Отношения между Китайской Народной Республикой и Южно-Африканской Республикой означают текущие и исторические отношения между Китайской Народной Республикой (КНР) и Южно-Африканской Республикой (ЮАР).
Южная Африка является одной из африканских стран, которую Китай считает наиболее приоритетной в китайско-африканских внешних отношениях . [2] : 109 В 2010 году Китай был крупнейшим торговым партнером Южной Африки. [3] С 2007 года китайско-южноафриканские отношения становятся все более тесными с ростом торговых, политических и политических связей. [4] [5] В Пекинской декларации 2010 года правительство Китая повысило дипломатический статус Южной Африки до статуса Стратегического всеобъемлющего партнера . [6]
Официальные отношения между КНР и ЮАР были установлены 1 января 1998 года. [2] : 349 Демонтаж режима апартеида в ЮАР и падение Советского Союза в начале 1990-х годов открыли возможность установления официальных отношений между КНР и ЮАР. До 1990-х годов ЮАР имела тесные официальные отношения с правительством Тайваня по стратегическим и экономическим причинам.
До установления полных дипломатических отношений Южная Африка и Китайская Народная Республика основали « культурные центры » в Пекине и Претории , известные как Южноафриканский центр китайских исследований и Китайский центр южноафриканских исследований соответственно. [9] Хотя Центры, каждый из которых возглавлялся директором, не использовали дипломатические титулы , национальные флаги или гербы , их сотрудники использовали дипломатические паспорта и им выдавались дипломатические удостоверения личности, а их транспортные средства имели дипломатические номерные знаки . [10] Они также оказывали визовые и консульские услуги. [11]
Передача Гонконга КНР в 1997 году стала фактором смены официального признания, поскольку Южная Африка имела прочные торговые связи с этой территорией, тогда находившейся под британским управлением . Претория была обеспокоена тем, что после передачи Пекин может понизить статус своего консульства, и стране больше не будет разрешено использовать Гонконг в качестве транзитного маршрута для воздушного сообщения и торговли. [12] Кроме того, ключевые южноафриканские политики и правительственные чиновники в правительстве после апартеида, в первую очередь Коммунистическая партия Южной Африки , активно лоббировали поддержку смены признания КНР. [13]
Однако Тайвань активно лоббировал продолжение признания Южной Африки и инициировал дорогостоящую кампанию по связям с общественностью, чтобы убедить членов правительства, выступающего против апартеида. Затем президент Нельсон Мандела выступил в пользу политики «Двух Китаев», которая была несовместима с политикой Пекина «Одного Китая» .
После многих лет активного лоббирования и взаимодействия с Манделой в ноябре 1996 года правительство ЮАР объявило, что в январе 1998 года оно перейдет от признания Тайваня к КНР. [14] Визит министра иностранных дел Тайбэя Джона Чанга для встречи с Альфредом Нзо и попытки спасти ситуацию не дал никаких результатов, и поэтому посол Тайбэя в Претории Джин Ло был отозван 6 декабря 1996 года. [15] [16]
В 1992 году объем торговли между Китаем и Южной Африкой составил 14 миллионов долларов США , но к тому времени, когда две страны установили отношения в 1998 году, он вырос до 1,4 миллиарда долларов США. [17] : 182 К 2010 году объем торговли между двумя странами увеличился до 25,6 миллиардов долларов США, а импорт из Южной Африки достиг 14,8 миллиардов долларов США. Межстрановые инвестиции выросли до 7 миллиардов долларов США в том же году. Большая часть южноафриканского экспорта в Китай в 2010 году была первичной продукцией . [18] Двусторонняя торговля между Китаем и Южной Африкой достигла 60,3 миллиардов долларов США к 2014 году. [19]
В декабре 2010 года ЮАР была приглашена присоединиться к Китаю в группе стран БРИКС с развивающейся экономикой. [20] С приглашением ожидалось, что ЮАР расширит свои торговые отношения с другими странами БРИК, включая Китай. Некоторые рассматривают отношения БРИКС как потенциальную конкуренцию отношениям ЮАР с Форумом диалога IBSA . [21] В июле 2010 года южноафриканское издание Business Day сообщило, что 45% роста SABMiller будет приходиться на ее операции в Китае к 2014 году. Аномальный рост южноафриканской медиакомпании Naspers в 2009 году был во многом обусловлен ее долей в китайской компании Tencent . [22]
В декабре 2015 года две страны подписали двадцать пять соглашений на общую сумму 16,5 млрд долларов США на мероприятии в рамках Форума по сотрудничеству между Китаем и Африкой (FOCAC), который состоялся в Южной Африке и в котором приняли участие около 400 бизнесменов из обеих стран. На том же мероприятии две страны обсудили экономические приоритеты, такие как «выравнивание отраслей для ускорения процесса индустриализации Южной Африки; расширение сотрудничества в особых экономических зонах (ОЭЗ); морское сотрудничество; развитие инфраструктуры, сотрудничество в области человеческих ресурсов; и финансовое сотрудничество». [19]
По состоянию на 2015/16 год в Южной Африке насчитывалось более 140 средних и крупных китайских компаний с общим объемом инвестиций в 13 миллиардов долларов США, в которых работало около 30 000 южноафриканцев. Значительные инвестиции китайских компаний в ЮАР включают завод по сборке China First Automotive в промышленном парке Coega, завод бытовой техники Hisense Group и цементный завод Hebei Jidong Development Group. [23]
Правительство ЮАР, вдохновленное успехами Китая в сокращении бедности и содействии экономическому росту, все чаще обращается к Китаю за политическими идеями и вдохновением в своих усилиях по содействию росту. [22]
По оценкам, в 2020 году Южная Африка должна была выплатить китайским кредиторам сумму, эквивалентную 4% ее годового ВВП. [24]
В июле 2018 года Китай объявил об инвестировании 15 миллиардов долларов в экономику Южной Африки, включая кредиты на электростанции и инфраструктуру. [ требуется ссылка ] Китайские кредиты южноафриканской электростанции Eskom оказались спорными на фоне обвинений в том, что это был пример дипломатии долговой ловушки со стороны Китая. [25] В 2018 году дополнительный кредит в размере 370 миллиардов рандов (25,8 миллиарда долларов США) от Китайского банка развития был выдан правительству Южной Африки в рамках пакета мер экономического стимулирования . Размер кредита и отсутствие публичной информации о нем были спорными [26] [27] и критиковались оппозиционными партиями как возможное подталкивание Южной Африки к «долговой ловушке». [28]
С 2000 по 2011 год в Южной Африке было выявлено около 37 китайских официальных проектов финансирования развития, о которых сообщалось в различных СМИ. [29] Эти проекты варьируются от соглашения о финансовом сотрудничестве на сумму 2,5 млрд долларов США между Банком развития Южной Африки и Банком развития Китая [30] до инвестиций в размере 877 млн долларов США китайской государственной горнодобывающей компанией Jinchuan и Банком развития Китая в платиновую промышленность Южной Африки [31] и инвестиций в размере 250 млн долларов США китайской компанией Huaqiang Holdings в тематический парк в Йоханнесбурге [32] .
В начале девяностых, до того как Южная Африка официально признала КНР, министр иностранных дел Китая и член Политбюро КПК Цянь Цичэнь (钱其琛) совершил неофициальный и очень тихий визит в Южную Африку, чтобы встретиться с высокопоставленными министрами правительства и осмотреть возможные будущие места посольства. Затем министр иностранных дел ЮАР Пик Бота прервал свое участие в переговорах CODESA , чтобы провести первую встречу на высоком уровне между ЮАР и КНР. [17] : 177 В октябре 1991 года южноафриканская делегация, включая Пика Боту, отправилась в Пекин, чтобы встретиться с Цянь Цичэнем. [17] : 168–169
В сентябре 2007 года тогдашний заместитель президента ЮАР Фумзиле Мламбо-Нгкука посетила Пекин и встретилась с генеральным секретарем Коммунистической партии Китая Ху Цзиньтао (胡锦涛). [33] После чего она выступила с речью в Университете Цинхуа о построении китайско-южноафриканских отношений. [34]
Китайско-южноафриканские отношения значительно расширились в 2010 году после ряда официальных визитов и обменов высокопоставленными официальными лицами обеих стран. В конце марта 2010 года председатель НПКСК Цзя Цинлинь (贾庆林) посетил Южную Африку и встретился с президентом ЮАР Джейкобом Зумой, подписав контракты на сумму более 300 миллионов долларов США. [35]
В августе 2010 года президент Джейкоб Зума возглавил южноафриканскую делегацию из 17 членов кабинета министров и 300 бизнесменов в Китае [3] [36] , где они подписали Пекинскую декларацию об установлении всеобъемлющего стратегического партнерства между Китайской Народной Республикой и Южно-Африканской Республикой . За этим последовал визит в Китай спикера Национальной ассамблеи ЮАР Макса Сисулу в октябре 2010 года. В ноябре 2010 года вице-президент Китая Си Цзиньпин (习近平) отправился в Южную Африку, чтобы встретиться с вице-президентом ЮАР Мотланте и подписал двусторонние соглашения о сотрудничестве в области энергетики, торговой статистики, банковского регулирования и других областях. [35] За его визитом последовал официальный визит доброй воли в Южную Африку главного законодателя Китая У Банго (吴邦国) в мае 2011 года в рамках его африканско-азиатского тура, который включал Намибию и Анголу. [37]
В конце сентября 2011 года вице-президент ЮАР Мотланте возглавил торговую делегацию в Пекине по приглашению вице-президента Китая Си. В ходе визита Банк развития Китая и Банк развития Южной Африки подписали соглашение на сумму 2,5 млрд долларов США. Две страны также подписали Меморандум о взаимопонимании по геологоразведке и минеральным ресурсам. [38]
17 июля 2012 года президент Зума возглавил южноафриканскую делегацию, в которую входили министр международных отношений Майте Нкоана-Машабане , министр при президенте Коллинз Чабане и министр торговли и промышленности Роб Дэвис, для участия в пятом Форуме по сотрудничеству Китай-Африка (FOCAC) в Пекине. [39]
Появление Китая как державы среди других дает или предлагает возможность африканским странам освободиться от оков, которые на самом деле созданы в колониальных целях.
- Джейкоб Зума, выступление в Университете Цинхуа, 2014 [40]
В декабре 2014 года президент Зума возглавил еще одну делегацию министров правительства ЮАР и 100 представителей южноафриканского бизнеса в Китай [40], что представляет собой дальнейшее укрепление теплых южноафриканско-китайских отношений. [41] С южноафриканской стороны дисбаланс в торговле, влияние Китая на южноафриканскую промышленность и опасения по поводу влияния Китая на внутренние и международные дела ЮАР остаются вопросами, вызывающими беспокойство в двусторонних отношениях. [42] В июле 2015 года заместитель президента ЮАР Сирил Рамафоса возглавил торгово-экономическую делегацию в Китае. [43]
В сентябре 2015 года президент Зума посетил празднование 70-й годовщины окончания Второй мировой войны в Китае. [44] За этим последовал визит нынешнего Генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина в Преторию, Южная Африка, 2 декабря 2015 года, где были подписаны соглашения о завершении 5-10-летней Рамочной программы сотрудничества между Китаем и Южной Африкой. [45]
Администрация Сирила Рамафосы увидела расширение теплых отношений между Китаем и Южной Африкой с проведением совместных военно-морских учений с участием китайских и российских военных кораблей у берегов Кейптауна в ноябре 2019 года. [46]
В августе 2023 года председатель КНР Си Цзиньпин посетил Южную Африку для участия в саммите блока БРИКС . [47]
После установления двусторонних отношений после апартеида Китай начал наращивать поддержку со стороны Южной Африки для создания Форума по сотрудничеству Китай-Африка в 2000 году. [2] : 104
В 2000-х годах межпартийные обмены между Коммунистической партией Китая (КПК) и Африканским национальным конгрессом (АНК) и Южноафриканской коммунистической партией значительно расширились. [2] : 104 АНК была одной из шести африканских правящих партий, которые поддержали Школу лидерства Мвалиму Джулиуса Ньерере, которая открылась в феврале 2022 года в Танзании и финансировалась Центральной партийной школой Коммунистической партии Китая . [48] [49] [50]
Утверждалось, что правящая политическая партия ЮАР, Африканский национальный конгресс, получала финансирование избирательных кампаний от иностранных государств, в частности, для национальных выборов 2009 года . Среди иностранных государств, обвиняемых в предоставлении денег АНК, находится КПК. Другие страны и правящие политические партии и деятели, обвиняемые в предоставлении денег АНК, включают Индийскую партию Конгресса , администрацию Каддафи в Ливии и Экваториальную Гвинею . [51] [52]
В 2014 году было объявлено, что Коммунистическая партия Китая поддержит и построит политическую школу для правящей политической партии ЮАР АНК в Вентерскруне . [53] Все большее число южноафриканских государственных служащих отправляется в китайские государственные школы в Пекине. Южная Африка планирует отправить все большее число руководителей из южноафриканских полугосударственных компаний для изучения отношений Китая с его государственными предприятиями . [5] [54] [55] Ряд летописцев, таких как Патрик Хеллер, [53] утверждают, что правящий ЮАР АНК рассматривает Коммунистическую партию Китая как модель для сохранения контроля над страной как де-факто однопартийным государством и/или как аспект антизападных настроений южноафриканской правительственной элиты. [4] [5]
Далай -лама посетил Южную Африку в 1996 году, где встретился с тогдашним президентом Нельсоном Манделой . [56] В марте 2009 года Далай-ламе было отказано во въезде в Южную Африку, официально для того, чтобы не дать тибетской политике затмить чемпионат мира по футболу 2010 года . [57] [58] Отказ разрешить Далай-ламе посетить Южную Африку спровоцировал политические дебаты в ЮАР о политических и деловых интересах страны с Китаем, при этом некоторые обвиняли правительство в «распродаже» суверенитета, а другие указывали на негативные последствия для китайско-французских деловых отношений после встречи президента Франции Николя Саркози с Далай-ламой. [59]
В 2011 году Далай-ламу пригласили присутствовать и прочитать лекцию на 80-летии Десмонда Туту в октябре. Сотрудники Далай-ламы обвинили правительство ЮАР в задержке рассмотрения его заявления на визу из-за давления со стороны Китая, но правительство отрицало такое давление и контробвинило Далай-ламу в том, что он не подавал никаких заявлений на визу. [56] [60] За три дня до дня рождения Туту Далай-лама объявил, что не будет присутствовать на мероприятии, поскольку не ожидает получения визы. Туту ответил, назвав правительство АНК «хуже правительства апартеида» и предположив, что правительство должно быть свергнуто в стиле Арабской весны . [61] Далай-лама присоединился к Туту в его день рождения по видеоконференции , назвав Китай страной, «построенной на лжи» и «управляемой лицемерами», и умолял Туту продолжать приглашать его в Южную Африку, чтобы «проверить правительство [ЮАР]». [62] Оппозиция и политики COSATU снова обвинили правительство АНК в «предательстве суверенитета и Конституции Южной Африки». [63] Другие в Южной Африке утверждали, что физическое отсутствие Далай-ламы в конечном итоге отвечало интересам Южной Африки, утверждая, что «проще связаться по Skype с Далай-ламой, чем [найти] миллиарды в альтернативных инвестициях». [64]
Далай-лама снова не смог въехать в Южную Африку, когда его пригласили на всемирный саммит лауреатов Нобелевской премии мира в октябре 2014 года. Мэр Кейптауна утверждает, что национальное правительство попросило его отозвать свое заявление на визу для посещения ЮАР по причинам «в национальных интересах», чтобы избежать неловкой ситуации, когда его виза будет официально отклонена. [65]
Визит в Южную Африку в 2018 году президента Тибета в изгнании Лобсанга Сангая обострил отношения, поскольку правительство ЮАР отклонило требования Китая выслать Сангая, несмотря на угрозы, что визит может повлиять на китайские инвестиции в Южную Африку. [66]
В 2017 году Южноафриканское национальное космическое агентство (SANSA) присоединилось к космической программе БРИКС , членом которой также является Китайское национальное космическое управление . [2] : 303
В 2021 году SANSA подписала меморандум о взаимопонимании с Китайским управлением спутниковой сети с целью сотрудничества в области спутниковой навигации и укрепления обменов. [2] : 303
Китай построил спутниковую станцию приема данных в Южной Африке. [2] : 303
Китайские южноафриканцы — этническая группа китайской диаспоры в Южной Африке. Они и их предки иммигрировали в Южную Африку, начиная с голландской колониальной эпохи в Капской колонии . С 2000 года в Южной Африке поселились около 350 000 китайских иммигрантов, большинство из которых прибыли из материкового Китая. [67] В Южной Африке проживает самая большая популяция китайцев африканского происхождения среди всех стран континента. [2] : 187
В мае 2016 года Департамент рыболовства ЮАР заявил, что в водах ЮАР было замечено в общей сложности девять судов, принадлежащих китайцам, которые якобы занимались незаконным промыслом . Первоначально суда согласились на сопровождение в порт для проверки, но по пути разошлись и уклонились от сопровождающего южноафриканского патрульного судна. [68] Девять судов были частью флота из 28 китайских траулеров, которые были обвинены местными рыболовами в незаконном промысле в пределах 3 километров от вод ЮАР, якобы занимаясь ежегодным промыслом сардин .
В июне 2016 года государственный китайский производитель локомотивов CSR Corporation Limited был замешан в тендере 2012 года на сумму 51 млрд рандов (6 млрд долларов США) на поставку 600 локомотивов государственному Агентству пассажирских железных дорог Южной Африки . [69] [70] Позже сообщалось, что будущий государственный защитник Южной Африки Бусисиве Мхвебане предположительно была замешана в сделке, когда она работала советником по вопросам иммиграции и гражданских услуг в посольстве Южной Африки в Китае. [71] [72] К 2020 году сообщалось, что средства, выделенные на оплату скорректированного контракта на поставку локомотивов, произведенных CSR Corporation, ныне реформированной и переименованной в CRRC , были заморожены Южноафриканской налоговой службой из-за возможных случаев коррупции, выплачиваемых сообщникам семьи Гупта для обеспечения контракта. [73]
У Китая есть договор об экстрадиции с Южной Африкой. [2] : 188
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )