Плам-Айленд — остров в городе Саутхолд в округе Саффолк , штат Нью-Йорк . Остров расположен в заливе Гардинерс , к востоку от Ориент-Пойнт , у восточной оконечности побережья Норт-Форк на Лонг-Айленде . Его длина составляет около 3 миль (4,8 км), а ширина в самом широком месте — 1 милю (1,6 км). [1]
На острове Плам находится Центр болезней животных на острове Плам (PIADC), который был основан Министерством сельского хозяйства США (USDA) в 1954 году. На острове также находится бывшая военная база США Форт Терри (ок. 1897 г.). ), а также исторический фонарь Плам-Айленд (ок. 1869 г.) и его автоматическую замену. [1]
Остров Плам полностью принадлежит правительству США, которое рассматривало возможность продажи острова, но приостановило этот план в феврале 2012 года. [2] Доступ на остров контролируется Министерством внутренней безопасности США (DHS).
29 августа 2013 года Управление общих служб США (GSA) и Министерство внутренней безопасности США (DHS) объявили об окончательном «Протоколе решения (ROD): публичная продажа острова Плам, штат Нью-Йорк». [1]
После нескольких лет давления со стороны организаций, в том числе Коалиции заповедника Плам-Айленд (PPIC), [3] Фонда окружающей среды Коннектикута, а также его постоянной региональной программы Save the Sound [4] и Soundkeeper, Inc., [5] Конгресс проголосовал за Декабрь 2020 года, чтобы заблокировать продажу и сохранить Сливовый остров. В 2020 году закон подписал президент Дональд Трамп. [6]
Северная часть острова Плам представляет собой рецессионное моренное отложение, являющееся частью морены Харбор-Хилл-Роанок-Пойнт-Айленд Фишерс-Чарльстаун и, таким образом, является одной из Внешних земель . Валуны в морене можно увидеть на эродирующем северном склоне острова.
Остров Плам назывался «Маниттувонд» коренными американцами -пекотами . Вероятно, впервые его увидели европейцы в 1614 году, когда Адриан Блок , голландец, работавший в Голландской Вест-Индской компании, нанес на карту эту территорию. Остров получил свое название от пляжных слив , растущих вдоль берега, а на старой голландской карте, составленной около 1640 года, указано название «Прюйм Айлант» (Сливовый остров). В 1659 году остров был куплен Сэмюэлем Уиллисом III (Samuel Willis III), сыном губернатора Коннектикута, у Вайандача , правящего местного индейского вождя Лонг-Айленда, за пальто, бочонок печенья и 100 рыболовных крючков. [7]
11 августа 1775 года американский генерал Дэвид Вустер направил на остров, известный тогда как Пламб-Айленд, 120 солдат, которые были немедленно обстреляны британцами. После единственного ответного залпа солдаты отступили на Лонг-Айленд. Хотя сообщений о жертвах не поступало, считается, что эта короткая стычка стала, по крайней мере, одним из «первых» американских военных: первым морским десантом американской армии. [ нужна цитата ]
Исторический маяк Плам-Айленда расположен в западной части острова. Оригинальный маяк на острове Плам был построен в 1827 году; нынешнее строение было построено в 1869 году. Свет отмечает восточную сторону «Сливовой кишки», входа шириной в милю в пролив Лонг-Айленд с чрезвычайно сильными приливными течениями. Свет помогал ориентироваться возле входа в пролив Лонг-Айленд , особенно через канал «Сливовая кишка» между Ориент-Пойнт и островом Плам. [8]
После перехода во владение более чем 20 семей в 1899 году остров был полностью куплен правительством Соединенных Штатов после испано-американской войны примерно за 90 000 долларов. В 1897 году армия США создала на острове пост береговой артиллерии, позже известный как Форт Терри. Форт использовался как противолодочная база во время Второй мировой войны . Деактивированный после войны, форт впоследствии был восстановлен и передан в подчинение Армейскому химическому корпусу .
В 1954 году Министерство сельского хозяйства США (USDA) учредило Центр болезней животных острова Плам (PIADC). Центр проводит исследования патогенов животных для защиты фермеров, владельцев ранчо и национальных запасов продовольствия. Из-за характера исследований доступ на остров и исследовательский центр ограничен.
В 2003 году Министерство внутренней безопасности США (DHS) взяло на себя право собственности на остров и все его объекты. Министерство сельского хозяйства США продолжает свою давнюю научную миссию в PIADC совместно с DHS, которому поручена безопасная и надежная эксплуатация объекта.
В результате усиленных инициатив национальной безопасности после терактов 11 сентября Плам-Айленд рассматривался как потенциальное место для новой лаборатории строгого режима по болезням животных — Национального центра биологической и агрозащиты (NBAF). В сентябре 2008 года Конгресс США принял HR 2638 [9] (раздел 540 – Нью-Йорк), который предписывал Управлению общих служб (GSA) закрыть PIADC, продать остров населению и использовать доходы на строительство. NBAF, если бы было решено, что NBAF будет построен в другом месте. В январе 2009 года Министерство внутренней безопасности США (DHS) выбрало город Манхэттен, штат Канзас , в качестве места для размещения NBAF и решило также переместить туда PIADC. [10] Однако снижение стоимости недвижимости, вызванное кризисом субстандартного ипотечного кредитования и рецессией конца 2000-х годов, привело к тому, что продажа острова больше не считалась жизнеспособной. Поскольку доходы от продажи острова были необходимы для строительства нового объекта в Канзасе, проект был фактически отменен на короткий срок, поскольку в запросе федерального бюджета на 2013 год не содержалось финансирования для нового объекта. [11] В рамках запланированной продажи острова Плам правительство Соединенных Штатов подготовило Заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) для острова, одна из целей которого состоит в том, чтобы определить, составило ли воздействие почти шестидесяти лет испытаний на животных на острове. угроза общественному здоровью, которая может помешать запланированной продаже. [12]
В 2008 году Конгресс США принял, а президент США Джордж Буш подписал HR 2638, [9] часть Закона о консолидированной безопасности, помощи при стихийных бедствиях и продолжающихся ассигнованиях 2009 года, который требовал, чтобы Плам-Айленд и Центр болезней животных Плам-Айленда (PIADC) будет продан для финансирования нового Национального центра биологической и агрозащиты в Манхэттене, штат Канзас. Этот закон положил начало процессу продажи всего острова Плам частной стороне.
Региональная экологическая группа Save the Sound возглавила юридические аспекты движения за сохранение острова Плам [13], включая отмену HR 2638. [9] Кроме того, коалиция природоохранных, экологических и гражданских организаций сформировала заповедник. Коалиция острова Плам (PPIC) [14] PPIC выступает за план его определения в качестве национального заповедника дикой природы или другой охраняемой территории. Предложение предусматривает организованный общественный доступ к историческому району и тропам, в то время как природные заповедники на юге и востоке будут ограничены для доступа студентов и исследователей. [15]
16 июля 2013 года бывший конгрессмен США Тим Бишоп (Первый избирательный округ Нью-Йорка) представил новый двухпартийный законопроект («Спасите, не продавайте Сливовый остров»). Целью этого законопроекта было сохранение критического биоразнообразия и предотвращение дальнейшего развития острова Плам путем отмены положения HR 2638 о том, что весь остров Плам должен быть продан на открытом аукционе для финансирования нового NBAF в Манхэттене, штат Канзас . [16] Аналогичный закон был также внесен в Сенат США одновременно с законопроектом в Палату представителей США.
29 августа 2013 года Министерство сельского хозяйства США и DHS объявили об окончательном протоколе решения (ROD), в котором было определено, что весь остров Плам должен быть продан частному сектору, чтобы компенсировать затраты на строительство нового объекта. 30 сентября 2013 г. губернатор Нью-Йорка Эндрю М. Куомо направил письмо Министерству внутренней безопасности США (DHS) и Управлению общих служб США (GSA), призывая оба агентства подчиниться приказу о согласии, требующему от них представить комплексный план экологической очистки острова Плам в округе Саффолк, штат Нью-Йорк, и дать штату Нью-Йорк окончательный обзор состояния острова, прежде чем он будет выставлен на продажу. [17]
5 января 2015 г. Фонд Коннектикута по охране окружающей среды (CFE) и Save The Sound совместно направил письмо в Министерство внутренней безопасности США (DHS) и Управление общих служб США (GSA), указав 60-дневное «уведомление». о намерении подать в суд на эти агентства. В этом письме описывалось, что продажа острова Плам в соответствии с положениями HR 2638 [9] является нарушением Закона об исчезающих видах (ESA). [18]
1 апреля 2015 года сенаторы от Нью-Йорка и Коннектикута (сенаторы Шумер, Гиллибранд, Блюменталь и Мерфи) направили письмо в Комитет по ассигнованиям с просьбой отменить HR 2638. [9] Сенаторы объяснили, что первоначальная финансовая причина продажи Сливового острова больше не действителен и что сохранение Плам-Айленда отвечает интересам страны. [19]
21 декабря 2020 года Конгресс проголосовал за блокирование запланированной продажи и сохранение острова. Эта политика представляла собой положение Закона о консолидированных ассигнованиях 2021 года , сводного законопроекта о расходах и стимулировании . Согласно законопроекту, Министерство внутренней безопасности должно передать остров другим федеральным агентствам, таким как Служба рыболовства и дикой природы . [20] Если ни одно федеральное агентство не хочет взять на себя контроль, департамент должен предложить остров государственным и местным правительственным учреждениям. Закон также предоставит Министерству национальной безопасности 18,9 миллиона долларов на очистку острова от загрязнений. Это положение было основано на законодательстве, впервые представленном в 2015 году депутатом Ли Зельдином , в округ которого входит остров Плам.
В целом законопроект получил подавляющую поддержку со стороны обеих политических партий. 27 декабря 2020 года президент Дональд Трамп подписал закон. [6]
Примечания
дальнейшее чтение
