15 августа 2021 года столица Афганистана Кабул была захвачена Талибаном после крупного наступления повстанцев , которое началось в мае 2021 года. Это было последнее действие войны в Афганистане и ознаменовало полную победу Талибана. Это привело к свержению Исламской Республики Афганистан при президенте Ашрафе Гани и восстановлению Исламского Эмирата Афганистан под контролем Талибана.
Соглашение между США и Талибаном , подписанное 29 февраля 2020 года, считается одним из важнейших факторов, приведших к краху Афганских национальных сил безопасности (ANSF). [18] [19] После заключения соглашения США резко сократили количество воздушных атак и лишили ANSF критического преимущества в борьбе с мятежом Талибана . [20]
За несколько месяцев до падения многие в разведывательном сообществе США подсчитали, что Кабул будет взят по крайней мере через шесть месяцев после завершения вывода американских войск из Афганистана . Однако, начиная с мая 2021 года, даже когда вывод войск уже происходил, Талибану удалось быстро захватить большинство провинций Афганистана в ходе крупного наступления . В этот период оценки продолжительности существования афганского государства значительно снизились. В конечном итоге президент США Джо Байден 16 августа признал, что крах «разворачивался быстрее, чем [они] ожидали». [21] [22] [23] [24] [25]
В период с 14 по 30 августа 2021 года США и их партнеры по коалиции эвакуировали более 123 000 человек из Афганистана с помощью воздушных перевозок из международного аэропорта Кабула (тогда известного как международный аэропорт имени Хамида Карзая ). Во время эвакуации аэропорт оставался под контролем НАТО и военных США, несмотря на крах центрального правительства. [26] [27] Среди эвакуированных были иностранные дипломатические сотрудники и военные, гражданские лица третьих стран, [a] афганские союзники и уязвимые афганцы, такие как журналисты и активисты по правам человека. [27] Воздушная перевозка стала крупнейшей операцией по эвакуации некомбатантов в военной истории США: американские военные перевезли 79 000 гражданских лиц через аэропорт и из Афганистана за 18 дней миссии. [26] [28] [29]
После вывода войск США 30 августа группа из примерно 1000 человек, включая граждан США и афганцев, имеющих американские визы, все еще застряла в Кабуле. [30] Две недели спустя госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что это были несколько тысяч жителей США и сто граждан США. [31]
Соглашение между Соединенными Штатами и Талибаном , также известное как «Соглашение о мире в Афганистане», было мирным соглашением, подписанным Соединенными Штатами и Талибаном 29 февраля 2020 года в Дохе , Катар . Соглашение должно было положить конец войне в Афганистане . [32] Примечательно, что в соглашении не участвовало тогдашнее афганское правительство , [33] что заставило некоторых экспертов сравнить его с Мюнхенским соглашением 1938 года. [34] [35]
Соглашение предусматривало ограничения на боевые действия как для США, так и для Талибана, включая вывод всех сил НАТО из Афганистана в обмен на обязательства Талибана по борьбе с терроризмом. США согласились на первоначальное сокращение численности своих сил с 13 000 до 8 600 в течение 135 дней (т. е. к июлю 2020 года), а затем на полный вывод в течение 14 месяцев (т. е. к 1 мая 2021 года), если Талибан выполнит свои обязательства. США также обязались закрыть пять военных баз в течение 135 дней и выразили намерение прекратить экономические санкции против Талибана к 27 августа 2020 года.
Сделка оказала значительное влияние на Афганские национальные силы безопасности . Поддержка США афганских военных была значительно сокращена. И согласно условиям сделки, американские военные самолеты не могли атаковать группы Талибана, ожидающие на расстоянии более 500 метров, что давало Талибану преимущество в нацеливании на афганские военные подразделения. [36]
Сделка также усугубила падение морального духа Афганской национальной армии и Афганской национальной полиции , что привело к тому, что члены организации пошли на сделку с Талибаном. [ требуется ссылка ] Талибан также смог распространять пропаганду и дезинформацию о соглашении из-за отсутствия информации и секретных приложений в соглашении, которые были неизвестны даже тогдашнему афганскому правительству. Пропаганда Талибана была направлена на то, чтобы убедить местную полицию и военные подразделения в том, что США уже передали территории Талибану, и что они также должны покинуть свои позиции. [36]
За несколько недель до наступления, в апреле 2021 года, Государственный департамент США настоятельно призвал американских гражданских лиц в Афганистане «покинуть страну как можно скорее имеющимися коммерческими рейсами». [37] [38] [39]
1 мая 2021 года Талибан и союзные ему группировки боевиков начали широкомасштабное наступление вскоре после того, как значительная часть американских войск была выведена из Афганистана. [40]
После быстрого поражения по всей стране Афганская национальная армия осталась в хаосе, и к середине августа в строю осталось только два подразделения: 201-й корпус и 111-я дивизия, оба базирующиеся в Кабуле. Столица осталась окруженной после того, как силы Талибана захватили несколько важных городов, включая Михтарлам , Шарану , Гардез , Асадабад , а также другие районы на востоке. [17]
Прогнозы относительно долговечности афганского государства значительно снизились во время наступления. В июле 2021 года разведывательное сообщество США пришло к выводу, что правительство Афганистана рухнет через шесть-двенадцать месяцев после ухода американских войск. [41] Согласно ранней августовской оценке, Кабул может продержаться несколько месяцев. [ требуется цитата ] Всего за пять дней до того, как талибы достигли Кабула, другая оценка предполагала, что столица продержится «от 30 до 90 дней». [42] [43] [22] Наконец, за два дня до краха, оценка предполагала, что город падет в течение недели. [44]
За день до падения директор Лаборатории политики Афганистана Тимор Шаран сказал Радио Свободная Европа/Радио Свобода , что «совершая сегодня покупки в городе, я почувствовал, что люди охвачены чувством застревания; застряли в неопределенном будущем и больше не могут мечтать, стремиться, думать и верить». [45]
15 августа 2021 года командование Талибана приказало своим силам остановить наступление у ворот Кабула, заявив, что они не будут захватывать город силой. [46] Мухаммад Насир Хаккани, командир Талибана, сказал, что когда он прибыл к воротам города, он не обнаружил ни одного солдата или полицейского в поле зрения. [15] Местные жители сообщили, что бойцы Талибана продвигались в городские районы, несмотря на их официальные приказы. [47] [48]
Затем повстанцы захватили тюрьму Пул-и-Чархи и освободили всех заключенных, включая боевиков «Исламского государства – провинции Хорасан» и «Аль-Каиды» . [49] Сообщалось, что в ходе перестрелок талибы убили около 150 боевиков ИГ-Харам, включая бывшего лидера Мавлави Зию уль-Хака (также известного как Абу Омар Хорасани). [50] Аэродром Баграм и следственный изолятор Парван , в котором содержалось 5000 заключенных, также пали перед талибами. [47] [51]
Когда они наконец вошли в Кабул, боевики Талибана не встретили практически никакого сопротивления со стороны Афганских национальных сил безопасности . [52] [53] Бойцы начали поднимать свои флаги по всему городу и оказывать давление на полицию, требуя отдать оружие. [47]
Осенью по меньшей мере 22 самолета и 24 вертолета афганских ВВС с 585 афганскими военнослужащими бежали в Узбекистан . Один афганский A-29 Super Tucano разбился после пересечения границы, при этом узбекские власти опубликовали противоречивые сообщения о причине. Два афганских военных самолета с более чем 100 солдатами на борту также приземлились в таджикском городе Бохтар . [54]
Министерство внутренних дел Афганистана объявило, что президент Ашраф Гани откажется от власти и будет сформировано временное правительство во главе с Талибаном. [55] После этого боевые действия прекратились, хотя многие мирные жители оставались напуганными и скрывались в своих домах. [47] К позднему утру 15 августа переговорщики Талибана прибыли в президентский дворец, чтобы начать передачу власти. [56] Хотя переговоры были напряженными, правительство заявило о своей готовности мирно сдать Кабул повстанцам, [48] [57] и призвало мирных жителей сохранять спокойствие. [58] Al Arabiya сообщила, что будет сформировано переходное правительство под руководством бывшего министра Али Джалали , [59] но позже это было опровергнуто Талибаном. [60]
После обращения президента Ашрафа Гани к нации о ситуации в Кабуле в полдень, Хамдулла Мохиб поговорил с Халилом Хаккани , лидером сети Хаккани Талибана, который попросил его сдаться и предложил встречу. Мохиб позвонил Тому Уэсту, заместителю Халилзада в Дохе, чтобы рассказать ему о разговоре с Хаккани. Уэст сообщил ему, что предложение встретиться может быть попыткой заманить Мохиба в ловушку. После этого Мохиб сказал президенту Гани: «Пора, господин президент. Мы должны уйти». [61] Позже в тот же день президент Гани и члены его семьи и ближайшего окружения тихо бежали из Афганистана. [62] [ 63] [64] [65] Их собственные главные помощники, важные члены правительства и официальные лица США не были проинформированы о том, что они сбегут, пока они уже не уехали. [15] Когда президенту Байдену сообщили о побеге Ашрафа Гани из Кабула, он взорвался от разочарования и позже сказал: «Дайте мне передышку». [66]
В 23:00 по местному времени Гани в конце концов публично объявил в Facebook , что он бежал, пытаясь избежать кровавого сражения, и что «Талибан [победил] благодаря своим мечам и ружьям». [67] В другом сообщении он защищал свои действия: «Две разные фракции Талибана приближались с двух разных направлений... и вероятность масштабного конфликта между ними, который уничтожил бы город с пятимиллионным населением и принес бы хаос людям, была огромна».
Гани утверждал, что изначально не планировал покидать страну или даже город. Он утверждает, что сначала планировал поехать на машине в штаб-квартиру Министерства обороны в Кабуле, но машина так и не прибыла. Вместо этого его советник по национальной безопасности и начальник президентской службы безопасности заставили его покинуть город на самолете и полететь в Хост , все еще находящийся в пределах страны. Однако, как только они поднялись в воздух, стало ясно, что «Хост пал, как и Джелалабад ». Только тогда, утверждает Гани, он понял, что собирается покинуть Афганистан. [68]
Президентский дворец Кабула, Арг , был эвакуирован вертолетами. Тем временем, соучредитель Талибана Абдул Гани Барадар прибыл в международный аэропорт Хамида Карзая, чтобы подготовить захват правительства. [9] В 8:55 вечера по местному времени Талибан заявил, что захватил Арг, который был оставлен освобожденным президентом Гани ранее в тот же день. Предположительно, всем остальным служащим дворца было приказано уйти после того, как Гани ушел. [69] Репортерам из Al Jazeera позже разрешили войти в Арг, чтобы взять интервью у ополченцев Талибана. [70] Примерно в 9:12 вечера по местному времени было сообщено, что Талибан вскоре объявит Исламский Эмират Афганистан из Арга, вернувшись к официальной символике правительства Талибана с 1996 по 2001 год . [71]
После краха центрального правительства, горстка афганских политиков, включая спикера Народной палаты Мир Рахмана Рахмани , бежали из страны и отправились в Пакистан. Бисмиллах Хан Мохаммади , Сарвар Даниш , Ахмад Зия Сарадж также покинули Афганистан. [15]
Продвижение Талибана встревожило многих жителей Кабула. Некоторые местные жители, особенно женщины , опасались восстановления правления Талибана и сообщали, что чувствовали себя преданными и брошенными правительством Гани и союзниками по НАТО; меньшинство жителей праздновало продвижение Талибана. [47] [72] [73] [74]
Сообщалось, что продажи паранджи (известной в Афганистане как чадари ) выросли в дни, предшествовавшие приходу талибов, а цена одной увеличилась с 200 ؋ до 3000 ؋ (приблизительно от 2,50 до 37,25 долларов США ) из-за опасений, что талибы снова введут ее в качестве обязательной для женщин и будут преследовать женщин, которые откажутся. [75] Одна жительница Кабула рассказала The Guardian, что студентки были эвакуированы из своих университетских общежитий до того, как талибы смогли добраться до них, и что женщины с университетским образованием по всему городу прятали свои дипломы. [76] Халида Попал , бывший капитан женской национальной сборной Афганистана по футболу , посоветовала игрокам женской национальной сборной сжечь свою форму, чтобы избежать репрессий. [77] Было отмечено, что магазины в городе начали закрашивать и удалять рекламу с изображением женщин, а общественные плакаты с изображением женщин были осквернены. [78] [79] Жители сообщили о значительном росте цен на продукты питания. [47] Сообщалось, что значительное количество торговцев в Кабуле пытались ликвидировать свои запасы в надежде собрать достаточно денег, чтобы покинуть страну. [80]
Быстро возникла обеспокоенность по поводу тысяч беженцев, которые бежали от наступления Талибана в других частях страны и теперь оказались застрявшими в Кабуле. [81] Вечером Национальный музей Афганистана опубликовал на Facebook заявление, в котором говорилось о «огромной обеспокоенности по поводу безопасности музейных артефактов и товаров для музейных сотрудников». [82] [83] Мобильные медицинские бригады Всемирной организации здравоохранения в городе были приостановлены из-за проблем безопасности, а доставка медицинских принадлежностей через аэропорт была существенно затруднена. [84]
Талибы отвергли обвинения в дискриминации женщин, назвав их «пропагандой». [85]
С тех пор как Талибан захватил все пограничные переходы, Международный аэропорт Хамида Карзая оставался единственным безопасным маршрутом из Афганистана для тех, кто пытался бежать, поскольку американские военные и их партнеры по НАТО продолжали обеспечивать безопасность аэропорта и аэродрома. [86] Улицы Кабула были забиты жителями, спешащими к аэропорту, некоторые из них бросали свои машины, чтобы пробираться пешком через поток транспорта. [87] Жители, которые работали с правительством и международными организациями, сообщили, что уничтожили свои удостоверения личности, чтобы избежать преследования со стороны Талибана, и многие из тех, кто бежал в аэропорт, не взяли с собой никаких вещей. [88] Сообщалось о длинных очередях возле аэропорта и иностранных посольств, где жители ждали на жаре в надежде получить визы или вылететь из страны. [89]
После падения Герата 13 августа США и Великобритания объявили о развертывании 3000 и 600 своих военнослужащих соответственно в аэропорту Кабула, чтобы обеспечить вывоз своих граждан, сотрудников посольств и афганских граждан, которые работали с силами коалиции, из страны. [86] В период с 14 по 30 августа 2021 года (когда военные США завершили вывод войск из Афганистана) США и их партнеры по коалиции эвакуировали более 123 000 человек из Афганистана через аэропорт Кабула. [26] [27] Среди эвакуированных были иностранные дипломатические сотрудники и военнослужащие, иностранные гражданские лица, афганские союзники и уязвимые афганцы, такие как журналисты и активисты по правам человека. [27] Воздушный мост стал крупнейшей миссией по эвакуации некомбатантов в военной истории США: за 18 дней миссии американские военные вывезли 79 000 гражданских лиц через аэропорт и из Афганистана. [26] Афганцы, которым разрешили уехать, имели надлежащие документы; [90] многие имели специальные иммиграционные визы или другие визы США. [91] Большинство афганских заявителей на получение виз США, например, те, кто служил переводчиками в вооруженных силах США во время 20-летней войны, остались. [91]
Среди эвакуированных было около 6000 американцев, [28] [29] подавляющее большинство из которых имели двойное гражданство США и Афганистана. [29] Правительство США подсчитало, что на момент вывода американских войск из Афганистана 30 августа 2021 года «небольшое количество американцев, менее 200 и, вероятно, ближе к 100, оставалось в Афганистане и хотело уехать». [28] Государственный департамент неоднократно призывал американцев покинуть Афганистан еще с марта 2021 года, но некоторые предпочли остаться в Афганистане. [92] [93] Дипломатические усилия США по эвакуации оставшихся американцев, желающих уехать в страну, продолжались и после вывода войск. [92]
26 августа в аэропорту Кабула произошел теракт , в результате которого погибло более 180 человек и более 150 получили ранения. Среди жертв было 169 афганских мирных жителей и 13 американских военнослужащих. Ранее в тот же день в отчете разведки указывалось, что в аэропорту в течение нескольких часов, скорее всего, произойдет «очень смертоносная террористическая атака». [94] Афганское отделение Исламского государства (ИГИЛ-ХП) взяло на себя ответственность за атаку. [95] Согласно сообщениям, США передали Талибану имена американцев и афганских союзников для эвакуации. [96]
В результате удара американского беспилотника, направленного на предполагаемых членов «Исламского государства», подозреваемых в планировании теракта-смертника в аэропорту Кабула, погибла семья из 10 мирных жителей, находившихся в соседнем автомобиле, включая 7 детей и сотрудника американской гуманитарной организации. [97] [98] 17 сентября Пентагон признал, что удар был ошибкой. [99]
Бывший президент Афганистана Хамид Карзай публично настаивал на мирной передаче власти , обещая, что он останется в Кабуле со своими дочерьми. [100] Другие деятели, тесно связанные с поддерживаемым США афганским правительством, включая Гуля Агу Шерзая , бывшего губернатора провинции Нангархар, поздравили Талибан с победой. [15]
_21.jpg/1280px-Pro-Islamic_Republic_of_Afghanistan_rally,_Rotterdam_(21_August_2021)_21.jpg)
Соединенные Штаты, Германия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Канада, Индия и Швеция эвакуировали свои посольства. Некоторые страны, такие как Китай, Иран, Пакистан, Россия, Турция и Катар, заявили, что не намерены закрывать свои посольства. [101] [102] [103] [104] Несколько правительств, включая Швецию, Германию и Финляндию, объявили, что приостановят помощь в целях развития Афганистана. [105] Другие страны, включая те, у которых нет дипломатического присутствия в Афганистане, либо начали, либо ускорили усилия по оказанию помощи своим гражданам в выезде из страны. [106] [107]
По данным North Press, сирийского новостного агентства, моральный дух джихадистских и экстремистских группировок в таких регионах, как Сирия и Ирак, включая Тахрир аш-Шам , резко возрос после падения Кабула. [108] [ чрезмерный вес? – обсудить ] [109] Колин Кларк, директор по исследованиям в Центре Суфана, заявил, что он «ожидает мощной волны пропаганды [от джихадистских группировок], особенно в связи с приближающейся 20-й годовщиной атак 11 сентября ». [110] [111] [112] Захват Талибаном также приветствовали палестинская военизированная группировка ХАМАС и некоторые сторонники крайне правых в Северной Америке и Европе. [113] [114] [115]
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон обвинил Соединенные Штаты в быстром захвате Афганистана талибами. [116] Михаил Горбачев , лидер Советского Союза, который руководил выводом советских войск из Афганистана в 1988 году, утверждал, что «НАТО и Соединенные Штаты должны были признать неудачу раньше» и что кампания НАТО в Афганистане была «провальным предприятием с самого начала», которое было основано на «преувеличении угрозы и плохо определенных геополитических идеях». [117] Лауреат Нобелевской премии Малала Юсуфзай , которая пережила покушение на жизнь Техрик-и-Талибан Пакистан в Пакистане в 2012 году, заявила, что она находится в «полном шоке» и «глубоко обеспокоена положением женщин, меньшинств и защитников прав человека». [118] Афганский автор Халед Хоссейни также поделился своими опасениями по поводу будущего прав женщин в Афганистане, [119] и выразил надежду, что Талибан не вернется к «насилию и жестокости» 1990-х годов. [120] Human Rights Watch заявила, что «поддержать афганских женщин в их борьбе и найти инструменты для давления на Талибан и политическую волю для этого — это самое меньшее, самое меньшее, что может сделать международное сообщество». [121] Amnesty International заявила, что ситуация является «трагедией, которую следовало предвидеть и предотвратить», и призвала правительства «принять все необходимые меры для обеспечения безопасного выезда из Афганистана для всех тех, кто рискует стать мишенью Талибана». [122]
Падение Афганистана также оказало негативное влияние на отношения между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами и между Соединенными Штатами и Европейским Союзом [123] [124] [125] , поскольку британское правительство слило в СМИ жалобы на действия американского правительства. [126] В Великобритании министр иностранных дел Доминик Рааб столкнулся с призывами уйти в отставку после того, как выяснилось, что он отправился в отпуск в Грецию незадолго до падения и отказался от попыток связаться с ним по мере развития событий. [127] Американское правительство во главе с президентом Джо Байденом также столкнулось со значительной внутренней критикой. [128] [129] [130] [131] Бывшие американские президенты Джордж Буш-младший , Барак Обама и Дональд Трамп , каждый из которых курировал значительные события в войне в Афганистане, также столкнулись с критикой. [132] Рейтинг одобрения президента Байдена упал до 41%, и только 26% американцев заявили, что поддерживают действия Байдена по урегулированию ситуации в Афганистане. [133] Некоторые республиканцы , включая сенаторов Джоша Хоули , Маршу Блэкберн и бывшего посла Никки Хейли , призвали Байдена уйти в отставку. [134] Некоторые американские белые националисты и связанные с ними экстремисты праздновали захват Талибаном власти и вывод американских войск в социальных сетях. Белый националист Ник Фуэнтес написал в службе обмена сообщениями Telegram : «Талибан — консервативная, религиозная сила, США — безбожники и либералы. Поражение правительства США в Афганистане — однозначно позитивное событие». Некоторые эксперты предупредили, что американские экстремисты будут использовать события в Афганистане для распространения дезинформации, организации и вербовки. [135] [136]
Многочисленные комментаторы и общественные деятели описали падение Кабула и Исламской республики как значительную катастрофу и провал для НАТО. Немецкий политик Армин Лашет , министр-президент Северного Рейна-Вестфалии и преемник Ангелы Меркель на посту лидера ХДС/ХСС , заявил, что это был «крупнейший крах, который НАТО потерпело с момента своего создания, и это смена эпохи, с которой мы сталкиваемся». Председатель британского парламентского комитета по иностранным делам Том Тугендхат заявил, что крах был «крупнейшей политической катастрофой со времен Суэца ». [137] Журналист Ник Терс утверждал, что «без настоящей переоценки на этот раз США рискуют скатиться к избитым моделям, которые однажды могут сделать военные крахи в Юго-Восточной и Юго-Западной Азии ужасно незначительными». [138]
Некоторые, однако, отвергли заявления о неудаче. Выступая в Палате общин 18 августа, британский премьер-министр Борис Джонсон утверждал, что Великобритания присоединилась к «миссии по искоренению «Аль-Каиды» в этой стране и сделала все возможное для стабилизации Афганистана, несмотря на все трудности и вызовы, с которыми, как мы знали, нам придется столкнуться, и мы преуспели в этой основной миссии», дополнительно заявив, что «неправда — говорить, что правительство Великобритании было не готово или не предвидело этого». [139]
45-й президент США Дональд Трамп охарактеризовал вывод войск как величайшее «унижение» в истории своей страны [140] [141] и заявил, что сначала он бы вывез американских гражданских лиц и дипломатов, затем их афганских коллаборационистов, все передовое оборудование Афганской национальной армии, подаренное армией США, и в последнюю очередь вывез бы военных, и все это при условии, что Талибан выполнит соглашение США и Талибана. Бывший президент также выступает против интервенционистской политики своей страны, называя ее «ужасным решением» вмешаться на Ближнем Востоке и что это не улучшило ситуацию за последние 20 лет. [142]
Первоначально разведка США пришла к выводу, что Кабул падет в течение нескольких месяцев или недель после вывода американских войск из Афганистана, хотя ситуация с безопасностью быстро ухудшалась, что заставило президента Джо Байдена признать 16 августа, что «это произошло быстрее, чем мы ожидали». [21] [22]
Несколько афганских чиновников возложили вину за крах на правительство Гани. [143] [144] Председатель Афганского совета национального примирения Абдулла Абдулла осудил бегство Гани из страны, заявив, что «бывший президент Афганистана покинул Афганистан, оставив страну в этой сложной ситуации. Бог должен призвать его к ответу». Генерал Бисмиллах Хан Мохаммади , бывший начальник штаба ANA и временный министр обороны, написал в Twitter: «Они связали нам руки сзади и продали страну. Прокляните Гани и его банду». [145] Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что «в конечном итоге афганское политическое руководство не смогло противостоять Талибану... Эта неспособность афганского руководства привела к трагедии, свидетелями которой мы являемся сегодня». [146]
Неизбежный крах Афганских национальных сил безопасности (ANSF) и их неспособность противостоять наступлению Талибана также были предметом внимания. Утверждалось, что, несмотря на то, что США инвестировали более 85 миллиардов долларов в подготовку и оснащение афганских сил безопасности с 2001 года, афганские силы оказались крайне некомпетентными, неадекватными и плохо подготовленными для противодействия надвигающемуся мятежу. [147]
Источники в прессе США объясняют, что Гани и его кабинет посетили Белый дом 25 июня, попросили поддержки США и были ошеломлены, осознав, что администрация Байдена уклонилась от любого компромисса по предоставлению вертолетов или материально-технической поддержки афганским военным, о которых они просили. Афганский председатель Независимой комиссии по правам человека в Афганистане была ошеломлена, обнаружив, что многие американцы уже «пришли к выводу, что Афганистан — проигранное дело, и как бы заключили мир с собой». Они спросили ее, какие планы на случай непредвиденных обстоятельств она составляет, чтобы сбежать из Кабула и отправиться в изгнание. Предыдущая администрация Трампа в США была полна решимости положить конец войне с участием афганского президента или без него, назначила специального посланника Залмая Халилзада для прямых переговоров с Талибаном с четкими инструкциями «заключить сделку с Талибаном, которая позволит быстро вывести американские войска». Соглашение с Талибаном, достигнутое администрацией Байдена, включало в себя то, что возглавляемая США коалиция не будет атаковать Талибан в обмен на то, что Талибан не будет атаковать войска коалиции США, но позволит Талибану атаковать афганские силы. [148]
Дэвид Э. Сэнгер , корреспондент New York Times , проанализировал решение Джо Байдена покинуть Афганистан и, следовательно, характер падения Кабула как результат четырех основных предположений или просчетов: что до падения афганского правительства у США было достаточно времени для вывода войск, что афганские силы имели «то же стремление» к победе, что и Талибан, что существовала «хорошо спланированная система эвакуации посольства» и афганцев, которые помогали США и их семьям, и что если Талибан доберется до Кабула, то на его улицах начнется «кровавая гражданская война квартал за кварталом». [149]
В статье в The Conversation Уильям Мейли, почетный член Австралийского национального университета , сравнил падение Кабула с Суэцким кризисом 1956 года и его влиянием на восприятие Соединенного Королевства как мировой державы, заявив, что Байден «подвел народ Афганистана и запятнал авторитет США во всем мире», заявив, что Соединенные Штаты «все больше кажутся угасающей державой на международном уровне». По словам Мейли, крах Исламской Республики Афганистан произошел из-за неопытности Байдена в области внешней политики, непонимания Западом афганского общества и легитимации, которую Талибан получил благодаря сделке США и Талибана под руководством Трампа. В заключение он процитировал бывшего премьер-министра Великобритании Дэвида Ллойда Джорджа , который в 1940 году сказал, что «наши векселя теперь мусор на рынке», заявив, что в результате своих неудач в Афганистане администрация Байдена быстро движется в том же направлении. [150]
Бывший министр обороны США Леон Панетта сравнил падение Кабула с провалившимся вторжением на Кубу в заливе Свиней в 1961 году, заявив, что «президент Кеннеди взял на себя ответственность за то, что произошло. Я настоятельно рекомендую президенту Байдену взять на себя ответственность... признать допущенные ошибки». [151]
Многие комментаторы и общественность сравнивали эти события с падением Сайгона в конце войны во Вьетнаме в апреле 1975 года. [153] [154] [155] [156] [157] За месяц до прибытия Талибана в Кабул американский президент Джо Байден отверг это сравнение, заявив, что «Талибан — это не армия Северного Вьетнама ... Не будет никаких обстоятельств, при которых вы могли бы увидеть, как людей поднимают с крыши посольства Соединенных Штатов в Афганистане . Это вообще несопоставимо». [158]
Репортеры утверждали, что комментарии Байдена не выдерживают критики, поскольку сотрудники посольства сжигали документы, а «вертолеты были запечатлены парящими над комплексом, доставляя дипломатов в аэропорт» менее чем через месяц. [9] Контр-адмирал Ларри Чемберс , который отдал приказ оттеснить вертолеты от USS Midway во время операции Frequent Wind , чтобы освободить место для большего количества эвакуируемых самолетов из Сайгона, заявил, что «то, что происходит сейчас, хуже того, что произошло во Вьетнаме», уточнив: «[Во Вьетнаме] мы пытались вывезти как можно больше людей, которые работали с нами... В Афганистане мы бросаем людей, которые поддерживали нас, пока мы были там». [159]
В день, когда Талибан вошел в Кабул, госсекретарь США Блинкен отверг сравнение с Сайгоном, заявив в интервью ABC This Week , что «это явно не Сайгон. Мы вошли в Афганистан 20 лет назад с одной миссией — разобраться с людьми, которые напали на нас 11 сентября, и эта миссия была успешной». [160]
Росс Даутат из The New York Times сравнил падение Кабула в 1992 году с падением в 2021 году и отметил, что поддерживаемая Советским Союзом Демократическая Республика Афганистан сумела выстоять против афганских моджахедов в течение 3 лет после вывода советских войск, по сравнению с несколькими месяцами для поддерживаемой Америкой Исламской Республики Афганистан. [161] Замир Кубалов, российский спецпредставитель в Афганистане, также отметил, что «режим, созданный американцами, рухнул еще до того, как они ушли» по сравнению с выводом советских войск из Афганистана . [162]
Ибрагим аль-Мараши из Калифорнийского государственного университета в Сан-Маркосе сравнил это с наступлением на севере Ирака в 2014 году , в ходе которого ИГ захватило большую часть Ирака и провозгласило халифат , утверждая, что крах был вызван навязыванием «жесткой, иерархической американской военной доктрины» афганским и иракским военным, что Талибан и ИГ были более сплоченными вооруженными группами и что поддерживаемые НАТО афганские и иракские правительства «позволили сетям покровительства и коррупции пустить корни». [163] Иракское правительство и армия в равной степени страдали от структурной коррупции и неизвестного количества солдат-призраков .
Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев сравнил ситуацию с отношениями Украины и США , заявив, что «похожая ситуация ожидает сторонников американского выбора на Украине». [164] Этот крах привел к тому, что администрация Байдена подверглась резкой критике и поставил под сомнение политику Байдена по активному оказанию помощи союзникам США. [165] [166] [167] [168] Россия вторглась в Украину через шесть месяцев после падения Кабула; бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт написал в The Diplomatic Courier , что неудача в Афганистане, возможно, заставила Россию почувствовать себя в большей безопасности, чтобы напасть на Украину. [169]
Государственные СМИ Китая сравнили ситуацию в Афганистане с отношениями США с Тайванем . Они поставили под сомнение приверженность первых защищать последний, если Китай решит силой взять под контроль Тайвань , который он называет своей провинцией. [170]
.png/1280px-Taliban_Humvee_in_Kabul,_August_2021_(cropped).png)
На следующий день после падения Кабула, 16 августа, большинство улиц города были пустынны, за исключением тех, что вели к аэропорту, предприятия были закрыты, а контрольно-пропускные пункты безлюдны. Однако боевики Талибана были замечены выставляющими напоказ свои флаги и оружие и делающими селфи рядом с достопримечательностями Кабула. [171] Солдаты Талибана также были замечены идущими от двери к двери в поисках афганских государственных служащих и активистов по правам человека. [172] В дни после падения некоторые жители сообщили, что Талибан вновь ввел запрет на то, чтобы женщины выходили из дома без присутствия мужчины-опекуна. Кроме того, в городе были закрыты многочисленные предприятия, принадлежащие женщинам. [173] Местные телеканалы начали цензурировать иностранные и развлекательные передачи, в то время как государственные вещатели прекратили трансляцию почти всего, кроме заявлений Талибана и исламских проповедей. [174] [175] Талибан также начал отстранять женщин-журналистов от своих должностей. [176]
17 августа Талибан провел свою первую официальную пресс-конференцию в Кабуле, на которой его представитель Забиулла Муджахид заявил, что Талибан хотел бы «заверить международное сообщество, включая Соединенные Штаты, что никто не пострадает в Афганистане» и что «после консультаций, которые будут завершены очень скоро, мы станем свидетелями формирования сильного исламского и инклюзивного правительства». [177] 21 августа соучредитель Талибана и политический лидер Абдул Гани Барадар прибыл в Кабул впервые за более чем десятилетие, поскольку Талибан начал внутренние переговоры о том, как управлять страной. [178]
Вечером 18 августа Министерство иностранных дел и международного сотрудничества Объединенных Арабских Эмиратов ( ОАЭ ) объявило, что оно приветствует бывшего президента Гани в ОАЭ по гуманитарным соображениям. [179] 19 августа Гани опубликовал видео, опровергающее сообщения о том, что он брал с собой большую сумму денег во время побега и что он ведет переговоры о возвращении в Афганистан. [180] Другие правительственные, военные или антиталибские должностные лица также бежали в Индию, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан.
В дни после падения правительственные агентства США начали удалять публичные статьи и изображения с участием афганских гражданских лиц со своих веб-сайтов, опасаясь, что новое правительство Талибана может использовать эти веб-сайты для идентификации и преследования гражданских лиц с целью репрессий. [181] Правительство США также объявило, что оно заморозит активы на сумму 9,5 млрд долларов, принадлежащие Da Afghanistan Bank , афганскому центральному банку, чтобы не допустить доступа Талибана к средствам. [182] Международный валютный фонд также объявил, что он откажет Талибану в доступе к специальным правам заимствования. [183] Western Union и MoneyGram также приостановили свои финансовые услуги в Афганистане. [184]
Кроме того, несколько компаний социальных сетей, включая Facebook и YouTube , объявили, что продолжат запрещать контент Талибана на своих платформах. [185] [186] Facebook также ввел функцию, позволяющую афганцам блокировать свои аккаунты, чтобы Талибан не мог собирать их информацию. [187] Талибан осудил такие запреты, утверждая, что они ущемляют их право на свободу слова. [188] Всплеск создания новых аккаунтов в поддержку Талибана был отмечен в Twitter, одной из немногих компаний социальных сетей, которая не запретила группу, в дни после падения. [189]
После падения Кабула и Исламской Республики можно было ожидать всплеска беженцев, пытающихся спастись от Талибана. Поэтому в дни после падения Исламской Республики многочисленные правительства объявили о своих планах относительно количества беженцев, которых они собирались принять. [190] [191] После захвата Кабула более 300 000 афганских гражданских лиц, работавших на США, подверглись риску возмездия со стороны Талибана. [192] В результате был проведен международный воздушный мост, чтобы предотвратить любой вред, причиненный этим гражданским лицам. Эта операция была возглавлена США, и 30 августа миссия завершилась тем, что более 123 000 человек были вывезены из страны воздушным транспортом. [193]
Попытка эвакуировать всех этих гражданских лиц не осталась без ответа. Талибы не выполнили условия воздушной переброски, и напряженность вокруг аэропорта была очень высокой. 26 августа в результате атаки смертника ИГИЛ погибли 13 американских солдат и 170 гражданских лиц в международном аэропорту. [194] После пары месяцев исследований американские военные пришли к выводу, что нападение было совершено одиноким террористом и его можно было предотвратить. [195] Событие было запутанным, поскольку армия США и Талибан обвинили друг друга в первоначальном открытии огня. Вскоре последовало американское возмездие, и три дня спустя, из страха кровавого повторения, США ошибочно нанесли удар с беспилотника по белому автомобилю , убив 10 гражданских лиц, включая семерых детей. [196]
Ряд стран отказались предоставить убежище афганцам, работавшим охранниками посольств, поскольку многие из этих охранников были технически наняты в качестве подрядчиков. 19 августа 125 охранникам посольства Соединенного Королевства в Кабуле сообщили по телефону, что у них больше нет работы и они не имеют права на защиту Великобритании, поскольку они были наняты через подрядчика, GardaWorld, в отличие от охранников посольства США, которые были эвакуированы. [197] 16 июня 2022 года сообщалось, что эти охранники подверглись избиениям со стороны Талибана вместе с афганцами, работавшими в британском посольстве. [198] Министр иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто заявил, что охранники финского посольства являются «субподрядчиками» и не могут быть включены в списки эвакуации. [199] Первоначально правительство Австралии объявило то же самое для своих охранников посольства, но через день отступило и выдало им визы. [200]
Огромные коллективные действия, предпринятые для переброски по воздуху гражданских лиц, подвергавшихся риску в условиях правления Талибана, были нелегким подвигом и далеки от завершения. Побег из Афганистана был первым шагом в изнурительном путешествии, большинство гражданских лиц покинули страну в панике и не привезли с собой или не имели необходимых документов. [201] Многие гражданские лица были переведены в транзитные центры в таких государствах, как Италия, Германия и Катар, где они ждут дальнейших решений от организаций по переселению. [196] Процесс переселения огромной группы беженцев очень сложен, особенно потому, что многие из этих беженцев пытаются въехать в США, имея или не имея нужных виз. [201] По состоянию на август 2023 года в Афганистане оставалось около 150 000 афганцев, которые помогали Соединенным Штатам, включая лиц, которые тесно сотрудничали с военными силами США. [202]
С падением Кабула бывшие члены Северного альянса и другие антиталибские силы, базирующиеся в провинции Панджшер , во главе с Ахмадом Масудом и бывшим вице-президентом Амруллой Салехом, стали основным организованным сопротивлением Талибану в Афганистане. [203] [7] [204] Афганское посольство в Таджикистане заменило президентский портрет Гани на портрет Салеха и подало запрос в Интерпол с просьбой выдать ордера на арест Гани, а также его главного советника Фазеля Махмуда и советника по национальной безопасности Хамдуллы Мохиба по обвинению в краже из афганской казны. [205] Масуд заявил о своем желании вести переговоры с Талибаном. [206]
Конфликт между Талибаном и Национальным фронтом сопротивления Афганистана (НРФ), ранее известным как Северный альянс, якобы завершился 6 сентября, когда бойцы Талибана заняли Панджшерскую долину , последний оплот сопротивления. [207] Однако НРФ не был уничтожен, и сопротивление руководству Талибана все еще существует, хотя и в меньших масштабах, чем его первоначальный размер. 7 мая 2022 года повстанческая группировка заявила, что они взяли под контроль три северных района Панджшера. Талибан опроверг это, заявив, что эти утверждения не соответствуют действительности. [208]
17 августа несколько женщин провели небольшую акцию протеста в Кабуле, требуя равных прав для женщин, это был первый зарегистрированный женский протест против нового правительства. [209] 18 августа более крупные акции протеста, в которых также приняли участие мужчины, прошли в трех восточных городах, где преобладают пуштуны: Джелалабаде , Хосте и Асадабаде . Протестующие размахивали флагом Исламской Республики Афганистан и срывали флаг Талибана. [210] [211] [212] В Джелалабаде Талибан открыл огонь, убив троих и ранив более десятка человек. [213] 19 августа демонстрации распространились на различные части Кабула, включая одну крупную акцию протеста возле аэропорта Кабула, где машины и люди размахивали флагом республики, и еще одну, в которой более 200 человек [214] собрались возле президентского дворца в Кабуле, прежде чем она была жестоко разогнана Талибаном. [215] [216] Протесты продолжились также в Хосте и Асадабаде, причем Талибан применил насилие для разгона протестов в обоих случаях. В Асадабаде, как сообщается, протесты переросли в сотни. [213] В ответ Талибан открыл огонь по толпе, в результате чего погибло по меньшей мере два человека. [217]
В течение нескольких месяцев после падения Кабула прошли некоторые протесты против решений Талибана. 26 декабря сотни людей вышли на улицы округа Анаба после того, как Талибан, как признали, убил человека по недоразумению. [218] Открытый протест против Талибана не обходится без последствий, и в течение нескольких недель в начале 2022 года некоторые активисты, возможно, были задержаны Исламским Эмиратом. 12 февраля афганские женщины протестовали против Талибана и требовали освобождения пропавших женщин-активисток. [219]
Вывод армии США и большей части дипломатического международного присутствия изменил образ жизни многих афганских женщин. В начале сентября 2021 года внимание к обществу, в котором доминируют мужчины, вернулось, поскольку новый режим назначал на государственные должности только мужчин. [221] Помимо того, что Талибан не был представлен своим правительством, он также изменил доступ к образованию для женщин. В разных частях страны девочек забирали из средней школы, а женщин не принимали в университеты по причине «способности». [222] После шести месяцев отсутствия образования для этих афганских женщин Талибан обещал вновь открыть школы в марте 2022 года, но отозвал свое заявление, что привело к протесту. [223] [224]
Жизнь афганских женщин изменилась, поскольку их свобода ограничена; доступ к образованию затруднен, возможности трудоустройства ограничены, стало меньше свободы в отношении внешнего вида, а основные права урезаны. [225] [220] [226] [227]
Недавнее исследование, проведенное в период с августа по ноябрь 2021 года, было завершено 214 афганскими студентами, большинство из которых (73,7%) составляли женщины. Точные исследования в кризисных регионах, таких как Афганистан, проводить сложно, поскольку сложно иметь большое количество участников, а меньший размер выборки ослабляет результаты. Несмотря на это, исследование показывает, что 69,7% участников страдают от депрессии и 70% от ПТСР из-за падения Кабула и кризиса, который последовал за этим. Женщины страдают больше, чем мужчины, и общие баллы выше, чем в предыдущих исследованиях в Афганистане. [228]
Многие женщины в Афганистане сталкивались с гендерным насилием (ГН) в своей жизни. Хотя оно уже имело место до правления Талибана, оно возросло после падения Кабула. Талибан обвиняют в исключении афганских женщин из общественной жизни, которая включает политическую, экономическую и социальную сферы. [229] Примером растущих ограничений, которые влияют на здоровье женщин, является то, что женщинам запрещено путешествовать на расстояние более 72 километров без присутствия махрама , мужчины-опекуна. [230] Географическое сокращение их доступа к медицинской помощи в сочетании с тем фактом, что женщины не могут быть осмотрены мужчинами, усугубляет проблему. [227] Ухудшение гуманитарной и экономической ситуации увеличивает дальнейший риск ГН, поскольку становится меньше служб помощи или способов избежать насилия. [227]
В 2022 году 15 августа было объявлено Талибаном национальным праздником в первую годовщину падения Кабула. [231]
Около 1000 человек, включая десятки американских граждан и афганцев, имеющих визы в США или другие страны, застряли в Афганистане на пятый день в воскресенье, ожидая разрешения на выезд от Талибана.
Нерассказанная история побега Ашрафа Гани из Афганистана — что случилось с Гани и его спутниками за эти 40 часов?
«Я хочу, чтобы Джо Байден знал об этом. Почему вы нападаете на этих людей и говорите, что это ИГИЛ?» — сказал он, имея в виду Исламское государство по его арабской аббревиатуре.
