Глобальная торговля отходами — это международная торговля отходами между странами для дальнейшей обработки , утилизации или переработки . Токсичные или опасные отходы часто импортируются развивающимися странами из развитых стран .
В отчете Всемирного банка « Что за отходы: глобальный обзор управления твердыми отходами » описывается количество твердых отходов, производимых в той или иной стране. В частности, страны, которые производят больше твердых отходов, являются более экономически развитыми и более индустриализированными. [1] В отчете поясняется, что «как правило, чем выше уровень экономического развития и темпы урбанизации, тем больше производится твердых отходов». [1] Таким образом, страны Глобального Севера , которые более экономически развиты и урбанизированы, производят больше твердых отходов, чем страны Глобального Юга . [1]
Текущие международные торговые потоки отходов следуют схеме отходов, которые производятся на Глобальном Севере и экспортируются и утилизируются на Глобальном Юге. На то, какие страны производят отходы и в каком объеме, влияют многочисленные факторы, включая географическое положение, степень индустриализации и уровень интеграции в мировую экономику.
Многочисленные ученые и исследователи связывают резкий рост торговли отходами и негативные последствия торговли отходами с преобладанием неолиберальной экономической политики . [2] [3] [4] [5] С крупным экономическим переходом к неолиберальной экономической политике в 1980-х годах сдвиг в сторону политики «свободного рынка» способствовал резкому росту мировой торговли отходами. Генри Жиру , заведующий кафедрой культурологии в Университете Макмастера, дает свое определение неолиберальной экономической политики:
«Неолиберализм... исключает экономику и рынки из дискурса социальных обязательств и социальных издержек. ...Как политика и политический проект, неолиберализм связан с приватизацией государственных услуг, распродажей государственных функций, дерегулированием финансов и труда, ликвидацией государства всеобщего благосостояния и профсоюзов, либерализацией торговли товарами и капиталовложений, а также маркетизацией и товаризацией общества». [6]
Учитывая эту экономическую платформу приватизации, неолиберализм основан на расширении соглашений о свободной торговле и установлении открытых границ для международных торговых рынков. Либерализация торговли , неолиберальная экономическая политика, в которой торговля полностью дерегулирована , не оставляя никаких тарифов, квот или других ограничений для международной торговли, предназначена для дальнейшего развития экономик развивающихся стран и их интеграции в мировую экономику. Критики утверждают, что хотя либерализация торговли на свободном рынке была разработана для того, чтобы дать любой стране возможность достичь экономического успеха, последствия этой политики были разрушительными для стран Глобального Юга, по сути парализовав их экономики в рабстве у Глобального Севера. [7] Даже такие сторонники, как Международный валютный фонд , «прогресс интеграции был неравномерным в последние десятилетия». [8]
В частности, развивающиеся страны были нацелены на политику либерализации торговли, направленную на импорт отходов в качестве средства экономической экспансии . [9] Руководящая неолиберальная экономическая политика утверждает, что путь к интеграции в мировую экономику — это участие в либерализации торговли и обмене на международных торговых рынках. [9] Они утверждают, что меньшие страны, с меньшей инфраструктурой, меньшим богатством и меньшими производственными возможностями, должны принимать опасные отходы в качестве способа увеличения прибыли и стимулирования своей экономики. [9]
Текущие сторонники глобальной торговли отходами утверждают, что импорт отходов является экономической сделкой, которая может принести пользу странам, которые мало что могут предложить мировой экономике . [9] Страны, у которых нет производственных мощностей для производства высококачественной продукции, могут импортировать отходы для стимулирования своей экономики.
Лоуренс Саммерс , бывший президент Гарвардского университета и главный экономист Всемирного банка, в 1991 году опубликовал конфиденциальную записку, в которой приводились доводы в пользу глобальной торговли отходами. В записке говорилось:
«Я думаю, что экономическая логика, стоящая за сбросом большого количества токсичных отходов в страну с самой низкой заработной платой, безупречна, и мы должны признать это... Я всегда считал, что страны Африки сильно загрязнены; качество их воздуха, вероятно, значительно неэффективно низкое по сравнению с Лос-Анджелесом... Между нами говоря, разве Всемирный банк не должен поощрять большую миграцию грязных производств в наименее развитые страны?» [2]
Эта позиция, которая в основном мотивирована экономикой и финансовой прибылью в частности, демонстрирует главный аргумент в пользу глобальной торговли отходами. Институт Катона опубликовал статью в поддержку глобальной торговли отходами, в которой говорится, что «существует мало доказательств того, что опасные отходы, которые часто являются хроническими канцерогенами, способствуют повышению уровня смертности в развивающихся странах». [9] Развивая этот момент, статья утверждает, что «люди в развивающихся странах рационально приняли бы повышенное воздействие опасных загрязняющих веществ в обмен на возможности повышения своей производительности — и, следовательно, своего дохода». [9]
В целом, аргумент в пользу глобальной торговли отходами во многом основывается на восприятии того, что развивающимся странам необходимо способствовать своему экономическому развитию. Сторонники предполагают, что, участвуя в глобальной торговле отходами, развивающиеся страны Глобального Юга расширят свою экономику и увеличат прибыль. [9]
Критики глобальной торговли отходами утверждают, что отсутствие регулирования и провальная политика позволили развивающимся странам стать токсичными свалками опасных отходов. Постоянно растущие объемы опасных отходов, отправляемых в развивающиеся страны, увеличивают несоразмерный риск, которому подвергаются люди в этих странах. Критики последствий глобальной торговли отходами подчеркивают огромное количество опасных отходов, с которыми приходится иметь дело людям в более бедных странах. Они подчеркивают тот факт, что большая часть опасных отходов в мире производится западными странами (США и Европой), однако люди, которые страдают от негативных последствий для здоровья от этих отходов, живут в более бедных странах, которые не производили эти отходы.
Питер Ньюэлл, профессор исследований развития, утверждает, что «экологическое неравенство усиливает и, в то же время, отражает другие формы иерархии и эксплуатации по признаку класса, расы и пола». [10] Утверждая, что пагубные последствия торговли опасными отходами затрагивают обездоленных больше, чем других, критики глобальной торговли отходами предполагают, что последствия сброса опасных отходов имеют значительные последствия для цветного населения , женщин и людей с низким доходом в частности. [10]
Критикуя глобальную торговлю отходами за воспроизводство неравенства в мировом масштабе, многие активисты, организаторы и защитники окружающей среды из регионов, затронутых Глобальным Югом, выразили свое разочарование глобальной политикой торговли отходами. Эво Моралес, бывший президент Боливии, выступает против нынешней экономической системы, которая навязывает эксплуатацию его страны и народа. Он утверждает:
«Если мы хотим спасти планету Земля, спасти жизнь и человечество, мы обязаны положить конец капиталистической системе. Пока мы не положим конец капиталистической системе, невозможно представить, что на этой планете Земля будет равенство и справедливость. Вот почему я считаю, что важно положить конец эксплуатации людей и разграблению природных ресурсов, положить конец разрушительным войнам за рынки и сырье, разграблению энергии, особенно ископаемого топлива, чрезмерному потреблению товаров и накоплению отходов. Капиталистическая система позволяет нам только накапливать отходы». [11]
Жан Франсуа Куадио, африканский уроженец, живущий недалеко от свалки токсичных отходов в Кот-д'Ивуаре, рассказывает о своем опыте воздействия токсичных веществ, сохраняющихся в его сообществе. Поскольку крупные западные корпорации сбрасывают свои токсичные отходы в Кот-д'Ивуаре, Куадио потерял двух детей из-за воздействия токсичных отходов. Он описывает потерю своей второй дочери Амы Грейс и то, как врачи «сказали, что она страдает от острой гликемии, вызванной токсичными отходами». [12] Помимо критиков с Глобального Юга, исследователи и ученые на Западе начали критиковать неравномерное распределение негативных последствий, которые вызывают эти сбросы опасных отходов. Дорсета Тейлор , профессор Мичиганского университета, утверждает, что цветные женщины в Соединенных Штатах непропорционально сильно страдают от этой политики:
«Цветные женщины были на переднем крае борьбы за привлечение внимания к проблемам, которые губительны для общин меньшинств, таким как утилизация опасных отходов; воздействие токсинов; ... Их общины, некоторые из наиболее деградировавших сред ... являются хранилищами отходов капиталистического производства и чрезмерного потребления. В результате они были в авангарде борьбы за экологическую справедливость; они являются основателями экологических групп, активистами низового уровня, исследователями, организаторами конференций, руководителями семинаров, лоббистами, организаторами кампаний и общин». [13]
Профессор английских и американских исследований в Университете штата Вашингтон ТВ Рид утверждает, что корреляция между историческим колониализмом и токсичным колониализмом основана на восприятии коренных земель как «отходов». [14] Он утверждает, что западные культуры считали коренные земли «недоразвитыми» и «пустыми», и что люди, населяющие их, поэтому менее «цивилизованы». [14] Используя исторические предпосылки колониализма, токсичный колониализм воспроизводит те же самые аргументы, определяя земли Глобального Юга как расходный материал для западных отходов. [14]
Токсичный колониализм , определяемый как процесс, посредством которого «слаборазвитые государства используются в качестве недорогих альтернатив для экспорта или утилизации опасных отходов развитыми государствами», является основной критикой глобальной торговли отходами. [15] Токсичный колониализм представляет собой неоколониальную политику, которая продолжает поддерживать глобальное неравенство сегодня посредством несправедливых торговых систем . [15] Токсичный колониализм использует термин колониализм, потому что «характеристики колониализма, включающие экономическую зависимость , эксплуатацию труда и культурное неравенство , тесно связаны в новой сфере колониализма токсичных отходов». [15]
Электронные отходы, также известные как электронные отходы, относятся к выброшенным электрическим или электронным устройствам. Быстро растущий избыток электронных отходов по всему миру стал результатом быстро развивающихся технологических достижений, изменений в носителях (кассеты, программное обеспечение, MP3), падающих цен и запланированного устаревания . По оценкам, ежегодно производится 50 миллионов тонн электронных отходов, большая часть которых поступает из Соединенных Штатов и Европы. [16] Большая часть этих электронных отходов отправляется в развивающиеся страны Азии и Африки для переработки и переработки. [16]
Различные исследования изучали воздействие этих электронных отходов на окружающую среду и здоровье людей, которые живут и работают вокруг свалок электронных отходов. Тяжелые металлы , токсины и химикаты просачиваются из этих выброшенных продуктов в окружающие водоемы и грунтовые воды, отравляя местных жителей. [17] Люди, которые работают на этих свалках, местные дети, ищущие товары для продажи, и люди, живущие в близлежащих общинах, подвергаются воздействию этих смертельных токсинов.
Один из городов, страдающих от негативных последствий торговли опасными отходами, — это Гуйюй, Китай , который называют свалкой электронных отходов мира. Это, возможно, крупнейшая в мире свалка электронных отходов, где рабочие ежегодно разбирают более 1,5 миллионов фунтов ненужных компьютеров, сотовых телефонов и других электронных устройств. [18]
Зола от сжигания отходов — это зола, которая образуется, когда мусоросжигательные заводы сжигают отходы с целью их утилизации. Сжигание имеет много загрязняющих эффектов, которые включают, если не контролировать на современном заводе Waste to Energy (WTE), потенциальный выброс различных опасных металлов в фильтрат (воду, которая просочилась через золу). В Северной Америке, благодаря контролю за окружающей средой на заводах, фильтрат золы Waste to Energy неоднократно, на десятках заводов WTE и в течение многих лет, проверялся как нетоксичный.
Примером сбрасывания пепла мусоросжигательного завода на Глобальный Юг с Глобального Севера в несправедливом торговом обмене является инцидент с утилизацией отходов в море Хиан . Перевозя 14 000 тонн пепла из мусоросжигательного завода в Филадельфии, грузовое судно Khian Sea должно было утилизировать свои отходы. [19] Однако, получив отказ от Доминиканской Республики, Панамы, Гондураса, Бермудских островов, Гвинеи-Бисау и Нидерландских Антильских островов, экипаж в конце концов сбросил часть пепла около Гаити. [20] После того, как название судна было дважды изменено, чтобы попытаться скрыть первоначальную идентичность, Сенегал, Марокко, Йемен, Шри-Ланка и Сингапур все равно запретили заход судна. [20] После постоянных отказов считается, что пепел был утилизирован в Атлантическом и Индийском океанах. [21] После этой катастрофы с обращением с опасными отходами правительство Гаити запретило весь импорт отходов, возглавив движение за признание всех катастрофических последствий этой глобальной торговли отходами. На основе инцидента с утилизацией отходов в Хианском море и подобных событий была написана Базельская конвенция, чтобы противостоять тому, что известно развивающимся странам как «токсичный колониализм». [22] Она была открыта для подписания в марте 1989 года и вступила в силу в мае 1992 года. [23] США подписали договор, но еще не ратифицировали его. [23]
Химические отходы — это избыточные и неиспользуемые отходы опасных химикатов, в основном производимые крупными заводами. Их чрезвычайно сложно и дорого утилизировать. Они создают множество проблем и рисков для здоровья при воздействии и должны быть тщательно обработаны на предприятиях по переработке токсичных отходов.
Одним из примеров экспорта химических отходов с Глобального Севера на Глобальный Юг был случай с итальянским бизнесменом, пытавшимся обойти европейские экономические правила. [24] Предположительно экспортировав 4000 тонн токсичных отходов, содержащих 150 тонн полихлорированных бифенилов , или ПХБ, итальянский бизнесмен заработал 4,3 миллиона долларов на доставке опасных отходов в Нигерию. [25] Fordham Environmental Law Review опубликовал статью, в которой более подробно объяснялось воздействие токсичных отходов, введенных в отношении Нигерии:
«Ошибочно маркируя мусор как удобрения, итальянская компания обманула пенсионера/неграмотного лесоруба, заставив его согласиться хранить яд на его заднем дворе в нигерийском речном порту Коко всего за 100 долларов в месяц. Эти токсичные химикаты подверглись воздействию жаркого солнца и детей, играющих поблизости. Они просочились в систему водоснабжения Коко, что привело к гибели девятнадцати жителей деревни, которые ели зараженный рис с близлежащей фермы». [25]
Это всего лишь один пример того, как традиционный торговый поток из развитых западных стран оказал серьезное, несправедливое и непропорциональное воздействие на развивающиеся страны глобального Юга.
.JPG/1280px-Jafrabad_Chittagong_shipbreaking_(8).JPG)
Еще одной опасностью для развивающихся стран является растущая проблема утилизации судов , которая происходит в основном в Азии. Промышленно развитые страны, стремящиеся списать использованные суда, считают, что дешевле отправлять эти суда в Азию на разборку. Китай и Бангладеш рассматриваются как два центра утилизации судов в Азии. Одна из главных проблем заключается в том, что эти суда, которые сейчас слишком стары, чтобы продолжать работу, были построены в то время, когда экологическое регулирование было слабее. В экологическом информационном бюллетене исследователи демонстрируют огромное влияние этого нового токсичного сектора торговли на рабочих и окружающую среду. Во-первых, старые суда содержат вредные для здоровья вещества, такие как асбест , оксид свинца , хроматы цинка , ртуть , мышьяк и трибутилолово . [26] Кроме того, рабочие по утилизации судов в Китае и других развивающихся странах традиционно не имеют надлежащего оборудования или защитных средств при работе с этими токсичными веществами. [26]
Торговля пластиковыми отходами была определена как основная причина морского мусора. [a] Страны, импортирующие пластиковые отходы, часто не имеют возможности перерабатывать весь материал. В результате Организация Объединенных Наций ввела запрет на торговлю пластиковыми отходами, если только они не соответствуют определенным критериям. [b]
Глобальная торговля отходами оказала негативное влияние на многих людей, особенно в бедных развивающихся странах. В этих странах часто нет безопасных процессов или предприятий по переработке, и люди перерабатывают токсичные отходы голыми руками. [28] Опасные отходы часто не утилизируются и не обрабатываются должным образом, что приводит к отравлению окружающей среды и вызывает болезни и смерть людей и животных. [29] Многие люди перенесли болезни или смерть из-за небезопасного способа обращения с этими опасными отходами.
Торговля опасными отходами оказывает катастрофическое воздействие на окружающую среду и природные экосистемы. Различные исследования изучают, как концентрации стойких органических загрязнителей отравили районы, окружающие свалки, убив множество птиц, рыб и других диких животных. [29] В воздухе, воде, почве и отложениях вокруг этих токсичных свалок присутствуют концентрации тяжелых металлов, а уровни концентрации тяжелых металлов в этих районах чрезвычайно высоки и токсичны. [29]
Торговля опасными отходами оказывает серьезное разрушительное воздействие на здоровье людей. Люди, живущие в развивающихся странах, могут быть более уязвимы к опасным последствиям торговли опасными отходами и особенно подвержены риску развития проблем со здоровьем. [29] Методы утилизации этих токсичных отходов в развивающихся странах подвергают население в целом (включая будущие поколения) воздействию высокотоксичных химикатов. Эти токсичные отходы часто утилизируются на открытых свалках, сжигаются в мусоросжигательных печах или в других опасных процессах. Рабочие практически не носят защитных средств при обработке этих токсичных химикатов и подвергаются воздействию этих токсинов через прямой контакт, вдыхание, контакт с почвой и пылью, а также пероральный прием загрязненных продуктов питания и питьевой воды местного производства. [28] Проблемы со здоровьем, возникающие из-за этих опасных отходов, влияют на людей, вызывая рак, диабет, изменения нейрохимического баланса, гормональные нарушения из-за эндокринных разрушителей , изменения кожи, нейротоксичность , повреждение почек, повреждение печени , заболевания костей , эмфизему , овотоксичность, нарушение репродуктивной функции и многие другие смертельные заболевания. [29] Неправильная утилизация этих опасных отходов создает смертельные проблемы со здоровьем и представляет серьезную угрозу общественному здравоохранению.
24 апреля 2018 года президент Филиппин Родриго Дутерте пригрозил объявить войну, если Канада снова не заберет 64 тонны мусора, которые они ошибочно маркировали как пригодные для переработки. Указанный груз мусора из Канады был отправлен частной компанией, которая перерабатывала пластик в прошлом 2016 году. Дутерте уже известен вопиющими комментариями и агрессивным поведением. Во время саммита АСЕАН, проходившего в Маниле, Филиппины, присутствовал премьер-министр Джастин Трюдо, и его спорно спросили, какие действия они могут предпринять для решения этой проблемы. Трюдо пообещал, что они вернут канадский мусор с Филиппин, но два года спустя это было скомпрометировано. Дутерте дал канадскому правительству срок до 30 мая, иначе Верховный суд правительства Филиппин передаст его в международный суд. Это также известно как война отходов между Филиппинами и Канадой .
Спустя месяц Малайзия стала второй азиатской страной, которая увеличила незаконную торговлю мусором из Канады, Великобритании, Японии и США. По словам министра окружающей среды Малайзии, Ё Би Ин сделал решительное заявление о том, что малазийцы не будут принимать мусор из развитых стран, поскольку это противоречит правам человека в Малайзии.
Китай также ограничивает импорт мусора из развитых стран, и теперь такие азиатские страны, как Таиланд, Индонезия, Вьетнам и Мьянма, стали очередной свалкой развитых стран, что неэтично.
На протяжении более тридцати лет предпринимались различные международные меры реагирования на проблемы, связанные с мировой торговлей отходами, и предпринимались многочисленные попытки ее регулирования. Торговля опасными отходами оказалась сложной для регулирования, поскольку существует очень много отходов, которыми торгуют, и законы часто трудно обеспечить. Кроме того, в этих международных соглашениях часто имеются большие лазейки, которые позволяют странам и корпорациям сбрасывать опасные отходы опасными способами. Самой заметной попыткой регулирования торговли опасными отходами стала Базельская конвенция . [30]
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, обычно известная как Базельская конвенция , является международным договором, который играет решающую роль в регулировании транснациональной перевозки опасных отходов. Базельская конвенция была создана в 1989 году и пытается регулировать торговлю опасными отходами, в частности, для предотвращения сброса опасных отходов из более развитых стран в менее развитые страны. [30] Базельская конвенция была разработана после серии громких случаев, когда большие объемы токсичных отходов были сброшены в менее развитые страны, отравляя людей и окружающую среду. [31] Конвенция направлена на сокращение создания опасных отходов, а также на контроль и сокращение их трансграничной торговли.
Конвенция была открыта для подписания 22 марта 1989 года и официально вступила в силу 5 мая 1992 года. [30] По состоянию на май 2014 года участниками Конвенции являются 180 государств и Европейский Союз. [32] Гаити и США подписали Конвенцию, но не ратифицировали ее. [32]
Экологическая сеть по оптимизации соблюдения нормативных требований в отношении незаконного оборота (ENFORCE) — это агентство, укомплектованное соответствующими экспертами для содействия соблюдению Базельской конвенции. [33] Это международный орган, созданный для решения трансграничных вопросов международной торговли опасными отходами. Поскольку проблема транснациональной торговли опасными отходами пересекает множество границ и затрагивает многие страны, важно иметь многонациональную, многостороннюю организацию, председательствующую в этих вопросах. В состав ENFORCE входят по одному представителю от каждого из пяти регионов Организации Объединенных Наций, являющихся сторонами Конвенции, а также пять представителей региональных и координационных центров Базельской конвенции на основе справедливого географического представительства. [33] Члены таких организаций, как Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ), НПО, работающие над предотвращением и прекращением незаконного оборота, такие как Базельская сеть действий (БАН), и многие другие организации также имеют право стать членами ENFORCE. [34]
В 1999 году Базельская конвенция приняла Протокол об ответственности и компенсации, который был направлен на улучшение мер регулирования и лучшую защиту людей от опасных отходов. Протокол об ответственности и компенсации пытается «назначить соответствующие процедуры ответственности, когда трансграничные перевозки опасных отходов приводят к ущербу здоровью человека и окружающей среде». [15] Протокол «устанавливает строгую ответственность за ущерб в ситуациях, связанных со Сторонами Базельской конвенции, но только пока они сохраняют контроль над опасными отходами через свои соответствующие уведомляющие, транспортирующие или утилизирующие организации». [15] Он направлен на регулирование и обеспечение соблюдения странами и корпорациями законов Базельской конвенции. Однако этот Протокол остается неподписанным большинством стран, поэтому его применимость ограничена. [15]
В попытке защитить себя от несправедливого сброса опасных отходов государства Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) подписали Конвенцию Ломе IV, которая является дополнением к Базельской конвенции и запрещает «экспорт опасных отходов из Европейского сообщества в государства АКТ». [15] Эта Конвенция является одной из попыток развивающихся стран защитить себя от западных стран, экспортирующих свои отходы в более бедные страны посредством торговли опасными отходами. Когда в 2000 году истек срок действия Конвенции Ломе IV, страны АКТ и европейские страны заключили новое соглашение, известное как Соглашение Котону, которое «признает существование несоразмерных рисков в развивающихся странах и стремится защитить от ненадлежащих поставок опасных отходов в эти страны». [15]
В 1991 году несколько развивающихся стран Африки встретились, чтобы обсудить свое недовольство Базельской конвенцией в регулировании сброса опасных отходов в их страны, и разработали запрет на импорт опасных отходов в свои страны, названный Бамакской конвенцией . Бамакская конвенция отличается от Базельской конвенции тем, что Бамако «по сути запрещает импорт всех опасных отходов, образующихся за пределами ОАЕ [Организации африканского единства] для утилизации или переработки и считает любой импорт из страны, не являющейся Стороной, незаконным актом». [15] Однако эти страны не смогли эффективно реализовать положения Конвенции и не смогли предотвратить сброс токсичных отходов из-за ограниченных ресурсов и отсутствия мощного правоприменения. Поэтому применение Бамакской конвенции было весьма ограниченным.
Лора Пратт, эксперт по торговле опасными отходами, утверждает, что, несмотря на местные и международные попытки регулировать торговлю опасными отходами, «текущие международные соглашения, как широко распространенные, юридически обязывающие соглашения, так и специальные повестки дня среди небольших групп стран, не были столь успешными в устранении колониализма токсичных отходов, как надеялись бы сторонники». [15] Она объясняет, что в текущей системе есть различные лазейки, которые позволяют токсичным отходам продолжать сбрасываться, а токсичному колониализму оставаться безнаказанным. Некоторые из проблем с этими международными соглашениями включают в себя продолжающиеся незаконные поставки и нечеткие определения терминов.
Пратт объясняет, что, несмотря на попытки регулировать незаконный сброс, «[o]часто опасные отходы просто перемещаются по поддельным разрешениям, взяткам, ненадлежащей маркировке или даже под предлогом «переработки», что является растущей тенденцией». [15] Компании часто экспортируют свои опасные отходы в более бедные страны посредством незаконной контрабанды. [35] Международные агентства выразили обеспокоенность по поводу незаконного сброса отходов, [36] [37] но попытки регулировать этот рынок были затруднены отсутствием возможности контролировать торговлю, поскольку во многих странах нет никаких авторитетных законодательных органов для предотвращения или наказания за незаконный оборот опасных отходов. [15] [38] Кроме того, Пратт объясняет, что без скоординированных международных методов обеспечения соблюдения правил странам чрезвычайно сложно «контролировать незаконную торговлю опасными отходами из-за несоответствия между ресурсами правоприменения и единообразием регулирования». [15] Развивающиеся страны продолжают нести на себе основную тяжесть этой незаконной деятельности и часто не имеют ресурсов или возможностей для своей защиты.
Еще одной проблемой Базельской конвенции и других международных соглашений по регулированию торговли отходами является сложность установления четких, единообразных определений в отношении отходов. Эти чрезмерно широкие и двусмысленные определения вызывают проблемы с международными соглашениями, поскольку разные стороны по-разному интерпретируют формулировки соглашений и, таким образом, действуют соответственно. Например, «отсутствие различия между «отходами» и «продуктами» в конвенции и ее нечеткие критерии «опасности» позволили продолжить экспорт «опасных отходов» под маркой товаров или сырья, несмотря на то, что эти отходы по-прежнему представляют опасность для окружающей среды и здоровья развивающихся стран». [15]