Longdendale Bypass (также известный как A57/A628 Mottram-in-Longdendale, Hollingworth & Tintwistle Bypass ) — давно запланированная схема национальных автомагистралей в округах Теймсайд и Хай-Пик в Англии. Ее цель — уменьшить заторы на дорогах A57 , A628 и A616 , которые в настоящее время проходят через деревни. Эта давно запланированная схема, которая пройдет через долину Лонгдендейл и часть национального парка Пик-Дистрикт , вызывает как поддержку, так и противодействие .
Спустя почти пятьдесят лет часть дорожной схемы — объездная дорога Моттрам и отрог Глоссоп — была одобрена Агентством автомагистралей 2 декабря 2014 года; но почти десятилетие спустя лопаты все еще можно увидеть на земле. Строительство должно было начаться весной 2023 года, но апелляции в Высокий суд привели к тому, что строительство еще не началось. [1] Высокий суд отклонил апелляцию против объездной дороги в ноябре 2023 года. [2] Последнее юридическое оспаривание объездной дороги было отклонено в апреле 2024 года, что позволило Национальным автомагистралям свободно начать строительство дороги. [3]
Существующая магистральная дорога A628 соединяет M67 от Манчестера до M1 в Южном Йоркшире . Дорога с одним проезжим местом через деревни Моттрам в Лонгдендейле , Холлингворт и Тинтвисл и через национальный парк Пик-Дистрикт , она используется относительно большим количеством большегрузных автомобилей . Сторонники схемы говорят, что A628 является одним из самых перегруженных маршрутов A-road в стране, с большим объемом трафика (включая большегрузные автомобили), использующих дорогу, которая совершенно не подходит для объема и характера перевозимого ею трафика [4] , и что нет никакой жизнеспособной альтернативы объезду. [5] Исследование, проведенное в 2010 году, показало, что перекресток A57 и M67 был самым перегруженным в Манчестере. [6]
Высказывались опасения, что эта схема не повысит безопасность на перевале Вудхед, где происходит большинство серьезных аварий. [7]
Схема предусматривала новую двухполосную дорогу, которая бы шла на северо-восток от восточного конца M67, проходила бы под A6018 Roe Cross Road, Old Road и Old Hall Lane в 170-метровом (558 футов) туннеле примерно в 120 метрах (394 фута) к северу от точки, где эти дороги сходятся. К востоку от этой области маршрут продолжался бы на кольцевой развязке, которая обеспечивает соединительную дорогу вниз к A57 в Mottram Moor. К востоку от кольцевой развязки предпочтительный маршрут шел бы на северо-восток через природный заповедник Swallows Wood , затем изгибался бы на юго-восток, чтобы присоединиться к существующей A628 к востоку от Tintwistle около Townhead Farm. Другая предложенная дорога местного самоуправления, «Glossop Spur», соединялась бы с A57 в Woolley Bridge. [8]
Департамент транспорта опубликовал как карту прилегающей территории [9] , так и другую карту, показывающую маршруты через Пик-Дистрикт и местоположение Флоуча [10] , на которых были запланированы сопутствующие дорожные работы.
С 1971 года жители Теймсайда работали и лоббировали с местными политиками лучшее решение для соединения A57/A628 Манчестера и Шеффилда с M67 — проходящего через деревни Моттрам и Холлингворт, а также влияющего на те, что находятся вокруг него. Планы были восстановлены в белой книге правительства консерваторов «Дороги для процветания» в 1989 году после процесса общественных консультаций. Предпочтительный маршрут был выбран в октябре 1993 года, но работы были приостановлены в 1996 году после дальнейших правительственных проверок национальной программы строительства дорог. В декабре 2014 года схема была одобрена.
В июле 1998 года действующее лейбористское правительство опубликовало результаты собственного обзора в документе «Новый курс на магистральные дороги в Англии» [11] и включило объездную дорогу в качестве схемы, которая должна быть реализована на подготовительных этапах. В ноябре 2002 года Агентство автомагистралей представило отчет региональным органам планирования (Северо-Запад, Восточный Мидленд, Йоркшир и Хамбер). Схема получила поддержку от сообществ, затронутых объездной дорогой, в форме петиции с 9000 подписей, которая была доставлена на Даунинг-стрит в феврале 2003 года. [12] В этом представлении они пришли к выводу, что не существует реалистичных альтернатив объезду деревень для решения существующих проблем. В апреле 2003 года объездная дорога вошла в Целевую программу улучшений, признавая вероятность увеличения трафика по маршруту и включая предложения по предотвращению переключения участников дорожного движения с других маршрутов через Пеннинские горы. [13]
В рамках инициативы Early Contractor Involvement (ECI) Агентство автомагистралей назначило Моулема для продвижения схемы. ECI позволяет проводить детальную планировочную работу, пока схема проходит установленные законом процедуры. [14] 31 января 2006 года Государственный секретарь по транспорту опубликовал официальные предложения в форме проектов распоряжений о строительстве объездной дороги, ремонте старых дорог и введении «мер ограничения маршрута». Общественности и другим заинтересованным организациям был предоставлен период в 13 недель до 5 мая 2006 года, чтобы выразить свое мнение по предложениям. [14] В мае 2006 года Агентство автомагистралей опубликовало информацию в соответствии с Законом о свободе информации обо всех объектах недвижимости, которые они приобрели в связи со схемой в течение предыдущих 30 лет, [15] а обновленная копия была также опубликована в августе 2008 года. [16]
К концу консультационного периода 1400 человек написали письма, выражающие их возражения против схемы, и еще 1000 высказались за. Стивен Ледиман , тогдашний государственный министр транспорта, заявил, что «жизнь людей в Моттраме, Тинтвисле и Холлингворте должна значительно улучшиться благодаря этому объезду. Устранение движения из деревень сделает их более безопасным и здоровым местом для проживания». [17] Возражения также были получены от Countryside Agency , English Nature , Peak District National Park Authority и National Trust . [18] Северо -западная региональная ассамблея представила рекомендации министрам в январе 2006 года, а затем в июне 2006 года предоставила пересмотренную последовательность приоритетных схем. [ необходима ссылка ]
6 июля 2006 года министр транспорта отреагировал на эти пересмотренные последовательности и подтвердил, что финансирование объездной дороги Лонгдендейл может быть выделено и после 2010/11 года. [ требуется ссылка ] В декабре 2006 года Ребекка Лаш , давний участник дорожных протестов и основатель Road Block, заявила, что схема была «особенно неуместной и разрушительной». [19] В январе 2007 года Стивен Ледиман заявил, что строительные работы, как ожидается, начнутся весной 2013 года. [20]
Изменение предлагаемых сроков и затрат потребовало пересмотра экологического заявления, которое было надлежащим образом переиздано вместе с соответствующими проектами постановлений 8 февраля 2007 года. Затем последовал шестинедельный период консультаций, в течение которого власти округа Пик дали ответ. [21] Оцененная в 90 миллионов фунтов стерлингов в 2003 году, [12] стоимость предложения, по оценкам, возросла до 240–315 миллионов фунтов стерлингов в 2008 году. [22]
2 декабря 2014 года правительство объявило, что оно инвестирует 170 млн фунтов стерлингов в транспеннинские маршруты A57, A628 и A628, включая объезд деревни Моттрам. [23] Канцлер казначейства того времени Джордж Осборн дал добро на первоначальную схему на сумму не менее 170 млн фунтов стерлингов для решения проблемы движения через Моттрам и строительства соединительной дороги в Глоссоп. Правительство также проведет консультации по вопросу о том, следует ли расширять предлагаемую схему, чтобы также уменьшить давление на Тинтвистл. В дополнение к объявленным работам, есть также исследования и предложения о возможности строительства туннеля под Пик-Дистрикт, чтобы связать Манчестер с Шеффилдом, при этом некоторые из предлагаемых маршрутов туннеля будут использовать существующий маршрут M67 для соединения автомагистралей M60 и M1. [24] [25]
Планы строительства объездной дороги с двумя полосами движения по другому маршруту были представлены в 2020 году. Тогда было заявлено, что работы начнутся в 2023 году. Стоимость планов составила 228 миллионов фунтов стерлингов. [26]
Подробности публичного расследования были объявлены в апреле 2007 года. [27] Им должна была руководить компания Persona Associates с Джоном Уотсоном в качестве инспектора. [27] Был запущен официальный веб-сайт публичного расследования [28], предлагающий новости, стенограммы и документацию для скачивания.
Расследование началось 26 июня 2007 года. [27] 16 июля 2007 года расследование было отложено до 4 сентября с окончательным сроком представления доказательств 14 августа 2007 года. [27] 11 сентября 2007 года расследование было снова отложено до 19 сентября, чтобы позволить Агентству автомагистралей изучить доказательства дорожного движения, [29] с дальнейшими отсрочками до 18 декабря. [27] [30]
4 декабря 2007 года Дорожное агентство опубликовало Route Restraint Measures – Explanation of the Further Change in the Traffic Forecasts и предположило, что эти данные не будут доступны до Пасхи 2008 года. [31] Расследование рассмотрело эту новую информацию 18 декабря 2007 года, после чего оно было отложено, чтобы Дорожное агентство могло скорректировать свое дорожное моделирование. Инспектор прокомментировал, что «это была пятая итерация дорожной модели с момента первоначального объявления в феврале 2006 года». Затем расследование было «отложено на неопределенный срок до публикации пересмотренных доказательств Дорожным агентством и Tameside MBC». [27]
3 марта 2008 года Дорожное управление ответило на запросы инспектора, указав, что оно ожидает получить пересмотренные доказательства к октябрю 2008 года. [32]
В сентябре 2008 года Агентство автомагистралей сообщило, что пересмотренная информация будет доступна для публичного обсуждения в мае 2009 года и что общественное расследование может возобновиться осенью 2009 года. [33]
В феврале 2009 года организация «Кампания за лучший транспорт» сообщила, что финансирование дорожной программы не будет доступно до 2016 года. [34]
В марте 2009 года Дорожное агентство объявило, что оно выходит из публичного расследования, ссылаясь на решение Форума региональных лидеров ( 4NW ) отложить начало реализации схемы по крайней мере на четыре года. В сопроводительном пресс-релизе говорилось, что «длительный период времени между публикацией проекта предложений по схеме в 2007 году и самой ранней датой, когда расследование может быть возобновлено» был еще одним фактором в решении об отказе. [35]
Противники схемы поддерживают инициативу Way to Go от Campaign to Protect Rural England (CPRE), которая призывает советников, депутатов и Управление национального парка Peak District отклонить схему объезда. Группа кампании поддерживает другие меры, которые, по ее мнению, улучшат местный транспорт, не нанося ущерба окружающей среде. [42] Этот альтернативный подход призывает к:
Некоторые противники схемы также выступают за «Translink» как за альтернативное предложение, которое предусматривает (через повторное открытие туннеля Вудхед ) прямое железнодорожное сообщение между Глоссопом и Шеффилдом и далее. Translink утверждает, что « катящаяся магистраль » станет быстрым, безопасным и экономически эффективным способом перевозки грузов через Пеннинские горы, надежной альтернативой использованию дороги A616/A628. Транспортные средства HGV будут заезжать и выезжать из низкопольных вагонов.
В то время как сторонники проекта приводят доводы в пользу объездной дороги, поскольку она избавит три деревни от транспортных заторов, собственные данные Агентства автомагистралей не полностью подтверждают это утверждение. [44] В экологическом заявлении, подготовленном Агентством автомагистралей, прогнозируемые данные о дорожном движении подтверждают следующее, в основном временное, сокращение дорожного движения к 2010 году:
На всех остальных маршрутах наблюдается заметный рост трафика, как сразу, так и с течением времени:
Целью объезда является сокращение транспортного потока вдоль (как минимум) A57, и пересмотренное экологическое заявление от февраля 2007 года предоставило радикально отличающиеся прогнозы трафика от оригиналов, изложенных выше. В частности, новый прогноз показал, что по Back Moor будет проезжать более 26 000 транспортных средств в день. Согласно данным, представленным Highways Agency, этот объем трафика больше, чем в настоящее время по главной дороге A57 Hyde Road через Mottram.
Финансируемое правительством исследование, проведенное English Nature, показало, что предлагаемая схема увеличит выбросы парниковых газов CO 2 в этом районе на 15 840 тонн в год. Кроме того, расходы на загрязнение CO 2 не были включены в анализ затрат и выгод Агентства автомагистралей. [ требуется ссылка ] В повторно опубликованном резюме Экологического заявления Агентство автомагистралей признает, что схема повлечет за собой «предполагаемое увеличение выбросов парниковых газов углекислого газа на 9%». [45] Однако в обращении к району 21 ноября 2006 года лидер Совета Теймсайда объявил, что уже посажено 4500 деревьев, а их количество увеличится до 10 000, чтобы компенсировать потерю деревьев при строительстве объездной дороги и помочь смягчить увеличение выбросов CO 2. Лидер совета также заявил, что каждое посаженное дерево будет компенсировать 75 кг CO 2 в год. [46] Эта цифра — для деревьев, посаженных в северной Англии — в 3,5 раза больше, чем для деревьев, посаженных в тропических лесах. [47]
В альтернативном предложении объездной дороги Translink утверждает, что вывод большегрузных автомобилей с A628 на линию поездов через Пик позволит сэкономить около 100 000 тонн CO 2 в год. [48]
53°27′56″с.ш. 1°59′59″з.д. / 53,46556°с.ш. 1,99972°з.д. / 53,46556; -1,99972