Политика Хьюстона в американском штате Техас сложна и постоянно меняется отчасти потому, что город является одним из самых быстрорастущих крупных городов в Соединенных Штатах и является крупнейшим без законов о зонировании . Хьюстон был основан в 1836 году и включен в состав в 1837 году. Город является административным центром округа Харрис . Часть юго-запада Хьюстона простирается до округа Форт-Бенд , а небольшая часть на северо-востоке простирается до округа Монтгомери .
Город Хьюстон имеет сильное правительство мэра-совета . Выборными должностными лицами города, избираемыми на четырехлетний срок, [1] являются: мэр , городской контролер и 16 членов городского совета . При сильном правительстве мэра-совета мэр является исполнительным должностным лицом города. Как главный администратор и официальный представитель города, мэр несет ответственность за общее управление городом и за то, чтобы все законы и постановления соблюдались. [ необходима ссылка ]
В результате референдума 1991 года в Хьюстоне двухлетний срок был изменен на выборных должностных лиц, которые могут служить до трех сроков до 2015 года, где ограничение в три срока и двухлетние сроки были заменены двумя четырехлетними сроками — мэр избирается на четырехлетний срок (ранее мэр, контролер и члены совета избирались на двухлетний срок до городских выборов 3 ноября 2015 года) и могут быть избраны на два срока подряд. Члены городского совета , которые также имеют ограничение в три срока, избираются из одиннадцати округов города вместе с пятью членами совета в целом, которые представляют весь город. Ограничения по срокам в городе Хьюстон являются абсолютными — бывшим избранным должностным лицам запрещено проводить агитацию за свои бывшие должности в совете (включая мэра и городского контролера). Действующим мэром Хьюстона является Джон Уитмайр .
Состав городского совета был основан на мандате Министерства юстиции США, который вступил в силу в 1979 году. Согласно действующему городскому уставу, когда население в черте города Хьюстона превысило 2,2 миллиона жителей, девять округов городского совета были расширены за счет включения еще двух округов городского совета. [2] Муниципальные выборы, состоявшиеся 8 ноября 2011 года, включали недавно сформированные округа J (расположенный в районе Большого Шарпстауна) и K (часть юго-западного Хьюстона, парка Релайант и округа Форт-Бенд, расположенного в пределах города Хьюстон), где 2 кандидата набрали более 50% голосов. Хьюстон является городом с самоуправлением , и все муниципальные выборы в штате Техас являются беспартийными . [3]
Многие местные законодатели пострадали от ограничений сроков полномочий в городе. Несколько бывших городских чиновников — Энтони Холл, Родни Эллис , Шейла Джексон-Ли , Сильвия Гарсия, Марта Вонг, Крис Белл , Эннис Паркер , Шелли Секула-Гиббс , Адриан Гарсия, Эд Гонсалес и Майк Салливан — решили баллотироваться на другие выборные должности после истечения срока их полномочий или незадолго до истечения срока.
Бывший мэр Ли П. Браун осудил ограничения сроков , заявив, что они мешают действующим должностным лицам набираться достаточного опыта в городском управлении. Предложение удвоить текущий двухлетний срок полномочий обсуждалось — по состоянию на 2005 год несколько кандидатов в городской совет подняли вопрос о том, следует ли изменить или отменить ограничения сроков. Некоторые выборные должностные лица из Большого Хьюстона в Законодательном собрании Техаса — в первую очередь Гарнет Коулман и Сильвестр Тернер — также высказались против ограничений сроков. В 2010 году комиссия по пересмотру ограничений сроков, назначенная бывшим мэром Биллом Уайтом, призвала внести поправки в городской устав о продлении ограничений сроков, при которых выборные должностные лица могли бы служить два четырехлетних срока; предложение было отклонено 18.08.10 после того, как городской совет Хьюстона проголосовал 7–7. Муниципальные выборы в городе Хьюстон 3 ноября 2015 года и референдум по голосованию избирателей внесли поправки в закон об ограничении сроков полномочий, согласно которому избранные должностные лица могут занимать должность два четырехлетних срока — эта мера не отменяет ограничения сроков полномочий и не предусматривает положения о переизбрании для бывших избранных должностных лиц, которые отслужили полный срок полномочий в соответствии с постановлением об ограничении сроков полномочий 1991 года. Действующие должностные лица, которые выиграли переизбрание на выборах 2015 года в соответствии с правилом трех сроков — тем, кто прослужил 2, предоставляются дополнительные 4 года, в то время как новичку-члену совета предоставляются 2 дополнительных срока — это означает, что некоторые избранные должностные лица могут занимать должность до 10 лет (если новичок-член совета занимал должность в течение срока полномочий 2014–2016 годов) или 8 лет (для тех, кто был избран в 2011 году и переизбран на свой последний срок).
Хьюстон голосовал за демократов более десяти лет и в настоящее время склоняется к либерализму, несмотря на то, что исторически был консервативным. В настоящее время большинство выборных должностных лиц Хьюстона являются демократами, а мэры города являются демократами уже более 40 лет. [4] Город стал самым этнически разнообразным городом в Соединенных Штатах с иммигрантами со всего мира, что добавляет уникальное измерение в политику города. [5] По состоянию на 2017 год [обновлять]примерно 28% населения города составляют иммигранты, и нет ни одной идентифицируемой этнической группы, которая имела бы большинство в городе. [6] Округ Харрис в целом является скорее колеблющейся территорией, поскольку давнее большинство Республиканской партии в Суде комиссара закончилось в 2018 году. Республиканский претендент Александра дель Морал Милер едва не победила действующего судью округа Харрис Лину Идальго в ноябре 2022 года, проиграв 1 процентный пункт, поскольку комиссар Республиканской партии Джек Кейгл проиграл переизбрание демократу Лесли Брионесу. [7]
В 1912 году правительство Техаса приняло поправку к Конституции Техаса , которая позволила аннексировать неинкорпорированные территории . С тех пор город Хьюстон аннексировал различные объекты. [8]
Во время правления Ли П. Брауна , начиная с 2000 года, город Хьюстон начал группировать районы в «суперрайоны». Сообщества со схожей идентичностью, инфраструктурой и физическими характеристиками были сгруппированы в суперрайоны. [47] Они были призваны поощрять жителей объединяться для решения потребностей своих индивидуальных сообществ. Советы суперрайонов (состоящие из жителей и заинтересованных сторон) призваны стать «посредником» между суперрайоном и городом Хьюстон.
Департамент парков и отдыха города Хьюстон был создан городским указом 15 марта 1916 года. Когда он был создан, у него было два парка, Hermann Park и Sam Houston Park . По состоянию на 2010 год департамент обслуживает около 350 благоустроенных парков и 200 эспланад и зеленых зон внутри и за пределами города Хьюстон. [48] [49]
Система аэропортов Хьюстона управляет тремя аэропортами в черте города Хьюстон: аэропортом Джорджа Буша-межконтинентального , аэропортом Уильяма П. Хобби и аэропортом Эллингтона .
Городские суды Хьюстона рассматривают дела о нарушении лицами или организациями муниципального кодекса, а также о нарушениях правил парковки и дорожного движения. [50]
Окружные суды рассматривают уголовные нарушения законов штата и другие гражданские правонарушения. [50] Окружные суды Харриса в период после дела Фурман против Джорджии, когда смертная казнь была отменена, чаще выносили смертные приговоры по сравнению с другими судами, поскольку округ имел финансовые ресурсы для применения смертной казни, в то время как другие округа, опасаясь потери средств, предпочитали пожизненные заключения. [51]
Управление по чрезвычайным ситуациям координирует меры реагирования города на чрезвычайные ситуации и поддерживает городскую систему оповещения AlertHouston.
В жилищном управлении Хьюстона (Houston Housing Authority, HHA) есть совет директоров, назначаемый мэром Хьюстона , но оно не является департаментом городского правительства. [52]
Департамент транспорта Техаса управляет окружным офисом в Хьюстоне. [53]
Департамент уголовного правосудия Техаса (TDCJ) управляет штаб-квартирой отделения условно-досрочного освобождения региона III в Хьюстоне. Офис условно-досрочного освобождения округа Хьюстон VI находится на территории штаб-квартиры. Офисы условно-досрочного освобождения округа Хьюстон I, Хьюстон II, Хьюстон III, Хьюстон IV и Хьюстон VII находятся в других местах в Хьюстоне. Офис условно-досрочного освобождения округа Хьюстон V находится в Пасадене . [54] Агентство также управляет государственной тюрьмой Joe Kegans Unit в центре Хьюстона . [55]
Подразделение Хантсвилл в Хантсвилле служит назначенным региональным центром освобождения для заключенных, прибывающих в район Хьюстона. [56] На протяжении всей истории тюремной системы Техаса 90% заключенных-мужчин, независимо от того, где они освобождались, отправлялись в подразделение для отбытия последних сроков своего наказания перед освобождением. Начиная с сентября 2010 года TDCJ вместо этого начал использовать региональные центры освобождения для заключенных-мужчин. [57] Женщины-заключенные по всему Техасу, которые не являются заключенными государственных тюрем или резидентами исправительных учреждений для лиц, совершивших тяжкие преступления, связанные со злоупотреблением наркотиками, освобождаются из подразделения Кристины Крейн в Гейтсвилле . [56]
Техасская комиссия по делам молодежи (TYC) управляет окружным офисом Хьюстона в Большом Шарпстауне , Хьюстон. [58] [59] Ближайшее исправительное учреждение TYC к Хьюстону — исправительное учреждение для несовершеннолетних Al Price State в некорпоративном округе Джефферсон , недалеко от Бомонта . [58] [60] TYC объявила, что учреждение Al Price будет закрыто к 31 августа 2011 года. [61]
Главным почтовым отделением Почтовой службы США было 16-акровое (6,5 га) почтовое отделение Хьюстона по адресу 401 Franklin Street в центре Хьюстона . [62] В феврале 2009 года Почтовая служба США объявила, что собирается продать почтовое отделение Хьюстона. Сторона, покупающая объект, должна построить новое здание. [63] Почтовая служба управляет отделениями в других частях Хьюстона.
Не все жители города Хьюстон имеют почтовые адреса «Хьюстон, Техас», поскольку USPS не основывает свои названия почтовых адресов на фактических муниципальных границах; у некоторых есть почтовые адреса Friendswood , Humble , Kingwood , Missouri City и Stafford . После аннексии Кингвуда в 1996 году жители сохранили почтовые адреса «Кингвуд, Техас», а некоторые места в черте города до аннексии имели почтовые адреса Кингвуд. Жители нескольких других муниципалитетов, включая Хасинто-Сити , Джерси-Виллидж , Нассау-Бэй и Вест-Юниверсити-Плейс , имеют почтовые адреса «Хьюстон, Техас», а некоторые жители Миссури-Сити также имеют почтовые адреса Хьюстона. [64]
Хьюстонский полевой офис Службы гражданства и иммиграции США и Хьюстонский офис Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) находятся в Гринспойнте и в Хьюстоне. [65] Главный полевой офис Специального ответственного агента ICE (SAC) также находится в Хьюстоне. [66] Хьюстонский контрактный изолятор, которым управляет Корпорация исправительных учреждений Америки от имени ICE, находится в Хьюстоне. [67]
Филиал Федерального резервного банка Далласа в Хьюстоне расположен в Четвертом округе Хьюстона. [68] [69]
Хьюстон представлен в Конгрессе США сенаторами Джоном Корнином и Тедом Крузом , а также представителями США Морганом Латтреллом , Лиззи Флетчер , Элом Грином , Сильвией Гарсией , Шейлой Джексон Ли , Троем Нельсом , Брайаном Бабином , Дэном Креншоу и Уэсли Хантом . [70]
После 1960 года и до 2016 года округ Форт-Бенд в основном голосовал за кандидатов-республиканцев на президентских выборах в США. [71]
58% избирателей Хьюстона на президентских выборах в США 2004 года проголосовали за Джорджа Буша-младшего . [72] С 2008 по 2016 год возросшая урбанизация привела к увеличению голосов за кандидатов от Демократической партии в районе Хьюстона, при этом несколько некорпоративных районов округа Харрис выбрали демократов, а в Ривер-Окс , Аппер-Кирби и Вашингтон-авеню наблюдался спад в голосовании за республиканцев . На президентских выборах в США 2012 года из 151 избирательного участка в округе Харрис Барак Обама был выбран большинством избирателей в 60 из них. [71]
На президентских выборах в США 2016 года избиратели округа Хьюстон разделились почти поровну между кандидатом от республиканцев Дональдом Трампом и кандидатом от демократов Хиллари Клинтон . Жители округов Бразория, Форт-Бенд, Харрис и Монтгомери в совокупности имели около 20% людей в Техасе, которые проголосовали за Трампа, и около 25% людей в Техасе, которые проголосовали за Клинтон. [72] В том году Алекса Юра из Texas Tribune заявила, что «несомненно» большинство избирателей округа Харрис теперь выбрали кандидата от демократов для президентских гонок. [73] На тех выборах большинство избирателей в 86 округах округа Харрис выбрали Клинтон, при этом общее количество участков было таким же, как и в 2012 году.
Около 2017 года в округах Харрис и Форт-Бенд были этнически смешанные избирательные участки с большинством избирателей-республиканцев, а также большинством избирателей-демократов. В 2017 году должностные лица на уровне округа в округе Форт-Бенд оставались в большинстве республиканцами, а в окружном комиссарском суде был только один демократ. [74]
В пределах города Хьюстон в 2023 году основная часть активных избирателей была неиспаноязычными белыми и черными, а белые люди делились между демократами и республиканцами. Основная часть афроамериканцев состоит в Демократической партии, и поэтому три основных блока — это белые люди в любой политической партии и афроамериканское население. Майкл Харди из Texas Monthly заявил, что человеку, желающему стать мэром Хьюстона, нужно будет привлечь два из этих блоков, чтобы победить на выборах. В тот период 20% голосующего населения были испаноязычными и/или латиноамериканцами, а меньшее число были азиатско-американцами. Испаноязычное и латиноамериканское население составляло 45% от общей численности населения Хьюстона и, следовательно, было недостаточно представлено в его избирательной базе. [75]
Нет. Почтовая служба США устанавливает почтовые индексы [...] Аннексия не изменит почтовый индекс Кингвуда или почтовые адреса.