В воскресенье, 25 октября 2020 года, в Украине состоялись местные выборы 2020 года . [3] [1] На выборах были избраны депутаты районных советов и сельских поселков, а также проведены выборы мэров городов. [1] [4] На практике это будет означать, что большинству избирателей пришлось заполнить четыре бюллетеня. [5] 15, 22 и 29 ноября и 6 декабря 2020 г. прошел второй тур выборов мэров в городах с более чем 75 000 избирателей, где ни один кандидат не набрал более 50% голосов. [2] [5] [6]
Из-за аннексии Крыма Россией в 2014 году и потери государственного контроля над частями Донецкой и Луганской областей выборы в некоторых частях этих двух областей и в Автономной Республике Крым не проводились . [1] Выборы также прошли в новых районах , образованных в результате административной реформы 2020 года.
Согласно результатам, опубликованным Центральной избирательной комиссией Украины, наибольшее количество мандатов на выборах получила партия "Слуга народа": от этой партии на выборах было выдвинуто 17,59% местных депутатов. [7] На втором месте оказалась партия «Отечество» с 12,39% депутатов, на третьем — « Оппозиционная платформа — За жизнь» с 11,75%. [7] «За будущее» получили 11,42% от общего числа мест, «Европейская солидарность» — 10,73% и «Наша земля» — 5,13%. [7] Независимые кандидаты выиграли 661 выбор мэра. [8] Из оставшихся избранных 733 мэров 30,74% были кандидатами от «Слуги народа», 12,43% представляли «За будущее», 7,24% «Отечество», 7,1% «Оппозиционная платформа — За жизнь», 6,15% « Наша земля» и 5,6% «Европейская солидарность». [8] По данным Центральной избирательной комиссии, явка (25 октября) составила 36,88% по сравнению с почти 47% на местных выборах 2015 года . [9] [10]
Партия президента Владимира Зеленского «Слуга народа» потерпела неудачу в крупных городах страны, включая столицу Киев ; тем временем проевропейские и пророссийские партии добились успехов. [9] В крупнейших городах Украины не только «Слуга народа», но и все национальные партии потерпели поражение от местных партий мэров отдельных городов. [11]
Предполагаемое количество избирателей – 27,2 миллиона человек. Число избирателей в списках на избирательных участках оценивается в 28,1 миллиона человек, а количество избирательных участков составило более 29 тысяч. [12]
В конце июня 2020 года на улицах Украины появилась первая уличная политическая реклама , хотя официально предвыборная кампания по выборам стартует 5 сентября. [13] Согласно украинскому законодательству, политическая агитация вне периода избирательной кампании запрещена. [13]
15 июля 2020 года парламент назначил дату выборов на 25 октября 2020 года. [14]
Впервые на украинских местных выборах всем кандидатам пришлось внести денежный залог, чтобы иметь возможность принять участие в выборах. [15] Размер этого залога зависит от численности населения места, где проводятся выборы. [15] Самый низкий залог был у кандидатов в мэры Ужгорода (19 000 гривен ), Никополя (20 000 гривен) и Мелитополя (24 000 гривен); Самый высокий показатель был у кандидатов в мэры Киева (445 000 гривен), Харькова (219 000 гривен) и Днепра (157 000 гривен). [15]
Во всех списках кандидатов двое из каждых пяти кандидатов должны были быть женщинами. [16]
Кандидат мог быть самовыдвиженцем только в местах с населением менее 10 000 избирателей, во всех остальных случаях кандидаты должны были выдвигаться политическими партиями . [17]
На выборах мэра в городах с числом избирателей менее 75 000 мэры избирались по мажоритарной системе; в системе «первым прошедшим пост». [18] В других городах Украины для победы в первом туре выборов кандидату необходимо было набрать более 50% всех поданных голосов. [18] В противном случае мэром были избраны два кандидата, получившие наибольшее количество голосов во втором туре, а кандидат, получивший простое большинство во втором туре (уже не обязательно более 50%). [18] 15, 22 и 29 ноября — даты второго тура выборов мэров в городах с более чем 75 тысячами избирателей. [2] (29 ноября только второй тур выборов мэра Черновцов . [2] ) После того, как Юрий Вилкул отказался от второго тура выборов мэра Кривого Рога, этот второй тур был перенесен на 6 декабря 2020 года. [6] ]
В населенных пунктах с числом избирателей до 10 тыс. избирателей город делился на избирательные округа, от каждого округа по системе относительного большинства избиралось от 2 до 4 депутатов местного совета . [18] На остальных выборах избирателям приходилось заполнять два типа списков кандидатов — один для всего города (района или области) и отдельный для своего избирательного округа (в котором они должны были сами записать номер понравившегося кандидата). ). [19] Номеру 1 в партийном списке всего города гарантировалось место в местном совете, если партия преодолела избирательный барьер. [19] Выборы проводились по особой системе открытых списков . [17] Чтобы воспользоваться этой системой открытых списков, кандидату в избирательном округе необходимо было набрать 25% от общего числа голосов, полученных всеми партиями, преодолевшими избирательный порог, разделенное на количество мест в местном совете. минус места, полученные номером 1 в партийном списке всего города. [17] [19] Выборы имели избирательный порог в 5% . [17]
На практике большинству избирателей пришлось заполнить четыре бюллетеня. [5] Избиратели в Киеве получили только два бюллетеня: на выборы мэра Киева и на выборы Киевсовета . [5] В Полтаве , Кропивницком , Кривом Роге , Херсоне и Житомире избиратели получили дополнительный пятый бюллетень для кандидатов в районные советы города. [5]
Депутаты местных советов не получат компенсации за свою работу. [5]
Из-за аннексии Крыма Россией в 2014 году выборы в Автономной Республике Крым не проводились. [1] [nb 1] Утрата государственного контроля над частями Донецкой и Луганской областей (в пользу самопровозглашенных Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики ) также означает, что в некоторых частях этих областей выборы не проводились. [1] Не было также выборов в Донецкий областной совет и Луганский областной совет, поскольку их функции в настоящее время выполняют гражданско-военные администрации . [21]
Из-за новой избирательной системы, в которой прошли выборы, представители избирательных комиссий и НПО « Комитет избирателей Украины» предупредили, что официальная публикация результатов выборов, вероятно, займет несколько дней. [22] [23]
Экзит-поллы показали, что партия президента Владимира Зеленского « Слуга народа» потерпела неудачу в крупных городах Украины, включая столицу Киев [nb 2] ; Оказалось, что только в родном городе Зеленского [26] Кривой Рог " Слуга народа" выиграла выборы с небольшим перевесом, хотя выборы мэра там проиграла. [27]
Общая картина, складывающаяся из экзит-полов, заключалась в том, что проевропейские и пророссийские партии, казалось, добились успехов, [9] но в крупных городах Украины национальные партии были побеждены местными партиями мэров отдельных городов. [11] [27]
Согласно результатам, опубликованным Центральной избирательной комиссией Украины , наибольшее количество мест на выборах получила партия "Слуга народа" - 17,59% местных депутатов выдвинуты на выборах от этой партии. [7] На втором месте оказалась партия «Отечество» с 12,39% депутатов, на третьем — « Оппозиционная платформа — За жизнь» с 11,75%. [7] «За будущее» получили 11,42% от общего числа мест, «Европейская солидарность» — 10,73% и «Наша земля» — 5,13%. [7] Всего 110 политических партий получили своих представителей в местные советы различного уровня. [7] Некоторые из них выиграли партии «Свобода» с 2,61%, «Украинская стратегия» с 1,72%, «Предложение» с 1,66% и Радикальная партия Олега Ляшко с 1,62%. [7] Почти половину всех мест получили партии, не получившие места на украинских парламентских выборах 2019 года . [28] По подсчетам Социологической группы «РЕЙТИНГ», за местные/непарламентские партии проголосовало 49% всех избирателей. [29] Из оставшихся избирателей 14,5% проголосовали за «Слугу народа», 13,7% — за «Европейскую солидарность» и 12,5% — за «Оппозиционную платформу — За жизнь». [29]
Большинство избранных мэров были независимыми кандидатами , 661 беспартийный политик был избран мэром села, поселка или города. [8] Из оставшихся избранных 733 мэров 30,74% были кандидатами от «Слуги народа», 12,43% представляли «За будущее», 7,24% «Отечество», 7,1% «Оппозиционная платформа — За жизнь», 6,15% «Наша земля», 5,6% «Европейская солидарность», 3,83 % «Украинская стратегия», а последней оказалась партия «Траст» с 3,14% (с 23 мэрами). [8] В крупных городах Украины успешно выступили непарламентские партии, в первую очередь сугубо местные партии мэров городов . [28] Однако на выборах в областные советы по-прежнему доминировали партии, представленные в Верховной Раде (парламенте Украины). [28]
Лучшие результаты "Слуга народа" показала в Центральной Украине на севере страны , а также в исторических регионах Закарпатье и Буковине . [28] Результаты партии в крупных городах и райцентрах, в регионах Галичины и на Донбассе были слабее. [28] Однако пропрезидентская партия будет представлена во всех региональных советах, а также в абсолютном большинстве местных советов во всех регионах страны. [28] «Европейская солидарность» преуспела в Западной и Центральной Украине. [28] «Оппозиционная платформа — За жизнь» преуспела на юге и востоке Украины , хотя местные партии мэров городов (в частности, в Одессе , Николаеве и Славянске ) стоили им поддержки по сравнению со своим предшественником « Оппозиционным блоком» на украинских местных выборах 2015 года . [28] [30] Лучшие результаты «Батькивщина» показала в Центральной и Северной Украине, а также в ряде западных регионов. [28] «За будущее» ожидаемо победила на выборах в Волынской области , а также провела своих депутатов в ряд областных советов западных и центральных регионов Украины. [28] Предложение успешно реализовывалось лишь там, где его представляли действующие мэры городов - в Днепре , Житомире и Николаеве. [28] То же самое можно сказать и о «Свободе», которая одержала победу в городах, где у нее были исполняющие обязанности мэров, но по сравнению с местными выборами 2015 года электоральное влияние партии на этот раз было ограничено Западной Украиной. [28] Парламентская партия «Голос» имела определенный успех на местном уровне, выведя свои фракции в Львовский областной совет , в горсоветы Киева , Львова , Черкасс , ряд других горсоветов, в том числе даже на Донбассе . [28]
Общенациональная явка на выборах составила 36,88% по стране. [31] Самый высокий уровень участия был в Западной Украине (от 40% до 45%), самый низкий — в Донецкой , Николаевской и Харьковской областях (во всех трёх чуть выше 30%). [31] Экзит-пол социологической группы «Рейтинг» пришел к выводу, что более половины пришедших на избирательный участок избирателей были старше 50 лет. [32]
Во время местных выборов в Украине в 2015 году явка избирателей по всей стране составила 46,62% населения. [33] 30% респондентов опроса (упомянутого выше) «Рейтинг» заявили, что пандемия COVID-19 в Украине и/или другие проблемы со здоровьем помешали им проголосовать, 19% не были на месте голосования, 15% были трудоустроены и работали в день выборов, 14% не знали, за кого голосовать, а 12% неголосовавших просто не интересовались выборами. [34]
Явка избирателей на втором туре выборов мэра, состоявшемся 15 ноября в Луцке , Краматорске , Украинке , Одессе , Сумах , Херсоне и Каменце-Подольском, составила в среднем 24%. [35] Самая высокая явка среди семи городов зафиксирована в Каменце-Подольском – 34,29%. [36] Самая низкая явка зафиксирована в Сумах – 19,02%. [36]
В Киеве действующий мэр Виталий Кличко был переизбран в первом туре выборов, набрав 50,52% голосов; За него проголосовал 365 161 человек. [37] Кличко был номинирован УДАР . [38] На выборах Александр Попов ( «Оппозиционная платформа — За жизнь ») финишировал вторым, набрав 68 757 голосов, Сергей Притула ( «Голос» ) набрал 56 900 голосов, Алексей Кучеренко ( «Батькивщина» ) 45 823 голоса, Ирина Верещук (« Слуга народа» ) 39 321 голос. и Андрей Пальчевский - 38 360 голосов. [37]
В Харькове действующий мэр Геннадий Кернес был переизбран в первом туре выборов, набрав 60,34% голосов. [39] Кернеса выдвинула его новая политическая партия «Блок Кернеса — Успешный Харьков» . [40] Александр Фельдман от партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» занял второе место на выборах с 14,32%. [39] Третье место занял действующий губернатор Харьковской области Алексей Кучер из партии " Слуга народа" с 7,24%. [39] Явка избирателей составила 31,3%. [41]
Самого Кернеса во время своего переизбрания в Харькове не было и он не появлялся на публике с 23 августа 2020 года, после заражения COVID-19 . [42] [43] В день выборов Кернес был (с 17 сентября 2020 г.) госпитализирован в Германии в университетскую больницу Шарите . [39] На момент его избрания его партия заверяла, что Кернес собирается вернуться в Харьков для выполнения своих обязанностей на посту мэра. [44] Кернес умер от осложнений, вызванных COVID-19, 17 декабря 2020 г. [44]
31 октября 2021 года в Харькове прошли досрочные выборы мэра, на которых определится преемник Кернеса. [45] Победителем выборов избирательная комиссия признала однопартийца Кернеса Игоря Терехова, набравшего 50,66% голосов. [46] Михаил Добкин финишировал на втором месте с 28,4% голосов. [46] Кандидат от «Европейской солидарности» Александр Скорик занял третье место с 5,36%, а все остальные кандидаты получили менее 5% голосов. [41] На этих дополнительных выборах явка избирателей составила 28,32%. [41]
В Одессе действующий мэр Геннадий Труханов (выдвинутый партией « Правда и дело ») не смог быть переизбран в первом туре выборов. [47] В первом туре Труханов получил 38% голосов против 19% кандидата от «Оппозиционной платформы — За жизнь» Николая Скорика . [47] (В первом туре) Петр Обухов из «Европейской солидарности» занял третье место с 11,5% голосов, а четвертое место занял Олег Филимонов " Слуги народа" с 10,09%. [48]
Труханов и Скорик приняли участие в финальном туре выборов. [47] Труханов победил Скорика во втором туре выборов мэра 15 ноября 2020 года, за него проголосовали 54,28% избирателей. [49]
В Днепре прошел второй тур выборов мэра между действующим мэром Борисом Филатовым и Захидом Красновым , в котором победил Филатов с 80,61% голосов. [50]
В первом туре выборов Филатов (выдвинутый « Предложением» ) набрал 46,41% голосов, Краснов (выдвинутый «Общиной Властью») — 13,15%, Александр Вилкул («Блок Вилкул — Украинский взгляд») — 12,95%, Сергей Никитин ( «Оппозиционная платформа — За»). Жизнь ) 9,15% и Сергей Рыженко (« Слуга народа» ) 8,71%. [51]
На следующий день после выборов (26 октября 2020 г.) Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ заявило, что выборы были «спокойными и хорошо организованными». [52] В нем также говорилось, что неофициальный опрос, проведенный по инициативе президента Владимира Зеленского, создал «некоторое незаконное политическое преимущество» для партии Зеленского « Слуга народа» . [52]
В НПО « Комитет избирателей Украины» заявили, что второй тур выборов мэра 22 ноября был «проведен в соответствии с демократическими стандартами», однако в пяти городах из одиннадцати голосующих городов его наблюдатель выявил попытки подкупа избирателей. [53]
