Национальный съезд Демократической партии

Выдвижение встреч Демократической партии США

Национальный съезд Демократической партии в 2016 году, на котором Хиллари Клинтон (внизу слева) стала первой женщиной-кандидатом в президенты от крупной партии в Соединенных Штатах.

Национальный съезд Демократической партии ( DNC ) представляет собой серию съездов по выдвижению кандидатов в президенты, проводимых каждые четыре года с 1832 года Демократической партией США . ^[a] Они находятся в ведении Национального комитета Демократической партии после национального съезда 1852 года . Основная цель Национального съезда Демократической партии — официально выдвинуть кандидата на пост президента и вице-президента , принять всеобъемлющую партийную платформу и объединить партию. Делегаты из всех пятидесяти штатов США , округа Колумбия и американских территорий , а также суперделегаты , которые не являются делегатами , представляющими демократический истеблишмент, присутствуют на съезде и голосуют за кандидата в президенты от партии. Как и Национальный съезд Республиканской партии , Национальный съезд Демократической партии знаменует формальное завершение периода первичных выборов и начало сезона всеобщих выборов . С 1980-х годов национальные съезды стали в основном первыми мероприятиями для победившего кандидата, поскольку победители объявляются задолго до съезда. В 2020 году как крупные партии, так и многие второстепенные партии заменили свои обычные личные съезды виртуальными программами из-за пандемии COVID-19 .

Делегации

Кандидат в президенты от партии выбирается в первую очередь обещанными делегатами, которые, в свою очередь, избираются посредством серии фракций отдельных штатов и первичных выборов . Обещанные делегаты делятся на три категории: ^{[1] [2]}

• Обещанные делегаты от At-Large распределяются и избираются на уровне штата. ^[2]
• Обещанные делегаты от округа назначаются и избираются на уровне округа, обычно округа Конгресса, но иногда и законодательного округа штата или территории. ^[2]
• Дополнительные или обещанные делегаты PLEO , которые позволяют представлять интересы партийных лидеров и выборных должностных лиц внутри штата. ^{[1] [2]}

Необъявленные суперделегаты , делегаты, чьи голоса не связаны с результатами закрытого собрания или первичных выборов штата, голосуют только в случае оспариваемой номинации . ^[3] Этих суперделегатов можно также назвать делегатами ПЛЕО ( лидеры партий и выборные должностные лица ) , не дающими обязательств. ^{[1] [2]}

Размер делегаций на Национальном съезде Демократической партии для каждого штата, территории или другого политического подразделения описан в ежегодном призыве партии к созыву Национального съезда Демократической партии . ^[1]

Обещанное распределение делегатов

Формула распределения для 50 штатов США и Вашингтона, округ Колумбия

С 2012 года количество объявленных делегатов, выделенных каждому из 50 штатов США и Вашингтону, округ Колумбия, основано на двух основных факторах: (1) доля голосов, которые каждый штат отдал кандидату от Демократической партии на последних трех президентских выборах, и ( 2) количество голосов выборщиков каждого штата в Коллегии выборщиков . ^{[4] [5]}

Расчеты для конвенции 2020 года в основном состоят из следующих трех этапов: ^[1]

Шаг 1 : Сначала используется следующая формула для определения коэффициента распределения каждой юрисдикции : ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{Allocation factor}}={1 \over 2}\times \left({{\text{SDV}}_{\text{2008}}+{\text{SDV}}_{\text{2012}}+{\text{SDV}}_{\text{2016}} \over {\text{TDV}}_{\text{2008}}+{\text{TDV}}_{\text{2012}}+{\text{TDV}}_{\text{2016}}}+{{\text{SEV}} \over 538}\right)}$

где

SDV = голосование демократов штата на указанных президентских выборах.

TDV = Общенациональное общее количество голосов демократов на указанных президентских выборах.

SEV = голоса выборщиков штата

Шаг 2. Базовое делегирование для каждого штата и округа Колумбия затем определяется путем умножения коэффициента распределения на 3200 (округляется до ближайшего целого числа): ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{Base delegation}}={\text{Allocation factor}}\times 3200}$

Шаг 3. Наконец, базовое делегирование юрисдикции используется для расчета количества делегатов от округа, расширенного сообщества и объявленных PLEO ( партийных лидеров и выборных должностных лиц , не являющихся суперделегатами ) (дроби 0,5 и выше округляются до следующего по величине целого числа). ): ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{At-large delegates}}={\text{Base delegation}}\times 0.25}$

${\displaystyle {\text{District delegates}}={\text{Base delegation}}-{\text{At-large delegates}}}$

${\displaystyle {\text{Pledged PLEO delegates}}={\text{Base delegation}}\times 0.15}$

Распределение в другие юрисдикции

Вместо этого юрисдикциям без голосов выборщиков предоставляется фиксированное количество обещанных делегатов. В 2020 году Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова США получат по шесть делегатов в целом. Демократы за рубежом получают 12 свободных членов и один объявленный PLEO. ^{[1] [5]}

Пуэрто-Рико получает 44 базовых голоса в 2020 году, затем те же формулы, которые использовались в шаге 3 выше для штатов США, используются для расчета обещанных делегатов территории в целом, округов и PLEO: ^{[1] [5]}

${\displaystyle {\text{At-large delegates}}_{\text{PR2020}}=44\times 0.25=11}$

${\displaystyle {\text{District delegates}}_{\text{PR2020}}=44-{\text{At-large delegates}}_{\text{PR2020}}=44-11=33}$

${\displaystyle {\text{Pledged PLEO delegates}}_{\text{PR2020}}=44\times 0.15=6.6\to 7}$

Бонусные делегаты

Демократическая партия награждает обещанных бонусов делегатов в каждой юрисдикции на основе двух факторов: сроков и кластеризации. Критерий времени основан на том, когда в штате проводятся праймериз/кокусы, при этом те штаты, которые планируют свои соревнования на май и июнь, получают более высокий бонус. Для кластеризации три или более соседних штатов должны одновременно начаться в одну и ту же дату. ^{[1] [5]}

Присуждаемый бонус представляет собой процентное увеличение делегирования юрисдикции (округленное до ближайшего целого числа). Четверть бонусных делегатов затем назначается округом, а остальные три четверти становятся расширенным сообществом. ^{[1] [5]}

Бонусы: ^{[1] [5]}

• Сроки Этап 1 (до апреля) : Без бонуса.
• Сроки 2-го этапа (апрель) : увеличение на 10 процентов.
• Кластер : увеличение на 15 процентов
• Как временной этап 2, так и кластер : увеличение на 25 процентов.
• Сроки этапа 3 (май и июнь) : увеличение на 30 процентов.
• Как временной этап 3, так и кластер : увеличение на 35 процентов.

Награждение делегатов кандидатам

По результатам каждого праймериз и кокусов обещанные делегаты присуждаются кандидатам по принципу пропорционального представительства , при котором кандидаты, получившие 15 или более процентов голосов избирателей в штате или одном из его округов, делят соответствующих делегатов пропорционально голоса соответствующего уровня (не получают делегатов те, кто набирает менее 15 процентов голосов в штате и во всех его округах). Делегаты по всему штату и округу строго разделены, они распределяются пропорционально на основе всенародного голосования в штате или соответствующих округах. Кроме того, делегаты штата разделены на две группы: делегаты в целом и обещанные делегаты PLEO, которые распределяются пропорционально на основе голосования в масштабе штата, но рассчитываются отдельно. Фактически это означает наличие трех разных групп делегатов, распределенных пропорционально, но отдельно, что приводит к искажению и несколько непропорциональным результатам. ^[5]

Суперделегаты

Суперделегат — это необязательный делегат Национального съезда Демократической партии, который занимает место автоматически и сам выбирает , за кого голосовать. В число этих суперделегатов входят выборные должностные лица, а также партийные активисты и должностные лица. Они составляют чуть менее 15 процентов всех делегатов съезда. ^[6]

Суперделегаты делятся на четыре категории: ^[5]

• Избранные члены Национального комитета Демократической партии
• Губернаторы-демократы, включая губернаторов территорий и мэра округа Колумбия
• Члены Конгресса от Демократической партии, теневые сенаторы от округа Колумбия и члены Палаты представителей, не имеющие права голоса .
• Выдающиеся партийные лидеры (в том числе действующие и бывшие президенты, вице-президенты, лидеры Конгресса и председатели Национального комитета Демократической партии)

Суперделегаты-демократы вольны поддержать любого кандидата на пост президента. 25 августа 2018 года Национальный комитет Демократической партии согласился снизить влияние суперделегатов, вообще запретив им голосовать в первом туре голосования на Национальном съезде Демократической партии, разрешив их голоса только в оспариваемой номинации . ^[3]

Выдвижение кандидата в президенты

С 1832 по 1936 год для любого выдвижения кандидатуры на пост президента или вице-президента требовалось большинство в две трети от общего числа делегатов. Если бы не было популярного действующего президента, что случалось всего три раза между гражданской войной и Второй мировой войной, получить такое количество голосов в первом туре голосования было бы практически невозможно. ^[7]

Это приводило к часто спорным дебатам, которые разжигали страсти партийных лидеров: делегатов заставляли голосовать за кандидата до тех пор, пока кто-то не набрал минимально необходимое количество делегатов. Такая ситуация имела место на съездах 1852 , 1856 , 1868 , 1912 , 1920 годов и, что наиболее печально известно, в 1924 году , где голосование проводилось как минимум дюжиной бюллетеней.

В 1860 году съезд зашёл в тупик после 57 голосований, в ходе которых 50 делегатов с Юга покинули съезд; впоследствии на втором и третьем съездах были выдвинуты отдельные северные и южные билеты.

Закулисные сделки партийных боссов были обычным явлением и часто приводили к компромиссным кандидатам, которые стали известны как кандидаты темной лошадки , люди, которые никогда не предполагали, что будут баллотироваться на пост президента до последних моментов съезда. Кандидаты «темной лошадки» были выбраны для того, чтобы выйти из тупика между более популярными и влиятельными потенциальными кандидатами, которые мешали друг другу набрать достаточное количество делегатов для выдвижения.

Одним из самых известных кандидатов «темной лошадки», выдвинутых на Национальном съезде Демократической партии, был Джеймс К. Полк , который был выбран кандидатом в президенты только после того, как был добавлен в восьмой и девятый избирательный бюллетень делегатов.

Правила были изменены простым большинством голосов в 1936 году. С тех пор состоялся только один съезд с многократным голосованием (в 1952 году ).

Выдвижение кандидата в вице-президенты

До 1972 года выбор партией кандидата на пост вице-президента обычно не был известен до последнего вечера съезда. Это произошло потому, что кандидат в президенты не имел никакого отношения к этому процессу и во многих случаях о нем не было известно в начале съезда.

В 1944 и 1956 годах кандидат позволял съезду выбирать кандидата на пост вице-президента без каких-либо рекомендаций, что приводило к тому, что в каждом случае требовалось два голосования.

С 1972 по 1980 год о выборе партией кандидата на пост вице-президента становилось известно в первый вечер съезда, но это приводило к распылению голосов с целью саботировать шансы кандидата, что превратило голосование в 1972 и 1980 годах в фарс. :

• В 1972 году рекордные 79 кандидатов (некоторые из которых были крайне маловероятными или шутливыми кандидатами) получили хотя бы один голос, и единственный избирательный бюллетень не был завершен до 1:40 ночи.
• В 1980 году более 20% делегатов покинули съезд до голосования вице-президента после того, как Тед Кеннеди проиграл кандидатуру президента Джимми Картеру , в то время как 36 кандидатов получили по крайней мере один голос, а для единственного голосования потребовалось несколько поименных голосований. полный.

Чтобы предотвратить повторение событий 1972 и 1980 годов, предполагаемый кандидат с 1984 года объявлял о своем выборе еще до открытия съезда, и он был ратифицирован путем аккламации.

История

Иллюстрация Национального съезда Демократической партии 1876 года в Сент-Луисе, штат Миссури.

К 1824 году собрание кандидатов в Конгрессе приобрело дурную славу и развалилось как метод выдвижения кандидатов в президенты и вице-президенты. Была выдвинута идея национального съезда, но ничего не произошло до следующего десятилетия: съезды штатов и законодательные собрания штатов стали аппаратом выдвижения кандидатов, пока их не вытеснил метод выдвижения кандидатов, основанный на национальных съездах. « Кухонный кабинет » президента Эндрю Джексона в частном порядке осуществил план первого Национального съезда Демократической партии: публичный призыв к первому национальному съезду исходил от сторонников Джексона в Нью-Гэмпшире в 1831 году.

Первый национальный съезд Демократической партии начался в Балтиморе 21 мая 1832 года только для того, чтобы выдвинуть кандидата в вице-президенты, поскольку было ясно, что Джексон, как естественный лидер партии, снова будет баллотироваться на пост президента. В том же году было введено правило, требующее двух третей голосов для выдвижения кандидата, и Мартин Ван Бюрен был номинирован на пост вице-президента в первом туре голосования. Хотя это правило было отменено на съездах 1836 и 1840 годов (когда Ван Бюрен был выдвинут кандидатом в президенты путем аккламации), в 1844 году оно было восстановлено противниками бывшего президента Ван Бюрена, имевшими поддержку большинства (но не двух третей голосов). ) делегатов, чтобы помешать ему получить номинацию после его поражения в 1840 году. Затем это правило оставалось в силе до 1936 года, когда повторное выдвижение кандидатуры президента Франклина Д. Рузвельта путем одобрения позволило окончательно отменить его.

В семи случаях это правило приводило к съездам, которые затянулись более чем на дюжину голосований. Самые печально известные примеры этого были в 1860 году в Чарльстоне , когда съезд зашел в тупик после 57 голосований: делегаты отложили перерыв и снова собрались в отдельных северных и южных группах шесть недель спустя, а также в 1924 году , когда «Мокрые» и «Дрис» зашли в тупик между лидеры, Альфред Э. Смит и Уильям Дж. Макаду , провели 102 голосования в течение 16 дней, прежде чем наконец согласились на Джона В. Дэвиса в качестве компромиссного кандидата в 103-м туре голосования. Кроме того , в 1912 году Чемп Кларк получил большинство голосов, но впоследствии не смог набрать две трети голосов и номинацию ( Вудро Вильсон выиграл номинацию в 46-м туре голосования), единственный раз, когда это произошло.

С 1932 года только один съезд (в 1952 году ) требовал многократного голосования. Хотя это правило действовало, оно практически гарантировало, что ни один кандидат без поддержки Юга не может быть выдвинут. Отмена правила двух третей позволила либеральным северным демократам получить большее влияние в партийных делах, что привело к лишению избирательных прав южных демократов и переходу многих из последних в Республиканскую партию, особенно во время борьбы за гражданские права в партии. 1960-е годы.

Уильям Дженнингс Брайан произнес свою речь « Золотой крест » на съезде 1896 года , в то время как самым исторически примечательным и бурным съездом за последнее время был Национальный съезд Демократической партии 1968 года в Чикаго, штат Иллинойс , который был полон очень эмоциональных битв между участниками съезда и войной во Вьетнаме. протестующие и взрыв мэра Чикаго Ричарда Дж. Дейли . Другие столкновения между различными группами, такими как йиппи и члены организации «Студенты за демократическое общество» , а также полицией Чикаго в городских парках, на улицах и в отелях, омрачили это соглашение.

После съезда 1968 года, на котором многие реформаторы были разочарованы тем, что вице-президент Хьюберт Хамфри , несмотря на то, что он не участвовал ни в одном праймериз, легко выиграл номинацию над сенаторами Юджином Маккарти и Джорджем Макговерном (о котором было объявлено после убийства другого кандидата, сенатора Роберт Ф. Кеннеди ), комиссия, возглавляемая сенатором Макговерном, реформировала процесс выдвижения кандидатов Демократической партии, чтобы увеличить полномочия праймериз в выборе делегатов и повысить демократичность процесса. Не совсем случайно, что сам Макговерн выиграл эту номинацию в 1972 году. Съезд 1972 года был важен тем, что новые правила, введенные в действие комиссией Макговерна, также открыли двери для квот, обязывающих, чтобы определенный процент делегатов составляли женщины или представители меньшинств. группы и темы, которые раньше считались неподходящими для политических дебатов, такие как аборты и права лесбиянок и геев , теперь заняли передний план политических дискуссий.

Природа съездов демократов (и республиканцев ) значительно изменилась после реформ Макговерна 1972 года (которые также во многом повлияли на республиканские праймериз). Каждые четыре года кандидаты выбираются все раньше и раньше в этом году, поэтому теперь съезды официально ратифицируют кандидатов, а не выбирают их (даже тесная гонка 2008 года , решение по которой было принято только в начале июня, не изменило современную функцию съезда, поскольку суперделегаты и уход Хиллари Клинтон обеспечили победу Бараку Обаме перед съездом).

Съезд 1980 года был последним съездом демократов, который вызвал серьезные споры (когда Тед Кеннеди заставил неудавшегося голосования освободить делегатов от их обязательства голосовать за Джимми Картера ). Съезд 1976 года был последним, на котором кандидат в вице-президенты был объявлен во время съезда после того, как кандидат в президенты был выбран (Картер выбрал Уолтера Мондейла ). Съезд 1996 года , на котором была выдвинута кандидатура Билла Клинтона, сопровождался протестами, в результате которых был арестован историк Движения за гражданские права Рэнди Крин и еще 10 человек. ^[8]

До съезда 2020 года в Милуоки (который из-за COVID-19 был перенесен из более крупного Форума Фисерв в меньший Висконсинский центр ), съезд 1984 года в Москоне-центре в Сан-Франциско был последним съездом Демократической партии, проходившим в конференц-центре. сложный; все прошедшие годы их съезды проводились на спортивных аренах.

Смотрите также

• Портал США
• Политический портал

• Список национальных съездов Демократической партии
• История Демократической партии США
• демократическая партия
• Республиканский национальный съезд

Примечания

1. Исключениями являются национальный съезд 1835 года, который состоялся через 3 года после национального съезда 1832 года, и национальный съезд 1840 года, который состоялся через 5 лет после национального съезда 1835 года.

Рекомендации

1. «Призыв к Национальному съезду Демократической партии 2020 года» (PDF) . Национальный демократический комитет . Проверено 20 сентября 2019 г.
2. Coleman, Кевин Дж. (30 декабря 2015 г.). «Отчет № R42533, Процесс выдвижения кандидатов в президенты и съезды национальных партий, 2016 г.: Часто задаваемые вопросы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 12 февраля 2020 г.В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
3. Херндон, Астед В. (25 августа 2018 г.). «Демократы пересматривают спорную систему суперделегатов». Газета "Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 августа 2018 г.
4. «Подробное распределение делегатов от Демократической партии - 2012» . Зеленые книги . Архивировано из оригинала 2 февраля 2012 года . Проверено 5 января 2015 г.
5. «Математика распределения делегатов от Демократической партии - 2020» . Зеленые книги . Проверено 5 марта 2019 г.
6. Дрю ДеСильвер, Кто такие суперделегаты-демократы? , Исследовательский центр Pew (5 мая 2016 г.).
7. Герберт Итон, Президентская древесина: История съездов по выдвижению кандидатур, 1868–1960 (1964).
8. «Федеральная служба охраны арестовала 11 протестующих в среду в...», United Press International , 28 августа 1996 г. , получено 19 ноября 2022 г.

дальнейшее чтение

• Артертон, Ф. Кристофер. Политика СМИ: новостные стратегии президентских кампаний (Free Press, 1984).
• Беккер, Карл. «Правило единицы на национальных съездах по выдвижению кандидатов». Американский исторический обзор 5.1 (1899): 64–82. В сети
• Бинкли, Уилфред Э. Американские политические партии: их естественная история (1962) онлайн
• Карлтон, Уильям Г. «Революция в съезде по выдвижению кандидатов в президенты». Ежеквартальный журнал политологии 72.2 (1957): 224–240. В сети
• Чейз, Джеймс С. Появление съезда по выдвижению кандидатов в президенты, 1789–1832 гг . (Houghton Mifflin: 1973).
• Честер, Эдвард В. Путеводитель по политическим платформам (1977), стр. 127–135 онлайн.
• Исследовательская служба Конгресса . Президентские выборы в США: учебник для начинающих. (Вашингтон, Исследовательская служба Конгресса, 2000 г.).
• Костейн, Энн Н. «Анализ голосования на американских национальных съездах по выдвижению кандидатов, 1940–1976 годы». American Politics Quarterly 6.1 (1978): 95–120.
• Дэвис, Джеймс В. Национальные съезды в эпоху партийной реформы (Гринвуд, 1983).
• Итон, Герберт. Президентская древесина: история съездов по выдвижению кандидатур, 1868–1960 (1964) онлайн.
• Гринфилд, Джефф. «Речи на съезде, которые изменили Америку» Politico, 15 августа 2020 г., онлайн
• Казин, Михаил. Что нужно было для победы: отрывок из истории Демократической партии (2022 г.)
• Ки-младший, VO Политика, партии и группы давления (4-е изд. 1958 г.), стр. 414–470. В сети
• Майлз, Эдвин А. «Программная речь на национальных съездах по выдвижению кандидатов». Ежеквартальный журнал Speech 46.1 (1960): 26–31.
• Морисон, Сэмюэл Э. «Первый национальный съезд по выдвижению кандидатов, 1808 год». Американский исторический обзор 17.4 (1912): 744–763. о федералистах 1808 года онлайн
• Николс, Рой Ф. «Это происходит каждые четыре года», American Heritage (июнь 1956 г.), 7 № 4, стр. 20–33.
• Пфау, Майкл Уильям. «Соглашения о совещании? Адреса съездов и совещательное сдерживание в риторике и связях с общественностью второй партийной системы», 9 № 4 (2006), стр. 635-654 онлайн.
• Саттер, Р. Крейг и Эдвард М. Берк. Внутри вигвама: президентские съезды Чикаго, 1860–1996 гг. (Loyola Press, 1996).
• Сильвер, Адам. «Консенсус и конфликт: контент-анализ американских партийных платформ, 1840–1896». История социальных наук 42.3 (2018): 441-467 онлайн.

Внешние ссылки

• Официальный веб-сайт

• Проект американского президентства содержит текст национальных платформ, принятых конвенциями (1840–2004 гг.).