Национальная армия освобождения ( исп . Ejército de Liberación Nacional , ELN ) — марксистско-ленинская партизанская повстанческая группа [6], вовлечённая в продолжающийся колумбийский конфликт [7] , которая существует в Колумбии с 1964 года. ELN пропагандирует комбинированную коммунистическую идеологию марксизма-ленинизма и теологии освобождения . В 2013 году было подсчитано, что силы ELN насчитывали от 1380 до 3000 партизан. [8] [9] [10] По словам бывшего члена национального директората ELN Фелипе Торреса, пятая часть сторонников ELN взяла в руки оружие. [ 11] ELN была классифицирована как террористическая организация правительствами Колумбии [12] , США [ 13] , Канады [14] , Новой Зеландии [15] и Европейского союза [16] .
Национальная армия освобождения была основана в 1964 году Фабио Васкесом Кастаньо и другими колумбийскими повстанцами, прошедшими подготовку на Кубе . В состав группы входили «городские интеллектуалы», находившиеся под влиянием Че Гевары и Фиделя Кастро . [17] Позже ELN возглавил ряд священников Римско-католической церкви, сторонников теологии освобождения. Наиболее заметным из них был Камило Торрес Рестрепо (1929–66), известный университетский профессор (эгалитарист и марксист-ленинец), который открыто критиковал то, что он считал грубо неравным доходом среди социальных классов Колумбии. Его влечение к радикальным идеям теологии освобождения привело его к вступлению в ELN, партизанскую армию, намеревавшуюся осуществить революционную практику теологии освобождения среди бедных людей Колумбии. Священник Камило погиб в своем первом бою в качестве партизана ELN и стал образцовым солдатом ELN, которому подражали партизаны ELN и другие священники теологии освобождения из низших чинов римско-католического духовенства.
В последующие годы после своего основания организация объединила больше студентов и молодых активистов из городов, чем крестьян, что отличает ее от партизан ФАРК , которые по сути являются крестьянами. [18]
В 1970-х годах, после военного поражения и внутренних кризисов, ELN командовал испанский священник отец Мануэль Перес Мартинес (1943–98), псевдоним Эль Кура Перес , который разделил руководство с Николасом Родригесом Баутистой, псевдонимом «Габино». Эль Кура Перес возглавлял Национальную освободительную армию как одна из ее самых узнаваемых фигур, пока не умер от гепатита B в 1998 году. Он сыграл важную роль в создании идеологии ELN, смеси кубинской революционной теории и теологии освобождения, которая предлагает установление в Колумбии христианского и коммунистического режима для решения социально-экономических проблем хронической политической коррупции , бедности и исключения большинства колумбийцев из правительства своей страны.
Партизаны ELN пережили тяжелые бои в ходе операции Колумбийской национальной армии Anorí (1973–74), а затем восстановили свои силы при частичной помощи колумбийского правительства президента Альфонсо Лопеса Михельсена (1974–78), который позволил ELN вырваться из окружения колумбийской армией и избежать его. Президент Лопес Михельсен помогал ELN в надежде начать мирные переговоры с ними, чтобы положить конец гражданской войне. После этого Национальная армия освобождения Колумбии возобновила финансирование своих военных операций посредством похищения людей с целью получения выкупа , вымогательства денег у колумбийских и иностранных нефтяных компаний и налогообложения частной незаконной наркоторговли Колумбии.
ELN не участвовала в мирных переговорах, которые велись между колумбийским правительством президента Андреса Пастраны Аранго (1998–2002) и FARC, однако участвовала в исследовательской конференции о возможном участии в мирных переговорах. Инициатива правительства Колумбии по предоставлению ELN демилитаризованной зоны в южном регионе департамента Боливар была сорвана правым политическим давлением со стороны Объединенных сил самообороны Колумбии (AUC), чьи военизированные наемники проводят антипартизанские операции в этой части департамента Боливар.
Мирные переговоры начались в 2022 году, но в августе 2024 года правительство Колумбии объявило об окончании шестимесячного прекращения огня, поскольку ELN возобновила практику похищения мирных жителей с целью получения выкупа. [19]
Предыдущие контакты продолжались в первые дни правления правительства Альваро Урибе Велеса , но в конечном итоге были разорваны, поскольку ни одна из сторон не доверяла полностью другой. Только в середине 2004 года ELN и правительство начали предпринимать ряд шагов, которые при объявленном посредничестве правительства Висенте Фокса из Мексики привели к еще одному раунду предварительных переговоров.
24 июля 2004 года ELN, по всей видимости, похитили Мисаэля Вакку Рамиреса, римско-католического епископа Йопала, хотя причины этого не были разъяснены. Похитители заявили, что Рамирес будет освобожден с посланием, но « Франсиско Галан », высокопоставленный заключенный командир ELN, который часто выступал посредником между правительством и высшим командованием ELN, сказал, что не знает, несет ли группа ответственность. Епископ был впоследствии освобожден членами ELN, в добром здравии, 27 июля, после того как его похищение было осуждено Amnesty International и Папой Иоанном Павлом II , среди прочих. Насколько известно общественности, у него не было никакого послания от имени ELN.
В конце концов, ELN поставила под сомнение участие Мексики в переговорах, утверждая, что она не доверяет действиям правительства, которое проголосовало против Кубы Фиделя Кастро во время голосования в Организации Объединенных Наций . Это привело к тому, что мексиканское правительство прекратило свое участие.
В декабре 2005 года ELN и правительство Колумбии начали новый раунд предварительных переговоров в Гаване, Куба, в присутствии военного командующего ELN " Антонио Гарсия ", а также "Франсиско Галана" и "Рамиро Варгаса". Это считалось прямым результатом трех месяцев предыдущих консультаций с представителями различных секторов общественного общества через фигуру "Дома мира" ( Casa de Paz на испанском языке).
Представители Норвегии , Испании и Швейцарии присоединились к обеим сторонам на переговорах в качестве наблюдателей.
Переговоры завершились 22 декабря, и обе стороны договорились встретиться снова в январе 2006 года. [20] После серии предварительных встреч следующий раунд переговоров был позже перенесен на начало-середину февраля. [21]
В ходе февральских переговоров, которые продвигались в медленном темпе, правительство решило официально приостановить ордера на захват «Антонио Гарсии» и «Рамиро Варгаса», признав их переговорщиками и, косвенно, политическими деятелями. Этот шаг также сопровождался созданием так называемого альтернативного и дополнительного механизма, который мог бы использоваться для решения сложных вопросов и проблем, которые касались обеих сторон, за пределами основного стола переговоров. Официальный процесс переговоров еще не начался. [22]
23 марта ELN освободила колумбийского солдата, похищенного 25 февраля, и передала его Красному Кресту , заявив, что это односторонний знак доброй воли. [23]
«Антонио Гарсия» из ELN планировал посетить Кубу с 17 по 28 апреля, приняв участие в различных встречах с представителями различных политических, экономических и социальных секторов. Третий раунд предварительных переговоров изначально должен был состояться в Гаване, Куба, с 2 по 12 мая. [24]
Третий раунд переговоров был позже перенесен с 25 на 28 апреля. Обе стороны подтвердили свое уважение к содержанию и духу всех предыдущих соглашений и что они продолжат работать над разработкой будущего мирного процесса. Правительство Колумбии и ELN намерены изучить документы, ранее разработанные на этапе «Дома мира», а также документы других участников и наблюдателей. [25] Обе стороны рассчитывали встретиться снова после президентских выборов в Колумбии 28 мая.
30 августа 2007 года ELN заявила, что диалог в Гаване завершился без достижения соглашения из-за «двух разных концепций мира и методов его достижения».
Президент Колумбии Альваро Урибе пригласил представителя ELN «Франсиско Галана» на новые переговоры о мире 3 апреля 2008 года. [26] Они поговорили в президентском дворце. После встречи Галан заявил, что ELN вернется за стол переговоров. [27] Вскоре после этого ELN выпустила пресс-релиз, в котором говорилось, что повстанческая группа «не разделяет взгляды» «Галана» и уволила его с должности своего представителя. Марксистские повстанцы заявили, что продолжат позволять «Галану» вести переговоры между колумбийским правительством и повстанцами. [28]
7 декабря 2008 года 18 партизан ELN сдались колумбийской армии в северо-западной провинции Чоко . [29]
В марте 2016 года было объявлено о возобновлении мирных переговоров между сторонами, но они были приостановлены до освобождения всех заложников, все еще удерживаемых ELN. [30] Последние заложники были окончательно освобождены в феврале 2017 года, и переговоры начались в том же месяце, при этом Пабло Бельтран и Хуан Камило Рестрепо возглавляли делегации ELN и колумбийского правительства соответственно. [30]
4 сентября 2017 года ELN и президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос объявили о перемирии, которое начнется 1 октября и продлится как минимум до 12 января 2018 года. [31]
С 25 по 29 мая группа прекратила огонь, чтобы обеспечить «благоприятные условия» во время президентских выборов в Колумбии в 2018 году . ELN заявила, что надеется, «что этот дух примирения ELN будет встречен аналогичным поведением» со стороны правительства. [ необходима цитата ]
17 января 2019 года ELN осуществила взрыв автомобиля в Национальной полицейской академии имени генерала Сантандера в Боготе , Колумбия . Грузовик взорвался, в результате чего погибли 21 человек, включая преступника, и 68 получили ранения. [32] [33] Это была самая смертоносная атака на колумбийскую столицу после взрыва в клубе El Nogal в 2003 году и первая атака на столицу после взрыва в Centro Andino в 2017 году . [34] ELN взяла на себя ответственность за атаку и оправдала ее как ответ на бомбардировки, совершенные колумбийским правительством во время одностороннего прекращения огня. [35]
В результате бомбардировки президент Иван Дуке Маркес 18 января объявил, что мирный диалог между правительством Колумбии и ELN официально приостановлен. Дуке также потребовал от Кубы выдать десять лидеров ELN, которые нашли убежище на острове во время мирных переговоров, и возобновления их красных уведомлений Интерпола , а также раскритиковал Венесуэлу за предоставление убежища ELN на границе Колумбии и Венесуэлы. [36] [37] В ответ на запрос министр иностранных дел Кубы заявил, что Куба будет соблюдать протоколы текущих переговоров между обеими сторонами. [38]
Фонд Redes Foundation осудил в Министерстве юстиции Колумбии, что вооруженные группы, состоящие из членов Национальной освободительной армии и диссидентов FARC, при поддержке Боливарианской национальной полиции и должностных лиц FAES, убили двух венесуэльских протестующих, Эдуардо Хосе Марреро и Луиджи Анхеля Герреро, во время протеста в приграничном городе Сан-Кристобаль в штате Тачира . Другие протестующие получили ранения во время стрельбы. [39]
В марте 2020 года Национальная освободительная армия (ELN) объявила об одностороннем прекращении огня сроком на один месяц во время вспышки пандемии COVID-19 , которое должно было начаться 1 апреля. [40]
Генерал Луис Фернандо Наварро заявил 5 января 2021 года, что в 2020 году ELN потеряла 700 членов в результате целенаправленных нападений, и что у нее все еще осталось 2500 вооруженных бойцов. [41]
21 ноября 2022 года, после того как выборы Густаво Петро вдохнули новую жизнь в мирный процесс, делегаты ELN и нового колумбийского правительства встретились в Венесуэле, чтобы возобновить мирные переговоры, которые были прерваны в январе 2019 года после взрыва автомобиля в Боготе. [42] Переговоры продолжались в первую неделю декабря 2022 года, когда представители ELN и колумбийского правительства встретились для продолжения мирных переговоров в национальном парке Эль-Авила в Каракасе . [43] По этому случаю главный переговорщик ELN Пабло Бельтран заявил, что колумбийцы должны работать над примирением и воссоздать новую нацию в мире и равенстве, и в аналогичном духе Данило Руэда, Верховный комиссар по вопросам мира в Колумбии, заявил, что мир — это не только вопрос сложения оружия, но и процесс, связанный с необходимостью перемен. [43] После завершения первого раунда переговоров ELN объявила об одностороннем праздничном перемирии, которое продлится с 24 декабря 2022 года по 2 января 2023 года. [44]
После того, как Мексика согласилась стать официальным гарантом мирного процесса, она была выбрана в качестве принимающей страны для второго раунда переговоров, который, как ожидается, начнется в январе 2023 года. [45] С присоединением Мексики, а также Кубы, Чили , Норвегии и Венесуэлы теперь существует пять стран-гарантов мирного процесса. [46]
После возникновения недопонимания относительно двустороннего прекращения огня между ELN и правительством, 21 января в Каракасе состоялась экстренная встреча, чтобы заверить обе стороны в своих намерениях и назначить дату второго раунда переговоров, начало которого запланировано на 12 февраля 2023 года. [46]
До возобновления мирных переговоров влиятельный командующий ELN Антонио Гарсия раскритиковал подход колумбийского правительства, заявив, что «мирный процесс не может использоваться как «зонтик» для других вопросов». [47] Бывший командующий ELN Карлос Веландия отверг эту позицию как позерство перед следующим раундом переговоров, который начался вовремя в Мехико, заявив, что ELN хочет вести переговоры самостоятельно, а не смешиваться с другими группами. [47]
Правительство Колумбии назначило Веру Грейб Лёвенхерц своим главным переговорщиком с ELN в декабре 2023 года. [48]
Государственный департамент США включил ELN в список иностранных террористических организаций из-за ее репутации в похищениях людей с целью получения выкупа и вооруженных нападениях на инфраструктуру Колумбии. В апреле 2004 года Европейский союз добавил ELN в свой список террористических организаций за эти действия и нарушения гуманитарного права . [7]
Основным источником дохода ELN являются предприятия и гражданские лица среднего класса в районах ее деятельности. Чтобы обеспечить взимание этих «налогов», они часто берут в плен гражданских лиц, чтобы использовать их в качестве рычага. Хотя ELN использует термины «военные налоги» и «удержания» для этих действий, критики настаивают, что они представляют собой «вымогательство» и «похищение». [49]
По словам Клаудии Калле, представителя колумбийского фонда помощи жертвам похищений País Libre, в период с 2000 по 2007 год «от рук ELN» погибло 153 заложника. [50] По данным País Libre, в период с 2000 по 2007 год ELN похитила более 3000 человек. [51]
ELN также иногда действовала совместно с FARC-EP , и, как и FARC, она нападала на мирных жителей, согласно докладу Верховного комиссара ООН по правам человека от февраля 2005 года : «В 2004 году FARC-EP и ELN осуществили ряд нападений на мирное население, включая несколько массовых убийств мирных жителей и похищений людей со стороны FARC-EP. Время от времени FARC-EP и ELN проводили совместные акции». [52]
В середине 2006 года взаимное соперничество между местными силами FARC и ELN переросло в военные действия в Арауке , вдоль границы с Венесуэлой. По данным BBC , «FARC уже несколько лет пытаются захватить территорию ELN вблизи венесуэльской границы, и меньшая повстанческая армия отреагировала убийством нескольких боевиков FARC». В заявлении, опубликованном на домашней странице FARC, ELN обвиняется в «атаках, которых мы ожидали только от врага». [53]
26 мая 2008 года ELN написала письмо в секретариат FARC, стремясь к сотрудничеству с крупнейшей повстанческой группировкой Колумбии для преодоления «трудностей, которые мы испытываем в сегодняшнем колумбийском повстанческом движении». [54] Письмо было опубликовано на веб-сайте ELN. [55] 27 июня 2017 года FARC перестала быть вооруженной группировкой, разоружив себя и передав свое оружие Организации Объединенных Наций. [56]
По данным InSight Crime , диссиденты ELN и FARC предположительно встретились в Венесуэле, чтобы сформировать потенциальный альянс в октябре 2018 года. Источники, базирующиеся в департаменте Араука в Колумбии, предоставили информацию, сообщающую, что группы будут участвовать в незаконной деятельности вместе. Также утверждалось, что бывший командир FARC Иван Маркес участвовал в переговорах с ELN. [57]
С 1990-х годов ELN начала укреплять позиции в западных приграничных штатах Венесуэлы. [58] ELN сблизилась с венесуэльскими чиновниками во время пребывания у власти президента Венесуэлы Уго Чавеса , и Чавес одобрял отношения с группой. [58] [59]
InSight Crime также утверждает, что президент Венесуэлы Николас Мадуро был терпим к ELN, объясняя, что «расширение ELN в Венесуэле было отмечено бездействием администрации Мадуро и даже поощрением группы»; по данным группы, ELN действует по крайней мере в 12 из 23 штатов Венесуэлы. [60] Венесуэльская неправительственная организация Fundación Redes сообщила, что венесуэльские военные, возможно, вооружили членов ELN. [61] В 2019 году ELN поддержала Мадуро во время президентского кризиса в Венесуэле и заявила, что «будет сражаться» с войсками США, если они вторгнутся в Венесуэлу. [62]
ELN получила поддержку от движения Тупамаро в Венесуэле, венесуэльской коллективной и политической партии. Движение Тупамаро поддержало диалог ELN с колумбийским правительством, заявив: «Революционное движение Тупамаро, сейчас больше, чем когда-либо, солидарно с этой сестринской организацией в исторической борьбе против неогранадской олигархии и империализма янки . Мы решительно подтверждаем всю нашу поддержку партизан и верховного командования ELN в процессе, который развивается при участии колумбийского народа в разрешении вооруженного конфликта и построении мира с социальной справедливостью». [4]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Но Колумбия не довольствовалась простым экспортом кокаина в Венесуэлу. К 1990-м годам она также экспортировала свой гражданский конфликт, когда повстанческие армии Революционных вооруженных сил Колумбии (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC) и Национальной армии освобождения (Ejército de Liberación Nacional – ELN) обосновались в приграничных штатах Венесуэлы. Обе группы давно занимаются наркоторговлей и установили тесные связи с венесуэльскими чиновниками, часто с благословения президента Уго Чавеса.