Национальный съезд Демократической партии

Собрания по выдвижению кандидатур Демократической партии США

Национальный съезд Демократической партии в 2016 году, на котором Хиллари Клинтон (внизу слева) стала первой женщиной-кандидатом на пост президента от крупной партии в Соединенных Штатах.

Демократический национальный съезд ( DNC ) — это серия съездов по выдвижению кандидатов в президенты, проводимых каждые четыре года с 1832 года Демократической партией США . ^[a] Они проводятся Демократическим национальным комитетом с национального съезда 1852 года . Основная цель Демократического национального съезда — официально выдвинуть кандидата на пост президента и вице-президента , принять всеобъемлющую партийную платформу и объединить партию. Присяжные делегаты из всех пятидесяти штатов США , округа Колумбия и американских территорий , а также суперделегаты, которые являются не присягнувшими делегатами, представляющими демократический истеблишмент, посещают съезд и голосуют, чтобы выбрать кандидата в президенты от партии. Как и Республиканский национальный съезд , Демократический национальный съезд знаменует собой формальное завершение периода первичных выборов и начало сезона всеобщих выборов . С 1980-х годов национальные съезды стали в основном инаугурационными мероприятиями для победившего кандидата, поскольку победители объявляются задолго до съезда. В 2020 году обе основные партии, а также многие мелкие партии заменили свои обычные очные съезды виртуальными программами из-за пандемии COVID-19 .

Делегации

Кандидат в президенты от партии выбирается в первую очередь делегатами, которые в свою очередь выбираются через ряд отдельных государственных собраний и первичных выборов . Делегаты, которые выступают в качестве кандидатов, делятся на три категории: ^{[1] [2]}

• Делегаты, назначенные на всеобщее обсуждение, распределяются и избираются на уровне штата. ^[2]
• Делегаты, назначенные на должность в округе, распределяются и избираются на уровне округа, обычно на уровне избирательного округа Конгресса, но иногда и на уровне законодательного округа штата или территории. ^[2]
• Дополнительные или PLEO делегаты, которые обеспечивают представительство партийных лидеров и выборных должностных лиц в пределах штата. ^{[1] [2]}

Незавершённые суперделегаты , делегаты, чьи голоса не связаны с результатами партийного собрания или первичных выборов штата, голосуют только в случае спорной номинации . ^[3] Эти суперделегаты также могут называться незавершёнными делегатами PLEO ( лидеров партий и выборных должностных лиц ) . ^{[1] [2]}

Численность делегаций на Национальном съезде Демократической партии для каждого штата, территории или другого политического подразделения описана в четырехгодичном призыве партии к Национальному съезду Демократической партии . ^[1]

Обещанное распределение делегатов

Формула распределения для 50 штатов США и Вашингтона, округ Колумбия

С 2012 года число делегатов, назначенных для каждого из 50 штатов США и Вашингтона, округ Колумбия, основывается на двух основных факторах: (1) доля голосов, отданных каждым штатом кандидату от Демократической партии на последних трех президентских выборах, и (2) количество голосов выборщиков, которые каждый штат имеет в Коллегии выборщиков . ^{[4] [5]}

Расчеты для конвенции 2020 года в основном состоят из следующих трех этапов: ^[1]

Шаг 1 : Сначала используется следующая формула для определения коэффициента распределения каждой юрисдикции : ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{Allocation factor}}={1 \over 2}\times \left({{\text{SDV}}_{\text{2008}}+{\text{SDV}}_{\text{2012}}+{\text{SDV}}_{\text{2016}} \over {\text{TDV}}_{\text{2008}}+{\text{TDV}}_{\text{2012}}+{\text{TDV}}_{\text{2016}}}+{{\text{SEV}} \over 538}\right)}$

где

SDV = Демократический голос штата на указанных президентских выборах

TDV = Общенациональное общее количество голосов демократов на указанных президентских выборах

SEV = голоса выборщиков штата

Шаг 2 : Затем базовое делегирование для каждого штата и округа Колумбия определяется путем умножения его коэффициента распределения на 3200 (округляется до ближайшего целого числа): ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{Base delegation}}={\text{Allocation factor}}\times 3200}$

Шаг 3 : Наконец, базовая делегация юрисдикции используется для расчета числа ее окружных, расширенного и обещанных делегатов PLEO ( лидеров партий и выборных должностных лиц , которые не являются суперделегатами ) (дробные части 0,5 и выше округляются до следующего большего целого числа): ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{At-large delegates}}={\text{Base delegation}}\times 0.25}$

${\displaystyle {\text{District delegates}}={\text{Base delegation}}-{\text{At-large delegates}}}$

${\displaystyle {\text{Pledged PLEO delegates}}={\text{Base delegation}}\times 0.15}$

Распределения в другие юрисдикции

Юрисдикциям без избирательных голосов вместо этого предоставляется фиксированное количество обещанных делегатов. В 2020 году Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова США получают по шесть делегатов at-large. Демократы за рубежом получают 12 at-large и одного обещанного PLEO. ^{[1] [5]}

Пуэрто-Рико выделяется 44 базовых голоса в 2020 году, затем те же формулы, которые использовались в шаге 3 выше для штатов США, используются для расчета числа делегатов, назначенных на территорию в целом, округов и PLEO: ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{At-large delegates}}_{\text{PR2020}}=44\times 0.25=11}$

${\displaystyle {\text{District delegates}}_{\text{PR2020}}=44-{\text{At-large delegates}}_{\text{PR2020}}=44-11=33}$

${\displaystyle {\text{Pledged PLEO delegates}}_{\text{PR2020}}=44\times 0.15=6.6\to 7}$

Бонусные делегаты

Демократическая партия присуждает бонусные обещанные делегаты каждой юрисдикции на основе двух факторов: времени и кластеризации. Критерий времени основан на том, когда штат проводит свои праймериз или кокусы, при этом те штаты, которые планируют свои состязания в мае и июне, получают более высокий бонус. Для кластеризации три или более соседних штатов должны одновременно начать в одну и ту же дату. ^{[1] [5]}

Бонус, который затем присуждается, представляет собой процентное увеличение делегирования юрисдикции (округленное до ближайшего целого числа). Четверть бонусных делегатов затем назначаются в качестве окружных, а остальные три четверти становятся At-Large. ^{[1] [5]}

Бонусы: ^{[1] [5]}

• Сроки Этап 1 (до апреля) : без бонуса
• Сроки Этап 2 (апрель) : увеличение на 10 процентов
• Кластер : увеличение на 15 процентов
• Оба этапа синхронизации 2 и кластер : увеличение на 25 процентов
• Сроки Этапа 3 (май и июнь) : увеличение на 30 процентов
• Оба этапа синхронизации 3 и кластер : увеличение на 35 процентов

Награждение делегатов кандидатов

На основании результатов каждого из праймериз и собраний, делегаты, которым поручено голосовать, присуждаются кандидатам по пропорциональному представительству , где кандидаты, которые получают 15 процентов или более голосов избирателей в штате или одном из его округов, делят соответствующих делегатов пропорционально голосам на соответствующем уровне (те, кто получает менее 15 процентов голосов в штате и всех его округах, не получают ни одного делегата). Делегаты по всему штату и округам строго разделены, они оба пропорционально распределяются на основе голосов избирателей в штате или соответствующих округах. Делегаты по всему штату, кроме того, разделены на две группы, делегаты по всему штату и делегаты, которым поручено голосовать, которые распределяются пропорционально на основе голосов избирателей по всему штату, но рассчитываются отдельно. Фактически это составляет три разные группы делегатов, распределяемых пропорционально, но раздельно, что приводит к искажению и слегка непропорциональным результатам. ^[5]

Суперделегаты

Суперделегат — это необязанный делегат Национального съезда Демократической партии, который автоматически занимает место и выбирает, за кого голосовать. К таким суперделегатам относятся выборные должностные лица, а также партийные активисты и должностные лица. Они составляют чуть менее 15 процентов всех делегатов съезда. ^[6]

Суперделегаты делятся на четыре категории: ^[5]

• Избранные члены Национального комитета Демократической партии
• Губернаторы-демократы, включая губернаторов территорий и мэра округа Колумбия
• Демократические члены Конгресса, округ Колумбия — теневые сенаторы и неголосующие члены Палаты представителей .
• Выдающиеся лидеры партий (в том числе нынешние и бывшие президенты, вице-президенты, лидеры Конгресса и председатели Демократического национального комитета)

Демократические суперделегаты могут свободно поддерживать любого кандидата на пост президента. 25 августа 2018 года Национальный комитет Демократической партии согласился сократить влияние суперделегатов, в целом запретив им голосовать в первом туре голосования на Национальном съезде Демократической партии, разрешив им голосовать только в спорной номинации . ^[3]

В ходе президентских выборов 2024 года Национальный комитет Демократической партии провел виртуальное голосование по выдвижению кандидатов в первую неделю августа, чтобы выбрать своего кандидата. ^[7] Правила виртуального выдвижения кандидатов позволяли суперделегатам голосовать за кандидата в президенты во время первого тура виртуального голосования. ^[8]

Выдвижение кандидата в президенты

С 1832 по 1936 год для выдвижения кандидатуры на пост президента или вице-президента требовалось большинство в две трети от общего числа делегатов. Если только не было популярного действующего президента, что случалось всего три раза между Гражданской войной и Второй мировой войной, получить столько голосов в первом туре голосования было практически невозможно. ^[9]

Это часто приводило к спорным дебатам, которые разжигали страсти лидеров партии, когда делегаты были вынуждены голосовать за кандидата до тех пор, пока кто-то не наберет минимально необходимое количество делегатов. Такая ситуация имела место на съездах 1852 , 1856 , 1868 , 1912 , 1920 и, что наиболее печально известно, 1924 , где голосование проводилось по меньшей мере за дюжину бюллетеней.

В 1860 году съезд зашел в тупик после 57 голосований, в ходе которых 50 делегатов Юга покинули зал; впоследствии второй и третий съезды выдвинули отдельные кандидатуры Севера и Юга.

Закулисные сделки партийных боссов были обычным делом и часто приводили к компромиссным кандидатам, которые стали известны как кандидаты- темные лошадки , люди, которые не представляли, что будут баллотироваться на пост президента до последних минут съезда. Кандидаты-темные лошадки были выбраны для того, чтобы разорвать тупиковые ситуации между более популярными и влиятельными потенциальными кандидатами, которые мешали друг другу набрать достаточное количество делегатов для выдвижения.

Одним из самых известных кандидатов-темных лошадок, выдвинутых на Национальном съезде Демократической партии, был Джеймс К. Полк , которого выбрали кандидатом на пост президента только после того, как его добавили в восьмой и девятый бюллетени для голосования по делегатам.

В 1936 году правила были изменены на простое большинство. С тех пор состоялся только один многомандатный съезд (в 1952 году ).

Выдвижение кандидата на пост вице-президента

До 1972 года выбор партией кандидата на пост вице-президента обычно не был известен до последнего вечера съезда. Это было связано с тем, что кандидат на пост президента не имел большого отношения к процессу, и во многих случаях не был известен в начале съезда.

В 1944 и 1956 годах кандидат позволял съезду выбирать своего напарника без какой-либо рекомендации, что приводило к необходимости проведения двух туров голосования в каждом случае.

С 1972 по 1980 год выбор партией кандидата на пост вице-президента становился известен в первый вечер съезда, но это приводило к распылению голосов с целью подорвать шансы кандидата, что превращало голосование в 1972 и 1980 годах в фарс:

• В 1972 году рекордные 79 кандидатов (некоторые из которых были крайне маловероятными или шуточными кандидатами) получили по крайней мере один голос, и единственный тур голосования был завершен только в 1:40 ночи.
• В 1980 году более 20% делегатов покинули съезд перед голосованием за вице-президента после того, как Тед Кеннеди проиграл президентские выборы действующему президенту Джимми Картеру , в то время как 36 кандидатов получили по крайней мере один голос, а для завершения единственного голосования потребовалось несколько перекличек.

Чтобы не допустить повторения событий 1972 и 1980 годов, предполагаемый кандидат с 1984 года объявлял о своем выборе еще до открытия съезда, и его кандидатура утверждалась путем аккламации.

История

Иллюстрация Национального съезда Демократической партии 1876 года в Сент-Луисе, штат Миссури.

К 1824 году конгрессменское собрание по выдвижению кандидатов утратило свою репутацию и перестало быть методом выдвижения кандидатов на пост президента и вице-президента. Была выдвинута идея национального съезда, но ничего не произошло до следующего десятилетия: съезды и законодательные органы штатов стали аппаратом выдвижения, пока их не вытеснил метод национального съезда для выдвижения кандидатов. « Кухонный кабинет » президента Эндрю Джексона в частном порядке реализовал план первого национального съезда Демократической партии: публичный призыв к первому национальному съезду исходил от сторонников Джексона в Нью-Гэмпшире в 1831 году.

Первый национальный съезд Демократической партии начался в Балтиморе 21 мая 1832 года , только для того, чтобы выдвинуть кандидата на пост вице-президента, поскольку было ясно, что Джексон как естественный лидер партии снова будет баллотироваться на пост президента. В том году было создано правило, требующее двух третей голосов для выдвижения кандидата, и Мартин Ван Бюрен был выдвинут на пост вице-президента в первом туре голосования. Хотя это правило было отменено на съездах 1836 и 1840 годов — когда Ван Бюрен был выдвинут кандидатом на пост президента путем аккламации — в 1844 году оно было возрождено противниками бывшего президента Ван Бюрена, которые имели поддержку большинства (но не двух третей) делегатов, чтобы помешать ему получить номинацию после его поражения в 1840 году. Затем правило оставалось в силе до 1936 года, когда повторное выдвижение президента Франклина Д. Рузвельта путем аккламации позволило окончательно его отменить.

В семи случаях это правило приводило к съездам, которые затягивались на более чем дюжину голосований. Самые печально известные примеры этого были в 1860 году в Чарльстоне , когда съезд зашел в тупик после 57 голосований: делегаты откладывали заседание и снова собирались в отдельных северных и южных группах шесть недель спустя, и в 1924 году , где «Wets» и «Drys» зашли в тупик между лидерами, Альфредом Э. Смитом и Уильямом Г. Макэду , на 102 голосованиях в течение 16 дней, прежде чем окончательно согласиться на Джона У. Дэвиса в качестве компромиссного кандидата на 103-м голосовании. Кроме того, в 1912 году Чемп Кларк получил большинство голосов, но впоследствии не получил двух третей голосов и номинации ( Вудро Вильсон выиграл номинацию на 46-м голосовании), единственный раз, когда это произошло.

С 1932 года только один съезд (в 1952 году ) потребовал проведения нескольких голосований. Пока это правило действовало, оно фактически гарантировало, что ни один кандидат без поддержки Юга не мог быть выдвинут. Отмена правила двух третей позволила либеральным северным демократам получить большее влияние в партийных делах, что привело к лишению избирательных прав южных демократов и переходу многих из них в Республиканскую партию, особенно во время борьбы за гражданские права в 1960-х годах.

Уильям Дженнингс Брайан произнес свою речь « Золотой крест » на съезде 1896 года , в то время как наиболее исторически примечательным и бурным съездом в недавней памяти был Национальный съезд Демократической партии 1968 года в Чикаго, штат Иллинойс , который был полон весьма эмоциональных баталий между съездчиками и протестующими против войны во Вьетнаме , а также вспышек гнева мэра Чикаго Ричарда Дж. Дейли . Другие столкновения между различными группами, такими как йиппи и члены организации « Студенты за демократическое общество» , и чикагской полицией в городских парках, на улицах и в отелях омрачили этот съезд.

После съезда 1968 года, на котором многие реформаторы были разочарованы тем, что вице-президент Хьюберт Хамфри , несмотря на то, что не участвовал ни в одном предварительном голосовании, легко выиграл номинацию у сенаторов Юджина Маккарти и Джорджа Макговерна (который был объявлен после убийства другого кандидата, сенатора Роберта Ф. Кеннеди ), комиссия во главе с сенатором Макговерном реформировала процесс выдвижения кандидатов Демократической партии, чтобы увеличить полномочия предварительных выборов в выборе делегатов с целью повышения демократичности процесса. Не совсем случайно, что сам Макговерн выиграл номинацию в 1972 году. Съезд 1972 года был знаменателен тем, что новые правила, введенные в действие в результате комиссии Макговерна, также открыли дверь для квот, предписывающих, чтобы определенный процент делегатов были женщинами или представителями меньшинств, и темы, которые ранее считались неподходящими для политических дебатов, такие как аборты и права лесбиянок и геев , теперь вышли на передний план политических дискуссий.

Характер съездов Демократической (и Республиканской ) партии значительно изменился с момента реформ Макговерна 1972 года (которые также в значительной степени повлияли на республиканские праймериз). Каждые четыре года кандидаты по сути выбираются все раньше и раньше в течение года, поэтому съезды теперь официально ратифицируют кандидатов, а не выбирают их (даже напряженная гонка 2008 года , которая не была решена до начала июня, не изменила современную функцию съезда, поскольку суперделегаты и отказ Хиллари Клинтон обеспечили победу Барака Обамы до съезда).

Съезд 1980 года был последним съездом демократов, который был серьезно оспорен (когда Тед Кеннеди заставил провести провальное голосование, чтобы освободить делегатов от их обязательства голосовать за Джимми Картера ). Съезд 1976 года был последним, где кандидат на пост вице-президента был объявлен во время съезда, после того как был выбран кандидат на пост президента (Картер выбрал Уолтера Мондейла ). Съезд 1996 года , на котором был выдвинут Билл Клинтон, сопровождался протестами, которые привели к аресту историка Движения за гражданские права Рэнди Крина и еще 10 человек. ^[10]

До съезда 2020 года в Милуоки (который из-за COVID-19 был перенесен из более крупного Форума Fiserv в меньший Центр Висконсина ) съезд 1984 года в Центре Москоне в Сан-Франциско был последним съездом Демократической партии, который проводился в комплексе конференц-центров; все последующие годы съезды проводились на спортивных аренах.

Смотрите также

• Портал Соединенных Штатов
• Политический портал

• Список национальных съездов Демократической партии
• История Демократической партии США
• Демократическая партия
• Национальный съезд республиканской партии

Примечания

1. Исключениями являются национальный съезд 1835 года, который состоялся через 3 года после национального съезда 1832 года, и национальный съезд 1840 года, который состоялся через 5 лет после национального съезда 1835 года.

Ссылки

1. "Призыв к проведению Национального съезда Демократической партии 2020 года" (PDF) . Национальный комитет Демократической партии . Получено 20 сентября 2019 г. .
2. Coleman, Kevin J. (30 декабря 2015 г.). "Отчет № R42533, Процесс выдвижения кандидатов на пост президента и съезды Национальной партии 2016 г.: часто задаваемые вопросы" (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Получено 12 февраля 2020 г. .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
3. Herndon, Astead W. (25 августа 2018 г.). «Демократы перестраивают противоречивую систему суперделегатов». New York Times . Получено 26 августа 2018 г.
4. "Democratic Detailed Delegate Allocation – 2012". The Green Papers . Архивировано из оригинала 2 февраля 2012 года . Получено 5 января 2015 года .
5. "Математика распределения делегатов Демократической партии – 2020". The Green Papers . Получено 5 марта 2019 г.
6. Дрю ДеСилвер, Кто такие демократические суперделегаты?, Pew Research Center (5 мая 2016 г.).
7. Weissert, Will (24 июля 2024 г.). «Демократы готовы фактически выдвинуть Харрис — и ее напарника — к 7 августа». Associated Press . Получено 30 сентября 2024 г.
8. Наварро, Аарон (2 августа 2024 г.). «Виртуальное голосование DNC по выдвижению кандидатуры Камалы Харрис началось 1 августа. Вот как проходит голосование». CBS News . Получено 30 сентября 2024 г.
9. Герберт Итон, Президентская древесина: история номинационных конвенций, 1868-1960 (1964).
10. «Федеральная служба охраны арестовала 11 протестующих в среду в...», United Press International , 28 августа 1996 г. , получено 19 ноября 2022 г.

Дальнейшее чтение

• Артертон, Ф. Кристофер. Медиаполитика: новостные стратегии президентских кампаний (Free Press, 1984).
• Беккер, Карл. «Правило единиц в национальных номинационных конвенциях». American Historical Review 5.1 (1899): 64–82. онлайн
• Бинкли, Уилфред Э. Американские политические партии: их естественная история (1962) онлайн
• Карлтон, Уильям Г. «Революция в съезде по выдвижению кандидатов в президенты». Political Science Quarterly 72.2 (1957): 224–240. онлайн
• Чейз, Джеймс С. Возникновение съезда по выдвижению кандидатур на пост президента, 1789–1832 гг. (Houghton Mifflin: 1973).
• Честер, Эдвард В. Руководство по политическим платформам (1977) стр. 127–135 онлайн
• Исследовательская служба Конгресса . Президентские выборы в Соединенных Штатах: Учебное пособие. (Вашингтон, Исследовательская служба Конгресса, 2000).
• Костейн, Энн Н. «Анализ голосования на американских национальных съездах по выдвижению кандидатов в 1940–1976 гг.» American Politics Quarterly 6.1 (1978): 95–120.
• Дэвис, Джеймс У. Национальные съезды в эпоху партийных реформ (Гринвуд, 1983).
• Итон, Герберт. Президентская древесина: история номинационных съездов, 1868-1960 (1964) онлайн.
• Гринфилд, Джефф. «Речи на съезде, изменившие Америку» Politico 15 августа 2020 г. онлайн
• Казин, Майкл. Что потребовалось для победы: История Демократической партии (2022) отрывок
• Ки-младший, VO Политика, партии и группы давления (4-е изд., 1958 г.) стр. 414–470. онлайн
• Майлз, Эдвин А. «Основная речь на национальных съездах по выдвижению кандидатов». Ежеквартальный журнал Speech 46.1 (1960): 26–31.
• Морисон, Сэмюэл Э. «Первый национальный съезд по выдвижению кандидатур, 1808 г.» American Historical Review 17.4 (1912): 744–763. о федералистах 1808 г. онлайн
• Николс, Рой Ф. «Это происходит каждые четыре года», American Heritage (июнь 1956 г.) 7#4 стр. 20–33.
• Пфау, Майкл Уильям. «Условия обсуждения? Обращения к конвенции и сдерживание обсуждения во второй партийной системе» Риторика и общественные дела 9#4 (2006), стр. 635-654 онлайн
• Соттер, Р. Крейг и Эдвард М. Берк. Внутри вигвама: президентские съезды в Чикаго, 1860-1996 (Loyola Press, 1996).
• Сильвер, Адам. «Консенсус и конфликт: контент-анализ американских партийных платформ, 1840–1896». История социальных наук 42.3 (2018): 441-467 онлайн.

Внешние ссылки

• Официальный сайт

• Проект американского президентства содержит текст национальных платформ, принятых на съездах (1840–2004 гг.)