Попрошайничество (также попрошайничество ) — это практика умоления других оказать услугу, часто в виде денег , без ожидания взаимности. Человека, делающего это, называют нищим или попрошайкой . Нищие могут работать в общественных местах , таких как транспортные маршруты, городские парки и рынки. Помимо денег, они также могут попросить еду, напитки, сигареты или другие мелкие предметы.
Интернет-попрошайничество — это современная практика, когда людей просят отдать деньги другим через Интернет , а не лично. Интернет-попрошайничество может включать просьбы о помощи в удовлетворении основных потребностей , таких как медицинская помощь и жилье, а также просьбы людей оплатить отпуск , школьные поездки и другие вещи, которые нищий хочет, но не может себе позволить. [1] [2]
Нищие отличаются от религиозных нищих тем, что некоторые нищие не просят денег. На их существование отвечают предоставлением обществу различных форм религиозного служения , нравственного воспитания и сохранения культуры .
Нищие существовали в человеческом обществе с самого начала письменной истории. Уличное попрошайничество имеет место в большинстве обществ по всему миру, хотя его распространенность и точная форма различаются.
Древние греки различали пене (греч. πένης, «активный бедняк») и птохос (греч. πτωχός, «пассивный бедняк»). У пенеса была работа, которой было недостаточно, чтобы зарабатывать на жизнь, в то время как пточо полностью зависели от других. Работающим беднякам был предоставлен более высокий социальный статус. [3] Новый Завет содержит несколько упоминаний о статусе Иисуса как спасителя птохов , обычно переводимых как «бедные», считающиеся самой несчастной частью общества. В притче о богаче и Лазаре Лазаря называют «птохом» и изображают живущим в крайней нищете.
Предостережение или предупреждение для обычных посетителей, которых в просторечии называют бродягами , было впервые опубликовано в 1566 году Томасом Харманом . Другим примером из ранней современной Англии является Роберт Грин в его брошюрах о ловле жуков , в заголовке которых была «Защита от ловли Конни», в которой он утверждал, что среди «уважаемых» людей можно найти и более серьезные преступления. «Опера нищего» — опера-баллада в трёх действиях, написанная в 1728 году Джоном Геем. «Жизнь и приключения Бэмпфилда Мура Кэрью» была впервые опубликована в 1745 году. Подобные авторы есть во многих европейских странах раннего Нового времени. [ нужна цитата ]
По словам Джексона Дж. Шпильфогеля , «Бедность была весьма заметной проблемой в восемнадцатом веке, как в городах, так и в сельской местности... По оценкам, нищие в Болонье составляли 25 процентов населения; в Майнце цифры показывают, что 30 процентов люди были нищими или проститутками... Во Франции и Британии к концу века примерно 10 процентов людей зависели от благотворительности или попрошайничества». [4]
Британские законы о бедных , принятые в эпоху Возрождения , налагали различные ограничения на попрошайничество. В разное время попрошайничеством могли заниматься только инвалиды . Эта система превратилась в работный дом , государственное учреждение, где те, кто не мог найти другую работу, были вынуждены работать в зачастую мрачных условиях в обмен на небольшое количество еды. Государство всеобщего благосостояния 20-го века значительно сократило количество нищих, напрямую обеспечивая потребности бедных из государственных фондов.
Попрошайничество — давнее социальное явление в Индии . В средние века и в более ранние времена попрошайничество считалось приемлемым занятием, которое было включено в традиционную социальную структуру . [5] Эта система попрошайничества и раздачи милостыни нищим и беднякам до сих пор широко практикуется в Индии: в 2015 году там было более 500 000 нищих. [6]
В современной Индии нищих часто клеймят как недостойных. Люди часто верят, что нищие не бедны, и вместо этого называют их профессиональными нищими. [ неопределенно ] [7] [ нужен лучший источник ] Существует широкое представление о мошенничестве с попрошайничеством. [8] Эта точка зрения опровергается массовыми исследовательскими организациями, такими как Аашрай Адхикар Абхиян, которые утверждают, что нищие и другие бездомные люди в подавляющем большинстве обездолены и уязвимы. Их исследования показывают, что 99 процентов мужчин и 97 процентов женщин прибегают к попрошайничеству из-за крайней бедности, вынужденной миграции из сельских деревень и отсутствия работы. [9]
После установления династии Мин многие фермеры и безработные в Пекине были вынуждены попрошайничать, чтобы выжить. [10] Попрошайничество было особенно трудным во времена Мин из-за высоких налогов, которые ограничивали располагаемый доход большинства людей. [11] Суровые зимы Пекина были трудным испытанием для нищих. Чтобы не замерзнуть насмерть, некоторые нищие платили носильщикам одну медную монету за то, чтобы они переночевали на их складе. Другие стали закапывать себя в навоз и есть мышьяк , чтобы избежать боли от холода. Ежегодно от яда и воздействия стихии умирают тысячи нищих. [10]
Попрошайничество было основным занятием некоторых людей. Источник династии Цин описывает, что «профессиональные нищие» не считались обездоленными , и поэтому им не разрешалось получать государственную помощь, такую как продовольственные пайки, одежду и кров. [12] Нищие часто выступали или дрессировали животных, чтобы заработать монеты у прохожих. [11] Хотя нищие имели низкий статус в Мин, считалось, что они имеют более высокий социальный статус по сравнению с проститутками, артистами, бегунами и солдатами. [13]
Некоторые люди нажились на нищих и стали «вождями нищих». Вожди нищих обеспечивали безопасность в виде еды для нищих и взамен получали часть ежедневного заработка нищих в качестве дани. Вожди нищих часто ссужали свои избыточные доходы обратно нищим и взимали проценты, увеличивая зависимость своих подданных от них до почти рабства. Хотя вожди-нищие могли приобрести значительное богатство, на них все равно смотрели как на граждан низшего сословия. Титул вождя нищих часто передавался по семейной линии и мог оставаться за человеком при смене профессии. [13]
Многие религии предписывают попрошайничество как единственный приемлемый способ поддержки для определенных классов приверженцев, включая индуизм , суфизм , буддизм , христианство , и, как правило, для того, чтобы предоставить определенным приверженцам возможность сосредоточиться исключительно на духовном развитии без возможности увлечься мирские дела.
Религиозные идеалы « бхикши » в индуизме, « благотворительности » в христианстве и другие способствуют раздаче милостыни . [14] Эта обязанность делать дары Богу посредством милостыни объясняет появление щедрых пожертвований за пределами религиозных объектов, таких как храмы и мечети, нищим, просящим милостыню во имя Бога.
Цдака играет центральную роль в иудаизме. Еврейская практика маасер кесафим требует внесения 10% дохода в качестве денежной десятины, в основном для бедных. [15]
В буддизме монахи и монахини традиционно живут, прося милостыню , как это делал сам исторический Гаутама Будда . Это делается, среди прочего, для того, чтобы миряне могли получить религиозные заслуги, раздавая монахам еду, лекарства и другие предметы первой необходимости. Монахам редко приходится просить о еде; В деревнях и городах современных Мьянмы , Таиланда , Камбоджи , Вьетнама и других буддийских стран часто можно встретить домохозяев, каждое утро на рассвете спешащих по дороге в местный храм, чтобы накормить монахов. В Восточной Азии монахи и монахини должны были заниматься сельским хозяйством или работать за прибыль, чтобы прокормить себя. [16] [17] [18]
Говорят, что библейский персонаж Иисус прожил простую жизнь. Говорят, что он призывал своих учеников «не брать с собой в дорогу ничего, кроме посоха — ни хлеба, ни сумки, ни денег за поясом — но носить сандалии и не надевать две туники». [19]
Минский Китай был основан бывшим нищим Чжу Юаньчжаном. Осиротевший в детстве из-за голода Чжу Юаньчжан обратился за помощью в храм Хуанцзюэ. Когда в храме закончились ресурсы для содержания его обитателей, он стал нищенствующим монахом, путешествующим по Китаю в поисках еды. [20]
Попрошайничество ограничивалось или запрещалось в разное время и по разным причинам, обычно связанным с желанием сохранить общественный порядок или побудить людей работать, а не попрошайничать. Различные европейские законы о бедных запрещали или регулировали попрошайничество от эпохи Возрождения до наших дней, с разным уровнем эффективности и соблюдения. Подобные законы были приняты многими развивающимися странами. [ нужна цитата ]
« Агрессивное попрошайничество » специально запрещено законом в различных юрисдикциях США и Канады и обычно определяется как постоянное или запугивающее попрошайничество. [21]
Попрошайничество запрещено в Афганистане , [22] которое в основном существует в Кабуле , Герате и Мазари-Шарифе . [23] [24] [25] [26] [27] [28]
В каждом штате и территории Австралии действуют особые законы, касающиеся попрошайничества и попрошайничества. Попрошайничество запрещено в Виктории , Южной Австралии , Северной территории , Квинсленде и Тасмании . [29] [30]
Общенационального запрета нет, но в нескольких федеральных штатах он является незаконным. [31]
В Беларуси попрошайничество разрешено. [32]
Попрошайничество в Бельгии законно, но муниципалитеты могут его ограничить. [33]
В Бразилии разрешено попрошайничество и получение медицинской помощи, предусмотренной законом в SUS (Unique Health System) [34]
Систематическое попрошайничество запрещено в Болгарии статьей 329 Уголовного кодекса. [35]
В 1999 году провинция Онтарио приняла Закон о безопасных улицах , чтобы ограничить определенные виды попрошайничества, особенно некоторые узко определенные случаи «агрессивного» или оскорбительного попрошайничества. [36] В 2001 году этот закон был поддержан Канадской Хартией прав и свобод . [37] В январе 2007 года закон был поддержан Апелляционным судом Онтарио. [38]
Одним из ответов на принятые законы о борьбе с попрошайничеством стало создание Оттавского союза попрошаек , который борется за политические права попрошаек. Профсоюз — это магазин промышленных рабочих мира . [ нужна цитата ]
В 2004 году Британская Колумбия приняла собственный Закон о безопасных улицах , который напоминает закон Онтарио. В этой провинции также есть критики, выступающие против таких законов. [39]
Попрошайничество в Чили было декриминализировано в 1998 году. [40] Тем не менее, муниципальные власти время от времени пытаются вновь ввести запрет на попрошайничество в виде городских постановлений.
Попрошайничество в Китае незаконно, если:
Эти случаи являются нарушением статьи 41 Закона о наказаниях за управление общественной безопасностью Китайской Народной Республики. В первом случае правонарушители будут подвергнуты задержанию на срок от 10 до 15 суток с дополнительным штрафом в размере менее 1000 юаней ; во втором случае — наказывается арестом на 5 суток или предупреждением.
Согласно статье 262(2) Уголовного закона Китайской Народной Республики организация инвалидов или детей до 14 лет для попрошайничества является незаконной и наказывается тюремным заключением на срок до 7 лет и штрафом. [ нужна цитата ]
Исторически нищие контролировались Стоддерконге или «королем нищих» города или района. Сегодня попрошайничество в Дании запрещено согласно статье 197 Уголовного кодекса, которая гласит:
Тот, кто, несмотря на предупреждение полиции, признает себя виновным в попрошайничестве или позволяет заниматься попрошайничеством лицу, не достигшему 18 лет и являющемуся членом его семьи, наказывается тюремным заключением на срок до 6 месяцев. При наличии смягчающих обстоятельств наказание может быть опущено. Предупреждение в рамках настоящего закона действует в течение 5 лет.
- 2) Требование о предупреждении не применяется, если деяние совершено на пешеходной улице, на вокзале, в супермаркете или в общественном транспорте.
- 3) При назначении наказания отягчающим обстоятельством следует считать, если деяние совершено в одном из мест, указанных в 2).
[31] [41] Кроме того, попрошайничество, вызывающее небезопасность на улицах (так называемые utryghedsskabende tiggeri ), влечет за собой более суровое наказание — до 14 дней тюремного заключения. [42]
Попрошайничество запрещено Законом о бродяжничестве 1824 года . Однако он не влечет за собой тюремное заключение и не применяется во многих городах, [43] хотя, поскольку Закон применяется во всех общественных местах, он чаще применяется в общественном транспорте . Местные власти могут издавать приказы об охране общественных мест в определенных местах, в результате чего попрошайничество подлежит штрафу. [44]
Попрошайничество разрешено в Финляндии с 1987 года, когда закон о бедных был признан недействительным. В 2003 году Закон об общественном порядке заменил правила местного самоуправления и декриминализовал попрошайничество. [45]
Закон против попрошайничества закончился в 1994 году, но попрошайничество с агрессивными животными и детьми по-прежнему запрещено. [31]
Согласно статье 407 Уголовного кодекса Греции, попрошайничество карается тюремным заключением на срок до 6 месяцев и штрафом в размере до 3000 евро. Однако этот закон был отменен в октябре 2018 года после протестов уличных музыкантов в городе Салоники. [46]
В Венгрии действует общенациональный запрет. Это может включать в себя ужесточение соответствующих законов в таких городах, как Будапешт , которые также запрещают выносить вещи из мусорных баков. [31]
Попрошайничество криминализировано в таких городах, как Мумбаи и Дели , в соответствии с Законом Бомбея о предотвращении попрошайничества, BPBA (1959 г.). [47] Согласно этому закону, сотрудники Департамента социального обеспечения при содействии полиции проводят рейды по задержанию нищих, которых затем судят в специальных судах, называемых «судами по нищим». В случае осуждения их отправляют в сертифицированные учреждения, называемые «приютами для нищих», также известными как « Сева Кутир», на срок от одного до десяти лет для содержания под стражей, обучения и трудоустройства. Правительство Дели, помимо криминализации поиска милостыни, также ввело уголовную ответственность за подачу милостыни по сигналам светофора, чтобы уменьшить «неприятность» попрошайничества и обеспечить бесперебойное движение транспорта.
Аашрай Адхикар Абхиян и Народный союз гражданских свобод (PUCL) раскритиковали этот закон и выступили за его отмену. [48] Раздел 2(1) BPBA широко определяет «нищих» как тех людей, которые непосредственно просят милостыню, а также тех, кто не имеет видимых средств к существованию и бродит повсюду как нищие. Поэтому при реализации этого закона бездомных часто принимают за попрошаек. [9] В домах для нищих, предназначенных для профессионального обучения, часто обнаруживаются ужасные условия жизни. [48]
В 2018 году Высокий суд Дели объявил 25 положений Бомбейского закона о предотвращении попрошайничества (1959 года) неконституционными после петиций, поданных Харшем Мандером и Карникой Сони. [49] В 2021 году Верховный суд отказался запретить попрошайничество и отметил, что попрошайничество является социально-экономической проблемой. [50]
«Пассивное» попрошайничество разрешено в Ирландии , но попрошайничество «в агрессивной, запугивающей или угрожающей манере» является незаконным и карается штрафом. Гарда (полиция) также может дать указание людям, просящим милостыню в определенных местах, двигаться дальше, например, у банкомата , ночного сейфа , торгового автомата или входа в магазин. [51]
Также незаконно «организовывать или направлять кого-либо на попрошайничество»; в соответствии с Законом об уголовном правосудии (общественный порядок) 2011 года, наказывается штрафом в размере 200 000 евро или тюремным заключением на срок до 5 лет; этот закон был принят в ответ на организованное попрошайничество со стороны цыганских банд. [52] [53] [54] [55] [56]
До этого закона попрошайничество было объявлено вне закона Законом о бродяжничестве (Ирландия) 1847 года, принятым во время Великого голода ; В постановлении Высокого суда 2007 года говорилось, что оно «слишком расплывчато и несовместимо с конституционными положениями, разрешающими свободу слова и свободу общения». [57] [58]
Попрошайничество с детьми и животными запрещено, но закон не соблюдается. [31]
Буддийские монахи появляются на публике, когда просят милостыню. [59] Хотя бездомность в Японии является обычным явлением, такие люди редко занимаются попрошайничеством. [ нужна цитата ]
Большинство случаев попрошайничества незаконны. Особенно, если это кого-то раздражает, или мешает движению транспорта, или преследует личные цели. [ нужна цитата ]
Попрошайничество было объявлено незаконным в историческом центре Риги в 2012 году. Для попрошайничества в Риге за пределами исторического центра города необходимо иметь при себе удостоверение личности. [60]
В столице Вильнюсе незаконно попрошайничать, а также незаконно давать деньги нищему. Оба могут получить штраф в размере до 2000 литов (770 евро). [61]
Попрошайничество в Люксембурге законно, за исключением случаев, когда им занимаются группой или когда нищий является частью организованной деятельности. По данным Chachipe , неправительственной организации по защите прав ромов , правоохранительные органы Люксембурга сообщили о 1639 случаях попрошайничества. Цыган-нищих арестовывали, надевали наручники, доставляли в полицейские участки и держали под стражей в течение нескольких часов, а их деньги конфисковывали. [62]
Хотя Закон о попрошайничестве (запрете) был принят в 1962 году, [63] он не был реализован, и, по оценкам полиции, число попрошайничества в столице Катманду с тех пор выросло до более чем 5000 человек. [64] Помимо обычных уловок попрошайничества, таких как выпрашивание денег или молока, которое затем возвращается в магазин за деньги, в Непале существует уникальная афера, заключающаяся в том, что иностранца просят купить коробку из-под обуви по завышенной цене. Утверждается, что эта коробка из-под обуви помогает обеспечить устойчивое существование нищему, но на самом деле она будет возвращена продавцу за деньги. [65]
Попрошайничество запрещено в некоторых округах, и в 2015 году планировалось ввести общенациональный запрет, однако он был отменен после того, как Центристская партия отказалась от своей поддержки. [31]
Попрошайничество запрещено на Филиппинах Законом о борьбе с попрошайничеством 1978 года, хотя это строго не соблюдается. [66]
В Польше попрошайничество запрещено согласно Кодексу о мелких правонарушениях, если они могут занимать работу или публично попрошайничать в нажиме или обманным путем (статья 58). [67] Нищему грозит штраф в размере 365 евро. [68] Попрошайничество несовершеннолетнего или беспомощного лица или родственника-иждивенца, находящегося на его попечении или переданного под его опеку, наказывается задержанием, ограничением свободы или штрафом (статья 104).
В Португалии попрошайки обычно просят милостыню перед католическими церквями, на светофорах или в специальных местах в центре Лиссабона или Порту . Попрошайничество в Португалии легально. Многие социальные и религиозные учреждения поддерживают бездомных и попрошаек, а Служба социального обеспечения Португалии обычно предоставляет им денежные субсидии на выживание. [ нужна цитата ]
Согласно статье 278 Уголовного кодекса Катара максимальное наказание за попрошайничество составляет один год. Этот срок был увеличен с максимального срока в три месяца, существовавшего до июля 2006 года. [69] Альтернативой является помещение в специализированное исправительное учреждение. Деньги в любом случае будут конфискованы. [70] Этот закон соблюдается, и специально для этой цели создано специальное полицейское подразделение. [71]
Закон 61 от 1991 года запрещает настойчивые призывы к милосердию общественности со стороны трудоспособного человека. [72]
В отчетах Госдепартамента США по правам человека отмечается тенденция к тому, что цыганские дети регистрируются за «бродяжничество и попрошайничество». [73]
В некоторых частях Сан-Франциско, Калифорния , агрессивное попрошайничество запрещено. [74]
В мае 2010 года полиция Бостона начала преследовать попрошайничество на улицах центра города и проводила просветительскую работу среди жителей, советуя им не давать попрошайкам. Полиция Бостона различает активное вымогательство или агрессивное попрошайничество от пассивного попрошайничества, примером которого является открытие дверей в магазине с чашкой в руке, но ничего не говорящее. [75]
Суды США неоднократно постановляли, что попрошайничество защищено положениями Первой поправки о свободе слова. 14 августа 2013 года Апелляционный суд США отменил закон о борьбе с попрошайничеством в Гранд-Рапидс, штат Мичиган , на основании свободы слова. [76] Закон Арката, штат Калифорния , запрещающий попрошайничество в пределах двадцати футов от магазинов, был отменен на аналогичных основаниях в 2012 году. [77]
В Балтиморе , штат Мэриленд , несколько некоммерческих организаций работали с «детями-ракелями», чтобы убрать их с улиц вместо того, чтобы полиции приходилось обеспечивать соблюдение закона и арестовывать подростков. [78] [79]
Исследование, проведенное в 2002 году среди 54 попрошаек в Торонто , показало, что средний ежемесячный доход составляет 638 канадских долларов (CAD). Опрошенные тратили в среднем 200 долларов на еду и 192 доллара на алкоголь, табак и запрещенные наркотики. [80] Институт Фрейзера раскритиковал это исследование, сославшись на проблемы с потенциальным исключением прибыльных форм попрошайничества и на ненадежность отчетов попрошаек, опрошенных в ходе исследования. [81]
В Северной Америке широко распространено сообщение о том, что вымогательство денег способствует злоупотреблению психоактивными веществами и другим зависимостям. Например, аутрич-работники в центре Виннипега, Манитоба , Канада, опросили городское сообщество попрошаек и установили, что примерно три четверти используют часть пожертвованных денег на покупку табачных изделий, а две трети покупают растворители [ неопределенно ] или алкоголь. [82]
Из-за опасений, что люди, попрошайничающие на улице, могут использовать деньги для поддержки злоупотребления алкоголем или наркотиками, некоторые советуют тем, кто хочет помочь нищим, дарить подарочные карты или ваучеры на еду или услуги, а не наличные. [82] [83] [84] [85] [86] [87] Некоторые приюты также предлагают визитные карточки с информацией о местонахождении приюта и услугах, которые можно передать вместо наличных. [88]
В изобразительном искусстве много изображений нищих. [89]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
