Объявление войны — это официальный акт, посредством которого одно государство объявляет о существующей или надвигающейся военной деятельности против другого. Объявление — это перформативный речевой акт (или публичное подписание документа) уполномоченной стороной национального правительства с целью создания состояния войны между двумя или более государствами .
Законность того, кто имеет право объявлять войну, различается в зависимости от страны и формы правления. Во многих странах это право предоставлено главе государства или суверену . В других случаях что-то меньшее, чем полное объявление войны, например, каперское свидетельство или тайная операция , может разрешить действия, подобные военным, со стороны каперов или наемников . Официальный международный протокол объявления войны был определен в Гаагской конвенции (III) 1907 года об открытии военных действий .
Начиная с 1945 года, такие события в международном праве, как Устав Организации Объединенных Наций , запрещающий как угрозу силой, так и ее применение в международных конфликтах, сделали объявления войны в значительной степени устаревшими в международных отношениях, [1] хотя такие объявления могут иметь значение в рамках внутреннего права воюющих сторон или нейтральных государств. Совет Безопасности ООН в соответствии с полномочиями, предоставленными в статьях 24 и 25, а также в Главе VII Устава, может санкционировать коллективные действия для поддержания или обеспечения международного мира и безопасности. Статья 51 Устава Организации Объединенных Наций также гласит, что: «Ничто в настоящем Уставе не должно наносить ущерба неотъемлемому праву на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на государство». [2]
Объявления войны стали чрезвычайно редкими после окончания Второй мировой войны. [3] [4] Ученые обсуждают причины этого спада, некоторые из них утверждают, что государства пытаются обойти ограничения международного гуманитарного права (которое регулирует поведение во время войны) [4] , в то время как другие утверждают, что объявления войны стали восприниматься как маркеры агрессии и максималистских целей. [3]
Практика объявления войны имеет долгую историю. Древний шумерский эпос о Гильгамеше дает об этом отчет, [5] как и Ветхий Завет . [6] [7] Римская республика формализовала объявление войны специальной церемонией, ритуалом фециалов , хотя эта практика начала приходить в упадок в эпоху империи .
Однако практика объявления войны не всегда строго соблюдалась. В своем исследовании « Враждебные действия без объявления войны» (1883) британский ученый Джон Фредерик Морис показал, что в период с 1700 по 1870 год война была объявлена всего в 10 случаях, а еще в 107 случаях война велась без такого объявления (в эти цифры включены только войны, которые велись в Европе и между европейскими государствами и США, без учета колониальных войн в Африке и Азии).
В современном публичном международном праве объявление войны влечет за собой признание странами состояния военных действий между этими странами, и такое объявление действовало для регулирования поведения между военными столкновениями между силами соответствующих стран. Основными многосторонними договорами, регулирующими такие объявления, являются Гаагские конвенции.
Лига Наций , созданная в 1919 году после Первой мировой войны , и Общий договор об отказе от войны 1928 года, подписанный в Париже , Франция , продемонстрировали, что мировые державы серьезно искали средства для предотвращения резни еще одной мировой войны. Тем не менее, эти державы не смогли остановить начало Второй мировой войны , поэтому после этой войны была создана Организация Объединенных Наций в новой попытке предотвратить международную агрессию путем объявления войны.
В классические времена Фукидид осудил фиванцев , союзников Спарты , за то, что они начали внезапное нападение без объявления войны против Платеи , союзника Афин , — событие, которое положило начало Пелопоннесской войне . [8]
Полезность формальных объявлений войны всегда подвергалась сомнению, либо как сентиментальные пережитки давно ушедшей эпохи рыцарства , либо как неосторожные предупреждения врагу. Например, в 1737 году Корнелиус ван Бинкершук считал, что «нации и государи, наделенные некоторой гордостью, обычно не желают вести войну без предварительного объявления, поскольку они хотят посредством открытого нападения сделать победу более почетной и славной». [9] В 1880 году Уильям Эдвард Холл считал, что «любое предварительное объявление, следовательно, является пустой формальностью, если только противнику не дать время и возможность поставить себя в состояние обороны, и нет нужды говорить, что никто не утверждает, что такой донкихотизм обязателен». [10]
Объявления войны, хотя и нечастые в традиционном смысле, в основном ограничивались конфликтными зонами Западной Азии и Восточной Африки с 1945 года. Кроме того, некоторые малые государства в одностороннем порядке объявляли войну крупным мировым державам, таким как США или Россия, когда сталкивались с враждебным вторжением и/или оккупацией. Ниже приведен список объявлений войны (или существования войны) одним суверенным государством другому с момента окончания Второй мировой войны в 1945 году. Включены только объявления, которые имели место в контексте прямого военного конфликта.
В продолжающейся российско-украинской войне не было сделано официального объявления войны . В начале российского вторжения в Украину Путин дал телевизионную трансляцию, объявив о начале вторжения термином « специальная военная операция », обойдя формальное объявление войны. [27] Однако это заявление было расценено украинским правительством как объявление войны [28] и сообщено как таковое многими международными источниками новостей. [29] [30] Хотя украинский парламент называет Россию «террористическим государством» в отношении ее военных действий в Украине, [31] он не сделал официального объявления войны от ее имени.
В Разделе II, статье 2 первой Гаагской конвенции 1899 года подписавшие ее государства согласились, что по крайней мере одно другое государство должно быть использовано для посредничества в спорах между государствами до начала военных действий:
В случае серьезных разногласий или конфликтов, прежде чем прибегнуть к оружию, подписавшие Договор державы соглашаются прибегнуть, насколько это позволят обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав. [32]
Гаагская конвенция (III) 1907 года под названием « Конвенция относительно открытия военных действий » [33] определяет международные действия, которые страна должна выполнить при открытии военных действий. Первые две статьи гласят:
Статья 1
Договаривающиеся державы признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и ясного предупреждения в форме либо обоснованного объявления войны, либо ультиматума с условным объявлением войны. [34]
Статья 2
О существовании состояния войны необходимо уведомить нейтральные державы без промедления, и это не вступит в силу в отношении них до получения уведомления, которое, однако, может быть передано по телеграфу. Нейтральные державы, тем не менее, не могут ссылаться на отсутствие уведомления, если ясно установлено, что они фактически знали о существовании состояния войны. [35]
Стремясь заставить страны решать проблемы без войны, создатели Устава Организации Объединенных Наций попытались обязать страны-члены использовать войну только в ограниченных обстоятельствах, особенно в оборонительных целях.
ООН сама стала воюющей стороной после того, как Северная Корея вторглась в Южную Корею 25 июня 1950 года, что положило начало Корейской войне . Совет Безопасности ООН осудил действия Северной Кореи резолюцией 9–0 (при отсутствии Советского Союза ) и призвал свои государства-члены прийти на помощь Южной Корее. Соединенные Штаты и 15 других стран сформировали «силы ООН» для продолжения этих действий. На пресс-конференции 29 июня 1950 года президент США Гарри С. Трумэн охарактеризовал эти военные действия как не «войну», а «полицейскую акцию». [36]
Организация Объединенных Наций приняла резолюции Совета Безопасности , в которых некоторые войны объявлялись законными действиями в соответствии с международным правом, в частности, резолюция 678 , санкционирующая войну в Персидском заливе 1991 года , которая была спровоцирована вторжением Ирака в Кувейт . Резолюции ООН разрешают использование «силы» или «всех необходимых средств». [37] [38]
Законность того, кто имеет право объявлять войну, различается в зависимости от страны и формы правления. Во многих странах это право предоставлено главе государства или суверену . Официальный международный протокол объявления войны был определен в Гаагской конвенции (III) 1907 года об открытии военных действий .
Начиная с 1945 года, такие события в международном праве, как Устав Организации Объединенных Наций , запрещающий как угрозу силой, так и ее применение в международных конфликтах, сделали объявления войны в значительной степени устаревшими в международных отношениях, [1] хотя такие объявления могут иметь значение в рамках внутреннего права воюющих сторон или нейтральных государств. Совет Безопасности ООН в соответствии с полномочиями, предоставленными в статьях 24 и 25, а также в Главе VII Устава, может санкционировать коллективные действия для поддержания или обеспечения международного мира и безопасности. Статья 51 Устава Организации Объединенных Наций также гласит, что: «Ничто в настоящем Уставе не должно наносить ущерба неотъемлемому праву на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на государство». [2]
Объявление войны обычно осуществляется посредством процесса, который включает предварительное одобрение до официального объявления. Это отличается в зависимости от страны, поскольку в некоторых из них нет процесса предварительного одобрения, и глава правительства может объявить войну без каких-либо предварительных условий.
Развитие международного права с 1945 г., в частности Устав Организации Объединенных Наций (ООН), включая запрет на угрозу силой или ее применение в международных отношениях, вполне могли сделать объявление войны излишним как формальный международно-правовой инструмент (незаконное применение силы не согласуется с идеей правового равенства).
Хезболлы Насралла: Израиль пересек все красные линии, это объявление войны
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Совет Безопасности ООН – его роль в иракском кризисе: краткий обзор