Указ — это юридическое заявление , обычно издаваемое главой государства , судьей , [1] королевской фигурой или другими соответствующими органами власти в соответствии с определенными процедурами. Эти процедуры обычно определяются конституцией , законодательными законами или обычными законами правительства .
В Бельгии указ — это закон местного или регионального парламента , например, фламандского парламента .
Декрет ( лат . decretum ) в использовании канонического права Католической Церкви имеет различные значения. Любая папская булла , краткий указ или motu proprio является декретом, поскольку эти документы являются законодательными актами папы . В этом смысле этот термин довольно древний. Римские конгрегации ранее были уполномочены издавать декреты по вопросам, которые подпадают под их особую юрисдикцию, но им было запрещено продолжать делать это при папе Бенедикте XV в 1917 году. [2] Каждая церковная провинция , а также каждая епархия могут издавать декреты на своих периодических синодах в пределах своей сферы полномочий.
В то время как в общем смысле все документы, обнародованные Вселенским собором, можно назвать декретами, в специфическом смысле некоторые из этих документов, как, например, на Втором Ватиканском соборе , были названы более точно конституциями или декларациями. [3]
Канон 29 Кодекса канонического права 1983 года определяет общие постановления:
Общие постановления, посредством которых компетентный законодатель устанавливает общие положения для сообщества, способного принять закон, являются истинными законами и регулируются положениями канонов о законах. [4]
Святой Престол использует указы папы , такие как папская булла , папская записка или motu proprio, в качестве законодательных актов. [5]
Слово décret , буквально «указ», является старым юридическим употреблением во Франции и используется для обозначения указов, издаваемых президентом или премьер -министром Франции . Любой такой указ не должен нарушать Конституцию Франции или Гражданский кодекс , и сторона имеет право потребовать аннулирования указа в Государственном совете Франции . Приказы должны быть ратифицированы парламентом, прежде чем они могут быть изменены в законодательные акты. Специальные приказы, известные как décret-loi , буквально «указ-акт» или «указ-закон», [6] [7], обычно считавшиеся незаконной практикой в 3-й и 4-й республиках, были окончательно отменены и заменены положениями Конституции 1958 года.
За исключением резервных полномочий Президента (как указано в статье 16 Конституции 1958 года, которые были реализованы только один раз), исполнительная власть может издавать указы в областях, которые Конституция относит к компетенции Парламента, только если закон уполномочивает ее делать это. В других случаях указы являются незаконными, и если кто-либо подаст иск об аннулировании указа, он будет аннулирован Государственным советом. Существует процедура, позволяющая Премьер-министру издавать указы в таких областях, но эта процедура требует прямого согласия Парламента (см. статью 38 Конституции 1958 года).
Распоряжения премьер-министра могут быть двух видов:
Иногда люди неправильно называют décrets en Conseil d'État décrets du Conseil d'État . Это означало бы, что именно Государственный совет принимает указ, в то время как полномочия по изданию указов ограничены президентом или премьер-министром; роль административных секций совета является чисто консультативной.
Указы можно классифицировать следующим образом:
Только премьер-министр может издавать регулирующие или прикладные указы. Президентские указы, как правило, представляют собой назначения или исключительные меры, когда закон требует президентского указа, например, роспуск Национального собрания Франции , назначение новых выборов в законодательный орган и присвоение звания маршала Франции .
Указы публикуются в Journal Officiel de la République Française ( Французская газета ).
Согласно статье 77 Конституции Италии ,
Правительство не может без соответствующего акта Палат [Парламента] издавать указы, имеющие силу обычного закона.
Когда в чрезвычайных случаях необходимости и срочности Правительство принимает временные меры, имеющие силу закона, оно должно в тот же день представить указанные меры на утверждение Палатам, которые, даже в случае роспуска, должны быть чрезвычайно созваны для этой цели и должны собраться в течение пяти дней.
Декреты теряют силу с момента их вступления в силу, если они не будут утверждены в течение шестидесяти дней с момента их опубликования. Однако палаты могут регулировать законом правовые отношения, возникающие из неутвержденных декретов.
Эффективность в течение шестидесяти дней производит немедленный эффект, предоставляя права или ожидания, правовая основа которых была шаткой, особенно когда закон о конверсии никогда не вмешивался. [8]
В Португалии существует несколько типов указов ( по-португальски : decreto ), издаваемых различными органами суверенитета или органами местного самоуправления автономных регионов .
По состоянию на 2022 год [update]существуют следующие типы указов:
.jpg/1280px-Ali_Khamenei_first_presidency_decree_by_Rohullah_Khomeini_(3).jpg)
Согласно статье 110 конституции , Верховный лидер определяет общую политику Исламской Республики.
После Русской революции правительственное постановление широкого значения называлось «декретом» ( декрет dekret ); более конкретное постановление называлось указ ukaz . Оба термина обычно переводятся как «декрет».
Согласно Конституции Российской Федерации 1993 года , указ — это указ президента. Такой указ имеет силу закона, но не может изменять Конституцию Российской Федерации или положения действующих законов и может быть заменен законами, принятыми Федеральным Собранием .
Правительство России также может издавать указы, официально именуемые Постановления ( Распоряжения ) и не могут противоречить конституции/законам или указам президента.
Королевские указы, наряду с шариатом , являются источниками права в Королевстве Саудовская Аравия.
В Испании указы бывают нескольких форм:
Закон-указ ( тур . Kanun Hükmünde Kararname, KHK ) в Турции — это тип законодательного акта , издаваемого правительством на основании полномочий, предоставленных либо специальным уполномочивающим актом законодательного органа , либо непосредственно Конституцией . Эти указы имеют силу закона в материальном смысле и приобретают формальную и органическую юридическую силу после одобрения парламентом. Согласно статье 87 Конституции Турции 1982 года, предоставление Совету министров полномочий издавать законы-указы по конкретным вопросам входит в обязанности и полномочия Великого национального собрания Турции . [9]
Статья 91 Конституции также регулирует издание законов-декретов. Она гласит:
«Великое Национальное Собрание Турции может делегировать полномочия по изданию законов-указов Совету министров. Однако, за исключением военного и чрезвычайного положения , основные права , индивидуальные права и обязанности , а также политические права и обязанности, перечисленные в первом и втором разделах второй части Конституции, не могут регулироваться законами-указателями».
Законы-указы в Турции подразделяются на два типа: обычные и чрезвычайные. Законы-указы обыкновенные издаются Советом министров и требуют уполномочивающего акта Великого национального собрания. Они не могут регулировать основные права, индивидуальные права и обязанности или политические права и обязанности. Законы-указы о чрезвычайных обстоятельствах, с другой стороны, издаются Советом министров под председательством президента . Они не требуют уполномочивающего акта Великого национального собрания и могут регулировать любую сферу, при условии, что они выполняют обязательства, вытекающие из международного права . Законы-указы подлежат как политическому контролю со стороны парламента, так и судебному контролю со стороны Конституционного суда . [10]
После одобрения референдума по поправкам в конституцию Турции 2017 года и всеобщих выборов 2018 года , которые привели к избранию президента всенародным голосованием , статья 91 Конституции была отменена. С этим изменением законы-указы были заменены президентскими указами ( турецкий : Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, CBK ) в новой системе. [11]
В Соединенном Королевстве , Orders-in-Council являются либо первичным законодательством, вытекающим из королевской прерогативы , обнародованным Тайным советом от имени монарха; или вторичным законодательством, обнародованным министром Короны, использующим полномочия, предоставленные актом Парламента или другим первичным законодательством. Оба подлежат судебному контролю , первый с некоторыми исключениями. [12]
В юридическом употреблении США в XIX и начале XX веков декрет был постановлением суда справедливости, определяющим права сторон в иске в соответствии с принципами справедливости и доброй совести. После процессуального слияния права и справедливости в федеральных судах в 1938 году в соответствии с Федеральными правилами гражданского судопроизводства термин « суждение» (параллельный термин в общем праве) обычно заменял декрет . Теперь это справедливо и для большинства судов штатов. [13] Термин «декрет» в широком смысле рассматривается как синоним слова «суждение» . [14]
Постановление часто является окончательным определением, но существуют также промежуточные постановления. Окончательное постановление полностью и окончательно устраняет все судебное разбирательство, определяя все вопросы, поднятые в деле, и не оставляет ничего, что требует дальнейших судебных действий; оно также может быть обжаловано. Промежуточное постановление является временным или предварительным постановлением, которое не является окончательным и не полностью определяет иск, так что требуются некоторые дополнительные разбирательства до вступления в силу окончательного постановления. [15] Обычно оно не подлежит обжалованию, хотя предварительные запреты федеральных судов могут быть обжалованы, даже если они являются промежуточными. [16]
Исполнительные указы , которые являются инструкциями президента для исполнительной ветви власти, являются указами в общем смысле, поскольку они имеют силу закона, хотя они не могут отменить статутное право или Конституцию и подлежат судебному контролю. Губернаторы отдельных штатов также могут издавать исполнительные указы штатов .
Все внешние сайты на французском языке, если не указано иное.