Как и в случае с другими странами, исключительная экономическая зона Новой Зеландии в 200 морских миль дает ее рыболовной промышленности особые права на рыболовство. [1] Она охватывает 4,1 миллиона квадратных километров. Это шестая по величине зона в мире, и она в четырнадцать раз больше площади суши Новой Зеландии. [2] [3]
Зона Новой Зеландии имеет богатый и необычайно сложный подводный рельеф. Известно, что там обитает более 15 000 морских видов, что составляет около десяти процентов от мирового разнообразия. Многие из них являются мигрирующими видами, но изоляция Новой Зеландии также означает, что многие морские виды являются уникальными для Новой Зеландии. [4]
В рыболовном году 2006/07 рыболовные промыслы Новой Зеландии выловили 441 000 тонн и заработали более 1 млрд новозеландских долларов на экспорте . Аквакультура мидий , лосося и устриц заработала еще 226 млн долларов. Это сделало морепродукты пятой по величине статьей экспорта страны. [5]
На каждого новозеландца в рыболовстве Новой Зеландии приходится около двух тонн рыбы. Ежегодно вылавливается чуть менее десяти процентов этого запаса. [6] В 2006/07 рыболовном году насчитывалось 1316 коммерческих рыболовных судов и 229 переработчиков и лицензированных приемщиков рыбы , на которых работало 7155 человек. [5] Около 1,2 миллиона или 31 процент новозеландцев занимаются, по крайней мере время от времени, любительским рыболовством с годовым любительским уловом около 25 000 тонн. [5]
Традиционно рыболовная промышленность Новой Зеландии была прибрежной и в основном ограничивалась внутренним рынком. С 1938 по 1963 год действовала система лицензирования, включавшая контроль за орудиями лова и территорией. [7] Начиная с 1960-х годов, прибрежные воды за пределами тогдашнего 12-мильного территориального моря эксплуатировались японскими , тайваньскими , южнокорейскими и советскими траулерами. [8]
В 1977 году была установлена исключительная экономическая зона в 200 морских миль . Эти зоны были созданы, поскольку страны хотели защитить себя от иностранных рыболовных судов . Поскольку территория Новой Зеландии включает острова Чатем и другие внешние острова, ее ИЭЗ составляет 4,1 миллиона квадратных километров, что является шестой по величине рыболовной зоной в мире.
Это был огромный ресурс, и ожидания были высоки. Прибрежные рыболовные промыслы стали чрезмерно эксплуатироваться , и начался поиск новых офшорных промыслов. Новозеландские компании приступили к совместным предприятиям с иностранными компаниями. Траулеры из других стран обучали новозеландцев ловле рыбы в глубоких водах и взамен получали долю улова. [9]
К 1980 году последствия политики « мысли масштабно » для рыбной промышленности стали совершенно очевидны. Мел Кортни , депутат парламента от Нельсона и организатор подкомитета по производству и маркетингу оппозиции по рыболовству, утверждая, что «политика разваливается», выразил мнение многих. «Отрасль росла так быстро, что была перекапитализирована из-за слишком большого количества судов... прибрежный флот увеличился, а совместные предприятия и беспошлинные суда оказали дополнительное давление» ( Commercial Fishing June 1980 5).
Глубоководное траление высокомеханизировано, и для эксплуатации современных рыбозаводов обычно требуются огромные капиталовложения . Эти суда перерабатывают все, что попадает на борт. Даже кишки и головы перерабатываются в рыбную муку , которая настолько ценна, что известна как «коричневое золото». В других местах крупные рыбные промыслы, такие как промысел трески в северном полушарии , рушились. Рыболовные компании в Новой Зеландии смогли купить или арендовать лишние траулеры по низкой цене. В то же время крах северного рыболовства привел к неудовлетворенной потребности мирового рынка в качественной белой рыбе . Спросом пользовались макруронус и атлантический большерот из Новой Зеландии. [9]
В 1986 году Новая Зеландия стала первой страной, которая ввела систему управления квотами (QMS), основанную на правах собственности. [10] [11] В настоящее время (2008) существует 129 видов, которые являются объектом коммерческого промысла. Существует около 60 групп видов с разрешением QMS для традиционных рыбаков -маори , и аналогичное количество для любителей рыболовства. Рыболовство управляется в соответствии с Законом о рыболовстве 1996 года , который устанавливает правила и положения, а QMS администрировалось Министерством рыболовства до апреля 2012 года, когда оно было объединено в Министерство первичной промышленности .
К 2000 году отрасль превратилась из поставщика на внутреннем рынке в экспортёра более 90 процентов улова рыбы. [8]
За десять лет с 2008 по 2017 год 180 100 км2 или 4,4% морского дна Новой Зеландии было выловлено методом донного траления. [12] Это составило 13,0% «промысловой» площади морского дна, открытой для траления с контактом со дном в водах глубиной менее 1600 м, и 11% площади морского дна на глубине 0–1600 м. [12] Более 90 процентов морского дна Новой Зеландии (территориальное море и исключительная экономическая зона) никогда не были затронуты траулерами. [13]
Прибрежные эстуарии усеивают 15 000-километровую береговую линию Новой Зеландии . Прибрежное рыболовство имеет доступ к большому континентальному шельфу , а дальше находятся большие континентальные возвышенности. Вместе эти относительно мелкие рыболовные угодья занимают около тридцати процентов площади ИЭЗ. Еще дальше в глубине океана лежат подводные горные хребты и вулканы, а также глубокие океанические впадины . Желоб Кермадек глубиной 10 000 метров является вторым по глубине желобом на Земле. [4]
Открытое море — это те районы океана, которые не покрываются исключительной экономической зоной какой-либо страны. Новая Зеландия имеет международные обязательства по обеспечению того, чтобы суда под флагом Новой Зеландии соответствовали надлежащему сохранению и управлению рыболовством в открытом море. Они выполнены в Части 6А Закона о рыболовстве 1996 года . Эти обязательства вытекают из Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и Соглашения о трансграничных рыбных запасах 1995 года . [14]
Договор Вайтанги, подписанный в 1840 году, гарантировал маори , коренным жителям Новой Зеландии, «беспрепятственное владение» рыбными промыслами до тех пор, пока они не решат передать их Короне. Нарушения Договора заявлялись маори в течение многих лет и включали введение Системы управления квотами (QMS) в 1986 году. Претензия по Договору Вайтанги была урегулирована в 1992 году, что позволило маори приобрести 50% Sealord (основного владельца квот на рыболовство) и 20% квот на коммерческую рыбалку для новых видов. Урегулирование 20% площади морского фермерства (аквакультуры) вокруг побережий и гаваней Новой Зеландии было принято в Законе об урегулировании претензий на коммерческую аквакультуру маори 2004 года. Te Ohu Kai Moana реализует это распределение. Маори теперь увеличили свою коммерческую долю до такой степени, что они контролируют или влияют более чем на тридцать процентов коммерческого рыболовства. [15] [16] [17] [18] [19] [20]