Муниципальные выборы в ЮАР 2016 года состоялись 3 августа 2016 года [1] для избрания советов всех районных , столичных и местных муниципалитетов в каждой из девяти провинций страны . [2] Это были пятые муниципальные выборы, проведенные в ЮАР с момента окончания апартеида в 1994 году; муниципальные выборы проводятся каждые пять лет.
Правящий Африканский национальный конгресс (АНК) был крупнейшей партией в целом, набрав 53,9% от общего числа голосов. [a] За ним следовали официальная оппозиция Демократический альянс (ДА) с 26,9% и Борцы за экономическую свободу (ЭФФ) с 8,2%. Народная поддержка АНК упала до самого низкого уровня с 1994 года, что было наиболее заметно в городских центрах страны. [3] Несмотря на незначительные успехи в некоторых областях, АНК потерял контроль над тремя столичными муниципалитетами, а именно заливом Нельсона Манделы , городом Цване и городом Йоханнесбург , в пользу оппозиционных партий в результате выборов. ДА достигла своих лучших результатов на местных выборах до сих пор, в то время как ЭФФ, участвовавший в своих первых выборах в местные органы власти, улучшил свои результаты на всеобщих выборах 2014 года . Местные выборы были широко расценены как поворотный момент в политическом ландшафте Южной Африки, поскольку доминирование АНК значительно уменьшилось, в то время как коалиционные и меньшинственные правительства стали более распространенными. [4] [5]
Местное самоуправление в ЮАР состоит из муниципалитетов различных типов. Крупнейшие столичные районы управляются столичными муниципалитетами , в то время как остальная часть страны разделена на районные муниципалитеты , каждый из которых состоит из нескольких местных муниципалитетов . После выборов 2016 года существовало восемь столичных муниципалитетов, 44 районных муниципалитета и 205 местных муниципалитетов. [6]
Советы столичных и местных муниципалитетов избираются по системе смешанного пропорционального представительства , в которой половина мест в каждом муниципалитете избирается по системе простого большинства в одномандатных округах , а другая половина мест распределяется в соответствии с системой пропорционального представительства (PR). Последняя учитывает количество мест в округе, выигранных партией, и гарантирует, что окончательное количество мест, занимаемых этой партией, пропорционально ее проценту от общего числа голосов. [7] Советы районных муниципалитетов частично избираются по системе пропорционального представительства, а частично назначаются советами местных муниципалитетов, входящих в состав округа. [8] Избиратели как в столичных, так и в местных муниципалитетах избирают одного кандидата от округа, а также пропорционального представителя в своем муниципальном совете. Жители муниципалитетов, которые входят в состав районных советов (то есть, за исключением столичных муниципалитетов), также подают третий голос, чтобы выбрать пропорционального представителя для своего районного совета в дополнение к двум голосам, которые они подают за свой местный совет. [9]
Правящая партия Африканский национальный конгресс (АНК) является партией большинства в большинстве муниципалитетов по всей Южной Африке, за исключением муниципалитетов Западной Капской провинции , с 1994 года. Ее общая доля голосов немного снизилась с 65,7% в 2006 году до 62,93% в 2011 году на фоне растущего недовольства состоянием экономики страны и предполагаемой коррупцией внутри организации после окончания апартеида. [10] Партию возглавлял Джейкоб Зума , которого на 57-й Национальной конференции в декабре 2017 года сменил Сирил Рамафоса.
Официальная оппозиция Демократический альянс (ДА) увеличила свою общую долю голосов с 16,3% в 2006 году до 24,1% в 2011 году, взяв под контроль большинство советов Западной Капской провинции. Партия впервые участвовала в выборах под руководством Ммуси Маймане , которая сменила Хелен Зилле на посту лидера в мае 2015 года. [11]
Недавно сформированная партия «Борцы за экономическую свободу» (EFF) во главе с исключенным лидером Молодежной лиги АНК Джулиусом Малемой участвовала в своих первых муниципальных выборах с момента своего образования в 2013 году. Более мелкие партии включали Партию свободы Инката (IFP), которая удерживала несколько муниципалитетов в своем оплоте Квазулу-Натал , и Конгресс народа (COPE), который, как ожидалось, сократит свою долю голосов после снижения поддержки после всеобщих выборов 2014 года . [12] Национальная партия свободы (NFP), отколовшаяся от IFP во главе с бывшим председателем IFP Занеле каМагваза-Мсиби , была отстранена от участия в выборах после того, как не заплатила регистрационный взнос Независимой избирательной комиссии . [13] Партия имела поддержку в областях, где IFP была сильна, и до выборов управляла рядом муниципалитетов в Квазулу-Натале в коалиции с Африканским национальным конгрессом . Однако партии NFP разрешили участвовать в выборах в одном муниципалитете, Нкутху , где ее местное отделение вовремя заплатило регистрационный взнос. [14] Партия получила всего два места в этом совете, по сравнению с пятью местами в 2011 году.
Сообщается, что правящая партия страны, АНК, потратила 1 миллиард рандов (71 миллион долларов США) на предвыборную кампанию. [15] [16] Сообщается, что Демократический альянс (ДА) потратил 350 миллионов рандов, а Партия свободы Инката (ИФП) потратила от 15 до 20 миллионов рандов. [16] Сообщается, что Объединенное демократическое движение (ОДД) потратило менее 4 миллионов рандов на участие в выборах. [16]
Тремя главными проблемами выборов были постоянно высокий уровень безработицы, коррупция и плохое предоставление услуг правительством. [17] Главной проблемой кампании во время выборов была коррупция в АНК, в частности отношения президента Джейкоба Зумы с семьей Гупта [18] и финансирование строительства его усадьбы в Нканде . [19]
Комментаторы и DA [20] обвинили АНК в попытке сделать расизм ключевым вопросом выборов путем расизации выборов. [21]
Подготовка к выборам была отмечена рядом убийств кандидатов от АНК, предположительно, со стороны соперников внутри АНК в попытке занять прибыльные должности в местном самоуправлении. [22] Соперничество внутри АНК [23] также вызвало протесты с 20 по 22 июня 2016 года в городе Цване из-за выбора АНК Токо Дидизы в качестве кандидата на пост мэра города [24] , в результате чего погибло 5 человек. [25]
В январе 2017 года АНК был привлечен к суду южноафриканским экспертом по связям с общественностью (Сихле Болани) за работу, проделанную во время выборов. Болани заявила, что АНК использовал ее для запуска и проведения тайной кампании по распространению фейковых новостей и дезинформации стоимостью 50 миллионов рандов , направленной на дискредитацию оппозиционных партий во время выборов. [26] [27] [28]
В своей книге « Как украсть город» (2017) автор Криспиан Олвер утверждает, что коррупция и захват государства в управляемом АНК муниципалитете залива Нельсона Манделы привели к тому, что партия проиграла город ДА на выборах 2016 года. [29]
Совет по муниципальному разграничению Южной Африки объявил об изменении границ округов и муниципальных границ после того, как бывший министр по вопросам кооперативного управления и традиционных дел Правин Гордхан предложил перерисовать границы, чтобы сделать муниципалитеты более устойчивыми и финансово жизнеспособными. Существует 34 случая, которые затрагивают 90 муниципалитетов. [30] DA возразил, и депутат Джеймс Селф объявил, что DA подаст на Совет в суд за то, что, по его словам, является явно партийно мотивированными и нерациональными определениями границ . [31]
Две основные политические партии объявили, что они специально нацелены на определенные муниципалитеты для выборов 2016 года. Африканский национальный конгресс (АНК) заявил, что в дополнение к сохранению контроля над определенными муниципалитетами, он также возьмет под контроль город Кейптаун . [32] Демократический альянс объявил о плане «большой пятерки» по нацеливанию на определенные муниципалитеты: три столичных ; Тшване , Йоханнесбург , залив Нельсона Манделы и местный муниципалитет Тлокве для захвата, и увеличенное большинство в Кейптауне. [33]
Дэнни Джордан был назначен мэром залива Нельсона Манделы в 2015 году, а также баллотировался от АНК на выборах 2016 года. [34] 13 апреля 2015 года Демократический альянс выбрал бывшего лидера парламента ДА Атола Троллипа своим кандидатом на пост мэра. [35]
Действующий мэр Паркс Тау представлял Африканский национальный конгресс на выборах в качестве кандидата на пост мэра, [36] несмотря на то, что некоторые члены АНК предлагали Джеффа Махубо в качестве потенциальной альтернативы. [37] Демократический альянс выбрал бизнесмена Германа Машабу вместо профессора Витса и советника DA Рабелани Дагады в качестве своего кандидата на пост мэра 16 января 2016 года. [38] EFF не объявлял кандидата на пост мэра, но направил Флойда Шивамбу для создания избирательного механизма EFF в Йоханнесбурге к предстоящим выборам. [39]
Действующим мэром Цване был Кгосиенцо Рамокгопа из Африканского национального конгресса. 20 июня 2016 года в Тшване вспыхнули беспорядки из-за того, что АНК выбрал Токо Дидизу кандидатом в мэры Тшване. [40] 5 сентября 2015 года Демократический альянс предпочел MPL Солли Мсимангу кандидату в мэры 2011 года Брэндону Топхэму и члену совета Бронвин Энгельбрехт . [41]
Действующий мэр DA Патрисия де Лилль была повторно выдвинута в январе 2016 года в качестве кандидата на пост мэра от своей партии. [42]
Правящая партия Африканский национальный конгресс (АНК) осталась крупнейшей партией, набрав 53,91% голосов по всей стране, что ниже показателя 2011 года в 62,93%. Демократический альянс (ДА) остался второй по величине партией с 26,90% голосов, что выше показателя 24,1% в 2011 году. Борцы за экономическую свободу получили 8,19% на своих первых муниципальных выборах.
Снижение поддержки АНК было наиболее значительным в городских районах, где АНК впервые с 1994 года потерял свое абсолютное большинство в 4 из 8 столичных муниципалитетов страны. АНК сохранил за собой города Буффало, Мангаунг и Этеквини, но с уменьшением большинства в городах Буффало и Этеквини. В городе Йоханнесбург и Экурхулени АНК потерял свое большинство, но сохранил относительное большинство . ДА увеличил свое большинство в городе Кейптаун и добился относительного большинства в Цване и заливе Нельсона Манделы, впервые в столичных муниципалитетах за пределами Западной Капской провинции. Из 4 столичных муниципалитетов Ханга АНК сохранил за собой Экурхулени через коалицию, в то время как ДА получил контроль над заливом Нельсона Манделы через коалицию и сформировал правительства меньшинства в Йоханнесбурге и Цване.
Все статистические данные в этом разделе взяты с официального сайта Независимой избирательной комиссии, если не указано иное.
Городские муниципалитеты
Районные муниципалитеты
Местные муниципалитеты
Распределение мест в местных и столичных советах по провинциям.
В следующей таблице зеленые строки обозначают выборы, в которых АНК получил большинство, синие строки обозначают муниципалитеты, в которых ДА получил большинство, светло-синие строки обозначают коалицию или меньшинство ДА, светло-зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК получил большинство или меньшинство.
В следующей таблице зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с большинством. Светло-голубые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых ДА одержал победу с меньшинством или коалицией, Светло-зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с меньшинством или коалицией.
В следующей таблице зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с большинством голосов, светло-зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с меньшинством или коалицией. Синие ячейки обозначают муниципалитеты, в которых ДА одержал победу с большинством голосов, светло-синие ячейки обозначают муниципалитеты, в которых ДА одержал победу с меньшинством или коалицией.
В следующей таблице зеленые строки обозначают те, которые выиграл АНК с большинством, светло-зеленые строки обозначают те, которые выиграл АНК с меньшинством или коалицией, красные строки обозначают те, которые выиграла Партия свободы Инката (IFP) с большинством, а розовые строки обозначают те, которые возглавляла меньшинство IFP. Оранжевые ячейки обозначают те, которые возглавляла Национальная партия свободы (NFP), а светло-оранжевые — те, которые возглавляла коалиция NFP.
В следующей таблице зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с большинством. Голубые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых ДА одержал победу с меньшинством или коалицией.
Контроль АНК над муниципалитетами в этой провинции не был существенно оспорен, поскольку партия получила более 55% поддержки в каждом муниципалитете. DA не смогла добиться никакого прогресса в этом исторически сильном регионе АНК, при этом доля голосов партии сократилась на несколько процентных пунктов в целом на фоне общенациональных успехов партии. Во многом из-за отсутствия существенной поддержки DA по всей провинции EFF смогла стать главной оппозицией АНК в четырех из семнадцати муниципалитетов.
В следующей таблице зеленые строки обозначают победы АНК.
В следующей таблице зеленые строки обозначают те, которые выиграл АНК, а светло-зеленые строки обозначают те, где АНК является меньшинством или коалицией. Муниципальные границы определяются Законом об организованном местном самоуправлении 1997 года (Закон 52 от 1997 года) [51]
В следующей таблице зеленые строки обозначают те, которые выиграло большинство ANC, а светло-зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, возглавляемые коалицией или меньшинством ANC. Светло-голубые строки обозначают муниципалитеты, победившие во главе с коалицией DA или меньшинством. Желтые ячейки обозначают муниципалитеты, возглавляемые коалицией или меньшинством COPE.
В следующей таблице зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с большинством голосов, светло-зеленые ячейки обозначают муниципалитеты, в которых АНК одержал победу с меньшинством или коалицией. Синие ячейки обозначают муниципалитеты, в которых ДА одержал победу с большинством голосов, светло-синие ячейки обозначают муниципалитеты, в которых ДА одержал победу с меньшинством или коалицией.