Запрет на некоторые виды деятельности во время кампании
Избирательное молчание , [1] период затишья, [2] [3] [4] предвыборное молчание , избирательное молчание или предвыборное молчание [5] — это запрет на политическую агитацию или освещение в СМИ всеобщих выборов до или во время этих выборов.
Операция
В некоторых юрисдикциях, таких как Словения, Польша и Непал, запрещено пытаться убедить людей голосовать за определенного кандидата или политическую партию в день выборов. Некоторые юрисдикции заявили, что с юридической точки зрения молчание на выборах является нарушением закона о свободе слова . Однако оно используется в некоторых демократических странах мира «для того, чтобы сбалансировать агитацию и сохранить свободную среду для голосования». [5] В то время как в других действует более ограниченная форма «молчания», когда средствам массовой информации не разрешается комментировать действия кампании в день голосования, и/или публикация опросов общественного мнения является незаконной.
В некоторых странах действует избирательная тишина, чтобы дать избирателям время подумать о событиях, прежде чем отдать свой голос. [5] В течение этого периода кандидатам не разрешается активная агитация. Часто также запрещается проведение опросов . [5]
Использование и практика
Обзор
Избирательная тишина наблюдается в следующих странах, среди прочих. Их продолжительность, до выборов, указана в скобках:
- Армения (24 часа) [6]
- Аргентина (48 часов)
- Австралия (запрет на рекламу на ТВ и радио с полуночи в среду перед днем голосования до закрытия избирательных участков в день голосования — всегда суббота) [7]
- Азербайджан (24 часа до голосования)
- Бахрейн (24 часа до голосования) [8]
- Барбадос (день голосования и предыдущий) [9]
- Босния и Герцеговина (24 часа)
- Бразилия (запрет на рекламу по ТВ и радио с 20:40 в четверг перед днем голосования до закрытия избирательных участков в день голосования (всегда воскресенье; то же самое касается и второго тура) [10]
- Болгария (за 24 часа до дня голосования и в день голосования) [11]
- Камбоджа (48 часов, накануне «Белого дня» и дня голосования также действовал запрет на продажу алкоголя)
- Канада (реклама запрещена до закрытия избирательных участков в день голосования) [12]
- Хорватия (с 00:00 предыдущего дня до закрытия избирательных участков) [13]
- Кипр (48 часов) [14]
- Чешская Республика (3 дня) [15]
- Египет (48 часов)
- Фиджи (48 часов) [16]
- Франция (в субботу перед воскресными выборами; включая период молчания на выборах)
- Греция (48 часов)
- Венгрия (с 00:00 предыдущего дня) [17]
- Индия (за 48–24 часа до дня голосования и в день голосования)
- Индонезия (за 3 дня до дня голосования) [18]
- Ирландия (с 14:00 предыдущего дня) [19]
- Израиль (с 19:00 предыдущего дня) [20] Опросы запрещены за 5 дней до выборов. Реклама на телевидении и радио запрещена во время кампании, кроме концентрированного блока, запланированного избирательной комиссией примерно за 2 недели до выборов.
- Италия (с 00:00 предыдущего дня), голосование запрещено за 15 дней до выборов, запрещено произносить имена кандидатов на телевидении в течение месяца перед выборами (за исключением новостных программ и регламентированной предвыборной рекламы)
- Япония (день выборов)
- Казахстан (с 00:00 предыдущего дня; публикация результатов опросов общественного мнения запрещена за 5 дней до дня выборов) [21]
- Ливан (начиная с нуля часов в день, предшествующий парламентским выборам, и до закрытия избирательных участков) [22]
- Малайзия (день выборов)
- Мальта (с 00:00 предыдущего дня до закрытия избирательных участков в день выборов; поскольку выборы всегда приходятся на субботу, это означает, что период тишины начинается в пятницу в полночь)
- Черногория (48 часов) [23]
- Мозамбик (48 часов для агитации; голосование в течение всего периода кампании) [24]
- Непал (48 часов)
- Новая Зеландия (с 00:00 до 19:00 в день выборов). [25]
- Северная Македония (с 00:00 предыдущего дня)
- Пакистан (24 часа) [26]
- Парагвай (48 часов) [27]
- Перу (24 часа) [28]
- Филиппины (с Великого четверга до Страстной пятницы и с 00:00 предыдущего дня до дня выборов. В это время политические кампании запрещены.) [29]
- Польша (с 00:00 предыдущего дня и в день выборов, пока открыты избирательные участки) [30] с 1991 года
- Португалия (за 24 часа до и в течение дня выборов)
- Россия (24 часа) [31]
- Сингапур (24 часа) называется «днем охлаждения», впервые введен в 2011 году [32]
- Сербия (с 00:00 за два дня до дня выборов) [33]
- Словакия (48 часов, как агитация, так и опрос) [34] [35]
- Словения (с 00:00 предыдущего дня и в день выборов до закрытия избирательных участков)
- Южная Корея (День выборов; публикация опросов общественного мнения запрещена за 6 дней до дня выборов)
- Испания (24 часа до дня выборов) называется «днем размышлений». Опросы запрещены за пять дней до дня выборов, хотя есть некоторые юридические уловки, например, публикация за рубежом [36]
- Шри-Ланка (48 часов до дня выборов)
- Тайвань (День выборов; публикация опросов общественного мнения запрещена за 10 дней до дня выборов)
- Таиланд (с 18:00 предыдущего дня и до закрытия избирательных участков, также действует запрет на продажу алкоголя) [37]
- Тунис (с 00:00 предыдущего дня и в день выборов до закрытия избирательных участков)
- Турция (с 18:00 предыдущего дня и до закрытия избирательных участков, запрет на продажу алкоголя также действует с 22:00 предыдущего дня и до закрытия избирательных участков)
- Украина (с 00:00 предыдущего дня снять запрет на агитацию на избирательных участках, наружную рекламу и баннеры) [38]
- Соединенное Королевство ; пока избирательные участки открыты, вещательные СМИ не могут сообщать о какой-либо предвыборной деятельности, и запрещено публиковать экзит -пол или что-либо похожее на него до закрытия голосования. Тем не менее, кандидаты и партии все еще могут проводить агитацию (и часто делают это интенсивно), а печатные и цифровые СМИ не имеют дополнительных ограничений на отчетность. [39]
- Уругвай (с 00:00 за два дня до дня выборов)
Болгария
Конституционный суд Болгарии в 2009 году постановил, что как электоральное молчание, так и запрет на проведение опросов общественного мнения до дня выборов представляют собой нарушение свободы слова. [ необходима цитата ]
Канада
Не разрешается «транслировать предвыборную рекламу населению избирательного округа в день голосования до закрытия всех избирательных участков в избирательном округе» [12] .
До канадских федеральных выборов 2015 года [ 40] распространение результатов выборов в регионах страны, где избирательные участки еще не закрылись, было запрещено, поэтому результаты выборов в восточных и атлантических провинциях не повлияют на результаты на западе. [41] Это было подтверждено как законное в решении Верховного суда 2007 года по делу R v Bryan . [41] [42] В январе 2012 года правительство объявило, что отменит запрет, «[поскольку] он не имеет смысла при широком использовании социальных сетей и других современных коммуникационных технологий», по настоянию тогдашнего главного избирательного должностного лица Марка Мейрана . [43] [44] [45] Он был отменен Законом о справедливых выборах 19 июня 2014 года. [46]
Хотя представителям СМИ не разрешается присутствовать при подсчете результатов или входить в помещения для голосования, они могут снимать видео или делать фотографии снаружи помещения для голосования при условии сохранения тайны голосования и беспрепятственного доступа в помещение для голосования. [47]
В период с 1993 по 1998 год распространение опросов общественного мнения за 74 часа до дня выборов было запрещено. Это было отменено Верховным судом Канады как нарушение раздела 1 Канадской хартии прав и свобод в деле Thomson Newspapers Co против Canada (AG) . [43] [48]
Словения
Конституционный суд Словении в 2011 году постановил, что запрет на проведение опросов общественного мнения является неконституционным. [49]
До 2016 года любое упоминание кандидата в день выборов было запрещено. Те, кто публиковал позитивные или критические высказывания о партиях или кандидатах в социальных сетях, на интернет-форумах или делал это, например, в ресторанах, подвергались судебному преследованию и штрафам. [50] Более двух десятилетий СМИ и избиратели воздерживались от разговоров о политике накануне выборов и в день выборов. В 2016 году Верховный суд постановил, что «не каждое мнение является пропагандой», опубликовал новое определение термина «пропаганда» и отменил решение суда низшей инстанции, который осудил человека, опубликовавшего «Отличное интервью! Стоит прочитать!» на Facebook. [51] [52] [53]
Венгрия
Конституционный суд Венгрии в 2007 году постановил, что запрет на опросы общественного мнения является неконституционным, но поддержал избирательную тишину. [54]
Соединенные Штаты
Верховный суд США постановил в деле Берсон против Фримена (1992), что агитация может быть ограничена в день выборов только на небольшой территории вокруг избирательного участка. Любой более широкий запрет на свободу слова был бы неконституционным. [55]
Ссылки
- ^ "Французские выборы: Саркози и Олланд хранят молчание". BBC News Europe. 5 мая 2012 г.
- ^ Пенман, Мэгги (6 мая 2017 г.). «Французский кандидат Эммануэль Макрон заявил, что его кампания была взломана прямо перед выборами». NPR . Получено 28 октября 2022 г.
- ^ "Выборы на Фиджи: отключение электроэнергии закончится после продления". RNZ . 16 ноября 2018 г. Получено 18 марта 2023 г.
- ^ Ригби, Бриттни (14 мая 2019 г.). «Сенатор-либерал-демократ призывает к отмене блокировки предвыборной рекламы». Mumbrella . Получено 18 марта 2023 г.
- ^ abcd "Кампания молчания —". aceproject.org . Получено 18 марта 2023 г. .
- ^ Избирательный кодекс Армении
- ^ "Об этой коллекции | Юридические отчеты (Публикации Юридической библиотеки Конгресса) | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса". Библиотека Конгресса, Вашингтон, округ Колумбия, 20540, США . Получено 18 марта 2023 г.
- ^ "Избирательные кампании". vote.bh . Получено 15 апреля 2023 г. .
- ^ Закон Барбадоса о трансляции выборов
- ^ «Eleições 2020: электоральная пропаганда на радио и телевидении приходит неста секста-фейра; veja regras» . G1 (на португальском языке). 8 октября 2020 г. Проверено 23 марта 2021 г.
- ^ Избирательный кодекс Болгарии
- ^ ab "Закон о выборах в Канаде". Законы о правосудии . Министерство юстиции . 28 ноября 2022 г. стр. 25. Получено 21 декабря 2022 г. Оригинальная версия опубликована 31 мая 2000 г. Последнее изменение 29 июня 2021 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: postscript (link) - ^ "Hrvatski sabor". Архивировано из оригинала 2017-09-30 . Получено 2010-06-09 .
- ^ «Кипр вступает в купол молчания перед выборами». Kathimerini . 28 мая 2021 . Получено 31 октября 2021 .
- ^ "СМИ и выборы: Чешская Республика". ACE Electoral Knowledge Network . 2 марта 2018 г. Получено 27 ноября 2022 г.
- ^ "Избирательная комиссия Фиджи – Избирательная комиссия Фиджи" . Получено 18 марта 2023 г. .
- ^ "Алкотманибиросаг - Кездёлап" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 июня 2015 г. Проверено 5 ноября 2008 г.
- ^ Закон Республики Индонезия
- ^ "Управление вещания Ирландии (BAI) Мораторий на освещение всеобщих выборов". 24 февраля 2016 г.
- ^ "חוק הבחירות לכנסת" (на иврите).
- ^ "О выборах в Республике Казахстан - ЛИС "Әділет"". adilet.zan.kz . Получено 2023-12-09 .
- ^ «Что такое избирательное молчание? И в какой степени оно совершается?». SBI .
- ^ "B92 - В Черногории начинается тишина выборов". Архивировано из оригинала 2010-05-23 . Получено 2010-06-09 .
- ^ Избирательное право Мозамбика: Избирательный закон 7/2007, статьи 18, 24, 34
- ^ "Часть 4: Предвыборная агитация | Выборы в Новой Зеландии". Архивировано из оригинала 2012-10-23 . Получено 2012-11-05 .
- ^ "ECP - Избирательная комиссия Пакистана". www.ecp.gov.pk . Получено 18 марта 2023 г. .
- ^ "Desde medianoche rige la veda избирательный - Paraguay.com" .
- ^ "Избирательный кодекс Перу" (PDF) .
- ^ "Comelec публикует календарь мероприятий на выборах 2022 года". RAPPLER . 2021-02-13 . Получено 2022-04-11 .
- ^ "Kodeks Wyborczy (интернетовая система aktów prawnych)" . Проверено 18 марта 2023 г.
- ^ "В России начинается тишина перед единым днем голосования 13 сентября". ТАСС . Получено 28.05.2023 .
- ^ "Что можно и чего нельзя делать в дни охлаждения и голосования". www.straitstimes.com . Архивировано из оригинала 2011-05-06.
- ^ "Izborna tišina počinje od četvrtka u ponoć" [Выборное молчание начинается в четверг в полночь] (на сербском языке). Телеграф. 1 мая 2012 года . Проверено 14 декабря 2014 г.
- ^ «§14 и §17, ЗАКОН от 29 мая 2014 г. о добровольных кампаниях и смене дополнительных законов ч. 85/2005 З. з. о политических странах и политических хнутиях в нескорых предписаниях». Домов. 14 января 2023 г.
- ^ как, Petit Press. «Добровольный мораторий на коммунальные услуги до 2022 года». domov.sme.sk (на словацком языке) . Проверено 14 января 2023 г.
- ^ «LEY ORGANICA 5/1985, 19 ИЮНЯ, ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ DEL RÉGIMEN» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2 ноября 2013 г. Проверено 21 мая 2011 г.
- ^ "เลือกตั้ง 2562 год, год ะวันเลือกตั้ง» (на тайском языке). 11 марта 2019 г.
- ^ "Избирательная тишина на Украине в субботу перед парламентскими выборами в воскресенье". Kyiv Post . 27 октября 2012 г.
- ^ «Какова роль Ofcom во время всеобщих выборов?». Ofcom . 20 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2019 г. Получено 11 декабря 2019 г.
- ^ Коуэн, Мики (7 октября 2015 г.). «Замалчивание результатов выборов осталось в прошлом». CBC News . Получено 17 октября 2015 г.
- ^ ab "Верховный суд поддерживает замалчивание результатов ночных выборов". CBC News . 2007-06-26 . Получено 2014-11-04 .
- ^ "R v Bryan, 2007 SCC 12" (PDF) (на английском и французском языках). Верховный суд Канады . 15 марта 2007 г. Архивировано (PDF) из оригинала 17 января 2022 г. Получено 21 декабря 2022 г.
- ^ ab «Продвижение справедливости, прозрачности и честности, 1982–2020». История голосования в Канаде (PDF) (3-е изд.). Гатино, Квебек: Выборы в Канаде . 2021. ISBN 978-0-660-37056-9.
- ^ Канада, Занятость и социальное развитие (13.01.2012). «Правительство Харпера взяло на себя обязательство отменить запрет на раннее сообщение результатов выборов». www.canada.ca . Получено 21.12.2022 .
- ^ Peesker, Saira (2012-01-13). "Федералы снимают запрет на публикацию результатов досрочных выборов". CTVNews . Получено 2022-12-21 .
- ^ "Fair Elections Act • Loi sur l'intégrité des élections" [Закон о честности выборов]. Законы о правосудии . Парламент Канады . 19 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2022 г. Получено 21 декабря 2022 г. – через Министерство юстиции .
- ^ "СМИ на избирательных участках". www.elections.ca . Выборы в Канаде . 2022-12-20 . Получено 21-12-2022 .
- ^ "Thomson Newspapers Co. v. Canada (Attorney General) 1 SCR 877 (1998)" (PDF) (на английском и французском языках). Канада: Верховный суд Канады . 29 мая 1998 г. Архивировано из оригинала 16 июля 2016 г. Получено 21 декабря 2022 г.
- ↑ Решение UI-67/09 от 24 марта 2011 г.
- ^ "Социалистические воли молк". Дневник (на словенском языке) . Проверено 21 декабря 2022 г.
- ^ «Верховный суд о блокировках выборов: каждый комментарий — не пропаганда». rtvslo.si . Получено 18 марта 2023 г. .
- ^ "Вровно содище о вольном молку: Всяка изьява ше ни пропаганда" .
- ^ "Правник: Volilnega molka v Sloveniji ni več #IzArhiva" .
- ↑ Решение 6/2007 (II. 27.) AB от 26 февраля 2007 г.
- ↑ Берсон против Фримена, 504 US 191 (1992)
Внешние ссылки