stringtranslate.com

Закон об общественном порядке 1986 г.

Закон о публичном порядке 1986 г. (гл. 64) — это закон парламента Соединенного Королевства , который создает ряд правонарушений против публичного порядка . Они заменяют аналогичные правонарушения общего права и части Закона о публичном порядке 1936 г. Он реализует рекомендации [2] Комиссии по праву .

Фон

До введения в действие Закона об общественном порядке 1986 года поддержание общественного порядка основывалось на различных соответствующих правонарушениях общего права и Законе об общественном порядке 1936 года . На введение Закона об общественном порядке 1986 года повлияло несколько факторов. Значительные общественные беспорядки, такие как беспорядки в Саутхолле в 1979 году, беспорядки в Брикстоне , которые распространились на другие города в 1981 году, а также общенациональная забастовка шахтеров и связанные с ней беспорядки между 1984 и 1985 годами — в частности, битва при Оргриве в июне 1984 года — и битва при Бинфилде в июне 1985 года. Кроме того, в докладе Комиссии по праву 1983 года «Уголовное право: правонарушения, связанные с общественным порядком» рекомендовалось обновить закон. [3]

Комиссия по праву заявила о своем желании и далее расширять кодификацию права в Англии и Уэльсе. Она выступала за отмену правонарушений общего права, таких как драка , бунт , разгром и незаконное собрание . Она утверждала, что изменения, которые она рекомендовала внести в законодательство об общественном порядке, сделали его более практичным в использовании и сделали закон более понятным для судов и присяжных. [2]

Длинное название Закона подробно описывает цель Закона об общественном порядке 1986 года: [4]

Акт об отмене таких правонарушений общего права, как беспорядки, разгромы, незаконные собрания и драки, а также некоторых установленных законом правонарушений, связанных с общественным порядком; о создании новых правонарушений, связанных с общественным порядком; о контроле за публичными шествиями и собраниями; о контроле за разжиганием расовой ненависти; о недопущении определенных правонарушителей к участию в спортивных мероприятиях; о создании нового правонарушения, связанного с загрязнением или вмешательством в товары; о предоставлении полномочий приказывать определенным нарушителям покинуть территорию; о внесении поправок в раздел 7 Закона о сговоре и защите собственности 1875 года , раздел 1 Закона о предупреждении преступлений 1953 года , часть V Закона об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года и Закона о спортивных мероприятиях (контроль за алкоголем и т. д.) 1985 года ; об отмене некоторых устаревших или ненужных законодательных актов; и для связанных с этим целей.

Правонарушения

Часть 1 – Новые правонарушения

Раздел 1 – Бунт
Раздел 2 – Насильственные беспорядки
Раздел 3 – Драка
Раздел 4 – Страх или провокация насилия
Раздел 4А – Преднамеренное преследование, тревога или беспокойство
добавлено разделом 154 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года
Раздел 5 – Преследование, тревога или беспокойство

Раздел 8 – Толкование

В этом разделе даются определения терминам «жилище» и «насилие».

Раздел 9 – Отмененные правонарушения

Раздел 9(1) отменил такие правонарушения по общему праву, как беспорядки , разгромы , незаконные собрания и драки .

Раздел 9(2) отменил следующие правонарушения:

Часть 2 – Шествия и собрания

Раздел 11 – Предварительное уведомление о публичных шествиях
требует, чтобы перед большинством публичных шествий в полицию было направлено письменное уведомление не менее чем за шесть полных дней, включая сведения о предполагаемом времени и маршруте, а также имя и адрес по крайней мере одного лица, предлагающего организовать его; создает правонарушения для организаторов шествий, если они не предоставляют достаточного уведомления или если шествий отклоняется от уведомленного времени или маршрута
Раздел 12 – Наложение условий на публичные шествия
предоставляет полиции право устанавливать условия для проведения шествий «в целях предотвращения серьезных общественных беспорядков, серьезного преступного ущерба или серьезного нарушения жизни общества»
Раздел 13 – Запрещение публичных шествий
Главный офицер полиции имеет право запретить публичные шествия на срок до трех месяцев, обратившись в местный орган власти с просьбой выдать запретительный приказ, который должен быть впоследствии утвержден министром внутренних дел .
Раздел 14 – Наложение условий на публичные собрания
предоставляет полиции полномочия налагать условия на собрания «для предотвращения серьезных общественных беспорядков, серьезного преступного ущерба или серьезного нарушения жизни общества». Условия ограничиваются указанием:
  • количество людей, которые могут принять участие,
  • место проведения собрания и
  • его максимальная продолжительность.
Раздел 14А – Запрещение противоправных собраний
добавлен раздел 70 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года для контроля за " рейвами "
Раздел 16 – Публичные собрания
Первоначально означал собрание 20 или более человек в общественном месте, которое полностью или частично открыто для воздуха. Закон о противодействии общественному поведению 2003 года внес поправки в закон, сократив минимальное количество людей в собрании до двух и убрав требование находиться на открытом воздухе.

Части 3 и 3А – Расовая и религиозная ненависть, а также ненависть по признаку сексуальной ориентации

Если действие направлено на разжигание расовой ненависти, Часть 3 Закона устанавливает правонарушения

Действия, направленные на разжигание религиозной ненависти , запрещены в части 3A POA Законом о расовой и религиозной ненависти 2006 года (RRHA) с добавлением новых разделов 29A - 29N. [5] Законопроект RRHA, представленный министром внутренних дел Дэвидом Бланкеттом , несколько раз подвергался изменениям в Палате лордов , и в конечном итоге правительство Блэра было вынуждено принять замену слов .

Разжигание ненависти по признаку сексуальной ориентации было запрещено Законом об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года в части 3A раздела 29AB. [6] Этот законопроект был представлен депутатом Дэвидом Хэнсоном .

Закон и статья 11 ЕКПЧ

Закон следует рассматривать в связи со статьей 11 Европейской конвенции о правах человека , которая предоставляет людям право на (мирные) собрания и свободу объединения с другими.

Споры

Неправильное использование раздела 14

Полиция неоднократно обвинялась протестующими и журналистами в злоупотреблении полномочиями, изложенными в разделе 14. [7] Во время протестов на саммите G-20 в Лондоне в 2009 году полиция заставляла журналистов покидать протесты, угрожая им арестом. [7] [8] [9]

Кампания по реформированию раздела 5

Кампания «Реформа раздела 5» была начата в мае 2012 года с целью получения поддержки для изменения раздела 5 и привела к повышению порога с «оскорбительного или ругательного» до строго «оскорбительного» для высказываний, ограниченных актом. Сообщалось, что только по разделу 5 в период с 2001 по 2003 год было осуждено 51 285 человек, 8 489 из которых были в возрасте от 10 до 17 лет. [10]

Кампания была поддержана рядом групп и известных личностей. Среди них были National Secular Society , Christian Institute , Bow Group, Big Brother Watch , Peter Tatchell Foundation и The Freedom Association . Актеры Роуэн Аткинсон и Стивен Фрай также выразили свою поддержку. [11]

В 2013 году поправка Палаты лордов к готовящемуся законопроекту о преступлениях и судах означала исключение слова «оскорбление» из определения раздела 5 Закона об общественном порядке 1986 года. Последующий информационный документ Палаты общин подтвердил принятие правительством поправки и подробно изложил причины такого решения. [3]

Предлагаемые поправки

В 2021 году правительство опубликовало законопроект о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах, который внесет поправки и усилит Закон об общественном порядке 1986 года в определенных отношениях, включая расширение ограничений, которые полиция может налагать на протесты и демонстрации, введение условий для одиночных протестов и определение того, что подразумевается под протестами, вызывающими «серьезные нарушения» в более широких сообществах. [12]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Ссылка на настоящий Закон под этим кратким названием разрешена разделом 43 настоящего Закона.
  2. ^ ab Комиссия по праву. Уголовное право: правонарушения, связанные с общественным порядком (Law Com 123). HMSO. 1983.
  3. ^ ab Strickland, P; Douse, D (2013). «Оскорбительные слова или поведение: раздел 5 Закона об общественном порядке 1986 года, Информационные документы Палаты общин SN05760». Библиотека Палаты общин . Получено 15 мая 2018 г.
  4. ↑ Закон об общественном порядке 1986 г. (1986 c. 64). 7 ноября 1986 г. Получено 15 мая 2018 г.
  5. ^ legal.gov.uk: График RRHA 2006
  6. ^ законодательное обеспечение.gov.uk: Приложение 16 к CJIA 2008 г.
  7. ^ ab Vallée, Marc (17 апреля 2009 г.). «Журналисты на передовой линии G20». The Guardian . Получено 13 мая 2009 г.
  8. ^ Законы Великобритании о борьбе с терроризмом используются для создания помех журналистам, заявили депутаты Архивировано 16 июля 2011 г. на Wayback Machine
  9. ^ «Офицеры должны быть лучше обучены правам прессы». Police Professional. 7 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2013 г. Получено 27 августа 2018 г.
  10. ^ Котт, Том (19 декабря 2012 г.). «Думаете, Канада допускает свободу слова? Подумайте еще раз». The Huffington Post . Получено 27 августа 2018 г.
  11. ^ «Роуэн Аткинсон: Нам должно быть разрешено оскорблять друг друга». The Telegraph . 18 октября 2012 г. Получено 27 августа 2018 г.
  12. ^ Законопроект о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах Parliament.uk

Внешние ссылки