые органы власти (временные структуры совета до официального начала работы совета) планировалось провести в мае 2020 года, но из-за пандемии коронавируса они были перенесены на май 2021 года. Последующие выборы будут проводиться каждые четыре года с 2025 года. [49]
Из получившихся пятидесяти восьми унитарных органов власти тридцать избирают всех своих советников каждые четыре года в цикле с 2019 года, поэтому не должны проводить выборы до 2023 года. Шесть избирают своих советников каждые четыре года и изначально планировали провести выборы в 2021 году. Три новых унитарных органа власти должны были провести свои выборы в 2020 году, а затем каждые четыре года с 2025 года, прежде чем местные выборы 2020 года были перенесены на 2021 год. Два унитарных органа власти должны были избрать всех своих советников в 2020 году, но они также были перенесены на 2021 год. Семнадцать унитарных органов власти избирают треть своих советников каждый год в течение трех лет, включая 2020 год, но не 2021 год, и эти выборы были перенесены на 2021 год. Два из них, Хэлтон и Хартлпул, изменили границы, что означает, что они избирают всех своих советников в 2021 году. [52] [53]
В 62 из 182 советов неметропольных округов состоялись выборы в советы.
В семи районных советах все места выставлены на выборы. Места в Глостере и Страуде в последний раз выставлялись на выборы в 2016 году. В Бейзингстоуке и Дине , Кембридже , Чорли , Оксфорде и Пендле все места выставлены на выборы из-за изменений границ округов. [54] [55]
Шесть советов выставили половину своих мест на выборы. Эти места в последний раз выставлялись на выборы в 2016 году и должны были быть оспорены в 2020 году. [54]
В сорока шести советах треть мест выставлена на выборы. В последний раз эти места выставлялись на выборы в 2016 году и должны были быть оспорены в 2020 году. [54] Выборы в Крейвене , Карлайле и Саут-Лейкленде были отложены из-за ожидаемой реорганизации местного самоуправления. В июле 2021 года правительство объявило, что эти три районных совета будут упразднены в апреле 2023 года. Поэтому отложенные выборы не состоятся, и советники, избранные в 2016 году, будут исполнять свои обязанности до 2023 года.
Лондонская Ассамблея состоит из двадцати пяти избранных членов и действует как контрольная группа мэра. Члены избираются с использованием системы дополнительных членов , которая избирает членов, используя как избирательные округа, так и общелондонский избирательный регион.
Суд общего совета является основным органом принятия решений Корпорации лондонского Сити , которая управляет лондонским Сити . 100 советников избираются в двадцати пяти округах. Выборы должны были состояться 18 марта 2021 года, но из-за пандемии коронавируса были отложены до марта 2022 года. [56]
Совет островов Силли — орган местного самоуправления островов Силли . Он имеет шестнадцать мест, которые на предыдущих выборах 2017 года были выиграны независимыми кандидатами.
Мэр Лондона обычно избирается на четыре года, хотя из-за переноса выборов 2020 года выборы в 2021 году будут на трехлетний срок. Действующий мэр Садик Хан победил на переизбрании, набрав 40,0% голосов первого предпочтения и 55,2% голосов второго предпочтения. Он будет занимать этот пост до 2024 года.
На выборах баллотировались семь мэров объединенных властей.
На выборах были представлены пять единоличных мэров.
В выборах в Англии приняли участие тридцать пять комиссаров полиции и криминальной полиции, а также четыре комиссара полиции, пожарной охраны и криминальной полиции.
Состоялись выборы для избрания всех 60 членов Сенедда ( парламента Уэльса; валлийский : Senedd Cymru ), который изменил свое название с Национальной ассамблеи Уэльса в 2020 году. [41] Право голоса было предоставлено иностранным гражданам, проживающим в Уэльсе, и резидентам в возрасте 16 лет и старше. [57] [41]
Все четыре комиссара полиции и комиссара по борьбе с преступностью в Уэльсе баллотировались на выборах, чтобы представлять четыре полицейских округа : Дивед-Поуис , Гвент , Северный Уэльс и Южный Уэльс .
Состоялись выборы всех 129 членов шотландского парламента .
Дополнительные выборы в Хартлпуле состоялись в тот же день, что и местные выборы. [58]
Дополнительные выборы в Эйрдри и Шоттс состоялись неделю спустя, 13 мая. [59]
Дополнительные выборы в Чешаме и Амершаме состоялись 17 июня 2021 года.
Дополнительные выборы в Бэтли и Спене состоялись 1 июля 2021 года.
Дополнительные выборы в Олд-Бексли и Сидкапе состоялись 2 декабря 2021 года.
Дополнительные выборы в Северном Шропшире состоялись 16 декабря 2021 года.