Дэвид Норман Динкинс (10 июля 1927 г. — 23 ноября 2020 г.) — американский политик, юрист и писатель, занимавший пост 106-го мэра Нью-Йорка с 1990 по 1993 год.
Динкинс был среди более чем 20 000 морских пехотинцев Монтфорд-Пойнт , первых афроамериканских морских пехотинцев США , с 1945 по 1946 год. [1] Он с отличием окончил Университет Говарда и получил юридическое образование в Бруклинской юридической школе в 1956 году. Будучи давним членом Демократического клуба Карвера в Гарлеме , Динкинс начал свою избирательную карьеру, работая в Ассамблее штата Нью-Йорк в 1966 году, в конечном итоге продвинувшись до президента района Манхэттен . [2] Он выиграл выборы мэра Нью-Йорка в 1989 году , став первым афроамериканцем, занявшим эту должность. После поражения на переизбрании в 1993 году Динкинс присоединился к факультету Колумбийского университета, оставаясь при этом активным в муниципальной политике.
Динкинс родился в Трентоне, штат Нью-Джерси , в семье Сары «Салли» Люси Динкинс, домашней работницы, и Уильяма Харви Динкинса-младшего, парикмахера и агента по недвижимости. [3] [4] Его родители разошлись, когда ему было шесть лет, после чего его воспитывал отец. [4] Динкинс переехал в Гарлем в детстве, прежде чем вернуться в Трентон. Он учился в средней школе Trenton Central High School , которую окончил в 1945 году. [5]
После окончания обучения Динкинс попытался поступить на службу в Корпус морской пехоты США , но ему сказали, что расовая квота уже заполнена. После путешествия по северо-востоку США он наконец нашел рекрутинговый пункт, который, по его словам, «не заполнил свою квоту на негритянских морских пехотинцев»; однако Вторая мировая война закончилась до того, как Динкинс закончил учебный лагерь . [6] Он служил в Корпусе морской пехоты с июля 1945 года по август 1946 года, получив звание рядового первого класса . [7] [8] [9] Динкинс был среди морских пехотинцев Монтфорд-Пойнт , которые получили Золотую медаль Конгресса от Сената и Палаты представителей США. [6]
Динкинс с отличием окончил Университет Говарда [3], получив степень бакалавра по математике в 1950 году. Он получил степень бакалавра права в Бруклинской юридической школе в 1956 году. [9] [10]
Занимаясь частной юридической практикой с 1956 по 1975 год, Динкинс поднялся по карьерной лестнице в Демократической партии в Гарлеме, начав с работы в Демократическом клубе Карвера под эгидой Дж. Рэймонда Джонса . [3] [11] Он стал частью влиятельной группы афроамериканских политиков, в которую входили Денни Фаррелл , Перси Саттон , Бэзил Патерсон и Чарльз Рангель ; последние трое вместе с Динкинсом были известны как « Банда четырёх ». [12] Как инвестор, Динкинс был одним из пятидесяти афроамериканских инвесторов, которые помогли Саттону основать Inner City Broadcasting Corporation в 1971 году. [13]
Динкинс недолгое время представлял 78-й округ Ассамблеи штата Нью-Йорк в 1966 году . С 1972 по 1973 год он был президентом Избирательной комиссии города Нью-Йорк . В конце 1973 года он был готов вступить в должность первого чернокожего заместителя мэра Нью-Йорка в администрации избранного мэра Авраама Д. Бима ; однако назначение не состоялось из-за «трудностей, возникших из-за неуплаты [Динкинсом] федеральных, государственных или городских подоходных налогов в течение четырех лет». [14] [15] Вместо этого он служил городским клерком (охарактеризованным Робертом Д. Макфадденом как «назначенец по патронажу, который хранил свидетельства о браке и муниципальные записи») с 1975 по 1985 год. [16] [17] Он был избран президентом района Манхэттен в 1985 году во время своей третьей попытки баллотироваться на эту должность. 7 ноября 1989 года Динкинс был избран мэром Нью-Йорка, победив действующего мэра Эда Коха, занимавшего этот пост три срока , и двух других на праймериз от Демократической партии, а также кандидата от Республиканской партии Руди Джулиани на всеобщих выборах. Во время своей кампании Динкинс искал благословения и поддержки раввина Менахема Менделя Шнеерсона , Любавичского Ребе. [18]
Динкинс был избран в результате коррупционного скандала, возникшего из-за упадка давнего председателя Демократической партии Бруклина и выдающегося политического лидера Нью-Йорка Мида Эспозито , покровительственной сети американской мафии , что в конечном итоге привело к самоубийству президента округа Квинс Дональда Мейнса и серии уголовных приговоров среди демократического руководства города. В марте 1989 года Совет по смете Нью-Йорка (который на протяжении десятилетий служил основным инструментом управления различных покровительственных сетей, часто превосходя мэрию по влиянию) также был объявлен неконституционным в соответствии с Положением о равной защите Четырнадцатой поправки Верховным судом Соединенных Штатов ; это побудило к созданию Комиссии по пересмотру устава города Нью-Йорка , которая упразднила Совет по смете и передала большую часть его обязанностей расширенному городскому совету Нью-Йорка через успешный референдум в ноябре. Кох, предполагаемый кандидат от Демократической партии, был политически поврежден связями своей администрации с сетью Эспозито и его подходом к расовым вопросам, примером чего является его преданность богатым интересам в преимущественно белых районах Манхэттена. Это позволило Динкинсу смягчить общественное восприятие его предыдущих патронажных назначений и выступить в качестве грозного, реформаторски настроенного соперника Коха. [19] Кроме того, тот факт, что Динкинс был афроамериканцем, помог ему избежать критики в том, что он игнорирует голоса чернокожих, проводя агитацию среди белых. [20] Хотя большая явка афроамериканских избирателей была важна для его выборов, Динкинс проводил агитацию по всему городу. [3] Менеджером кампании Динкинса был политический консультант Уильям Линч-младший , который стал одним из его первых заместителей мэра. [21]
Динкинс вступил в должность в январе 1990 года, пообещав расовое исцеление, и, как известно, назвал демографическое разнообразие Нью-Йорка «не плавильным котлом, а великолепной мозаикой». [22] Уровень преступности в Нью-Йорке тревожно вырос в 1980-х годах, а уровень убийств, в частности, достиг рекордного максимума в 2245 случаев в 1990 году, в первый год правления Динкинса. [23] Уровень большинства преступлений, включая все категории насильственных преступлений, затем снизился в течение оставшегося периода его четырехлетнего срока. Это положило конец 30-летней восходящей спирали и положило начало тенденции к снижению показателей, которая продолжилась и ускорилась после его срока. [24] [25] Однако высокие абсолютные уровни, пик в начале его правления и единственное скромное снижение впоследствии ( снижение убийств на 12% с 1990 по 1993 год) [26] привели к тому, что Динкинс страдал в политическом плане от восприятия того, что преступность оставалась вне контроля при нем. [27] [28] Динкинс фактически инициировал программу найма, которая расширила полицейское управление почти на 25%. The New York Times сообщила: «Он получил разрешение законодательного собрания штата на выделение налога для найма тысяч полицейских, и он боролся за сохранение части этих денег, выделяемых на борьбу с преступностью, чтобы школы оставались открытыми до вечера, отмеченная наградами инициатива, которая удержала десятки тысяч подростков от выхода на улицу». [28] [29]
Срок полномочий Динкинса был отмечен большим стремлением к ответственности и надзору за неправомерными действиями полиции, что привело к трениям между Динкинсом и городской Ассоциацией благотворительности патрульных (PBA) . В 1992 году Динкинс предложил законопроект об изменении руководства Совета по рассмотрению гражданских жалоб (CCRB), надзорного органа, который рассматривал жалобы на неправомерные действия полиции, с наполовину полицейского-полугражданского на полностью гражданского и сделать его независимым от полицейского департамента Нью-Йорка. [30] После бунта в Вашингтон-Хайтс , вызванного избиением Хосе «Кико» Гарсии, нелегального иммигранта из Доминиканской Республики , сотрудником полиции, Динкинс попытался разрядить напряженность, пригласив семью Гарсии в особняк Грейси . Этот жест возмутил городскую Ассоциацию благотворительности патрульных, которая заявила, что действия Динкинса демонстрируют фаворитизм по отношению к Гарсии и предвзятость по отношению к полиции. [31] Чтобы осудить позицию Динкинса по вопросам охраны порядка, городская PBA организовала акцию протеста 16 сентября 1992 года , которая быстро переросла в насилие, когда около 4000 не при исполнении служебных обязанностей полицейских заблокировали движение на Бруклинском мосту и опрокинули полицейские баррикады, пытаясь ворваться в мэрию . [32] Почти 300 дежурных офицеров в форме мало что сделали для сдерживания беспорядков. [33] [34] [35] Несмотря на беспорядки и возражения со стороны PBA, CCRB был реорганизован и стал независимым от полицейского департамента в июле 1993 года. [36]
Попытка Динкинса положить конец лицензированию слесарей получила отпор . [37] [38]
В последние дни своего пребывания в должности Динкинс в последнюю минуту провел переговоры с работниками санитарной службы, предположительно, чтобы сохранить общественный статус вывоза мусора. Джулиани, который победил Динкинса в гонке за пост мэра 1993 года, обвинил Динкинса в «дешевом политическом трюке», когда Динкинс планировал отставку Виктора Готбаума , назначенного Динкинсом в совете по образованию, тем самым гарантируя замену Готбаума через шесть месяцев пребывания в должности. [39] Динкинс также подписал в последнюю минуту 99-летний договор аренды с Национальным теннисным центром USTA . Договариваясь о плате для Нью-Йорка на основе валового дохода мероприятия, администрация Динкинса заключила сделку с US Open , которая ежегодно приносит городу Нью-Йорку больше экономической выгоды, чем New York Yankees , New York Mets , New York Knicks и New York Rangers вместе взятые. [3] Городские мероприятия, приносящие доход, такие как Неделя моды , Неделя ресторанов и Бродвей на Бродвее, были созданы под руководством Динкинса. [40]
Срок Динкинса был отмечен поляризующими событиями, такими как бойкот Family Red Apple , бойкот корейского продуктового магазина в Флэтбуше , Бруклин, и бунт в Краун-Хайтс в 1991 году . Когда Лемрик Нельсон был оправдан в убийстве Янкеля Розенбаума во время бунтов в Краун-Хайтс , Динкинс сказал: «Я не сомневаюсь, что в этом случае система уголовного правосудия действовала честно и открыто». [41] Позже он написал в своих мемуарах: «Я по-прежнему не понимаю этот вердикт». [3]
В 1991 году, когда «иракские ракеты Scud падали» на Израиль [42] , а пресс-секретарь мэра заявил, что «будут приняты строгие меры безопасности и контингент будет обеспечен противогазами », [43] мэр Динкинс посетил Израиль в знак поддержки. [44]
Администрация Динкинса пострадала от спада экономики, что привело к снижению налоговых поступлений и дефициту бюджета. [45] Тем не менее, мэрство Динкинса было отмечено рядом значительных достижений. [45] Уровень преступности в Нью-Йорке, включая уровень убийств, снизился в последние годы пребывания Динкинса у власти; Динкинс убедил законодательный орган штата выделить определенные налоговые поступления на борьбу с преступностью (включая увеличение численности полицейского департамента Нью-Йорка вместе с внешкольными программами для подростков), и он нанял Рэймонда У. Келли на должность комиссара полиции. [45] Таймс-сквер был очищен во время правления Динкинса, и он убедил The Walt Disney Company восстановить старый театр New Amsterdam на 42nd Street . [45] Город договорился об аренде городского парка на 99 лет с Ассоциацией тенниса США для создания Национального теннисного центра USTA (который мэр Майкл Блумберг позже назвал «единственной хорошей сделкой по спортивному стадиону не только в Нью-Йорке, но и в стране»). [45] Динкинс продолжил инициативу, начатую Эдом Кохом, по восстановлению ветхого жилья в северном Гарлеме, Южном Бронксе и Бруклине; в целом за единственный срок Динкинса было восстановлено больше жилья, чем за два срока Джулиани. [45] При поддержке губернатора Марио Куомо город инвестировал в поддерживающее жилье для психически больных бездомных и добился сокращения численности населения приютов для бездомных в городе до самого низкого уровня за два десятилетия. [28]
В 1993 году Динкинс проиграл республиканцу Руди Джулиани в матче-реванше выборов 1989 года . Динкинс набрал 48,3 процента голосов, что ниже 51 процента в 1989 году. [46] Одним из факторов его поражения было его кажущееся безразличие к тяжелому положению еврейской общины во время беспорядков в Краун-Хайтс. [47] Другим фактором была высокая явка избирателей за Джулиани в Статен-Айленде ; референдум об отделении Статен-Айленда от Нью-Йорка был включен в бюллетень в том году губернатором-демократом Марио Куомо и законодательным собранием штата Нью-Йорк . [3]
С 1994 года и до своей смерти Динкинс был профессором профессиональной практики в Школе международных и общественных отношений Колумбийского университета . [48]
Динкинс был членом совета директоров Ассоциации тенниса США . [49] Он работал в советах директоров New York City Global Partners, Children's Health Fund , Association to Benefit Children и Nelson Mandela Children's Fund . Динкинс также был членом консультативного совета Independent News & Media и Black Leadership Forum, был членом Совета по международным отношениям и был почетным председателем совета директоров Национальной комиссии по борьбе со СПИДом среди чернокожих. [50]
Радиопрограмма Динкинса « Диалог с Динкинсом» выходила в эфир на радио WLIB в Нью-Йорке с 1994 по 2014 год. [51] [52] Его мемуары « Жизнь мэра: управление великолепной мозаикой Нью-Йорка» [3], написанные совместно с Питером Ноблером , были опубликованы в 2013 году. [53] [54]
Хотя он никогда не пытался вернуться в политику, Динкинс оставался довольно активным в политике после своего мэрства, и его поддержка различных кандидатов, включая Марка Грина в гонке за пост мэра 2001 года , была хорошо известна. Он поддерживал демократов Фернандо Феррера на выборах мэра Нью-Йорка 2005 года, Билла Томпсона в 2009 году и Билла де Блазио в 2013 году. [55] [56] Во время демократических президентских выборов 2004 года Динкинс поддерживал и активно агитировал за Уэсли Кларка . [57] В кампании за выдвижение кандидатуры на пост президента от Демократической партии 2008 года Динкинс был избранным делегатом от Нью-Йорка для Хиллари Клинтон . [58] Во время демократических президентских выборов 2020 года Динкинс поддержал бывшего мэра Майкла Блумберга на пост президента 25 февраля 2020 года, как раз перед демократическими дебатами. [59]
Динкинс входил в совет директоров и в 2013 году был в Почетном совете основателей The Jazz Foundation of America . [60] [61] Он работал с этой организацией, чтобы спасти дома и жизни пожилых джазовых и блюзовых музыкантов Америки, включая музыкантов, переживших ураган Катрина . Он входил в советы директоров Children's Health Fund (CHF) , Association to Benefit Children и Nelson Mandela Children's Fund (NMCF) . Динкинс также был почетным председателем совета директоров National Black Leadership Commission on AIDS. [50] Он был сторонником доступа к колледжам, работая в Национальном совете директоров Posse Foundation до своей смерти в 2020 году. [62]
Муниципальное здание Дэвида Н. Динкинса на Манхэттене было названо в честь бывшего мэра в 2015 году мэром Биллом де Блазио . [63]
Динкинс женился на Джойс Берроуз , дочери политического деятеля Гарлема Дэниела Л. Берроуза , в августе 1953 года. [64] [65] У них было двое детей, Дэвид-младший и Донна. [66] Когда Динкинс стал мэром Нью-Йорка, Джойс ушла на пенсию со своей должности в Государственном департаменте налогообложения и финансов. Пара была членами Церкви Покрова в Нью-Йорке. Джойс умерла 11 октября 2020 года в возрасте 89 лет. [67]
Динкинс был членом Alpha Phi Alpha и Sigma Pi Phi («The Boule»), старейшего коллегиального и первого профессионального греческого братства , соответственно, созданного для афроамериканцев. Он был воспитан как Мастер-масон в ложе короля Дэвида № 15, F. & AM, PHA, расположенной в Трентоне, штат Нью-Джерси, в 1952 году. [68]
В 1994 году Динкинс был частью делегации Епископальной церкви на Гаити . [69]
Динкинс был госпитализирован в Нью-Йорке 31 октября 2013 года для лечения пневмонии . [70] Он был госпитализирован снова с пневмонией 19 февраля 2016 года. [71]
Динкинс сыграл самого себя 13 апреля 2018 года в «Управлении рисками» , 19-м эпизоде 8-го сезона полицейской процессуальной драмы CBS «Голубая кровь » . [72]
23 ноября 2020 года Динкинс умер от неуказанных естественных причин в своем доме в Верхнем Ист - Сайде Манхэттена , примерно через месяц после смерти жены. Ему было 93 года. [66] [73]
Согласно статистическому анализу полиции Нью-Йорка , уровень преступности в Нью-Йорке пошел на спад, начавшийся примерно в 1990 году и продолжавшийся в течение многих лет, побив все старые рекорды города по последовательному снижению уровня преступности в течение года. [См. также Приложение: Таблицы 1–2.]
Комитет по делам потребителей совета не смог собрать кворум