stringtranslate.com

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел

Виды незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел ( ННН ) является проблемой во всем мире. Наблюдатели рыбной промышленности считают, что ННН происходит в большинстве промыслов и составляет до 30% от общего улова в некоторых важных промыслах. [1]

Незаконный промысел имеет место, когда суда или сборщики рыбы действуют с нарушением законов рыболовства . Это может относиться к рыболовству, находящемуся под юрисдикцией прибрежного государства, или к рыболовству в открытом море, регулируемому региональными организациями по управлению рыболовством (РФМО). По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Департамента рыболовства и аквакультуры, незаконный промысел наносит ущерб, оцениваемый в 23 млрд долларов США в год.

Несообщаемый промысел — это промысел, о котором не было сообщено или предоставлено неверное сообщение соответствующему национальному органу или РФМО в нарушение действующих законов и правил.

Нерегулируемый промысел обычно подразумевает промысел судами без национальности, судами, плавающими под флагом страны, не являющейся участником РФМО, регулирующей данный район промысла или вид в открытом море, или промысел в нерегулируемых районах.

Причины незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла аналогичны причинам, лежащим в основе многих других видов международных экологических преступлений : у пиратских рыбаков есть сильный экономический стимул — многие виды рыб, особенно те, которые подвергаются чрезмерной эксплуатации и, следовательно, находятся в дефиците, имеют высокую финансовую ценность.

Такая деятельность ННН может затем показать высокие шансы на успех – т. е. высокую норму прибыли  – из-за неспособности правительств адекватно регулировать (например, неадекватный охват международных соглашений) или обеспечивать соблюдение национальных или международных законов (например, из-за отсутствия возможностей или низкого уровня управления). Конкретным фактором, стоящим за ННН-промыслом, является неспособность ряда государств флага осуществлять эффективное регулирование судов в своих регистрах – что, в свою очередь, создает стимул для судов регистрироваться под этими удобными флагами .

Китайский коммерческий рыболовный флот несет ответственность за большее количество ННН-промысла, чем флот любой другой страны. [2] [3] [4]

Экономические и экологические последствия ННН-промысла

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел представляет собой глобальную проблему и имеет значительные экономические и экологические последствия. [5] Последствия ННН-промысла включают экономические потери, потерю рабочих мест, дефицит , искажение цен , нехватку продовольствия и недобросовестную конкуренцию , [6] а также истощение популяций рыб и ущерб морской среде обитания. [7] Наиболее пострадавшими от этого явления регионами являются Африка, Азия и Латинская Америка. [8]

Экологические последствия ННН-промысла

Экологические последствия ННН-промысла включают потерю биоразнообразия , ущерб морской флоре и экосистеме и, как правило, вызваны незаконными методами рыболовства , переловом и приловом .

Незаконные методы рыболовства обычно наносят ущерб морскому дну и морской флоре: рыболовные снасти, химикаты и взрывы могут повлиять на рост организмов [9] и вызвать транспортировку осадка , который блокирует или уменьшает свет, подвергая опасности рост и оседание устриц и гребешков. [9] Рыболовные снасти и методы рыболовства в запрещенных районах часто наносят ущерб среде обитания, что приводит к ущербу окружающей среде и вреду для рыбы. [10] Примерами служат использование донного траления , которое уничтожает губки, которым требуются десятилетия, чтобы восстановиться, и использование рыболовных снастей, таких как неводы и динамитная ловля , которые наносят большой ущерб экосистемам рифов и могут убить до 80% коралловых рифов в целевых районах. [11] [12]

Воздействие на рыбные запасы является следствием чрезмерного вылова рыбы и чрезмерной добычи , что может нанести ущерб биоразнообразию экосистемы и создать дисбаланс в пищевой цепи , тем самым влияя на хищников, кормовые виды и морских млекопитающих. [6] [13] Кроме того, вылов высокоценных на рынке видов, таких как тунец и акулы, способствует истощению рыбных запасов, вызывая как экологические последствия, так и нехватку продовольствия . [6] Прилов еще больше усугубляет истощение рыбных запасов и ущерб экосистеме, поскольку улов часто остается в океане, способствуя загрязнению океана, нанося вред морской жизни и влияя на честную экономику рыбаков, которые не могут продать эту рыбу, если они ее поймают. [10] [13]

Африка

В Восточной Африке побережья Танзании страдают от использования траулеров иностранными судами, что влияет на экосистему, рыбу и ракообразных, на которых полагаются кустарные рыбаки: это может привести к нехватке продовольствия и возможным потерям рабочих мест для местных рыбаков. Более того, побережья подвергаются прилову черепах и дельфинов. [11] Проблема ННН-промысла в Мозамбике и Танзании иногда возникает из-за самих кустарных рыбаков, которые ловят рыбу в закрытые сезоны в охраняемых районах и покупают незаконный улов у других судов, чтобы переработать его и продать в обмен на креветок, которые подвергаются чрезмерному вылову. [11] Страна также страдает от использования динамитной рыбалки, которая уничтожает коралловые рифы, водорослевые слои, мангровые заросли и солончаки, тем самым подвергая риску среду обитания. [11] В Кении чрезмерная эксплуатация некоторых видов рыб привела к непропорциональному увеличению их кормовой базы, например, морского ежа , который питается рифом, тем самым резко сокращая коралловый покров. [11]

Cargados Carajos Shoals ( Маврикий ) Главный остров, Маврикий, расположен в 800 км к востоку от Мадагаскара, имеет площадь суши 2040 км2 и исключительную экономическую зону (ИЭЗ) 2,3 млн квадратных километров, которую невозможно патрулировать и контролировать, учитывая ее ресурсы. Это приводит к массовому незаконному, несообщаемому и нерегулируемому рыболовству иностранными рыболовными флотами, включая тайваньский флот [14] , который имеет самый большой флот, базирующийся в Порт-Луи, и задокументирован как нарушающий закон, [15] включая права человека, во всем мире многократно [16] в истории. [17]

Рыболовецкие кооперативы Маврикия также предположительно занимаются незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом и иногда их задерживают, но их передвижения невозможно отследить. [18]

Азиатско-Тихоокеанский регион

Чрезмерный вылов рыбы и прилов в Азиатско-Тихоокеанском регионе разрушают коралловые рифы и истощают, подвергая опасности виды из-за несоблюдения безопасной биологической квоты на пополнение рыбных запасов. [19] Более того, разрушительные методы рыболовства в регионе включают использование цианида для отравления рифовых рыб: в результате 56% коралловых рифов в Юго-Восточной Азии находятся под угрозой, особенно на Парасельских островах , в Индонезии , Китайском Тайбэе , на Филиппинах и в Малайзии . [19] Ловля рыбы динамитом уничтожила 50% коралловых рифов в Юго-Восточной Азии , поставив под угрозу продовольственную безопасность населения, которое полагается на рыбу как на основной продукт питания и источник дохода. [20]

Океания

В Австралии ННН-промысел влияет на биоразнообразие и приводит к сокращению количества законных ловушек для рыбы в пользу незаконных. [21] Незаконный промысел ставит под угрозу виды морских огурцов и устриц , что приводит к истощению рыбных запасов и ущербу экосистеме. [21] Прилов и незаконный промысел являются основными причинами сокращения популяции черепах. [21] Наиболее уязвимыми видами из-за ННН-промысла являются чешуйчатые рыбы, лангусты, акулы и марлиновые. [19] Прилов в Новой Зеландии поставил под угрозу выживание дельфинов Мауи. [20] А ловля динамитом на континенте убивает кораллы, на восстановление которых уходят столетия. [12]

Европа

В целом, прилов в европейских регионах угрожает вымиранием многих видов, таких как акулы, скаты и тунец. [19] ННН-промысел в Средиземном море имеет значительные экологические последствия: [11] например, многие виды, такие как креветки и осьминоги, сильно сокращаются в своих запасах из-за ННН-вылова, что также ставит под угрозу биоразнообразие. [22] Прилов чрезвычайно част, подвергая опасности такие виды, как акула и дельфины, в то время как траление повреждает дно водорослей и подвергает опасности эндемичные виды, такие как губки, белые акулы и скаты. [22] Эти действия не только ставят под угрозу виды, но и подрывают рыболовство в регионе. [22]

Америка

Основные экологические последствия в Америке включают истощение рыбных запасов , истребление популяций рыб и разрушение местных экосистем. [8] В Эквадоре отрезание плавников у акул привело к снижению размера улова акул, а чрезмерный вылов рыбы и ННН-промысел ведут к истощению ресурсов; в Гайане прилов ставит под угрозу выживание черепах; [ 8] в Чили сбор морских водорослей разрушает морскую экосистему, а в Коста-Рике использование динамита в качестве метода ловли рыбы сокращает виды промысла, разрушает пищевую цепочку и наносит ущерб среде обитания. [8] ННН-промысел на Кубе приводит к сокращению запасов омаров, уменьшению популяции рыб и, таким образом, ставит под угрозу морскую пищевую цепочку, вызывая продовольственную необеспеченность населения в этом районе. [21] Незаконный лов рыбы в сезон нереста разрушает воспроизводство и восстановление рыболовства в Панаме . [8] В Калифорнии прилов ставит под угрозу многие виды вакит . [20]

Экономические последствия ННН-промысла

Экономические последствия ННН-промысла затрагивают как непосредственно вовлеченные стороны, такие как сектор занятости, сектор хранения и транспортировки и склады, так и косвенные стороны, такие как население и правительство. [23]

ННН-промысел ежегодно наносит мировой экономике убытки в размере от 10 до 23 миллиардов долларов, а его стоимость оценивается в 23,5 миллиарда долларов, что делает его одним из самых прибыльных преступлений в сфере природных ресурсов. [24] Согласно некоторым исследованиям, ежегодные мировые потери из-за ННН-промысла составляют от 25 до 50 миллиардов долларов, а потери налоговых поступлений для стран достигают 4 миллиардов долларов. [25]

Основными экономическими последствиями ННН-промысла являются недобросовестная конкуренция, потеря рабочих мест, снижение доходов законных рыбаков, потеря налоговых поступлений для правительств, бедность и отсутствие продовольственной безопасности для кустарных рыбаков и рыболовных общин, искажение цен и чрезмерная эксплуатация рыбных запасов. [8]

Недобросовестная конкуренция и последующая потеря рабочих мест происходят, когда законный и незаконный улов продаются на одних и тех же рынках: обилие незаконных уловов снижает цены, вынуждая законных и честных рыбаков продавать продукт по более низкой цене и нести эксплуатационные расходы на меры по сохранению и управлению, что в конечном итоге ставит под угрозу их прибыль и, как правило, приводит к экономическому дефициту . [6] [11] Кроме того, поскольку незаконная рыба на рынке часто не проходит контроль качества , это может поставить под угрозу общее восприятие бренда и, таким образом, повлиять на честных продавцов, обесценивая продукт. [11] [23] Незаконная рыболовная деятельность в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) прибрежных государств несанкционированными судами может привести к серьезным экономическим потерям как для пострадавшего прибрежного государства, так и для его отраслей, а местные рыбаки теряют потенциальную возможность ловить и продавать рыбу на рынке. [11] Другое экономическое воздействие касается потери государственных доходов от лицензионных сборов , а также налогов с продаж и экспорта : суда, занимающиеся ННН-промыслом, уклоняются от этих сборов и налогов, иногда перевозя рыбу через различные страны, чтобы избежать налогообложения, или передавая улов другим судам, находясь в открытом море, тем самым сокращая экспортные поступления для правительства и приводя к убыткам для транспортной отрасли. [11] [23]

Отсутствие продовольственной безопасности является еще одним следствием ННН-промысла. Незаконный промысел подрывает экономику и безопасность населения прибрежных общин, влияя на оценку запасов , искажая данные об уловах в этом районе, что приводит к неправильному расчету эксплуатации рыбы. [11] Из-за несообщения о ННН-промысле страны часто устанавливают более высокие уровни вылова, чем те, которые необходимы для гарантированного пополнения популяции рыбы, что приводит к нехватке продовольствия и опасностям для выживания вида. [11] По мере сокращения рыбных запасов рыбаки изо всех сил пытаются удовлетворить потребности своих семей и своей общины, что приводит к экономическим потерям и продовольственной безопасности для прибрежного населения, которое полагается на нее как на основной источник белка. [6] [13] Следовательно, страны вынуждены импортировать рыбу для внутреннего потребления, что приводит к дополнительным экономическим потерям. [8] [13]

Последствия ННН-промысла взаимосвязаны: по мере сокращения запасов стоимость улова возрастает, тем самым увеличивая вероятность перелова и незаконного рыболовства. [8]

Африка

В Южной Африке стоимость ННН-промысла по тоннажу в 20 раз превышает законный улов, а для ресурсов омаров ННН-промысел составляет 25% от общего объема. [11] В Восточной Африке неустойчивое рыболовство приводит к потере дохода и сокращению рыбных запасов; в Танзании в 2001 году из-за ННН-промысла было потеряно 20 миллионов долларов, а в Сомали ННН-промысел унес более 450 миллионов долларов стоимости рыбы для страны. [11] В Западном регионе потери ННН-рыбы на одно судно в год оцениваются в 3 миллиона долларов, а в Сенегале страна потеряла 2% своего ВВП в 2012 году. ННН-промысел в регионе приводит к искажению цен и недобросовестной конкуренции. [11] Нигерия несет убытки от незаконного рыболовства, оцениваемые от 30 до 800 миллионов долларов. [11] [13] Незаконный промысел в Центральноафриканском регионе создает высокий риск для продовольственной безопасности, а в Габоне оказывает серьезное экономическое воздействие на ВВП . [11]

Азиатско-Тихоокеанский регион

В 2003 году стоимость ННН-промысла в странах Азиатско-Тихоокеанского региона составляла от 3102 до 7312 миллионов долларов США. [19] Незаконный промысел влияет на многие экономики региона, а деградация морской среды из-за незаконного промысла влияет на экотуризм и приводит к потере рабочих мест и питания для населения, которое использует рыбу в качестве основного источника белка. [19] ННН-промысел в Азиатско-Тихоокеанском регионе обычно приводит к уклонению от уплаты налогов , отмыванию денег и мошенничеству с документами . [7]

Незаконный промысел рыбы индийскими рыбаками в водах Шри-Ланки в больших количествах привел к нескольким опровержениям, включая несколько сообщений о гибели индийских рыбаков и военно- морских сил Шри-Ланки , которые регулярно перехватывают индийские рыболовные суда в соответствии с «Законом о рыболовстве и водных ресурсах № 2 от 1996 года» . [26]

Океания

Во многих странах Океании рыба вносит большой вклад в ВВП и влияет на средства к существованию местного населения: Индонезия и Папуа-Новая Гвинея сильно страдают от экономических последствий ННН-промысла. [27] Незаконный промысел представляет серьезную проблему для стран Океании, поскольку он приводит к значительному истощению рыбных запасов и подвергает опасности морскую среду. [27] В Австралии ННН-промысел заставляет правительство тратить целое состояние на устранение угрозы, тем самым сильно влияя на государственные расходы: [20] страна инвестирует миллионы долларов в борьбу с ННН-промыслом, который ставит под угрозу экономику регионов с ограниченными финансовыми возможностями, которые должны вносить свой вклад в государственные расходы . [20]

Америка

ННН-промысел привел к убыткам в размере 2,3 млрд долларов в Южной Америке , а также к потерям в размере 600 млн долларов в виде доходов и 500 млн долларов в виде налоговых поступлений. [8] ННН-промысел на Ямайке влияет на местную рыбную популяцию и за последние двадцать лет нанес ущерб в размере 284 млн долларов. [8] Последующее установление квот на вылов рыбы для гарантии пополнения популяции поставило под угрозу местное рыболовство, а чрезмерная эксплуатация создала продовольственную нестабильность для внутреннего потребления. [8] В Аргентине ННН-промысел привел к нечестной конкуренции между законными рыболовными промыслами, которые не могут конкурировать с иностранными флотами, которые не платят налоги или лицензии. [8] В Карибском бассейне и Эквадоре ННН-промысел и его экологический ущерб коралловым рифам поставил под угрозу туризм в этих местах, который больше не может привлекать людей, поскольку морская среда повреждена незаконными методами рыболовства; более того, ННН-промысел в Эквадоре в настоящее время приводит к продовольственной нестабильности в регионе. [8]

Европа

В Средиземном море 50% улова тунца и меч-рыбы приходится на ННН-промысел, в то время как в Северном море 50% трески и 60% всего улова приходится на ННН-промысел. [19] В Балтийском море 40% трески приходится на незаконный промысел, а на Пиренейском побережье — 40% тунца, что приводит к чрезмерной эксплуатации ресурсов и потере улова для местных и законных рыболовных хозяйств. [19] В Европе страны потеряли до €10 млрд из-за ННН-промысла, €8 млрд из-за стоимости запасов, и более 27 000 человек потеряли работу. [19]

Сертификация и маркировка

Обязательная сертификация продукции и документация по уловам все чаще становятся частью мониторинга и обеспечения соблюдения правил рыболовства, а также для исключения продукции ННН с потребительских рынков. Сертификация также используется для древесины и алмазов, которые имеют аналогичные проблемы обеспечения соблюдения правил. Маркировка может вознаграждать заготовителей и цепочки поставок, которые соблюдают правила. Маркировка также может обеспечить подотчетность для адаптивного планирования управления , поскольку хорошо управляемые рыболовные хозяйства могут обеспечивать более высокое качество продукции и более стабильную экономику для производителей. [28] [29]

Использование схем сертификации или документов об улове поощряется в Международном плане действий ФАО по ННН-промыслу. Несколько РРХО включают их, включая Схему документации улова клыкача АНТКОМ , Схему торговой информации по южному голубому тунцу CCSBT и Программу статистических документов по голубому тунцу ICCAT . Аналогичные системы применяются на национальном уровне, включая Системы сертификации происхождения тунца и отслеживания и проверки тунца США, требования Японии к отчетности (включая район вылова) для всего импорта или транспортировки тунца в Японию на судах и маркировку ЕС всей рыбной продукции (включая район вылова).

Морской попечительский совет

Морской попечительский совет (MSC) — международная некоммерческая организация , которая реализует программу сертификации и экомаркировки для прослеживаемых, устойчивых морепродуктов.

Для получения сертификата устойчивого рыболовства необходимо соответствовать стандарту, основанному на трех принципах:

Экипаж Osprey позирует с логотипом Морского попечительского совета (MSC) на фоне недавно пойманной рыбы.
  1. обеспечение здоровых рыбных запасов
  2. минимальное воздействие на морскую экосистему
  3. эффективное управление (включая обеспечение того, чтобы рыболовство осуществлялось в соответствии с национальными и международными законами).

Рыболовные компании, соответствующие стандарту MSC по устойчивому рыболовству, могут использовать синюю экологическую маркировку MSC на своих морепродуктах .

Вторым элементом программы является сертификация прослеживаемости морепродуктов. Это называется MSC Chain of Custody. Начиная с рыболовства, каждая компания в цепочке поставок , которая обрабатывает сертифицированную рыбу, проверяется, чтобы гарантировать, что маркировка MSC применяется только к рыбной продукции, которая поступает из сертифицированного рыболовства. Это требует эффективных процедур ведения учета и хранения. Этот элемент прослеживаемости программы помогает исключить незаконно выловленные морепродукты из цепочки поставок, связывая морепродукты, продаваемые в магазинах и ресторанах, с сертифицированным устойчивым рыболовством.

Экомаркировка MSC позволяет потребителям идентифицировать устойчивые морепродукты при совершении покупок или посещении ресторанов. По состоянию на июнь 2014 года в более чем 90 странах мира продавалось более 14 000 морепродуктов с маркировкой MSC. На веб-сайте MSC перечислены торговые точки, продающие сертифицированные MSC морепродукты. [30] [ требуется неосновной источник ]

Шесть сертифицированных MSC промыслов патагонского и антарктического клыкача (а именно промыслы Южной Георгии, моря Росса, острова Херд, острова Маккуори, островов Кергелен и Фолклендских островов) являются примером того, как хорошее управление рыболовством может обратить вспять тенденцию к незаконному рыболовству. Эти промыслы предприняли, среди прочего, следующие шаги для исключения незаконных судов из своих вод:

Программа ответственного рыболовства

Схема ответственного рыболовства — единственный глобальный стандарт, который проверяет соответствие требованиям на борту рыболовных судов, включая этические и социальные критерии. Впервые запущенная в 2006 году компанией Seafish, чтобы помочь рыболовным судам продемонстрировать свою приверженность ответственному вылову, в январе 2016 года была запущена пересмотренная схема, включающая охрану здоровья, безопасность и благосостояние экипажа на борту. Новая схема была переработана в соответствии с требованиями международно признанного стандарта ISO17065. Первоначально ориентированная на суда, поставляющие продукцию на рынок Великобритании, схема будет развернута на международном уровне в течение следующих двух лет. [32] [ необходим неосновной источник ]

Seafish — это орган власти Великобритании по морепродуктам. Он был основан в 1981 году парламентским актом и нацелен на поддержку всех секторов индустрии морепродуктов для устойчивого, прибыльного и социально ответственного будущего. Это единственный общеотраслевой орган, предлагающий услуги всем частям отрасли, от начала цепочки поставок при ловле и аквакультуре; через переработку, импортеров, экспортеров и дистрибьюторов морепродуктов вплоть до ресторанов и розничных торговцев. Seafish финансируется за счет сбора с первой продажи морепродуктов, выгруженных в Великобритании. Его услуги направлены на поддержку и улучшение экологической устойчивости , эффективности и рентабельности отрасли, а также на продвижение морепродуктов, полученных ответственным образом. [ требуется ссылка ]

Исполнение

Проект патрульного судна для охраны окружающей среды
В Индонезии затоплено незаконное рыболовное судно.

Незаконный и несообщаемый промысел (два из трех компонентов ННН-промысла) по сути возникает из-за неспособности адекватно обеспечивать соблюдение существующих национальных и международных законов . Однако существует множество факторов, лежащих в основе несоблюдения требований, включая, в частности, низкий уровень национального управления.

Существуют очевидные проблемы с обеспечением соблюдения правил рыболовства в открытом море , включая обнаружение и задержание пиратских судов, но решения имеются, главным образом за счет совершенствования систем мониторинга и наблюдения.

Многие рыбаки избегают ННН-промысла в океане из-за сложности мониторинга каждого отдельного рыболовного судна. [33] Это начнет меняться с появлением новой технологии, которая позволит постоянно отслеживать и отслеживать каждое судно из космоса. Это будет осуществляться с помощью радиомаяков, которые должны быть на всех судах в океане. Внедрив эту новую систему мониторинга, рыбаки не смогут избежать наказания за ННН-промысел в будущем. [34] Системы MSC также представляют ценность в исключительных экономических зонах , включая, например, патрулирование в открытом море и схемы лицензирования.

Агрессивные усилия правительства Индонезии по ограничению незаконного рыболовства «сократили общее рыболовное усилие по меньшей мере на 25%, ... [потенциально] генерируя 14%-ное увеличение улова и 12%-ное увеличение прибыли». [35] Таким образом, авторы пришли к выводу, что «многие страны могут восстановить свои рыболовные промыслы, избегая этих краткосрочных издержек, путем решительного решения проблемы незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) рыболовства». [35]

В декабре 2022 года министр финансов США ввел санкции против компании Pingtan Marine Enterprise и связанных с ней лиц за нарушения прав человека, связанные с незаконным рыболовством в Китае. [36]

Ответственность государства флага

Согласно Конвенции ООН по морскому праву , государства несут ответственность за суда (включая рыболовные суда ), плавающие под их флагом. Хотя бесспорно, что лица, занимающиеся ННН-промыслом, могут быть подвергнуты правовым санкциям, степень, в которой государства флага могут быть привлечены к ответственности в соответствии с международным правом за ННН-промысловую деятельность своих судов, определена менее четко.

В марте 2013 года вопрос об ответственности государства флага за ННН-промысел был передан в Международный трибунал по морскому праву в запросе на консультативное заключение, представленном Субрегиональной комиссией по рыболовству (SRFC) Западной Африки. [37] SRFC попросила Трибунал дать рекомендации по следующим четырем вопросам:

  1. Каковы обязательства государства флага в случаях, когда в исключительной экономической зоне третьих государств ведется незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел?
  2. В какой степени государство флага будет нести ответственность за ННН-промысел, осуществляемый судами, плавающими под его флагом?
  3. Если рыболовная лицензия выдается судну в рамках международного соглашения с государством флага или международным агентством, будет ли государство или международное агентство нести ответственность за нарушение рыболовного законодательства прибрежного государства данным судном?
  4. Каковы права и обязанности прибрежного государства по обеспечению устойчивого управления общими запасами и запасами, представляющими общий интерес, особенно мелкими пелагическими видами и тунцом?

В своих заявлениях Трибуналу SRFC подчеркнул серьезность проблемы ННН-промысла в Западной Африке и необходимость четкого режима ответственности государства флага в отношении судов, занимающихся этим промыслом. [38] SRFC утверждал, что его государства-члены не смогли организовать успешные судебные преследования против рыбаков, занимающихся ННН-промыслом, после высадки на суда из-за отсутствия поддержки и сотрудничества со стороны государств флага.

Ряд государств и международных организаций также представили материалы [39] , заняв ряд позиций по четырем вопросам, указанным выше. Некоторые государства считали, что Трибунал не обладает консультативной юрисдикцией для ответа на эти вопросы. И правительство Испании, основного источника проблемы ННН-промысла, и Соединенное Королевство приняли такую ​​точку зрения. Ряд других государств заняли позицию, что ответственность государства флага за ННН-промысел должна принимать форму общей ответственности за проявление должной осмотрительности в отношении судов и их деятельности, а не обязательства оказывать помощь в судебном преследовании или другого более существенного требования.

В своем консультативном заключении [40], вынесенном 2 апреля 2015 года, Трибунал принял подход «должной осмотрительности». Трибунал установил, что государства флага несут лишь общее обязательство принимать необходимые меры для обеспечения того, чтобы их граждане и суда, плавающие под их флагом, не занимались ННН-промыслом. Это обязательство может быть выполнено путем соблюдения общепринятых международных норм регулирования рыболовных судов и соблюдения международных договоров, содержащих передовую практику. В то же время Трибунал установил, что в прибрежных водах основную ответственность за предотвращение ННН-промысла несет прибрежное государство, а не государство флага.

Политические процессы

План действий ЕС

ЕС помог разработать международный план действий ФАО по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла, одобренный Советом ФАО в июне 2001 года. Затем ЕС разработал свой собственный план по выполнению обязательств, согласованных на международном уровне, а план действий Европейской комиссии по искоренению ННН-промысла был опубликован в мае 2002 года. Его предполагается реализовать на четырех уровнях:

На уровне ЕС будет запрошено больше ответственности в отношении граждан государств-членов, действующих под удобным флагом . Кроме того, будут приняты рыночные меры в отношении рыбной продукции, выловленной с нарушением международных соглашений. Кроме того, будут запущены информационные акции, адресованные рыбной промышленности, потребителям и общественности, для повышения их осведомленности.

В рамках региональных организаций по управлению рыболовством будут приняты планы контроля и инспекции, а также конкретные меры по сохранению и управлению. Кроме того, будут идентифицироваться и контролироваться суда, занимающиеся ННН-промыслом, а их уловы будут количественно оцениваться.

На международном уровне будут определены такие понятия, как подлинная связь, и будет установлен ряд прав и обязанностей государства порта. Кроме того, будет усилен обмен информацией о деятельности ННН и международное сотрудничество.

В партнерстве с развивающимися странами будут предоставлены необходимые средства, которые позволят им эффективно контролировать рыболовную деятельность, осуществляемую в водах, находящихся под их юрисдикцией.

Санкции Европейской комиссии против государств, использующих открытые судовые регистры и удобные флаги для незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства, оказались эффективными в давлении на государства с целью реформирования или ограничения их открытых судовых регистров рыболовными судами или, по крайней мере, в серьезном сокращении регистраций в рамках этой юрисдикции. Эти санкции, как правило, ограничивают или запрещают доступ к Европейскому общему рынку для рыбной продукции, произведенной судами определенного государства. [41]

Оперативная группа открытого моря

Целевая группа по открытому морю состоит из группы министров рыболовства и международных неправительственных организаций, которые совместно работают над разработкой плана действий, направленного на борьбу с ННН-промыслом в открытом море.

В состав целевой группы, созданной в 2003 году, входят министры рыболовства из Австралии, Канады, Чили, Намибии, Новой Зеландии и Великобритании, а также Институт Земли , МСОП (Всемирный союз охраны природы), WWF International и Морской попечительский совет .

Целью Целевой группы является установление приоритетов среди ряда практических предложений по решению проблемы ННН-промысла в открытом море. Был созван ряд экспертных групп для выявления правовых, экономических, научных и правоприменительных факторов, которые позволяют ННН-деятельности процветать, а затем определить ключевые точки воздействия, которые могут быть использованы на национальном, региональном и глобальном уровнях для минимизации стимулов к осуществлению ННН-промысла в открытом море. Завершенный план действий, [42] опубликованный 3 марта 2006 года, будет передан министерскими членами Целевой группы непосредственно в руки других министров.

Региональные организации по управлению рыболовством

Обученные индонезийские наблюдатели проверяют судно на предмет выполнения обязательств региональных организаций по управлению рыболовством (РФМО)

Региональные организации по управлению рыболовством (РФМО) представляют собой объединения стран, которые координируют усилия по управлению рыболовством в определенном регионе. [43]

RFMO могут фокусироваться на определенных видах рыб (например, Комиссия по сохранению южного голубого тунца ) или иметь более широкую сферу полномочий, связанную с живыми морскими ресурсами в целом в регионе (например, Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики ( АНТКОМ )). Такое широкое разнообразие мандатов и областей применения, а также эффективное выполнение правил открывают возможности для судов, занимающихся ННН-промыслом. [44]

Процессы ООН в открытом море

Нынешняя система управления открытым морем развивалась на протяжении нескольких сотен лет, в результате чего она представляет собой лоскутное одеяло мер в форме обязательных и необязательных документов с различным географическим и правовым охватом и разными уровнями участия.

Большинство правовых документов основываются на фундаменте, заложенном Конвенцией ООН по морскому праву , которая была принята в 1982 году и вступила в силу в 1992 году.

Соглашение ООН о рыбных запасах, вступившее в силу в 2001 году, устанавливает принципы сохранения и управления рыбными запасами и устанавливает, что такое управление должно основываться на предупредительном подходе и наилучшей имеющейся научной информации. Соглашение обеспечивает основу для сотрудничества в области сохранения и управления, но поскольку его ратифицировали лишь около трети участников Конвенции по морскому праву, его влияние неизбежно ограничено.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) выполняет большую часть технической работы по международному управлению рыболовством и предоставляет форум для переговоров по соглашениям и кодексам поведения. В 1995 году ФАО согласовала свой Кодекс поведения для ответственного рыболовства для содействия долгосрочному устойчивому управлению .

В 2001 году ФАО приняла Международный план действий (МПД) по ННН-промыслу. Цель этого добровольного инструмента — предотвращение, сдерживание и ликвидация ННН-промысла путем предоставления всем государствам всеобъемлющих, эффективных и прозрачных мер для действий, в том числе через соответствующие региональные организации по управлению рыболовством, созданные в соответствии с международным правом.

Соглашение ФАО о соблюдении, вступившее в силу в 2003 году, призвано закрыть серьезную лазейку в международном управлении рыболовством, заключающуюся в обходе правил рыболовства путем «перевода» судов под флаги государств, которые не могут или не желают обеспечивать соблюдение таких мер.

В 2009 году ФАО выступила посредником в Соглашении о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла , которое вступило в силу в 2016 году. Соглашение закрывает порты для судов, подозреваемых в незаконном промысле. [45] Договор требует, чтобы рыболовные суда запрашивали разрешение на швартовку и сообщали порту подробности своих рыболовных операций. В разрешении на швартовку может быть отказано, если имел место нерегулируемый промысел. Мера направлена ​​на то, чтобы не допустить попадания на рынок незаконно выловленной рыбы. Другие меры в договоре включают проверки оборудования, документов, уловов и судовых записей. Хотя договор не обязывает страны применять эти меры к судам под своими флагами, они могут сделать это в соответствии с соглашением. [45] [46]

Обязательства, принятые ФАО, привели к росту международного участия в борьбе с ННН-промыслом. [47] Комитет ООН по рыболовству подготовил отчет о состоянии стратегий борьбы с ННН-промыслом, реализованных государствами-членами ООН во время 34-й конференции КОФИ. [47] Дополнения к плану КОФИ включают создание Глобального реестра рыболовства, начиная с 2017 года. КОФИ рекомендует загружать в реестр уникальный номер судна (UVI). [47] Из различных государств-членов отчет КОФИ признает, что использование реестра пока не распространено в Азии, в то время как европейские, североамериканские и латиноамериканские страны добавили в реестр наибольшее количество судов. [47] Дальнейшие рекомендации КОФИ предписывают ФАО продолжать оказывать поддержку рыболовным хозяйствам, получающим субсидии от Всемирной торговой организации . [47] Комитет также призвал к созданию механизма перевалки, направленного на борьбу с практикой передачи незаконного улова между судами, что затрудняет отслеживание незаконных рыболовных операций. [47] COFI разработал серию Добровольных руководящих принципов для схем документации улова (VGCDS) в 2017 году, чтобы предотвратить продажу продуктов, предположительно полученных в результате ННН-промысла. [47] COFI организовал два международных семинара для содействия внедрению этих руководящих принципов. В приложениях 1-3 к отчету подробно изложены рекомендации, которые каждое государство-член приняло для оценки международного прогресса. [47] 34-й отчет Комитета ООН по рыболовству (COFI) о незаконном, несообщаемом и незарегистрированном промысле пришел к выводу, что необходимо провести дальнейшее исследование воздействия ННН-промысла. В отчете рекомендовано создать серию томов, включающих предыдущие оценки воздействия ННН-промысла и набор передовых методов для проведения дальнейшего исследования. [48]

Глобальные цели

Цель устойчивого развития 14 ставит задачу сократить незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел следующим образом: «К 2020 году эффективно регулировать добычу и положить конец чрезмерному вылову рыбы, незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу и разрушительным методам рыболовства и внедрить научно обоснованные планы управления, чтобы восстановить рыбные запасы в кратчайшие возможные сроки, по крайней мере до уровней, которые могут обеспечить максимальный устойчивый вылов, определяемый их биологическими характеристиками». [49] Эта цель имеет один показатель: показатель 14.4.1 — это «доля рыбных запасов в пределах биологически устойчивых уровней». [50] Этот показатель направлен на измерение доли мировых рыбных запасов, которые «чрезмерно эксплуатируются», «полностью эксплуатируются» и «не полностью эксплуатируются». В докладе на Политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию в 2021 году говорилось, что: « В 2017 году на долю устойчивого рыболовства приходилось около 0,1 процента мирового ВВП». [51] : 22 

ННН-промысел в Средиземном море

Средиземное море — полузамкнутое море с береговой линией длиной 46000 километров [52], и в этом бассейне встречаются многие страны. Как важный стратегический социально-экономический центр, оно также является одним из самых оживленных морей, и поэтому незаконная рыболовная деятельность, как правило, отходит на второй план. [53]

ННН-промысел (незаконный, несообщаемый, нерегулируемый) представляет собой сложную угрозу, которая наносит экологический и экономический ущерб, и поэтому требует усилий всех государств региона по борьбе с этой эксплуатацией. Действительно, эта преступная деятельность ставит под угрозу биоразнообразие Средиземноморья, где обитает от 4% до 18% всех известных морских видов. [54]

Согласно Кодексу ведения ответственного рыболовства ФАО, ННН-промысел в Средиземном море является тревожной проблемой. [55] Чтобы повысить осведомленность о серьезности проблемы, Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море (GFCM) предложила объявить 5 июня международным днем ​​борьбы с ННН-промыслом. [56] GFCM ФАО ( Продовольственная и сельскохозяйственная организация) занимает видное место в борьбе с ННН-промыслом в Средиземном море. [57]

Деятельность, связанная с ННН-промыслом, ставит под угрозу управление рыбными запасами, разоряет рыбаков, работающих в соответствии с законом, и наносит ущерб сохранению морских ресурсов. [58] Глобальный масштаб проблемы усугубляется в Средиземноморском регионе, где эксплуатируется три четверти рыбных запасов, [58] что означает, что 75% рыбных запасов подвергаются перелову. [59]

Многие живые виды страдают от ННН-промысла в Средиземном море. Согласно данным, собранным в Италии, Марокко и Турции, среди наиболее пострадавших видов — альбакор, красная кефаль, морской лещ, малый тунец, креветки, осьминог, рыба-меч, кефаль. [54] В июле 2020 года WWF сообщил, что незаконный промысел нескольких видов акул и скатов в Средиземном море поставил под серьезную угрозу их выживание. [60] Проект гражданской научной инициативы MECO (Mediterranean Elasmobranch Citizen Observations) использовал социальные сети для обмена фотографиями, сделанными в 11 средиземноморских странах, запечатлевшими незаконную рыболовную деятельность, такую ​​как незаконный вылов гигантских дьявольских скатов в Испании и продажу акул-мако и белых акул в Италии и Франции. [60] Цель проекта MECO — использовать социальные сети для развития знаний о видах пластиножаберных (частью которых являются акулы и скаты) и, таким образом, определить соответствующие стратегии защиты [61]

GFCM оценила, что ситуация может быть восстановлена ​​после устранения ННН-промысла, хотя полное решение проблемы кажется сложным. GFCM нацелена на разработку международной системы надзора, включающей сотрудничество субъектов в Средиземноморье, чтобы гарантировать соблюдение правил рыболовства. [59] Среди мер, принятых в рамках GFCM, — частые инспекции, проводимые Европейским агентством по контролю за рыболовством (EFCA) при поддержке Алжира, Албании, Боснии и Герцеговины, Черногории, Ливии и Туниса. [59] Уже в 2004 году GFCM работала вместе с ФАО на первом семинаре по вопросу ННН-промысла в Средиземноморье, предлагая прояснить понятие положительных и отрицательных судов в качестве первого шага в борьбе с преступниками. [54]

Несмотря на усилия GFCM и ФАО, по-прежнему сохраняется общее отсутствие политической воли в решении этой проблемы. [55] Управление рыболовством в Средиземноморье имеет проблемы с гармонизацией в неоднородной политической структуре. Хорватия, Кипр, Франция, Греция, Мальта, Италия, Словения и Испания являются государствами-членами ЕС и должны адаптироваться к европейской политике. С 2010 года ЕС обязал своих членов импортировать на рынки только из законных источников. Другие страны Средиземноморья следуют своим собственным правилам. Все они остаются под контролем GFCM, как организации, которая может решать проблему ННН-промысла в Средиземноморье в целом. [54] В 2006 году ЕС ввел запрет на траловый промысел в соответствии с Европейским регламентом о средиземноморском рыболовстве в тех районах Natura 2000, которые предназначены для защиты мест обитания, находящихся под угрозой донного промысла, таких как заросли морской травы и коралловые места обитания. [62] Однако до сих пор эти места не полностью защищены, и запрет не применяется должным образом в Средиземноморье. [63]

С января 2010 года вступил в силу Регламент ЕС по предотвращению и сдерживанию ННН-промысла, за которым последовала Общая политика рыболовства 2014 года для устойчивого рыболовства и аквакультуры, [60] но эти меры не достигли своей цели, что позволило продолжить незаконную деятельность. По словам руководителя отдела океанической политики Европейского политического офиса WWF Антонии Леруа, неправильное применение европейской политики приводит к трагическим последствиям для всей экосистемы. [60]

Благодаря онлайн-платформе Global Fishing Watch и ее анализу деятельности судов, международная правозащитная организация Oceana смогла обнаружить незаконные донные траулеры в зонах ограниченного рыболовства (FRA), принятых всеми средиземноморскими странами для защиты определенных морских видов. [53] Большинство преступных действий было совершено в Сицилийском проливе , где запрещена любая деятельность на морском дне, чтобы не подвергать опасности популяцию хека , которая и так сильно истощена. [53] Oceana сообщила Европейской комиссии , что многие итальянские траулеры не соблюдали обязательства, закрепленные за охраняемыми зонами, в общей сложности за 13000 часов незаконной деятельности. [53] Oceana назвала Италию крупнейшим нарушителем, закрывающим глаза на ННН-промысел. [64]

Последний механизм в борьбе с незаконной, несообщаемой и нерегулируемой рыболовной деятельностью датируется сентябрем 2023 года. Это платформа электронного обучения под названием e-FishMed, и ее цель — эффективная подготовка персонала для контроля рыболовства в Средиземноморье и Восточной Атлантике с помощью материалов электронного обучения, видеоуроков, руководств и национальных и региональных законодательных систем. [65] Этот проект финансируется Европейским союзом и поддерживается EFCA. Он представляет собой попытку гармонизировать контроль рыболовной деятельности среди стран Средиземноморья, тем самым способствуя более тесному сотрудничеству для устойчивой «голубой экономики». [65]

Преступления в сфере рыболовства

Преступления в сфере рыболовства — это концепция, связанная с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН), но включающая в себя всю преступную деятельность, распространенную по всей цепочке создания стоимости в секторе рыболовства. [66] Концепция была принята несколькими международными организациями, наиболее важной из которых является Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) . [67] Сторонники концепции выступают за расширение международного сотрудничества и применение санкций уголовного правосудия в отношении преступлений в сфере рыболовства для решения проблем, которые вызывают транснациональный характер и возросшее участие организованных преступных групп в рыбной промышленности. [68]

Распространенными преступлениями в цепочке создания стоимости в рыболовстве являются мошенничество , коррупция , налоговые преступления, отмывание денег , торговля людьми , трудовые преступления и контрабанда наркотиков, оружия и других грузов, таких как топливо. [69] [70]

ННН как транснациональная организованная преступность

Вышеуказанные преступления в сфере рыболовства также определяются как транснациональные организованные преступления (ТОП), которые преследуются более решительно, и за нарушения назначаются более суровые наказания. Как правило, ННН тесно связана с другими формами ТОП, такими как торговля людьми и наркотиками, коррупция и мошенничество с документами, и это лишь некоторые из них. [71] Тем не менее, она не рассматривается так же, как эти другие ТОП. Например, торговля людьми и торговля огнестрельным оружием имеют специальные положения, предусмотренные Конвенцией Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (UNCTOC), но для ННН такого определения не существует из-за отсутствия определения как транснациональной организованной преступности. [71]

Исследование выявило тесную связь между ННН-промыслом и преступлениями в сфере рыболовства, подчеркивая необходимость того, чтобы правоохранительные органы относились к ННН-промыслу так же серьезно, как и к другим видам транснациональной организованной преступности, чтобы эффективно решать эту проблему на глобальном уровне и добиваться значимых изменений. [71] На эту связь также указывала Генеральная Ассамблея ООН в 2008 году, которая настоятельно призвала всех членов серьезно отнестись к тесным связям между ННН-промыслом и другими видами преступной деятельности и углубить знания в этой области. [72] В целом важно отметить, что ННН-промысел осуществляется широким кругом вовлеченных лиц. [6] Помимо организованных преступных группировок, существуют также законно работающие рыбаки, которые пошли на коррупцию ради прибыли, поскольку ННН-промысел делает законный и устойчивый промысел менее выгодным. [6] Таким образом, более жесткое пресечение нарушений ННН-промысла также сократит другие КП, поскольку он также является первопричиной многих из них. [73] В целом, по сравнению с другими видами организованной преступности, ННН-промысел представляет собой особую проблему, поскольку он часто пересекается с законной рыболовной деятельностью, что затрудняет различение законной и незаконной практики, чем в таких случаях, как торговля наркотиками или людьми. [74]

Торговля людьми

Торговля людьми в секторе ННН-промысла становится все более серьезной проблемой. Она подразумевает использование силы, принуждения или дезинформации при вербовке людей с целью трудовой эксплуатации в связи с незаконными, нерегулируемыми и несообщаемыми рыболовными операциями. Это часто подразумевает эксплуатацию уязвимых лиц, включая рабочих-мигрантов и тех, кто живет в нищете из-за отсутствия у них правовой защиты и уязвимости к эксплуататорской трудовой практике в результате экономических трудностей и отсутствия документов, удостоверяющих личность. [75] Принудительный труд в связи с ННН-промыслом имеет значительные физические и психологические последствия. Подверженность физическому насилию, угрозы насилия, а также отсутствие надлежащих условий жизни, пищи и воды являются одними из частых нарушений прав человека, которые происходят на этих судах. [76] Незаконный характер этой деятельности означает, что отсутствует четкая информация о количестве случаев торговли людьми на борту ННН-судов, что затрудняет понимание истинных масштабов проблемы.

Значительно сложнее и дороже контролировать незаконную деятельность на море, чем на суше, а с дополнительными осложнениями в виде территориальных разногласий между странами на море судам, занимающимся ННН-промыслом, может быть легко уклониться от правоохранительных органов, что делает эту проблему трудноразрешимой. Рыболовство в открытом море еще больше помогает судам оставаться незамеченными из-за удаленности и отсутствия централизованного органа правоприменения. Открытое море также сложнее регулировать и контролировать, чем ИЭЗ, что значительно облегчает работу судов, занимающихся торговлей людьми. [77]

Удобные флаги могут еще больше способствовать торговле людьми на борту судов, занимающихся ННН-промыслом. Хотя это само по себе не является незаконным, использование флага другой страны может помочь судам избежать ответственности за незаконную деятельность и нарушения прав человека, а также обойти местные законы о труде и правах человека. [78]

Рост населения и отсутствие продовольственной безопасности, особенно в развивающихся странах, привели к увеличению спроса на рыбу, что усилило конкуренцию в рыбной промышленности и привело к росту незаконного вылова рыбы как способа максимизации прибыли. [79] Этот возросший спрос привел к всплеску рыболовства в открытом море, где рыбы больше, чем в прибрежных водах и исключительных экономических зонах. [80]

Торговля людьми на борту судов ННН связана с экономической отсталостью и политической нестабильностью. В Гвинейском заливе произошел всплеск торговли людьми и контрабанды, вызванный спадом экономической активности и чередой внутригосударственных конфликтов. Эти факторы могут привести к росту бедности и безработицы, что может подтолкнуть уязвимых людей к эксплуататорской работе. Внутригосударственный конфликт часто приводит к нарушению верховенства закона и создает среду, в которой торговцы людьми могут процветать. Значительная часть торговли людьми в Гвинейском заливе становится возможной благодаря коррупции высокопоставленных чиновников, включая, помимо прочего, дипломатов и политиков. [81] Эти факторы могут объяснить, почему в странах с развивающейся экономикой часто наблюдаются более высокие показатели торговли людьми.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Всемирный фонд дикой природы. "Проблемы рыболовства: Незаконный промысел" Архивировано 11.04.2008 на Wayback Machine
  2. ^ "Рыболовный флот Китая сеет хаос у берегов Африки" . The Economist . 11 апреля 2024 г. ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 12.04.2024 . Получено 12.04.2024 .
  3. ^ Яп, Чуин-Вэй. «Рыболовный флот Китая, крупнейший в мире, стимулирует глобальные амбиции Пекина» . The Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 2023-11-08 . Получено 2024-04-12 .
  4. ^ Chalk, Peter (21 июля 2023 г.). «Незаконный промысел в Юго-Восточной Азии: масштабы, измерения, последствия и многосторонний ответ». Jamestown Foundation . Архивировано из оригинала 21.07.2023 . Получено 21.07.2023 .
  5. ^ Агню, Дэвид Дж.; Пирс, Джон; Прамод, Ганапатираджу; Питман, Том; Уотсон, Рег; Беддингтон, Джон Р.; Питчер, Тони Дж. (2009-02-25). Сэндин, Стюарт А. (ред.). «Оценка всемирного масштаба незаконного рыболовства». PLOS ONE . 4 (2): e4570. Bibcode : 2009PLoSO...4.4570A. doi : 10.1371/journal.pone.0004570 . ISSN  1932-6203. PMC 2646833. PMID 19240812  . 
  6. ^ abcdefg Лиддик, Дон (декабрь 2014 г.). «Измерения проблемы транснациональной преступности: случай незаконного рыболовства». Тенденции в организованной преступности . 17 (4): 290–312. doi :10.1007/s12117-014-9228-6. ISSN  1084-4791.
  7. ^ ab Региональная конференция ФАО для Азии и Тихого океана (2020). Отчет о работе по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.
  8. ^ abcdefghijklm Центр исследований Латинской Америки и латиноамериканцев (2022). Неблагоприятные последствия ННН-промысла. Американский университет .
  9. ^ ab Дженнингс, С. и Кайзер, М. Дж. (б. д.). Влияние рыболовства на морские экосистемы .
  10. ^ ab Международная морская организация (2024). Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел.https ://www.imo.org/en/OurWork/IIIS/Pages/IUU-FISHING.aspx
  11. ^ abcdefghijklmnopq Межафриканское бюро по ресурсам животных (nd) . Экономические, социальные и экологические последствия незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства в Африке. Африканский союз.
  12. ^ ab Coral Reef Alliance (2005). Коралловые рифы и эксплуатационная рыбалка.https ://coral.org/wp-content/uploads/2014/02/exploitivefishing.pdf
  13. ^ abcde Окафор-Ярвуд, Ифесиначи (2020). «Циклический характер угроз морской безопасности: незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел как угроза безопасности человека и национальной безопасности в Гвинейском заливе». African Security . 13 (2): 116–146. doi : 10.1080/19392206.2020.1724432. hdl : 10023/23848 .
  14. ^ ejfoundation.org https://ejfoundation.org/resources/downloads/Taiwan-briefing-IUU-HR-2020-July.pdf/ . Получено 2 июня 2024 г. . {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
  15. ^ saintbrandonconservation.org https://europeanvalues.cz/en/taiwans-distant-water-fleet-still-on-troubled-waters/ . Получено 2 июня 2024 г. . {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
  16. ^ «Нестабильные воды — принудительный труд и незаконный промысел в отдаленных водоемах Тайваня — Greenpeace USA». www.greenpeace.org . 19 марта 2020 г. . Получено 2 июня 2024 г.
  17. ^ «Тайвань отвечает на сообщения НПО о принудительном труде на своем рыболовном флоте». www.seafoodsource.com . Получено 2 июня 2024 г.
  18. ^ «Незаконная рыбная ловля: Маврикий становится все более уязвимым». business.mega.mu . Получено 2 июня 2024 г. .
  19. ^ abcdefghi Франк, М.; Лэк, М. (2008). Оценка воздействия незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Рабочая группа по рыболовству Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.
  20. ^ abcde Национальный разведывательный совет (2016). Глобальные последствия незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла. Национальный разведывательный совет и разведывательное сообщество США.
  21. ^ abcd Almubarak, S. (2020). Незаконный промысел и его влияние на морскую жизнь. Международный журнал исследований наук о жизни . www.researchpublish.com
  22. ^ abc Bergh MO, Sowman M, Rampartab C, Leach K и P Lallemand (2016). Экономические, социальные и экологические последствия незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства в Африке. Межафриканское бюро ресурсов животных.
  23. ^ Комитет по рыболовству (2023). Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, Соглашение о мерах государства порта (СМГП) и вопросы, связанные с торговлей. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.
  24. ^ Коллинз, Д. (2022). Незаконный промысел приносит миллиарды убытков развивающимся странам, говорится в исследовании. The Guardian . https://www.theguardian.com/environment/2022/oct/26/illegal-fishing-billions-losses-developing-countries
  25. ^ Сумайла, UR, Целлер, Д., Худ, Л., Паломарес, MLD, Ли, Y., и Паули, Д. (2020). Незаконная торговля морской рыбой и ее влияние на экосистемы и людей во всем мире . https://www.science.org
  26. ^ "Драки из-за незаконного рыболовства приводят к вооруженному конфликту, гибели людей". Independent . Получено 2 июля 2024 г. .
  27. ^ ab Линдли, Дж., Перси, С. и Течера, Э. (2019). Незаконный промысел и безопасность Австралии. Австралийский журнал международных отношений , 73 (1), 82–99.
  28. ^ "Presidental Task Force on Combating IUU Fishing and Seafood Fraud" (PDF) . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 июня 2015 г.
  29. ^ Институт Уэйтта. Информационный листок: Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел. Архивировано 10 июня 2015 г. на Wayback Machine
  30. ^ «Покупайте экологически чистые морепродукты с маркировкой MSC | Морской попечительский совет».
  31. ^ "Главная". msc.org .
  32. ^ «Программа ответственного рыболовства (RFS)».
  33. ^ Урбина, Ян (24 марта 2017 г.). «The Grekos: A success story in the cratch down on illegal fishing». Центр Сафина . Получено 7 декабря 2020 г.
  34. ^ «Борьба с незаконным выловом рыбы в океанах перемещается в космос». The Economist . Получено 11 сентября 2018 г.
  35. ^ ab Cabral, Reniel B.; et al. (апрель 2018 г.). «Быстрые и долгосрочные выгоды от решения проблемы незаконного рыболовства». Nature Ecology & Evolution . 2 (4): 650–658. Bibcode : 2018NatEE...2..650C. doi : 10.1038/s41559-018-0499-1. PMID  29572526. S2CID  4157387.
  36. ^ Мартина, Майкл; Псаледакис, Дафна (2022-12-09). «США вводят санкции за нарушения прав человека, нацелены на Китай и Россию». Reuters . Получено 2022-12-12 .
  37. ^ https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/cases/case_no.21/advisory_opinion/C21_AdvOp_02.04.pdf Архивировано 26 сентября 2015 г. на Wayback Machine «Запрос на консультативное заключение, представленный Субрегиональной комиссией по рыболовству (SRFC)»
  38. ^ https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/cases/case_no.21/written_statements_round1/C21_19_CSRP_orig_Eng_rev.pdf Архивировано 01.08.2020 на Wayback Machine «Письменное заявление Субрегиональной комиссии по рыболовству»
  39. ^ "Международный трибунал по морскому праву: 404 Файл не найден". Архивировано из оригинала 2015-08-11 . Получено 2015-04-28 .
  40. ^ "Запрос на консультативное заключение, представленный Субрегиональной комиссией по рыболовству (SRFC) (Запрос на консультативное заключение, представленный Трибуналу), Консультативное заключение" (PDF) . Международный трибунал по морскому праву . 2 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2015-09-26 . Получено 2015-04-28 .
  41. ^ Петросян, Гохар А.; Сосновски, Моник; Миллер, Дана; Рузбахани, Диба (01.06.2020). «Флаги на продажу: эмпирическая оценка желательности использования удобных флагов для иностранных судов». Морская политика . 116 : 3. Bibcode : 2020MarPo.11603937P. doi : 10.1016/j.marpol.2020.103937. ISSN  0308-597X. S2CID  216392375. 103937. Получено 08.06.2020 .
  42. ^ "Закрытие сети: прекращение незаконного рыболовства в открытом море" (PDF) . high-seas.org . Архивировано из оригинала (PDF) 2007-07-09 . Получено 2007-09-16 .
  43. ^ "Изображение без названия" (GIF) . Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций . Архивировано из оригинала (GIF) 14 мая 2018 года.
  44. ^ http://www.fao.org/fi/website/FIRetrieveAction.do?dom=topic&fid=2940 [ постоянная мертвая ссылка ]
  45. ^ ab "ФАО: Новый договор оставит пиратов-рыболовов без убежища". MercoPress. 2009-09-01.
  46. ^ "91 страна согласилась на договор о незаконном рыболовстве". Associated Press. 2009-09-01.[ мертвая ссылка ]
  47. ^ abcdefgh "Документы COFI 34" (PDF) . Документы COFI34 . 5 февраля 2021 г. . Получено 19 марта 2021 г. .
  48. ^ "Документы COFI 34" (PDF) . Документы COFI34 . 5 февраля 2020 г. . Получено 19 марта 2021 г. .
  49. ^ Организация Объединенных Наций (2017) Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 6 июля 2017 года, Работа Статистической комиссии, касающаяся Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (A/RES/71/313)
  50. ^ "Цель 14: Жизнь под водой - SDG Tracker". Наш мир в данных . Получено 2020-09-05 .
  51. ^ Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (2021) Доклад Генерального секретаря о прогрессе в достижении целей в области устойчивого развития, E/2021/58, Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию.
  52. ^ «Страны Средиземноморья и Черного моря объединяются для борьбы с ННН-промыслом». www.fao.org . Получено 31.12.2023 .
  53. ^ abcd Вульперхорст, Ваня (2018-07-05). "Средиземноморье: нелегальная рыбалка на нашем заднем дворе?". Oceana Europe . Получено 2023-12-31 .
  54. ^ abcd Озтюрк, Байрам (2015). «Характер и масштабы незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла в Средиземном море». Mediterranean Environment .
  55. ^ ab "Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел (ННН)". Times of Malta . 2005-05-01 . Получено 2023-12-31 .
  56. ^ Watch, Global Fishing (2021-06-04). «Технологии прозрачности: рыболовство и управление морскими ресурсами в Средиземноморском регионе». Global Fishing Watch . Получено 2023-12-31 .
  57. ^ «Борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом в Средиземном и Черном морях». www.fao.org . Получено 2023-12-31 .
  58. ^ ab Farthing, Courtney (4 июня 2021 г.). «Технологии для прозрачности: рыболовство и управление морскими ресурсами в Средиземноморском регионе». Global Fishing Watch .
  59. ^ abc "Средиземноморские страны объединяются против ННН-промысла". fiskerforum.dk . 2021-06-06 . Получено 2023-12-31 .
  60. ^ abcd "Незаконный промысел акул и скатов, снятый на камеру в Средиземном море". wwf.eu . 13 июля 2020 г. . Получено 31 декабря 2023 г. .
  61. ^ «Проект MECO (Mediterranean Elasmobranch Citizen Observations): использование социальных сетей для создания региональной базы данных наблюдений за эласмобранхами». ResearchGate . Октябрь 2018 г.
  62. ^ «Незаконный промысел в Средиземном море: 15 лет несоблюдения запрета на траловый промысел на территориях Natura 2000». MedReAct . Получено 31.12.2023 .
  63. ^ «Незаконный промысел в Средиземном море: 15 лет несоблюдения запрета на траловый промысел на территориях Natura 2000». MedReAct . Получено 31.12.2023 .
  64. ^ «Oceana обвиняет Италию в закрытии глаз на незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел». EuroMeatNews . 2018-07-16 . Получено 2023-12-31 .
  65. ^ ab «Запущена новая платформа для оказания помощи в борьбе с ННН-промыслом в Средиземноморье». Европейское агентство по контролю за рыболовством . 27 сентября 2023 г. Получено 31 декабря 2023 г.
  66. ^ Бесенг, Морис (01.10.2019). «Неспокойные воды Камеруна: анатомия рыболовной преступности в секторе морского рыболовства». Морская политика . 108 : 103669. Bibcode : 2019MarPo.10803669B. doi : 10.1016/j.marpol.2019.103669. ISSN  0308-597X. S2CID  203180897.
  67. ^ Пальма-Роблес, Мэри Энн (2015). «Затягивание сети: юридическая связь между незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыболовством и транснациональной преступностью в соответствии с международным правом». Ocean Yearbook Online . 29 (1): 144–165. doi :10.1163/22116001-02901008. ISSN  0191-8575.
  68. ^ Stølsvik, Gunnar (2019-07-01). «Развитие концепции преступлений в рыболовстве и процессы ее решения на международной арене». Marine Policy . 105 : 123–128. Bibcode : 2019MarPo.105..123S. doi : 10.1016/j.marpol.2018.12.027. ISSN  0308-597X. S2CID  159199159.
  69. ^ "Организованная преступность в секторе рыболовства". Ocean Panel . Получено 2023-05-07 .
  70. ^ "Прилив несправедливости: эксплуатация и незаконный промысел на китайских судах в юго-западной части Индийского океана". Фонд экологической справедливости . Получено 2024-04-11 .
  71. ^ abc Чапсос, Иоаннис; Гамильтон, Стив (2019-09-01). «Незаконный промысел рыбы и преступления в рыболовстве как транснациональная организованная преступность в Индонезии». Тенденции в организованной преступности . 22 (3): 255–273. doi :10.1007/s12117-018-9329-8. ISSN  1936-4830.
  72. ^ Витбуи, Эмма; Али, Камаль-Дин; Сантоса, Мас Ахмад; Херли, Гейл; Хусейн, Юнус; Махарадж, Сарика; Окафор-Ярвуд, Ифесиначи; Кирос, Инес Арройо; Салас, Омар (декабрь 2020 г.). «Организованная преступность в секторе рыболовства угрожает устойчивой экономике океана». Природа . 588 (7836): 48–56. Бибкод : 2020Natur.588...48W. дои : 10.1038/s41586-020-2913-5. hdl : 10023/23152 . ISSN  1476-4687. ПМИД  33177707.
  73. ^ Бесенг, Морис (03.07.2021). «Характер и масштаб незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства и преступлений в сфере рыболовства в Камеруне: последствия для морской безопасности». African Security . 14 (3): 262–285. doi : 10.1080/19392206.2021.1982241 . ISSN  1939-2206.
  74. ^ Österblom, Henrik; Constable, Andrew; Fukumi, Sayaka (июнь 2011 г.). «Незаконная рыбная ловля и аналогия с организованной преступностью». Trends in Ecology & Evolution . 26 (6): 261–262. Bibcode : 2011TEcoE..26..261O. doi : 10.1016/j.tree.2011.03.017. PMID  21497409.
  75. ^ Чантаванич, Супанг; Лаодумронгчай, Самарн; Стрингер, Кристина (2016-06-01). «В тени: принудительный труд среди морских рыбаков в Таиланде». Морская политика . 68 : 1–7. Bibcode : 2016MarPo..68....1C. doi : 10.1016/j.marpol.2015.12.015. ISSN  0308-597X. S2CID  155418604.
  76. ^ Покок, Никола С.; Нгуен, Лонг Хоанг; Лусеро-Присно III, Дон Элисео; Циммерман, Кэти; Орам, Сиан (2018-10-01). «Профессиональное, физическое, сексуальное и психическое здоровье и насилие среди мигрантов и жертв торговли людьми коммерческих рыбаков и моряков из субрегиона Большого Меконга (GMS): систематический обзор». Глобальные исследования и политика в области здравоохранения . 3 : 28. doi : 10.1186/s41256-018-0083-x . ISSN  2397-0642. PMC 6166293. PMID 30288452  . 
  77. ^ Гилфойл, Дуглас (2 июня 2016 г.). «Открытое море | Оксфордский справочник по морскому праву». Oxford University Press . Получено 1 января 2024 г.
  78. ^ "Панама ограничивает информацию о санкционированных судах, избегая прозрачности". Mongabay Environmental News . 2022-10-14 . Получено 2024-01-01 .
  79. ^ Агню, Дэвид Дж.; Пирс, Джон; Прамод, Ганапатираджу; Питман, Том; Уотсон, Рег; Беддингтон, Джон Р.; Питчер, Тони Дж. (2009-02-25). «Оценка всемирного масштаба незаконного рыболовства». PLOS ONE . 4 (2): e4570. Bibcode : 2009PLoSO...4.4570A. doi : 10.1371/journal.pone.0004570 . ISSN  1932-6203. PMC 2646833. PMID  19240812 . 
  80. ^ Сумайла, У. Рашид; Лам, Вики Вай; Миллер, Дана Д.; Тех, Луиз; Уотсон, Рег А.; Целлер, Дирк; Чунг, Уильям В. Л.; Коте, Изабель М.; Роджерс, Алекс Д.; Робертс, Каллум; Сала, Энрик; Поли, Дэниел (12.02.2015). «Победители и проигравшие в мире, где открытое море закрыто для рыболовства». Scientific Reports . 5 (1): 8481. Bibcode :2015NatSR...5E8481S. doi : 10.1038/srep08481 . ISSN  2045-2322. PMC 5389130 . PMID  25674681. 
  81. ^ Дешери, К. и Ралстон, Л. (2015). «Группа по вопросам нестабильности, конфликта и насилия Всемирного банка» (PDF) .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)

Дальнейшее чтение

Библиотечные ресурсы о
незаконном, несообщаемом и нерегулируемом рыболовстве
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках