Местные выборы в Соединенном Королевстве 2021 года состоялись в четверг, 6 мая 2021 года. Более 145 английских местных советов , около 5000 мест советников (включая дополнительные выборы), [2] тринадцать мэров, избираемых прямым голосованием в Англии , [3] и 39 полицейских и криминальных органов. Были разногласия между комиссарами в Англии и Уэльсе . [4] В тот же день состоялись дополнительные выборы в Хартлпуле 2021 года , а также выборы в парламент Шотландии (129 мест), Сенедд (парламент Уэльса) (60 мест) и Лондонскую ассамблею (25 мест), последние в связи с выборами мэра Лондона .
В марте 2020 года правительство объявило, что выборы, назначенные на 7 мая 2020 года, будут отложены на год из-за пандемии COVID-19 . Теперь они проводились одновременно с выборами, ранее запланированными на 2021 год. [5] Места для выборов были выбраны в последний раз, когда оспаривались в 2016 и 2017 годах . Новые унитарные органы власти , которые заменят советы графств и округов в Нортгемптоншире и Бакингемшире, провели в этом году свои первые выборы.
Консервативная партия добилась значительных успехов на выборах; несмотря на первоначальные прогнозы, что партия будет лучше выступать на местах, оспариваемых в последний раз в 2016 году, но хуже на тех, которые оспаривались в 2017 году (когда партия извлекла выгоду из исключительно высоких на тот момент рейтингов одобрения правительства Терезы Мэй в преддверии выборов на всеобщих выборах того года ), на самом деле они показали даже лучшие результаты на обоих наборах мест. Многие наблюдатели объяснили такие результаты успешным развертыванием в стране программы вакцинации от COVID-19 . Напротив, плохие результаты Лейбористской партии обычно объяснялись тем, что партия по-прежнему рассматривается большей частью рабочего класса как дискредитированная ее предыдущим противодействием Брекситу , а также предполагаемым оппортунизмом лидера партии Кейра Стармера в нападках на премьер-министра Бориса. Джонсон по поводу спора о реконструкции Даунинг-стрит . Либерал -демократы добились некоторых незначительных успехов, несмотря на потерю доли голосов избирателей, в то время как Партия зеленых добилась более существенных успехов.
Из-за отмены местных выборов 2020 года это были первые местные выборы, в которых участвовали три основные партии под руководством Джонсона, Стармера и Эда Дэйви из либерал-демократов.
На местных выборах в мае 2019 года в большинстве советов Англии Консервативная партия понесла значительные потери от либерал-демократов , которые вернули себе места в советах, которые они проиграли консерваторам в 2015 году . Лейбористская партия , несмотря на некоторые успехи, потеряла более восьмидесяти мест в регионах, которые традиционно голосовали за нее, особенно независимым кандидатам. В то же время прошли местные выборы в Северной Ирландии , где наблюдался рост представительства Партии Альянса во всем регионе. На выборах в Европейский парламент 2019 года , несколько недель спустя, консерваторы получили самую низкую долю голосов на общенациональных выборах в своей истории: Партия Брексита и Либерал-демократы заняли первое и второе места соответственно.
12 декабря 2019 года в Великобритании прошли досрочные всеобщие выборы , в результате которых консерваторы получили большинство в восемьдесят голосов в Палате общин , в то время как лейбористы получили худшую долю мест со времен всеобщих выборов 1935 года . [7] После результатов выборов Джереми Корбин объявил, что уйдет с поста лидера Лейбористской партии ; [8] Кейр Стармер был избран новым лидером 4 апреля 2020 года. [9] Либерал-демократы также провели выборы руководства после того, как Джо Суинсон потеряла свое место на всеобщих выборах; [10] Тем временем заместитель лидера партии Эд Дэйви и президент партии Марк Пак выступали в качестве соруководителей, а в августе Дэйви был избран лидером. [11]
Перед выборами в результате структурных изменений в местном самоуправлении в Англии советы некоторых округов и графств были объединены в унитарные органы власти , что означало консолидацию большей власти; примером является Совет Бакингемшира , который заменил пять советов в апреле 2020 года. Кроме того, создаются новые объединенные органы власти (институты, которые охватывают два или более местных органов власти), при этом электорат Объединенного органа власти Западного Йоркшира избирает своего мэра на этих выборах. Намерения реорганизовать советы в Камбрии, Северном Йоркшире и Сомерсете привели к тому, что выборы в этих районах были перенесены на 2022 год. [12] Планировалось больше объединенных полномочий и значительные реорганизации, но в 2020 году пандемия COVID-19 замедлила правительственную программу передачи полномочий в Англии. . [13] [14]
Пандемия новой ветви коронавируса распространилась по всему миру с февраля 2020 года. 1 марта министр здравоохранения Мэтт Хэнкок предупредил, что рассматриваются «все варианты» на случай дальнейшего распространения вируса, включая отсрочку местных выборов, впервые время после выборов 2001 года , которые были отложены на месяц из-за вспышки ящура . [15] 12 марта Ассоциация организаторов выборов обратилась к правительству с просьбой рассмотреть возможность переноса выборов в случае ухудшения ситуации в Великобритании. [16] В тот же день Избирательная комиссия рекомендовала перенести выборы на осень. [17]
Днем позже премьер-министр Борис Джонсон решил отложить местные выборы в Великобритании 2020 года до мая 2021 года. [5] [18] Это решение было закреплено в Законе о коронавирусе 2020 года , который вступил в силу 25 марта. [19] Законопроект дал правительству право откладывать любые выборы, включая дополнительные выборы, которые в противном случае были бы проведены в период с 16 марта 2020 года по 5 мая 2021 года. [20] Чтобы сохранить четырехлетний избирательный цикл, те, кто был избран в В 2021 году срок полномочий составит три года. [21]
4 ноября 2020 года кабинет министров исключил любые дальнейшие задержки местных выборов после предложений некоторых местных властей отложить выборы на пару недель, чтобы дать достаточно времени, чтобы привести в порядок списки избирателей без необходимости стучать на дверях во время второй волны пандемии. [22] После того, как в январе 2021 года в стране был введен третий общенациональный карантин, Сеть советов графств призвала Джонсона объявить «как можно скорее», пройдут ли выборы, как планировалось. Были выдвинуты предложения, включающие отсрочку выборов до июня или июля; отложить их до осени; и провести их в мае, но исключительно посредством голосования по почте. [23] [24] 9 января представители избирательной комиссии заявили, что местные выборы пройдут, как и планировалось. Однако Джонсон заявил, что этот вопрос остается «на рассмотрении». [25] В феврале Хлоя Смит и кабинет министров подтвердили , что выборы фактически пройдут в соответствии с целью правительства провести вакцинацию всех людей старше 50 лет к началу мая. [26]
Закон о коронавирусе 2020 года также отложил дополнительные выборы для заполнения случайных вакансий, возникших из-за того, что действующий советник подал в отставку или умер. [19] 15 марта 2021 года сообщалось, что одновременно с запланированными выборами в советы состоится более 260 дополнительных выборов. [27]
В Борнмуте, Крайстчерче и Пуле прошли дополнительные выборы в округах Кэнфорд-Хит [28] и Коммонс . [29] Также были проведены четыре дополнительных выборов в лондонском районе Льюишам . [30]
В январе 2021 года государственный министр по конституции и децентрализации Хлоя Смит опубликовала правительственное руководство о деятельности во время национального карантина, в котором говорилось, что агитация по домам или распространение листовок отдельными активистами политических партий невозможны в условиях ограничения». Вы не должны выходить или находиться вне дома, за исключением случаев, когда это необходимо». [31] Лейбористская партия приостановила распространение листовок и призвала другие партии сделать то же самое, но лидер либерал-демократов Эд Дэйви выступил в защиту деятельности партии по распространению листовок, утверждая, что партия обратилась за юридической консультацией и что распространение листовок разрешено при условии исключения для волонтерских организаций. [32] Правозащитные и демократические группы раскритиковали ограничения на агитацию, заявив, что в правилах о коронавирусе нет запрета на распространение листовок, и выразив опасения, что это может помешать праву на свободное выражение мнений и функционированию демократии. [33]
26 февраля правительство Великобритании заявило, что ограничения в Англии будут изменены, чтобы разрешить проведение кампаний по домам с 8 марта, и что аналогичные рекомендации будут опубликованы правительствами Уэльса и Шотландии. Участники кампании смогут раздавать листовки и разговаривать с избирателями прямо у порога их дома. [34] [35]
В преддверии короткого периода предвыборной кампании Консервативная партия начала опережать Лейбористскую партию на 6–7% . [27]
В четверг, 11 марта, Лейбористская партия начала свою местную избирательную кампанию с участием лидера партии Кейра Стармера , заместителя лидера Анжелы Рейнер , мэра Лондона Садика Хана , первого министра Уэльса Марка Дрейкфорда , лидера шотландских лейбористов Анаса Сарвара и кандидата на пост мэра метро Западного Йоркшира Трейси . Брабин в качестве докладчиков. Партия сосредоточила свои предвыборные приоритеты на повышении зарплаты медсестрам. [36] [37]
После смерти принца Филиппа, герцога Эдинбургского , политические партии приостановили кампанию за местные и переданные выборы на несколько дней траура. [38]
В Англии право голоса имели все жители охваченных территорий в возрасте 18 лет и старше, являющиеся гражданами Великобритании или Ирландии, гражданами Содружества, отвечающими требованиям, или гражданами Европейского Союза. [39] Житель может быть зарегистрирован для голосования в двух местных органах власти, например, студент, живущий вдали от дома, и он может голосовать в обоих. [40] В Уэльсе право голоса будут иметь все жители в возрасте 16 лет и старше, зарегистрированные для голосования, независимо от гражданства. [41] Крайний срок регистрации для голосования на выборах в мае 2021 года — 23:59 19 апреля 2021 года. [42]
Поскольку эта волна местных выборов включает в себя разные позиции, избиратели использовали разные системы голосования для избрания политиков. Члены совета избирались по принципу «первым прошедшим» , что означает, что был избран кандидат, набравший наибольшее количество голосов в округе. [40] В советах, проводящих «всеобщие» выборы, проводилось блочное голосование , при котором избиратели имеют право голоса за каждое место, которое представляет округ, и избираются лучшие кандидаты. Все мэры Англии и полиции, а также комиссары по преступности Англии и Уэльса были избраны с использованием дополнительной системы голосования , при которой избиратели выбирают первого и второго варианта. Если ни один кандидат не набирает 50% голосов, все, кроме двух лучших, выбывают. Если кандидат, выбранный избирателем первым, исключен, а второй выбор принадлежит одному из двух лучших, то засчитывается второй выбор. [43] [44]
Парламенты Уэльса и Шотландии использовали систему дополнительных членов (AMS). Это означает, что избиратели голосуют один раз в одномандатном округе и один раз за представительство партии в своем избирательном регионе. [45] В Лондоне используются две системы: мэр Лондона избирается с использованием дополнительной системы голосования, а Лондонская ассамблея использует AMS. [43]
13 марта 2020 года правительство объявило, что выборы 2020 года будут перенесены на 2021 год в ответ на растущую обеспокоенность по поводу распространения коронавируса COVID-19. [5] [18]
Советы графств избираются в полном объеме каждые четыре года, последние выборы состоялись в 2017 году. Советы графств представляют собой верхнюю часть двухуровневой системы местного самоуправления, при этом территория, охватываемая каждой территорией, подразделяется на окружные советы с различными обязанностями. Это выборы по принципу «первым большинством голосов» со смесью одномандатных и многомандатных избирательных округов.
Раньше существовало двадцать шесть окружных советов, но к моменту выборов их будет только двадцать четыре. Совет графства Бакингемшир был заменен унитарным органом власти, Советом Бакингемшира , 1 апреля 2020 года. [46] Совет графства Нортгемптоншир «объявил себя фактически банкротом» в феврале 2018 года [47], и два новых унитарных органа власти, Северный Нортгемптоншир и Западный Нортгемптоншир, заменили его на 1 апреля 2021 г. [48]
В конце февраля 2021 года правительство подтвердило, что выборы в советы в Камбрии, Северном Йоркшире и Сомерсете будут перенесены на май 2022 года из-за планов по реорганизации структуры местного самоуправления в этих районах. Это означало, что выборы в Совет графства Камбрия , Совет графства Северный Йоркшир и Совет графства Сомерсет были отложены до местных выборов в мае 2022 года . [12]
Есть тридцать шесть городских районов, которые являются одноуровневыми местными властями. Тридцать три из них избирают треть своих советников каждый год в течение трех лет, без выборов каждый четвертый год. Эти советы проводят свои выборы по одному и тому же графику и должны были провести выборы в 2020 году, а не в 2021 году. Однако из-за пандемии коронавируса выборы в мае 2020 года были перенесены на май 2021 года. Остальные три столичных района избирают своих советников. полностью каждые четыре года. Городской совет Ротерхэма должен был провести выборы всех членов совета в мае 2020 года, но они были перенесены на 2021 год. Городской совет Донкастера должен был избрать своих членов совета в 2021 году. Городской совет Бирмингема проводит выборы каждые четыре года, начиная с 2018 г., поэтому выборы состоятся не ранее 2022 г.; однако были проведены дополнительные выборы в 4 округах. [49]
Из-за изменения границ городской совет Солфорда также избрал всех своих членов совета в 2021 году и теперь вернется к графику третьих лиц. Остальные тридцать два городских совета метрополии, которые избирают своих советников третим голосов, сделали это, как обычно, на этих выборах.
Раньше существовало пятьдесят пять унитарных органов власти, но к майским выборам были созданы еще три. 1 апреля 2020 года Совет графства Бакингемшир был заменен унитарным органом власти - Советом Бакингемшира ; [50] первые выборы в новый унитарный орган власти были запланированы на май 2020 года, но из-за пандемии коронавируса были перенесены на май 2021 года. Последующие выборы должны проводиться каждые четыре года, начиная с 2025 года. [46] Был заменен Совет графства Нортгемптоншир. с двумя унитарными властями, Северным Нортгемптонширом и Западным Нортгемптонширом , 1 апреля 2021 года. [51] Первые выборы в теневые органы власти (временные структуры совета до официального начала работы совета) планировалось провести в мае 2020 года, но из-за пандемии коронавируса были перенесены на май 2021 года. Последующие выборы будут проводиться каждые четыре года, начиная с 2025 года. [49]
Из получившихся в результате пятидесяти восьми унитарных органов власти тридцать избирают всех своих советников каждые четыре года в цикле, начиная с 2019 года, поэтому выборы не должны проводиться до 2023 года. Шесть избирают своих советников каждые четыре года и первоначально планировали провести выборы в 2021 году. три новых унитарных органа власти должны были провести свои выборы в 2020 году, а затем каждые четыре года, начиная с 2025 года, прежде чем местные выборы 2020 года были перенесены на 2021 год. Два унитарных органа власти должны были избрать всех своих советников в 2020 году, но они также были перенесены на 2021 год. Семнадцать унитарных органов власти избирают треть своих советников каждый год в течение трех лет, включая 2020, но не 2021 год, и эти выборы были перенесены на 2021 год. члены совета в 2021 году. [52] [53]
В 62 из 182 неметрополитических окружных советов прошли выборы в советы.
В семи районных советах все места выставлены на выборы. В последний раз места для Глостера и Страуда выдвигались на выборах в 2016 году. Все места в Бейзингстоке и Дине , Кембридже , Чорли , Оксфорде и Пендле остались открытыми для выборов из-за изменений границ округов. [54] [55]
В шести советах на выборах осталось половина мест. В последний раз эти места выставлялись на выборы в 2016 году, а оспаривание должно было состояться в 2020 году. [54]
В 46 советах к выборам выставлена одна треть мест. В последний раз эти места выставлялись на выборы в 2016 году, а оспаривание должно было состояться в 2020 году. [54] Выборы в Крейвене , Карлайле и Южном Лейкленде были отложены из-за предстоящей реорганизации местных органов власти. В июле 2021 года правительство объявило, что эти три районных совета будут упразднены в апреле 2023 года. Таким образом, отложенные выборы не состоятся, а члены совета, избранные в 2016 году, будут выполнять свои обязанности до 2023 года.
Лондонская ассамблея состоит из двадцати пяти избранных членов и действует как наблюдательная комиссия при мэре. Члены избираются с использованием системы дополнительных членов , которая избирает членов, используя как округа, так и избирательный регион в масштабе всего Лондона.
Суд общего совета является основным органом принятия решений корпорации лондонского Сити , которая управляет лондонским Сити . 100 членов совета избираются в двадцати пяти округах. Выборы должны были состояться 18 марта 2021 года, но из-за пандемии коронавируса были перенесены на март 2022 года. [56]
Совет островов Силли является органом местного самоуправления островов Силли . В нем шестнадцать мест, которые на предыдущих выборах 2017 года получили независимые кандидаты.
Мэр Лондона обычно избирается сроком на четыре года, хотя из-за переноса выборов 2020 года выборы в 2021 году будут проводиться на трехлетний срок. Действующий мэр Садик Хан победил на переизбрании, набрав 40,0% голосов первого предпочтения и 55,2% голосов второго предпочтения. Он будет служить до 2024 года.
На выборы выдвигались семь объединенных полномочий мэров.
На выборы выдвигались пять единоличных мэров.
В Англии на выборы выдвигались тридцать пять комиссаров полиции и по борьбе с преступностью, а также четыре комиссара полиции, пожарной охраны и преступности.
Были проведены выборы для избрания всех 60 членов Сенедда ( Парламента Уэльса; валлийский : Сенедд Симру ), который в 2020 году изменил свое название с Национальной ассамблеи Уэльса . [41] Право голоса было распространено на иностранных граждан, проживающих в Уэльсе, и жители в возрасте 16 лет и старше. [57] [41]
Все четыре комиссара полиции и по борьбе с преступностью Уэльса выдвигались на выборы, чтобы представлять четыре полицейских округа Дайфед -Поуис , Гвинт , Северный Уэльс и Южный Уэльс .
На выборах были избраны все 129 членов шотландского парламента .
Дополнительные выборы в Хартлпуле состоялись в тот же день, что и местные выборы. [58]
Дополнительные выборы Эйрдри и Шоттса состоялись неделю спустя, 13 мая. [59]
Дополнительные выборы Чешама и Амершама состоялись 17 июня 2021 года.
Дополнительные выборы Бэтли и Спена состоялись 1 июля 2021 года.
Дополнительные выборы Олд Бексли и Сидкапа состоялись 2 декабря 2021 года.
Дополнительные выборы в Северном Шропшире состоялись 16 декабря 2021 года.