Административный район Кордильеры ( CAR ; Ilocano : Rehion /Deppaar Administratibo ti Kordiliera ; филиппинский : Rehiyong Pampangasiwaan ng Cordillera ), также известный как регион Кордильеры и Кордильеры ( IPA: [kɔrdiljɛra] ), является административным регионом на Филиппинах , расположенным в остров Лусон . Это единственный регион в островной стране, не имеющий выхода к морю , граничащий с регионом Илокос на западе и юго-западе и с регионом долины Кагаян на севере, востоке и юго-востоке. Это наименее густонаселенный регион Филиппин, население которого меньше, чем в городе Манила .
Регион состоит из шести провинций : Абра , Апаяо , Бенгет , Ифугао , Калинга и Горная провинция . Региональным центром является высокоурбанизированный город Багио , который является крупнейшим городом региона.
Регион был официально создан 15 июля 1987 года [4] и охватывает большую часть горного хребта Кордильера на острове Лусон и является домом для многочисленных этнических групп. В провинции Нуэва-Бискайя большинство населения составляют игороты , но в начале 20 века американское колониальное правительство поместило ее в регион долины Кагаян, как и Кирино .
По данным переписи населения и жилищного фонда 2020 года, этот регион является наименее населенным регионом Филиппин. [5]
Во время испанской оккупации Филиппин христианизация и возможное подчинение горного региона оказались трудными для испанского колониального правительства. [6] Несколько командансий были созданы испанским колониальным правительством в стратегических районах горного региона. Среди них были Амбураян , Кабугаоан, Каяпа , Кианган , Итавес, Апайаос, Лепанто, Бенгет, Бонток , Банауэ и Тиаган. [7] [8] [9]
18 августа 1908 года, во время американского режима, Филиппинская комиссия создала Горную провинцию принятием Закона № 1876 . Ифугао , входивший в состав провинции Нуэва-Бискайя , [10] и бывшие испанские командансии Амбураян , Апаяо , Бенгет , Бонток , Калинга и Лепанто были присоединены к вновь созданной провинции в качестве субпровинций. [11] [12] Позже Амбураян был упразднен в 1920 году, и соответствующие территории были переданы провинциям Илокос-Сур и Ла-Унион . Лепанто также уменьшился в размерах, а его города были включены в субпровинции Бонток и Бенгет, а также в провинцию Илокос-Сур. [6] [13] [14]
18 июня 1966 года был принят Закон Республики № 4695 , разделивший Горную провинцию и создавший четыре отдельные и независимые провинции: Бенгет, Ифугао, Калинга-Апаяо и Горную провинцию. [15] [16] Ифугао и Калинга-Апаяо были переданы под юрисдикцию региона долины Кагаян , [17] а Бенгет и Горная провинция были переданы в состав региона Илокос . С этого времени Фердинанд Маркос ввел миграционную политику для поселенцев Илокано в этих провинциях.
После объявления военного положения Фердинандом Маркосом в 1972 году регион стал центром милитаризации в результате местных возражений против правительственного проекта строительства плотины на реке Чико около Саданги, Горная провинция и Тинглаяна, Калинга . [18] [19] [20] Разочарованный задержками проекта, вызванными оппозицией, Фердинанд Маркос издал президентский указ № 848 в декабре 1975 года, в соответствии с которым муниципалитеты Лубуаган, Тинглайан, Танудан и Пасил были объединены в «Регион особого развития Калинга» (KSDR) [21] в попытке нейтрализовать оппозицию плотине Чико IV. [20]
Получив полномочия по военному положению проводить несанкционированные аресты, 60-я бригада полицейской полиции арестовала по меньшей мере 150 местных жителей к апрелю 1977 года, обвинив их в предполагаемой подрывной деятельности и препятствовании государственным проектам, а также в различных других правонарушениях, таких как бойкот конституционного референдума в октябре 1976 года. Среди арестованных были племенные папангаты (лидеры/старейшины), молодые пары и, по крайней мере, в одном случае 12-летний ребенок. [20] : 9 К декабрю 1978 года части района Чико IV были объявлены «зонами свободного огня», нейтральными территориями, где армия могла свободно стрелять в людей без разрешений и животных. [20]
24 апреля 1980 года контролируемые Маркосом военные силы убили Макли-инга Дулага, пангата ( лидера) племени бутбут из Калинги . [22] Убийство стало переломным моментом, ознаменовав первый раз, когда основная филиппинская пресса могла открыто критиковать Маркоса и военных, и сформировало чувство идентичности игоротов, что в конечном итоге привело к автономии Кордильер. [23]
После окончания правления администрации Маркоса в результате Революции народной власти 1986 года, последующее правительство под руководством президента Корасон Акино заключило перемирие с главной индейской вооруженной группировкой в Кордильерах, Народно-освободительной армией Кордильер во главе с Конрадо Балвегом . Правительство Акино заключило сипат или договор с коренными народами, который впоследствии стал известен как Мирное соглашение горы Дата , с CPLA 13 сентября 1986 года, положив конец военным действиям.
15 июля 1987 года президент Корасон Акино издал указ 220, в соответствии с которым был создан Административный регион Кордильера. Провинции Абра , Бенгет и Горная провинция (региона Илокос), а также Ифугао и Калинга-Апаяо (долины Кагаян ) были присоединены к новому региону как часть вновь созданного региона. Административный регион Кордильера является возрождением политического деления США Горная провинция, при этом Абра была частью испанской провинции Илокос . Нуэва-Бискайя и Кирино не были включены в регион, несмотря на то, что в то время там преобладали игороты. [4] [24]
14 февраля 1995 года Калинга-Апаяо, одна из пяти провинций региона, была разделена на две отдельные и независимые провинции Апаяо и Калинга с принятием Закона Республики № 7878. [ 25] [26]
Несколько попыток легализовать автономию в регионе Кордильеры потерпели неудачу в двух отдельных плебисцитах . [27] [28] Положительное голосование за закон о региональной автономии является предварительным условием Филиппинской конституции 1987 года, чтобы предоставить региону автономию в самоуправлении, во многом похожую на Автономный регион в мусульманском Минданао (ныне BARMM ) на юге Филиппин. Первый закон, Закон Республики № 6766 , вступил в силу 23 октября 1989 года [29], но не смог собрать большинства голосов на плебисците 30 января 1990 года . [27] [28] Второй закон, Закон Республики № 8438, принятый Конгрессом Филиппин 22 декабря 1997 года, [30] также не получил одобрения народов Кордильеры на общерегиональном плебисците 7 марта 1998 года . [27] [28]
В настоящее время готовится третий органический акт Кордильер, поддержанный Советом по региональному развитию Кордильер.
В сентябре 2000 года муниципальный совет Итогона, Бенгет , отозвал поддержку проекта плотины Сан-Роке . Проект встретил большое сопротивление из-за сообщений о неспособности его сторонников обновить свой Экологический сертификат соответствия (ECC) и представить план управления водоразделом, требуемый для проекта такого масштаба. Плотина Сан-Роке должна была стать одной из крупнейших плотин в мире и поставить под угрозу среду обитания игорот.
Альянс народов Кордильеры (CPA), организация по правам коренных народов в регионе, в сотрудничестве с другими организациями, активно сопротивлялась этому проекту и таким образом одержала небольшую победу. Однако в мае 2001 года президент Арройо заявила, что проект плотины Сан-Роке будет продолжаться, несмотря ни на что, поскольку он уже начат и, следовательно, его трудно остановить. В то же время она пообещала не жертвовать окружающей средой, реабилитировать людей, которые потеряют свои дома, компенсировать ущерб тем, кто пострадает, и не инициировать больше никаких крупномасштабных ирригационных проектов в будущем.
В декабре 2000 года Верховный суд Филиппин отклонил ходатайство, ставящее под сомнение конституционную законность Закона о правах коренных народов (IPRA), акта, который появился в 1997 году и предоставил народам Кордильер решающее влияние на создание иностранных горнодобывающих компаний. В этом акте право собственности на земли рассматривалось как общинное, а не индивидуальное, и, таким образом, больше совпадало с точкой зрения на право собственности игорот. IPRA был совершенно иным по тону, чем Горный кодекс 1995 года.
Без консультаций с народом Кордильер Кодекс горнодобывающей промышленности предоставил компаниям свободу опустошать племенные земли, разрешил 100% иностранное владение и дал компаниям право перемещать и переселять людей в пределах их концессионных зон. Некоторые влиятельные люди подали иск в Верховный суд против IPRA, поскольку он противоречил Кодексу горнодобывающей промышленности и, следовательно, был бы незаконным. Петиция была отклонена 7 голосами против 7 Верховным судом.
Законопроект о создании автономной Кордильеры был подан в Конгресс в 2014 году, но он не был поддержан стратегическими политиками в регионе из-за отсутствия поддержки со стороны национального правительства. Однако в 2017 году все провинциальные конгрессмены в пределах ЦАР совместно подали новый законопроект о создании автономной Кордильеры, впервые за три десятилетия, когда все провинциальные представители округов в унисон призвали к автономии. Этот шаг был сделан из-за победы на выборах президента Дутерте, который публично поддержал создание автономной Кордильеры. Однако вопросы по вопросу исключения Нуэва-Вискайи из предлагаемого региона оставались, несмотря на то, что она является культурной и географической частью Кордильер, в результате чего игороты Нуэва-Вискайи были исключены из предложения. [31] [32]
Регион является единственным регионом на Филиппинах, не имеющим выхода к морю, на северо-востоке и востоке граничит с долиной Кагаян , а на юго-западе и западе — с регионом Илокос .
Регион в основном гористый, расположенный в горной системе Кордильера-Сентрал , включающей гору Пулаг , самую высокую гору Лусона. [33]
В регионе есть несколько ручьев и рек, включая реку Чико , которая является притоком реки Кагаян . Другие крупные реки включают [34] [35]
Административный район Кордильера политически подразделяется на 6 провинций . В нем есть 2 города: высокоурбанизированный город Багио и составной город Табук . В регионе 1178 барангаев . Географически западная половина Нуэва-Бискайи является частью главных Кордильер, в то время как ее восточная половина является частью Карабальос, точки пересечения Кордильер и Сьерра-Мадре. Были предприняты шаги по воссоединению Нуэва-Бискайи с Кордильерами, однако такое законодательство пока не было внесено в Конгресс.
Кордильеры являются домом для многих этнических племен, живущих на горном хребте Кордильеры. Их обычно называют игоротами .
Тинггуийцы состоят из подгрупп, известных как племена итнег, в которую входят Адасен, Балаток, Банау, Белванг, Бинунган, Губанг, Инлауд, Мабака, Маенг, Масадиит и Муядан или Аммутан: [ 41] Их места в Абре таковы: следует:
Регион был назван «самым разнообразным этнолингвистическим регионом на Филиппинах» [33] с множеством «поддиалектных вариаций» его основных языков. [33] Это разнообразие было приписано горной топологии региона. [33] Однако это не привело к различиям в «культурном развитии», и большинство людей разделяют «похожую культурную идентичность». [33] Регион использовал язык илокано в качестве лингва-франка для различных групп игорот после введения миграционной политики для поселенцев илокано в этом районе. Использование филиппинского и английского в качестве официальных языков Филиппин также реализовано в Кордильерах.
Как и в большинстве других регионов Филиппин, римско-католическая церковь является крупнейшей конфессией в этом регионе, однако, немного меньше (около 60–70% населения) придерживаются этой веры, в то время как протестанты, в основном англикане и евангелисты, образуют большое меньшинство, около 20–30% населения. [43] [44] Традиционные анитские религии сохраняют значительное присутствие в регионе и по-прежнему практикуются племенными людьми. Наблюдается значительный рост числа членов Iglesia Ni Cristo для таких достопримечательностей, как капилии (часовни) в каждом городе, примерно на 4–6%.
Уровень бедности в административном районе Кордильера
Регион Кордильер известен своими уникальными музыкальными инструментами, включая гангса калинга, носовую флейту , бамбуковую флейту , зуммер , бангибанг , тонгатонг , дивдив-ас , саггейпо и бамбуковую цитру. Этот регион также известен своими танцами, искусством и ремеслами, такими как резьба по дереву, корзины ибалои, ткачество на ткацких станках, тиналик, набедренные повязки, называемые икат, амулеты, татуировки, акоб, бобо, сукланг и плетение иката. [ нужна ссылка ]
Символ татуировки Бонтоков — это храбрость (из-за боли во время нанесения), талисман или амулет удачи против злых сил, или символ статуса или положения (например, главный капитан, лидер, мэр). Они также используют татуировки как украшение и одежду для своего тела, используя искусство, рисуя или помещая чернила с узором или абстракцией на свою кожу. [ необходима цитата ]
Было замечено, что люди в Кордильерах создают искусство, основанное на их эмоциях и вере. Они используют свои таланты в создании искусств и ремесел в качестве источника дохода, например, резьба по дереву, плетение корзин, ткачество одежды, амулетов и ткачество икат. У них есть различные узоры в ткачестве, и у них также есть свой Бог, который называется « Булул », это Бог риса, который производится и которому поклоняются ифугао . Помимо своего искусства татуировки, бонтоки также известны своим мастерством в изготовлении различных корзин для хранения и риса. [ необходима цитата ]
когда-то был частью Горной провинции.
{{cite magazine}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ) [ требуется разъяснение ]
Медиа, связанные с административным районом Кордильера на Wikimedia Commons
Путеводитель по административному региону Кордильера от Wikivoyage
Географические данные, относящиеся к административному региону Кордильера на OpenStreetMap