Наследственные пэры являются частью пэрства в Соединенном Королевстве . По состоянию на август 2023 года насчитывается 805 наследственных пэров: 30 герцогов (включая шесть королевских герцогов), 34 маркиза , 189 графов , 110 виконтов и 442 барона (не считая второстепенных титулов ).
В результате принятия Закона о пэрах 1963 года все пэры, за исключением пэров Ирландии, получили право заседать в Палате лордов . С момента вступления в силу Закона о Палате лордов 1999 года только 92 наследственных пэра, избранных всеми наследственными пэрами, имеют право это делать, если только они не являются пожизненными пэрами. [1] Пэры вызываются в Палату лордов повесткой.
Не все наследственные титулы являются титулами пэра. Например, баронеты и баронетсы могут передавать свои титулы, но они не являются пэрами. И наоборот, обладатель ненаследственного титула может принадлежать к пэрству, как и в случае с пожизненными пэрами . Пэры могут быть созданы с помощью патентных грамот , но предоставление новых наследственных пэров в значительной степени сократилось; с 1965 года было создано всего семь наследственных пэров, четыре из них для членов британской королевской семьи . Последнее предоставление наследственного пэрства было в 2019 году для младшего ребенка Елизаветы II , принца Эдуарда , который был создан графом Форфаром ; последнее предоставление наследственного пэрства не королевскому лицу было в 1984 году для бывшего премьер-министра Гарольда Макмиллана , который был создан графом Стоктон с дополнительным титулом виконта Макмиллана.
Наследственное пэрство в его нынешнем виде объединяет несколько различных английских институтов с аналогами из Шотландии и Ирландии.
Английские графы — это англосаксонский институт. Около 1014 года Англия была разделена на графства или округа, в основном для защиты от датчан ; каждый графство возглавлял местный вельможа, называемый графом; один и тот же человек мог быть графом нескольких графств. Когда норманны вторглись в Англию , они продолжали назначать графов, но не для всех графств; административным главой графства стал шериф . Графства начинались как должности с привилегией в виде доли юридических сборов в графстве; постепенно они стали почестями с жалованьем в 20 фунтов стерлингов в год. Как и большинство феодальных должностей, графства передавались по наследству, но короли часто просили графов уйти в отставку или обменять графства. Обычно в Англии было немного графов, и это были люди большого богатства в графстве, в котором они носили титул, или в соседнем, но это зависело от обстоятельств: во время гражданской войны между Стефаном и императрицей Матильдой за три года было создано девять графов.
Вильгельм Завоеватель и его правнук Генрих II не создавали герцогов; они сами были только герцогами Нормандии или Аквитании . Но когда Эдуард III Английский объявил себя королем Франции, он сделал своих сыновей герцогами, чтобы отличать их от других дворян, так же как королевские герцоги теперь отличаются от других герцогов. Более поздние короли создавали маркизов и виконтов , чтобы сделать более тонкие градации чести: ранг немного больше, чем граф и немного меньше, чем граф, соответственно.
Когда Генрих III или Эдуард I хотели денег или совета от своих подданных, он приказывал великим церковникам, графам и другим великим людям явиться в свой Большой совет (некоторые из них теперь считаются первыми парламентами ); он обычно приказывал менее знатным людям из городов и графств собраться и выбрать несколько человек, которые будут их представлять. Английский орден баронов произошел от тех людей, которым было индивидуально приказано присутствовать на заседании парламента, но которые не имели никакого другого титула; избранные представители, с другой стороны, стали Палатой общин . Этот приказ, называемый приказом , изначально не был наследственным или даже привилегией; получатель должен был явиться в Большой совет за свой счет, проголосовать за налоги на себя и своих соседей, признать, что он является главным арендатором короля (что могло стоить ему особых налогов), и рискнуть участием в королевской политике — или получить просьбу от короля о личном займе ( благотворительности ). Каким людям было приказано присутствовать на совете, варьировалось от совета к совету; человеку могли приказать один раз и никогда больше, или на всю его жизнь, но его сын и наследник могли никогда не пойти.
При Генрихе VI Английском , в XV веке, как раз перед Войной роз , посещение парламента стало более ценным. Первое притязание на наследственное право на приказ относится к этому правлению; также как и первый патент , или хартия, объявляющая человека бароном. Пять орденов стали называться пэрами. Обладатели старых пэрств также начали получать больше почестей, чем пэры того же ранга, только что созданные.
Если у мужчины было звание пэра, его наследовал его сын; если у него не было детей, наследовал его брат. Если у него была единственная дочь, его зять наследовал семейные земли и, как правило, то же звание пэра; более сложные случаи решались в зависимости от обстоятельств. Обычаи со временем менялись; графские титулы были первыми наследственными, и можно проследить три различных правила для случая графа, у которого не было сыновей и было несколько замужних дочерей. В XIII веке муж старшей дочери наследовал графский титул автоматически; в XV веке графский титул вернулся к короне, которая могла повторно даровать его (часто старшему зятю); в XVII веке он не мог быть унаследован никем, если только все дочери, кроме одной, не умирали и не оставляли потомков, в этом случае наследовала оставшаяся дочь (или ее наследница).
После того, как Генрих II стал лордом Ирландии , он и его преемники начали подражать английской системе, какой она была в их время. Ирландские графы были впервые созданы в 13 веке, а ирландские парламенты появились позже в том же веке; пока Генрих VIII не объявил себя королем Ирландии, эти парламенты были небольшими органами, представляющими только ирландскую черту оседлости . Указ не создает пэрство в Ирландии; все ирландские пэрства предоставляются патентом или хартией, хотя некоторые ранние патенты были утеряны. После того, как Яков II покинул Англию, он некоторое время был королем Ирландии единолично; три созданных им тогда патента находятся в ирландском патентном списке, хотя патенты так и не были выданы; но они считаются действительными.
Ирландские пэры находились в своеобразном политическом положении: поскольку они были подданными короля Англии, но пэрами в другом королевстве, они могли заседать в английской Палате общин, и многие так и делали. В XVIII веке ирландские пэры стали наградой для английских политиков, ограниченной только опасением, что они могут отправиться в Дублин и помешать ирландскому правительству.
Шотландия разработала похожую систему, отличающуюся в деталях. Первые шотландские графства происходят от семи мормэров , с незапамятной древности; их назвала графами королева Маргарет. Парламент Шотландии такой же старый, как и английский; шотландский эквивалент баронств называется лордствами парламента .
Акт об унии 1707 года между Англией и Шотландией предусматривал, что будущие пэры должны быть пэрами Великобритании , а правила, касающиеся пэров, должны следовать английской модели; поскольку шотландских пэров было пропорционально больше, они выбрали ряд представителей для заседаний в британской Палате лордов. Акты об унии 1800 года изменили это на пэров Соединенного Королевства , но при условии, что ирландские пэры все еще могут быть созданы; но ирландские пэры были обеспокоены тем, что их почести будут разбавлены как дешевые призы, и настаивали на том, что ирландское пэрство может быть создано только тогда, когда три ирландских пэра прекратят свое существование (пока не осталось всего сто ирландских пэров). В начале 19 века ирландские создания были настолько частыми, насколько это позволяло; но с 1863 года было создано только три, и ни одного с 1898 года. По состоянию на 2011 год осталось только 66 «только ирландских» пэров. [a]
Закон, применимый к британскому наследственному пэрству, зависит от того, к какому королевству оно принадлежит. Пэрства Англии, Великобритании и Соединенного Королевства следуют английскому праву; разница между ними заключается в том, что пэрство Англии было создано до Акта об унии 1707 года , пэрство Великобритании — между 1707 годом и унией с Ирландией в 1800 году, а пэрство Соединенного Королевства — с 1800 года. Ирландское пэрство следует закону Королевства Ирландия , который очень похож на английское право, за исключением упоминания ирландского парламента и ирландских должностных лиц, которые, как правило, больше не назначаются; ирландские пэры не создавались с 1898 года, и они не принимают участия в текущем управлении Соединенным Королевством. Шотландское право пэрства в целом похоже на английское право, но отличается бесчисленными деталями, часто будучи больше похожим на средневековую практику.
Женщины не имеют права наследовать большинство английских, ирландских и британских наследственных пэров, но могут наследовать некоторые английские баронства по указу и шотландские пэры при отсутствии наследника мужского пола. [2]
Ранги пэрства в большинстве Соединенного Королевства следующие, в порядке убывания ранга: герцог , маркиз , граф , виконт и барон ; [3] женские эквиваленты — герцогиня, маркиза, графиня, виконтесса и баронесса соответственно. Женщины, как правило, не имеют наследственных титулов по собственному праву, за исключением некоторых пэров в пэрстве Шотландии. Одно из существенных изменений в статус-кво в Англии произошло в 1532 году, когда Генрих VIII создал титул маркиза Пембрука для своей будущей жены, Анны Болейн ; она носила этот титул по собственному праву и поэтому была пожалована тем же званием, что и мужчина. [ необходимо дополнительное объяснение ]
В шотландском пэрстве низшим рангом является лордство парламента , а его мужской обладатель именуется лордом парламента . [4] Шотландское баронство является феодальным рангом, а не пэрством. Баронство по владению землей или феодальное баронство в Англии и Уэльсе было похоже на шотландское феодальное баронство , будучи наследственным, но давно устарело, последний полный призыв английских феодальных баронов на военную службу произошел в 1327 году. [5] Закон об отмене землевладения 1660 года окончательно развеял все оставшиеся сомнения относительно их продолжающегося статуса.
Пэрские достоинства создаются сувереном либо повестками, либо патентными грамотами . Согласно современным конституционным нормам, ни одно пэрское достоинство, за исключением тех, которые предоставляются членам королевской семьи, не может быть создано без совета премьер-министра .
Многие пэры имеют более одного наследственного титула; например, один и тот же человек может быть герцогом, маркизом, графом, виконтом и бароном в силу разных пэров. Если такой человек имеет право заседать в Палате лордов, у него все равно есть только один голос. Однако до принятия Закона о Палате лордов 1999 года один из дополнительных титулов пэра мог быть передан его наследнику до его смерти посредством приказа об ускорении , в этом случае пэр и его наследник имели бы по одному голосу каждый. Если этого не сделано, наследник все равно может использовать один из дополнительных титулов отца в качестве « титула вежливости », но он не считается пэром. [6]
Способ наследования наследственного пэрства определяется методом его создания. Титулы могут быть созданы повесткой о явке в суд или патентной грамотой . Первая представляет собой просто повестку лица в парламент и явно не предоставляет пэрство; происхождение всегда принадлежит наследникам тела , как мужского, так и женского пола. Последний метод явно создает пэрство и называет соответствующее достоинство. Патентная грамота может указывать порядок происхождения; обычно это касается только наследников мужского пола, но особым остатком могут быть указаны и другие виды происхождения. Закон о признании пола 2004 года регулирует приобретенный пол и предусматривает, что приобретение нового пола в соответствии с Законом не влияет на происхождение любого пэрства. [7]
Ребенок считается законнорожденным , если его родители состоят в браке на момент его рождения или вступают в брак позднее; только законнорожденные дети могут наследовать титул, и, кроме того, английское, ирландское или британское (но не шотландское) пэрство может быть унаследовано только ребенком, рожденным законнорожденным, а не узаконенным последующим браком.
Обычно пэрство переходит к следующему владельцу после смерти предыдущего владельца. Однако Эдуард IV ввел процедуру, известную как приказ об ускорении , в соответствии с которой старший сын пэра, владеющего более чем одним пэрством, мог заседать в Палате лордов в силу одного из второстепенных достоинств своего отца.
Человек, который является возможным наследником пэрства, называется «оставшимся». Титул становится угасшим (противоположность существующему , живому), когда все возможные наследники (как предусмотрено патентом) вымерли; т. е. на момент смерти владельца не остается никого. Титул становится бездействующим , если никто не заявил на него права или если ни одно требование не было удовлетворительно доказано. Титул становится недействительным , если есть более одного человека, в равной степени имеющего право быть его владельцем.
В прошлом пэрство иногда лишали или лишали в соответствии с актами парламента, чаще всего в результате измены со стороны его владельца. Кровь лишённого пэра считалась «испорченной», следовательно, его или её потомки не могли унаследовать титул. Однако если все потомки лишённого пэра умирали, то наследник из другой ветви семьи, не затронутой лишением, мог получить титул. Закон о лишении 1870 года отменил порчу крови; вместо потери пэрства пэр, осуждённый за измену, лишался права заседать в парламенте на период тюремного заключения.
Закон о лишении титулов 1917 года разрешал Короне приостанавливать действие пэрства, если его обладатели воевали против Соединенного Королевства во время Первой мировой войны . Вина должна была определяться комитетом Тайного совета ; любая палата парламента могла отклонить отчет комитета в течение 40 дней с момента его представления. В 1919 году король Георг V издал Указ в Совете о приостановке герцогства Олбани (вместе с его вспомогательными пэрствами, графством Кларенс и баронством Арклоу ), герцогства Камберленд и Тевиотдейл (вместе с графством Арма ) и виконта Тааффа (вместе с баронством Баллимот ). В соответствии с Законом о лишении титулов наследники пэрства могут подать прошение Короне о восстановлении титулов; до сих пор никто из них не решился сделать это (пэрства Тааффа и Баллимота прекратили бы свое существование в 1967 году).
Ничто не мешает иностранному гражданину иметь британское пэрство (хотя такие пэры не могут заседать в Палате лордов, а термин « иностранный» не включает граждан Ирландии или стран Содружества). Несколько потомков Георга III были британскими пэрами и немецкими подданными; лорды Фэрфакс из Камерона были американскими гражданами на протяжении нескольких поколений.
Пэр также может отказаться от наследственного пэрства в соответствии с Законом о пэрстве 1963 года . Для этого пэр должен предоставить лорду -канцлеру документ об отказе в течение 12 месяцев с момента вступления в пэрство или, если на момент вступления в должность пэру не исполнился 21 год, в течение 12 месяцев с момента достижения 21 года. Если на момент вступления в должность пэр является членом Палаты общин , то документ должен быть предоставлен в течение одного месяца с момента вступления в должность; при этом пэр не может заседать или голосовать в Палате общин. До принятия Закона о Палате лордов 1999 года наследственный пэр не мог отказаться от пэрства после подачи заявления о вызове в парламент; однако теперь наследственные пэры не имеют автоматического права на вызов в Палату. От ирландских пэров нельзя отказаться. Пэр, отказывающийся от пэрства, теряет все титулы, права и привилегии, связанные с пэрством; его жена или ее муж также подвергаются такому же воздействию. Никакие дальнейшие наследственные пэрства не могут быть предоставлены этому человеку, но пожизненные пэры могут быть предоставлены. Пэрство остается без держателя до смерти пэра, отказавшегося от него, когда оно передается по наследству в обычном порядке.
Говорят, что титул, принадлежащий человеку, ставшему монархом, сливается с короной и, следовательно, прекращает свое существование, поскольку суверен не может обладать достоинством, принадлежащим ему самому.
Герцогство Корнуолл и Ротсей , а также графство Каррик являются особыми случаями, которые, когда не используются, как говорят, переходят к короне : они истолковываются как существующие, но никем не удерживаемые в такие периоды. Эти пэрства также являются особыми в том смысле, что они никогда не наследуются напрямую. Герцогство Корнуолл ранее принадлежало старшему сыну короля Англии, а герцогство Ротсей, графство Каррик и некоторые не пэрские титулы ( барон Ренфрю , лорд островов и принц и великий стюард Шотландии ) — старшему сыну короля Шотландии . Поскольку эти титулы были объединены, герцогства и связанные с ними вспомогательные титулы принадлежат старшему сыну монарха. В Шотландии титул герцога Ротсейского используется пожизненно или до восхождения на престол. В Англии и Северной Ирландии титул герцога Корнуолла используется до тех пор, пока наследник не станет принцем Уэльским ; одновременно с созданием княжества герцог также становится графом Честером . Графство — это особый случай, поскольку оно не наследуется, а возвращается или присоединяется к короне, если принц наследует корону или умирает раньше монарха: так, Георг III (тогда внук правящего монарха) был создан принцем Уэльским и графом Честером через месяц после смерти своего отца Фредерика, принца Уэльского .
Герцогство Корнуолл связано с герцогством Корнуолл ; первое — это пэрское достоинство, а второе — поместье, принадлежащее герцогу Корнуоллу. Доход от герцогства идет герцогу Корнуоллу или, когда герцога нет, суверену (но деньги затем выплачиваются наследнику престола в соответствии с Законом о суверенном гранте 2011 года ).
Единственное другое герцогство в Соединенном Королевстве — герцогство Ланкастер , которое также является поместьем, а не пэрским достоинством. Герцогство Ланкастер вошло в состав Короны, когда Генри Монмут, герцог Ланкастерский, стал королем Генрихом V. Тем не менее, герцогство Ланкастер продолжает существовать, теоретически управляемое канцлером герцогства Ланкастер (что обычно является синекурной должностью без фактических обязанностей, связанных с герцогством, и используется для назначения министра без портфеля ). Герцогство Ланкастер — это наследуемая собственность, которая принадлежит лично монарху, а не Короне . Таким образом, в то время как доход от поместья Короны передается в казну в обмен на выплату суверенного гранта , доход от герцогства составляет часть Тайного кошелька , личных средств суверена.
В начале каждого нового парламента каждому пэру, который подтвердил свое право присутствовать на заседании парламента, выдается приказ о вызове. Без приказа ни один пэр не может заседать или голосовать в парламенте. [8] Форма приказов о вызове мало изменилась за столетия. Установлен прецедент, что суверен не может отказать в приказах о вызове квалифицированным пэрам.
Согласно современному английскому праву, если приказ о вызове был выдан человеку, который не был пэром, этот человек занимал свое место в парламенте, а парламент был парламентом в современном смысле (включая представителей Палаты общин), этот единый приказ создавал баронство , вечное пэрство, наследуемое по мужской линии первородства . Это не было средневековой практикой, и сомнительно, что какой-либо приказ когда-либо был издан с намерением создать такое пэрство. Последний случай, когда человек был вызван приказом, не имея уже пэрства, был при ранних Тюдорах; первое четкое решение о том, что единый приказ (в отличие от длинной череды приказов) создал пэрство, было в деле лорда Абергавенни 1610 года. Акт Палаты лордов 1999 года также ставит под сомнение, что такой приказ сейчас создал бы пэра, если бы он был выдан; Однако эта доктрина применяется ретроспективно: если можно доказать, что приказ был издан, что получатель заседал и что рассматриваемый совет был парламентом, Комитет по привилегиям Палаты лордов определяет, кто теперь имеет право на пэрство, как будто современное право всегда применялось. Несколько таких давно потерянных баронств были заявлены в 19-м и 20-м веках, хотя комитет не был последователен в отношении того, что является доказательством приказа, что является доказательством заседания и какие ассамблеи 13-го века на самом деле были парламентами. [9] Даже приказ, изданный по ошибке, считается создающим пэрство, если только приказ не был отменен до того, как получатель занял свое место; отмена была произведена ныне устаревшим приказом о замене .
Пэры, созданные по повестке о вызове, считаются наследуемыми только наследниками тела получателя. Палата лордов урегулировала такую презумпцию в нескольких случаях, включая дело лорда Грея (1640) Cro Cas 601 , дело баронства Клифтон (1673), дело пэрства Во (1837) 5 Cl & Fin 526, дело пэрства Брей (1839) 6 Cl & Fin 757 и дело пэрства Гастингса (1841) 8 Cl & Fin 144. Значение наследника тела определяется общим правом. По сути, происхождение определяется правилами мужского первородства , механизмом, при котором обычно мужские потомки пэра имеют приоритет над женскими потомками, а дети представляют своих умерших предков, и при этом старшая линия происхождения всегда имеет приоритет над младшей линией для каждого пола. Однако эти правила изменены положением, согласно которому сестры (и их наследники) считаются сонаследниками; старшинство линии не имеет значения, когда наследование происходит по женской линии. Другими словами, ни одна женщина не наследует, потому что она старше своих сестер. Если все сонаследники, кроме одного, умирают, то оставшийся в живых сонаследник наследует титул. В противном случае титул остается недействительным до тех пор, пока суверен не «прекратит» недействительность в пользу одного из сонаследников. Прекращение недействительности полностью находится на усмотрении Короны.
Приказ об ускорении — это тип приказа о вызове, который позволяет старшему сыну пэра посещать Палату лордов, используя один из дополнительных титулов его отца. Однако титул строго не наследуется старшим сыном; он остается за отцом. Приказ может быть выдан только в том случае, если ускоряемый титул является дополнительным, а не основным, и если бенефициар приказа является прямым наследником фактического владельца титула. Всего было выдано девяносто четыре приказа об ускорении с тех пор, как Эдуард IV выдал первый, включая четыре приказа, выданных в двадцатом веке. Единственным лицом, которое недавно заседало в Палате лордов по приказу об ускорении, был виконт Крэнборн в 1992 году, через баронство Сесил , которое фактически принадлежало его отцу, маркизу Солсбери . (Виконт Крэнборн унаследовал титул маркиза после смерти своего отца в 2003 году.)
Нет шотландских пэров, созданных по указу; также не могут быть приостановлены шотландские баронства, поскольку шотландский закон не считает сестер равными наследниками независимо от возраста. Кроме того, есть только одно сохранившееся баронство по указу в пэрстве Ирландии , то есть Ла Поэр , которое сейчас принадлежит маркизу Уотерфорду . (Некоторые другие баронства были изначально созданы по указу, но позже подтверждены патентными грамотами.)
Чаще всего патентные грамоты используются для создания пэрства. Патентные грамоты должны явно называть получателя титула и указывать порядок происхождения; точное значение термина определяется общим правом . Для остатков в пэрстве Соединенного Королевства наиболее распространенной формулировкой является «иметь и держать его и наследников мужского пола его тела законно рожденных и быть рожденными». В тех случаях, когда патентные грамоты указывают наследников мужского пола пэра в качестве наследников, применяются правила агнатического наследования, что означает, что наследование осуществляется только по мужской линии. Некоторые очень старые титулы, такие как графство Арлингтон , могут переходить к наследникам тела (не только наследникам мужского пола), они следуют тем же правилам происхождения, что и баронства по приказу, и, похоже, также могут приостанавливаться. Многие шотландские титулы допускают переход к генеральным наследникам тела , и в этом случае применяются правила мужского первородства ; они не попадают в неопределенность, поскольку по шотландскому праву сестры не считаются равными сонаследниками. Английские и британские патенты, в которых не указан порядок происхождения, являются недействительными, хотя то же самое не относится к патентам, создающим пэров в пэрстве Шотландии . Палата лордов постановила в некоторых случаях, что, когда порядок происхождения не указан или когда патенты утеряны, титул переходит к наследникам мужского пола.
Обычно для английских патентов необходимо включать ограничение наследниками "тела", если не указано иное (см. ниже). Ограничение указывает на то, что только прямые потомки первоначального пэра могут наследовать пэрство. В некоторых очень редких случаях ограничение было опущено. В деле о пэрстве Девона (1831) 2 Dow & Cl 200 Палата лордов разрешила наследнику, который был боковым потомком первоначального пэра, занять его место. Однако прецедент был отменен в 1859 году, когда Палата лордов постановила в деле о пэрстве Уилтса (1869) LR 4 HL 126, что патент, не включающий слова "тела", будет считаться недействительным .
Патент может разрешать наследование кому-либо, кроме наследника мужского пола или наследника тела, в соответствии с так называемым особым остатком . Можно привести несколько примеров: баронство Нельсон (старшему брату и его наследникам мужского пола), графство Робертс (дочери и ее наследникам мужского пола), баронство Амхерст (племяннику и его наследникам мужского пола) и герцогство Дуврское (младшему сыну и его наследникам мужского пола, пока старший сын еще жив). Во многих случаях на момент предоставления гранта у предполагаемого пэра не было сыновей и не было никаких перспектив их произвести, и особый остаток был сделан, чтобы позволить памяти о его личной чести продолжаться после его смерти и предотвратить в противном случае определенное быстрое угасание пэрства. Однако во всех случаях порядок происхождения, указанный в патенте, должен быть известен в общем праве. Например, Корона не может вносить «сдвигающееся ограничение» в патентную грамоту; Другими словами, патент не может передавать пэрство одному лицу, а затем, до его смерти, передавать титул другому лицу. Доктрина была установлена в деле о пэрстве Бакхерста (1876) 2 App Cas 1 , в котором Палата лордов сочла недействительным положение, призванное сохранить баронство Бакхерст отдельно от графства Де Ла Варр (признание недействительным положения не может повлиять на действительность самого патента). Патент предусматривал, что если владелец баронства когда-либо унаследует графство, то он будет лишен баронства, которое вместо этого перейдет к следующему преемнику, как если бы лишенный владелец умер без потомства.
Патентные грамоты не являются абсолютными; они могут быть изменены или отменены Актом парламента . Например, парламент внес поправки в патентную грамоту, создав герцогство Мальборо в 1706 году. Первоначально патент предусматривал, что герцогство может быть унаследовано наследниками мужского пола тела первого герцога, капитан-генерала сэра Джона Черчилля . Один сын умер в младенчестве, а другой умер в 1703 году от оспы . Согласно поправке парламента к патенту, призванной позволить чести знаменитого генерала сохраниться после его смерти, герцогство было разрешено перейти к дочерям герцога; Леди Генриетте , графине Сандерленд , графине Бриджуотер и леди Мэри и их наследникам мужского пола, а впоследствии «всем и каждому другому потомству мужского и женского пола, происходящему по прямой линии от или от упомянутого герцога Мальборо, таким образом и для такого имущества, как они ранее ограничены вышеупомянутым потомством упомянутого герцога, причем подразумевается, что указанные почести будут продолжаться, оставаться и передаваться всему потомству упомянутого герцога до тех пор, пока любое такое потомство мужского или женского пола будет продолжаться и удерживаться ими по отдельности и последовательно в порядке и форме, указанной выше, причем старший и потомки каждого старшего потомства будут иметь предпочтение перед младшими из такого потомства».
Число пэров значительно менялось со временем. В конце Войны Алой и Белой розы , в которой погибло много пэров и было понижено или повышено в звании множество других, было всего 29 светских лордов; но население Англии тогда было намного меньше. Тюдоры удвоили число пэров, создав многих, но казнив других; после смерти королевы Елизаветы I их было 59.
Число пэров затем росло при Стюартах и всех последующих монархах. К моменту смерти королевы Анны в 1714 году их было 168. В 1712 году королеве Анне было поручено создать 12 пэров за один день, чтобы принять правительственную меру, [10] [11] больше, чем создала королева Елизавета I за 45 лет правления.
Несколько пэров были встревожены быстрым ростом численности пэров, опасаясь, что их личная значимость и власть уменьшатся по мере увеличения числа пэров. Поэтому в 1719 году в Палату лордов был внесен законопроект , ограничивающий власть Короны. Он стремился разрешить не более шести новых креаций, а затем по одной новой креации для каждого титула, который исчезал. Но он позволял Короне даровать титулы членам королевской семьи без каких-либо таких ограничений. Законопроект был отклонен на заключительном этапе в Палате лордов, но был принят в Палате лордов, когда был повторно внесен на рассмотрение в следующем году. Тем не менее, Палата общин отклонила законопроект о пэрстве 269 голосами против 177.
Георг III был особенно щедр на создание титулов, в основном из-за желания некоторых его премьер-министров получить большинство в Палате лордов. За 12 лет своего правления лорд Норт создал около 30 новых пэров. За 17 лет правления Уильяма Питта Младшего было пожаловано более 140 новых пэров.
Ограничение на создание пэров, но только в пэрстве Ирландии, было введено в действие Актами об унии 1800 года , объединившими Ирландию и Великобританию в Соединенное Королевство в 1801 году. Создание новых пэров ограничивалось максимум одним новым ирландским пэром на каждые три существующих ирландских пэра, которые прекратят свое существование, за исключением тех, которые существовали одновременно с английским или британским пэрством; только если общее число ирландских пэров становилось ниже 100, монарх мог создать одно новое ирландское пэрство за каждое прекратившееся существование.
В пэрстве Соединенного Королевства не было никаких ограничений на создание пэрства . Пэрство продолжало разрастаться в течение всего 19-го века. В 20-м веке созданий было еще больше, поскольку премьер-министры снова стремились обеспечить себе большинство в Палате лордов. Пэрство выдавалось не для того, чтобы почтить получателя, а чтобы предоставить ему место в Палате лордов.
.jpg/1280px-Harold_Macmillan_(cropped).jpg)
С началом лейбористского правительства Гарольда Вильсона в 1964 году практика предоставления наследственных пэров в значительной степени прекратилась, за исключением членов королевской семьи . С 1965 года было создано всего семь наследственных пэров: четыре в королевской семье (герцог Йоркский , граф Уэссекский , герцог Кембриджский и герцог Сассекский ) и три дополнительных творения при правительстве Маргарет Тэтчер ( виконт Уайтлоу [было четыре дочери], виконт Тонипанди [не имел детей] и граф Стоктон [имеющий детей]). Оба виконта умерли, не оставив наследников мужского пола, что аннулировало их титулы. Гарольд Макмиллан, 1-й граф Стоктон, получил графство, традиционно даруемое бывшим премьер-министрам, после того, как он ушел из Палаты общин . Что касается практики предоставления наследственных титулов (обычно графских) мужчинам-простолюдинам, вступившим в брак с представительницами королевской семьи, то последнее предложение о таком пэрстве было сделано в 1973 году капитану Марку Филлипсу (мужу принцессы Анны ), который отказался, а последним, кто принял предложение, был граф Сноудон (муж принцессы Маргарет ) в 1961 году.
Нет закона, который бы запрещал создание новых наследственных пэров; технически они могут быть созданы в любое время, и правительство продолжает поддерживать формальные патентные письма для их создания. Самая последняя политика, описывающая создание новых пэров, Королевский ордер 2004 года , явно применяется как к наследственным, так и к пожизненным пэрам. [12] Однако последующие правительства в значительной степени отказались от этой практики, и веб-сайт Королевского двора в настоящее время описывает короля как источник чести для «пожизненных пэров, рыцарей и наград за храбрость», без упоминания наследственных титулов. [13] В 2024 году лейбористское правительство Стармера объявило в речи короля , что они внесут законодательство, отменяющее права оставшихся наследственных пэров заседать в Палате лордов. [14]
До вступления в силу Закона о пэрстве 1963 года пэры не могли отказаться от своего пэрства, чтобы заседать в Палате общин , и поэтому пэрство иногда рассматривалось как препятствие для будущей политической карьеры. Закон изменился из-за соглашения о том, что депутат-лейборист Тони Бенн (бывший виконт Стэнсгейт ), лишенный своего места из-за непреднамеренного наследства, был недемократичным, и желания консерваторов провести своего выбора премьер-министра (в конечном итоге Алека Дугласа-Хьюма ) в Палату общин, что к тому времени считалось политически необходимым.
В 1999 году Закон о Палате лордов отменил автоматическое право наследственных пэров заседать в Палате лордов. Из примерно 750 наследственных пэров только 92 могут заседать в Палате лордов. Закон предусматривает, что 90 из этих 92 мест должны избираться другими членами Палаты: 15 голосованием всей палаты (включая пожизненных пэров), 42 — наследственными пэрами-консерваторами, два — наследственными пэрами-лейбористами, три — наследственными пэрами-либералами-демократами и 28 — наследственными пэрами- перекрестниками . Выборы были проведены в октябре и ноябре 1999 года для выбора этих первоначальных 90 пэров, при этом все наследственные пэры имели право голоса. Избранные наследственные пэры занимают свои места до своей смерти, отставки или исключения за неявку (последние два способа введены Законом о реформе Палаты лордов 2014 года ), после чего проводятся дополнительные выборы для поддержания численности на уровне 92.
Оставшиеся двое занимают свои места по праву наследственных должностей графа-маршала и лорда-камергера . Эти должности сами по себе наследственные, и в последнее время их занимали герцоги Норфолк и бароны Каррингтон соответственно. Это единственные два наследственных пэра, чье право заседать является автоматическим.
Правительство резервирует ряд политических и церемониальных должностей для наследственных пэров. Чтобы побудить наследственных пэров в Палате лордов следовать партийной линии, ряд лордов-ожидающих (правительственных кнутов) обычно являются наследственными пэрами. Эта практика не соблюдалась лейбористским правительством 1997–2010 годов из-за небольшого числа наследственных пэров-лейбористов в Палате лордов.
Пэрство традиционно ассоциировалось с высшим дворянством, британской знатью , а в последнее время и с Консервативной партией . Лишь незначительная часть богатых людей являются пэрами, но пэрство включает в себя несколько самых богатых людей в Великобритании, таких как Хью Гросвенор (герцог Вестминстерский) и лорд Солсбери , и, конечно, весь мир в случае Дэвида Томсона, 3-го барона Томсона из Флита . Несколько пэров владеют одним или несколькими крупнейшими поместьями Англии, передаваемыми по наследству, особенно теми, которые имеют средневековые корни: до конца 19-го века доминирующим английским и шотландским разделением земель после смерти было первородство .
Однако распространение пэрства в конце 19-го века и первой половине 20-го века привело к тому, что даже незначительные политические деятели вошли в ряды пэров; к ним относились владельцы газет (например, Альфред Хармсворт ) и лидеры профсоюзов (например, Уолтер Ситрин ). В результате появилось много потомственных пэров, которые выбрали карьеру, не соответствующую традиционным представлениям об аристократии. Например, Аруп Кумар Синха, 6-й барон Синха , является компьютерным техником, работающим в туристическом агентстве; Мэтт Ридли , 5-й виконт Ридли , является научно-популярным писателем; Тимоти Бентинк, 12-й граф Портленд , является актером и играет Дэвида Арчера в продолжительной радиомыльной опере BBC « Лучники » ; и Питер Сент-Клер-Эрскин , 7-й граф Росслин , является бывшим командующим столичной полицейской службы . Граф Лонгфорд был социалистом и реформатором тюрем, в то время как Тони Бенн , отказавшийся от титула пэра виконта Стэнсгейта (только для того, чтобы его сын вернул себе семейный титул после его смерти), был старшим министром правительства (позже писателем и оратором) с левой политикой.
Поскольку подавляющее большинство наследственных пэров могут наследоваться только мужчинами, число пэресс, имеющих собственное право, очень мало; только 18 из 758 наследственных пэров по наследству, или 2,4%, были женщинами по состоянию на 1992 год. [15] Все наследственные пэры женского пола, сменившие титул после 1980 года, были английскими или шотландскими пэрами, первоначально созданными до 1700 года. Из более чем 800 наследственных пэров, созданных с 1863 года, только 13 могли быть унаследованы дочерьми первоначального получателя, и ни один не может быть унаследован внучками или высшими потомками женского пола первоначального получателя. [16] Вторая графиня Маунтбеттен из Бирмы была последней женщиной, которая носила такой титул после 1900 года с 1979 года до своей смерти в 2017 году.
С 1963 года (когда женщинам-наследственным пэрам было разрешено входить в Палату лордов) по 1999 год в общей сложности было 25 женщин-наследственных пэров. [17]
Из 92 нынешних членов Палаты лордов , ни одна не является женщиной, с момента выхода на пенсию Маргарет Мар, 31-й графини Мар , в 2020 году. [18] Первоначально пять женщин-пэров были избраны в соответствии с Законом о Палате лордов 1999 года (из семи женщин-кандидатов; [19] все они были членами парламента, не входящих в парламент ). Но все они с тех пор умерли или ушли в отставку, [20] и ни одна женщина не баллотировалась на дополнительных выборах на вакантное место лордов с 1999 года. [21] Единственная женщина-пэр, 29-я баронесса Дакр , указана в «Реестре наследственных пэров» среди примерно 200 мужчин-пэров, желающих баллотироваться на дополнительных выборах, по состоянию на октябрь 2020 года. [22]
