Разделенный контроль над правительством США между политическими партиями
В Соединенных Штатах разделенное правительство описывает ситуацию, в которой одна партия контролирует Белый дом (исполнительная ветвь власти), в то время как другая партия контролирует одну или обе палаты Конгресса Соединенных Штатов (законодательная ветвь власти). Разделенное правительство рассматривается различными группами как преимущество или нежелательный продукт модели управления, используемой в политической системе США. В рамках этой модели, известной как разделение властей , государство разделено на различные ветви власти. Каждая ветвь власти имеет отдельные и независимые полномочия и сферы ответственности, так что полномочия одной ветви власти не конфликтуют с полномочиями, связанными с другими. Степень, в которой президент Соединенных Штатов контролирует Конгресс, часто определяет его политическую силу, например, способность принимать спонсируемые законы, ратифицировать договоры и получать одобрение членов кабинета министров и судей. В начале 19 века разделенное правительство было редкостью, но с 1970-х годов оно становится все более распространенным.
Эту модель можно противопоставить слиянию властей в парламентской системе , где исполнительная и законодательная власть (а иногда и части судебной власти) объединены. Сторонники разделенного правительства считают, что такое разделение поощряет усиление контроля со стороны оппозиции за теми, кто находится у власти, а также ограничение расходов и расширение нежелательных законов. [1] Однако противники утверждают, что разделенные правительства становятся летаргическими, что приводит к многочисленным тупикам. В конце 1980-х годов Терри М. Мо , профессор политологии в Стэнфордском университете , исследовал этот вопрос. [2] Он пришел к выводу, что разделенные правительства приводят к компромиссу, который можно считать полезным, но он также заметил, что разделенные правительства подрывают эффективность и политизируют решения исполнительных органов. Кроме того, дальнейшие исследования показали, что во время разделенных правительств законодательные органы будут принимать законы с положениями об истечении срока действия, чтобы достичь политического консенсуса. [3]
Партийный контроль над законодательной и исполнительной ветвями власти
Партийный контроль над Сенатом и Палатой представителей США (включая партию президента): 1855–2025 [4] [5] [6]
Выборы многих президентов привели к так называемому эффекту фалды , когда успех кандидата в президенты также приводит к успеху на выборах других членов его партии. Фактически, все вновь избранные президенты, за исключением Закари Тейлора , Ричарда Никсона и Джорджа Буша-старшего, имели контроль над по крайней мере одной палатой Конгресса.
Президенты по контролю Конгресса и срокам полномочий
^ abc Выборы 1880-81 гг. привели к равенству 37-37 в Сенате, с 1 Реджастером и 1 Независимым, которые кокусировали с противоположными партиями. Конституция предоставляет полномочия по разрешению ничьей вице-президенту , которым был республиканец Честер А. Артур в течение части 47-го Конгресса, затем оставшийся вакантным после его вступления .
^ ab Выборы 1952 года привели к республиканскому большинству 49-47, но Уэйн Морс перешел в независимые партии, и вакансии привели к равному распределению голосов в Сенате для части Конгресса. Конституция дает право решающего голоса вице-президенту , которым на протяжении большей части 83-го Конгресса был республиканец Ричард Никсон .
^ abc Выборы 2000 года закончились равенством 50–50 в Сенате, и Конституция предоставляет вице-президенту право решающего голоса . Вице-президентом в течение большей части 107-го Конгресса был республиканец Дик Чейни . Затем 24 мая 2001 года сенатор-республиканец Джим Джеффордс из Вермонта покинул Республиканскую партию, чтобы провести кокус с демократами в качестве независимого кандидата, в результате чего демократы получили большинство в Сенате.
^ ab Выборы 2020 года завершились равенством 50–50 в Сенате, и Конституция предоставляет вице-президенту право решающего голоса . Вице-президентом в течение большей части 117-го Конгресса была демократ Камала Харрис .
^ ab Картер провел последние 17 дней своего президентства в Сенате, где большинство составляли республиканцы.
^ Клинтон прослужил последние 17 дней своего второго срока с большинством 50 на 50 в сенате, а Конституция дает вице-президенту право решающего голоса . В течение этого короткого периода решающим голосом был демократ Эл Гор , пока республиканец Дик Чейни не был приведен к присяге и не решил исход выборов в пользу республиканцев.
Ссылки
^ «Было бы лучше раздельное правительство?». Cato Institute . 3 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 7 июля 2019 г. Получено 16 августа 2020 г.
^ Дорссом, Элизабет И. (21 марта 2021 г.). «Влияет ли законодательная институционализация на принятие политики? Новые данные из колониальных и ранних государственных законодательных органов 1757–1795 гг.». Social Science Quarterly . 102 (4): 1451–1465. doi : 10.1111/ssqu.12956. S2CID 233619783.
^ "Партия власти - Конгресс и президентство - Наглядное руководство по балансу сил в Конгрессе, 1945-2008". Uspolitics.about.com. Архивировано из оригинала 1 ноября 2012 года . Получено 17 сентября 2012 года .
^ "Таблица президентов Соединенных Штатов". Filibustercartoons.com . Получено 17 сентября 2012 г. .
^ "Состав Конгресса по партиям 1855–2013". Infoplease.com . Получено 17 сентября 2012 г. .
Дальнейшее чтение
Ансолабехер, С., Палмер, М. и Шнеер, Б. (2018). Разделенное правительство и важное законодательство: история Конгресса с 1789 по 2010 год. История социальных наук, 42(1), 81-108.
